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文檔簡介

1、安全生產(chǎn)管理(gunl)知識共二百零一頁第一章 安全生產(chǎn)(shngchn)管理概述第一節(jié) 安全(nqun)生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針共二百零一頁第一節(jié) 安全(nqun)生產(chǎn)管理基本概念目的:理解和掌握(zhngw)安全生產(chǎn)管理的主要基本概念主要內(nèi)容(熟悉、掌握):安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險、重大危險源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生共二百零一頁安全生產(chǎn)(shngchn)和安全生產(chǎn)(shngchn)管理安全生產(chǎn):是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素,保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進行

2、安全生產(chǎn)管理:是以安全生產(chǎn)為目的,進行有關(guān)(yugun)決策、計劃、組織和控制方面的活動共二百零一頁危險(wixin)、安全和本質(zhì)安全危險:可造成某種后果的不良事件,在特定時間范圍內(nèi)或特定情況下,將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。安全:指免遭不可接受危險的傷害。安全的實質(zhì)是防止事故,消除導(dǎo)致死亡、傷害,及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件本質(zhì)安全:通過設(shè)計、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使(jsh)在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。 共二百零一頁事故(shg)、事故(shg)隱患、重大危險源事故:職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會使正?;顒又袛?、造成人員傷亡或財

3、產(chǎn)損失。事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。重大危險源:是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所(chn su)和設(shè)施)。 共二百零一頁職業(yè)病、職業(yè)病危害(wihi)因素職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構(gòu)確診的疾病。目前共10類,115種。(張海潮,開胸驗肺)職業(yè)病危害因素:在生產(chǎn)過程中、勞動(lodng)過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(lodng)者健康的,可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素。共二百零一頁勞動保護(lodng boh)、職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安

4、全衛(wèi)生: 以保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律(fl)、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。勞動保護:等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”; “職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習(xí)慣用語。共二百零一頁第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理(gunl)理論簡介(略)目的:檢驗對現(xiàn)代安全(nqun)生產(chǎn)管理專業(yè)知識的掌握程度主要內(nèi)容:了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史,熟悉安全生產(chǎn)管理的原則,了解系統(tǒng)安全理論,掌握風(fēng)險控制和事故預(yù)防基本原則共二百零一頁安全(nqun)生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史安全問題是伴隨著人類社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的;18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命,大機器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動,傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。

5、工人運動推動了安全生產(chǎn)管理20世紀(jì)以后,科技進步和生產(chǎn)復(fù)雜化,重大事故時有發(fā)生,強化安全的呼聲日益高漲,促進了安全生產(chǎn)管理的發(fā)展建國以來,黨和政府一直重視安全生產(chǎn),制定了一系列法規(guī)(fgu)標(biāo)準(zhǔn),探索和推廣了一系列安全管理方法,取得了顯著成效我國的安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)共二百零一頁安全生產(chǎn)(shngchn)管理的原則“管生產(chǎn)必須(bx)管安全”共二百零一頁系統(tǒng)安全基本(jbn)含義所謂系統(tǒng)安全,是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理,識別(shbi)危險源并使其危險性減至最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。系統(tǒng)安全的基本原則,是在一個新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就

6、必須考慮其安全性的問題,制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃系統(tǒng)安全活動,并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期,直到系統(tǒng)報廢為止。共二百零一頁風(fēng)險控制(kngzh)基本原則風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量 風(fēng)險=可能性嚴(yán)重程度考慮風(fēng)險控制措施時,按照以下優(yōu)先順序原則:-消除(xioch)危險、危害-取代或替代高危險、危害-隔離危險、危害-分離危險、危害(遙控等)-采用規(guī)定的工作程序工作(如限制接觸時間) -采用預(yù)警系統(tǒng) -采用個體防護裝置共二百零一頁事故預(yù)防(yfng)基本原則“3E”原則:Engineering工程技術(shù)改進運用工程技術(shù)手段消除不安全因素(yn s)Ed

7、ucation教育(說服教育和人員調(diào)整)掌握安全生產(chǎn)知識和技能,樹立“安全第一”思想Enforcement強制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為共二百零一頁安全(nqun)管理幾項主要工作內(nèi)容名稱:承擔(dān)主體。工作性質(zhì)。任務(wù)或方法監(jiān)察:安監(jiān)部門。強制性行政執(zhí)法。審查批準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)察和行政處罰。監(jiān)督:社會、公眾、工會組織等相關(guān)方。社會權(quán)利與義務(wù)。經(jīng)常性的社會輿論媒體宣傳、投訴、舉報等檢查:各級( j)政府、上級主管部門。發(fā)現(xiàn)隱患、督促整改和落實。團隊、周期性、自上而下的巡視檢查。評價:有資質(zhì)的評價組織。監(jiān)督指導(dǎo)下的中介服務(wù)(強制)。定量風(fēng)險識別評價與控制(合同約定)。評估:生產(chǎn)經(jīng)營單位。有組織

8、的企業(yè)自我管理。部門統(tǒng)一布置,企業(yè)定期自評按要求上報。審核(認(rèn)證):認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)。第三方中介技術(shù)服務(wù)(自愿)。合同約定對法規(guī)和承諾的符合性審核。共二百零一頁第三節(jié)我國安全(nqun)生產(chǎn)管理方針目的:了解和熟悉我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理(gunl)方針主要內(nèi)容:了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀熟悉我國的安全生產(chǎn)管理方針及其含義共二百零一頁我國安全(nqun)生產(chǎn)工作管理方針中華人民共和國安全生產(chǎn)法第3條規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一(dy),預(yù)防為主的方針”。 2002年11月1日實施。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議,明確要求堅持安全發(fā)展,并提出了“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜

9、合治理”的安全生產(chǎn)方針。 2005年10月8日召開。溫家寶總理于2006年1月23-24日,在北京召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上指出:加強安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。人民日報(2005年12月23日 第九版)共二百零一頁我國安全生產(chǎn)方針(fngzhng)的演變1、生產(chǎn)必須安全(nqun)、安全(nqun)為了生產(chǎn)(1949-1983)2、安全第一、預(yù)防為主(1984-2004)(安全生產(chǎn)法,2002年)3、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理(2005年至今),但法律還沒有修訂。 共二百零一頁“安全(nqun)第一”由來“安全第一”這個詞最早是美國鋼鐵公司BH凱里董事長提出來的。1

10、906年,凱里從長期接連不斷的事故中得出教訓(xùn),下決心擺脫焦頭爛額的困境;他別出心裁地把公司提出的經(jīng)營方針加以變動,將原來的“質(zhì)量第一”、“產(chǎn)量第二”,改為“安全第一”、“質(zhì)量第二”、“產(chǎn)量第三”。這項方針的改動,既保障了雇員的安全,又使質(zhì)量、產(chǎn)量得到保證(bozhng),凱里“安全第一的口號和他的安全措施取得了成功,震動了美國的實業(yè)界。1912年,芝加哥創(chuàng)立了全美安全協(xié)會,研究制定有關(guān)安全的法律草案。1917年英國的倫敦也成立了安全協(xié)會。從此安全第一的口號為許多企業(yè)和管理部門所接受。 共二百零一頁我國的安全生產(chǎn)管理(gunl)的主要含義積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),變行政管理為法制管理(人管、

11、法治、技防 )理順并完善安全生產(chǎn)管理體制積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施堅持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓(xùn),提高安全意識和素質(zhì)不斷進行安全管理改革,積極推行安全管理現(xiàn)代化重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計分析工作認(rèn)識安全生產(chǎn)的規(guī)律(gul),加強安全科技研究共二百零一頁第二章生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)管理本章基本要求熟悉安全(nqun)生產(chǎn)管理組織保障熟悉安全生產(chǎn)投入制度熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度熟悉工傷保險制度掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制掌握安全生產(chǎn)檢查制度掌握“三同時”制度掌握特種設(shè)備安全管理制度掌握勞動防護用品管理制度共二百零一頁第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)管理2.1

12、安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障2.3安全生產(chǎn)投入2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.5建設(shè)項目“三同時”2.6安全生產(chǎn)檢查2.7特種設(shè)備安全管理2.8 檢維修2.9職業(yè)危害(wihi)2.10工傷保險2.11事故調(diào)查和處理2.12安全標(biāo)準(zhǔn)化共二百零一頁我國現(xiàn)行安全(nqun)生產(chǎn)管理制度政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門依法監(jiān)管企業(yè)(qy)全面負(fù)責(zé)社會監(jiān)督支持共二百零一頁2.1安全(nqun)生產(chǎn)責(zé)任制概念 根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。核心 生產(chǎn)工作與安全工作“五同時”。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評

13、比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。原則 全員、全層次、全過程、全天候。要求 符合法規(guī);協(xié)調(diào)一致;可操作(cozu);有組織保證;有監(jiān)督檢查。目的 建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制與運行體系。 共二百零一頁建立安全(nqun)生產(chǎn)責(zé)任制的必要性提高管理水平,促進自主保安。體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要 (產(chǎn)權(quán)明晰(mngx)、責(zé)任明確、管理規(guī)范)事故責(zé)任追究的要求共二百零一頁安全生產(chǎn)(shngchn)責(zé)任制的內(nèi)容橫向到邊 各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé) 1)安委會; 2)安全生產(chǎn)管理部門;3)機械、動力、設(shè)備部門;4)生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度

14、、質(zhì)量、計量部門;5)消防、保衛(wèi)部門; 6)職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門;7)供銷、運輸部門; 8)基建(工程)部門;9)勞動人事、教育部門;10)財務(wù)部門;11)工會部門; 12)科研、設(shè)計、規(guī)劃部門;13)行政、后勤部門; 14)其他有關(guān)部門等??v向到底 各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 單位(dnwi)主要負(fù)責(zé)人、單位(dnwi)其他負(fù)責(zé)人、單位(dnwi)中層負(fù)責(zé)人、班組長、管理人員、崗位作業(yè)人員 簽定責(zé)任狀 不留死角共二百零一頁2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位安全生產(chǎn)的組織保障2.2.1設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)性質(zhì) 內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)作用 落實組織負(fù)責(zé)(fz)整改監(jiān)督設(shè)置安全生

15、產(chǎn)管理機構(gòu)原則 符合, 適應(yīng)企業(yè)的規(guī)模和危險性共二百零一頁2.2.2設(shè)置安全(nqun)生產(chǎn)管理機構(gòu)要求機構(gòu):根據(jù)實際情況人員: 高風(fēng)險(礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(chcn)單位 )單位:專職 其他單位: 300人以上:專職人員,并按規(guī)定配備注冊安全工程師 300人以下:專職/兼職/外聘(委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) ,如注冊安全工程師)人數(shù):根據(jù)實際情況(按不低于從業(yè)人員1%的比例配備),共二百零一頁2.3 安全生產(chǎn)(shngchn)投入職業(yè)安全衛(wèi)生費用分為兩大類: 預(yù)防費用和事故費用安全生產(chǎn)投入 預(yù)防費用要求(yoqi)與目的:

16、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入用途:安技措工程,完善安全設(shè)施,課題研究,培訓(xùn)教育,勞動保護等。資金來源:固定資產(chǎn)更新改造資金;綜合利用項目利潤;事業(yè)經(jīng)費包干節(jié)余和計劃外收入;資金保證:由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。共二百零一頁2.3 安全(nqun)生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施計劃編制安全技術(shù)措施項目范圍 是安全投入的主要方面,包括:安全、衛(wèi)生、輔助措施和教育四大方面。原則(yunz):要考慮風(fēng)險性、技術(shù)、經(jīng)濟、效果,抓重點。時機:應(yīng)在第三季度,與生產(chǎn)等計劃同時編制共二百零一頁2.3 安全生產(chǎn)(shngchn

17、)投入安全技術(shù)措施編制方法(過程或程序)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù) (布置)下屬(xish)提出計劃 (計劃)編制具體措施 (編制)組織群眾討論 (討論)主管部門匯總審查(審查)聯(lián)合會審確定項目(確定)報請上級部門審批(審批)下達(dá)實施 (實施)共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)教育(jioy)培訓(xùn)2.4.1安全生產(chǎn)法要求高風(fēng)險單位的主要負(fù)責(zé)人考核上崗(安監(jiān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)) 高風(fēng)險單位的安全管理人員考核上崗(同上)從業(yè)人員合格上崗(新員工進行三級安全教育和培訓(xùn),再培訓(xùn)每年不得少于20學(xué)時 ,轉(zhuǎn)崗復(fù)崗經(jīng)考試)四新(新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備 )崗位

18、培訓(xùn)上崗(進行專門培訓(xùn)和考核 )特種作業(yè)(zuy)持證上崗(專門培訓(xùn),取得資格證書,并定期復(fù)審。 )共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(pixn)2.4.2安全生產(chǎn)教育分類按對象:主要負(fù)責(zé)人;安全管理人員; 其他管理人員;員工按內(nèi)容:法制;道德;技術(shù)(jsh);技能,意識。按級別:廠級;車間級;班組級。按性質(zhì):一般安全知識;特種作業(yè)安全知識共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.3企業(yè)(qy)主要負(fù)責(zé)人的教育原則:通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證。應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證后方可任職并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。規(guī)定:高風(fēng)險

19、單位48學(xué)時/年;再培訓(xùn)16學(xué)時/年。 其他單位24學(xué)時/年;再培訓(xùn)8學(xué)時/年。內(nèi)容:方針(fngzhng)、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)安全管理知識、方法與技術(shù)重大事故防范、調(diào)查與處理;重大危險源管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。先進經(jīng)驗典型事故案例共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)教育(jioy)培訓(xùn) 2.4.3安全管理人員的教育原則:通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證。應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)(shngchn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)(shngchn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證后方可任職并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。規(guī)定:高風(fēng)險單位48學(xué)時/年;再培訓(xùn)16學(xué)時/年。 其他單位24學(xué)時/年;再培

20、訓(xùn)8學(xué)時/年。內(nèi)容: 應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管理知識:工傷保險的規(guī)定事故和職業(yè)病管理(統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理)事故現(xiàn)場勘驗,應(yīng)急措施。編制應(yīng)急救援預(yù)案。共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)教育(jioy)培訓(xùn) 2.4.4其他管理人員的培訓(xùn)中層管理人員: 定期(dngq)進行安全教育和再教育。熟悉安全管理知識和安全技術(shù)知識。統(tǒng)一教材,統(tǒng)一時間,分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合。班組長: 由企業(yè)自行組織每年進行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn),掌握本班組的安全技術(shù)、技能知識,安全操作規(guī)程,防護用品知識。共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)(shngchn)教育培訓(xùn) 2.4.5新入廠員工的培訓(xùn)主要形式為三級教育(jioy),即:三級教

21、育(jioy)(廠級、車間(工段)級、班組級)的對象為新入廠員工。培訓(xùn)學(xué)時要求:企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時間不得少于72學(xué)時(8學(xué)時、 8學(xué)時、 56學(xué)時)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為: 一、廠級安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: (1)本崗位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識; (2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律; (3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù); (4)有關(guān)事故案例; (5)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。 共二百零一頁二、車間(工段)級安全培訓(xùn)教育(jioy)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)工作環(huán)境中存在的危險、有害因素及防范措施; (2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; (3)所從事工種的

22、安全職責(zé)(zhz)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn); (4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理; (5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護; (6)本車間(工段)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度; (7)有關(guān)事故案例; (8)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 共二百零一頁三、班組級安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)(yngdng)包括:(1)本崗位安全生產(chǎn)(shngchn)情況及安全生產(chǎn)(shngchn)基本知識;(2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;(3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);(4)有關(guān)事故案例;(5)主要危險因素及事故防范應(yīng)急措施、防護用品(用具、設(shè)施)應(yīng)用。(如何工作,如何防護)共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)教育

23、(jioy)培訓(xùn) 2.4.6轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員等培訓(xùn) 企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進行車間(工段) 、班組安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。 企業(yè)應(yīng)對承包商的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓(xùn)教育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育,保存安全培訓(xùn)教育記錄。要求: 培訓(xùn)級別:車間級(第二級)或技術(shù)部門 培訓(xùn)形式:授課或現(xiàn)場 培訓(xùn)內(nèi)容(nirng):有針對性的 培訓(xùn)結(jié)果:考試,建檔(記錄)。共二百零一頁2.4.7日常

24、(rchng)安全教育 管理企業(yè)部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練。 班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學(xué)時(全年不少于20學(xué)時)。班組安全活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加(cnji)1次班組安全活動,基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動。 管理部門安全活動每月不少于1次,每次活動時間不少于2學(xué)時。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)每月至少1次對安全活動記錄進行檢查,并簽字。共二百零一頁企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際,制定管理部門、班組月度安全活動計劃,規(guī)定活動形式

25、、內(nèi)容和要求。安全活動主要內(nèi)容包括:1、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);2、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識;3、討論分析典型事故案例(n l),總結(jié)和吸取事故教訓(xùn);4、開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力等內(nèi)容的訓(xùn)練,異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練;5、開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動;6、開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動; 7、開展安全技術(shù)座談,觀看安全教育電影和錄像;8、熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施;9、其它安全活動。共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)教育(jioy)培訓(xùn) 2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員條件年滿18周歲初中以上文化(wnhu

26、)程度身體健康,無職業(yè)禁忌癥考核合格共二百零一頁2.4 安全生產(chǎn)(shngchn)教育培訓(xùn) 2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)范圍:略培訓(xùn)層次: 資格培訓(xùn):集中培訓(xùn)、考核,持證上崗。 復(fù)審培訓(xùn):一般兩年;本工種10年以上者4年;離崗半年以上者重新進行操作技能考核。培訓(xùn)內(nèi)容:以實際操作技能考核為主,次之為安全(nqun)技術(shù)理論。培訓(xùn)機構(gòu):國家資質(zhì)認(rèn)可,考教分離。培訓(xùn)教材:三統(tǒng)一:大綱、教材、證件。證書發(fā)放:地、市級以上行政主管部門簽發(fā),全國通用。共二百零一頁2.5建設(shè)項目“三同時(tngsh)”2.5.1概述“三同時”發(fā)展三階段準(zhǔn)備起步階段:19781988部分地區(qū)實施鞏固實施階段:19881

27、995全國范圍開展發(fā)展完善階段:1995今 確定法律(fl)地位(36號文)“三同時”針對項目境內(nèi)新、改、擴建的基本建設(shè)、技術(shù)改造、引進項目 。共二百零一頁2.5建設(shè)項目“三同時(tngsh)”2.5.2法律依據(jù)勞動法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法原則規(guī)定。勞動法第五十三條勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入(tur)生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)法第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防治法第十六條 建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所

28、需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算,并與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。 關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知國家發(fā)改委、國家安監(jiān)管局發(fā)改投資20031346號共二百零一頁2.5建設(shè)項目“三同時(tngsh)”2.5.3建設(shè)(jinsh)項目的建設(shè)(jinsh)程序 項目建議書 可行性研究 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 施 工試生產(chǎn)竣工驗收共二百零一頁2.5 建設(shè)項目“三同時(tngsh)”2.5.4 “三同時”內(nèi)容定義 新、改、擴建項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(tngsh)設(shè)計,同時(tngsh)施工,同時(tngsh)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施 主要包括:安全

29、設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、個體防護措施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。共二百零一頁2.5 建設(shè)項目“三同時(tngsh)”2.5.4 “三同時”內(nèi)容建設(shè)項目在進行可行性研究時,必須進行安全條件論證,提出職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施資金計劃,并寫入可研報告。建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)可行性研究報告進行安全預(yù)評價和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價,進行危險、有害因素(yn s)識別、風(fēng)險評價,提出安全對策、措施和建議。安全預(yù)評價報告和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告報安監(jiān)機構(gòu)審查批復(fù) 。共二百零一頁2.5建設(shè)項目“三同時(tngsh)”2.5.4“三同時”內(nèi)容進行初步設(shè)計文件時,同時編制安全設(shè)施設(shè)計專篇,落實預(yù)評價提出的各項措施。報送安監(jiān)管理機構(gòu)審查批復(fù) 嚴(yán)格按設(shè)計要求施工,

30、確保工程質(zhì)量試生產(chǎn)階段 制定試生產(chǎn)方案并備案(要求附四方驗收意見),同時進行設(shè)施調(diào)試、考核、總結(jié);實施安全管理(培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案)。勞動條件檢測和安全設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗(毒物、粉塵、噪聲等;消防設(shè)施、防雷裝置、特種設(shè)備、壓力管道、壓力表、安全閥等)編制安全驗收評價報告(bogo)報安監(jiān)機構(gòu)審查批復(fù) 。共二百零一頁2.5建設(shè)項目“三同時(tngsh)”2.5.4“三同時”內(nèi)容竣工驗收安監(jiān)機構(gòu)根據(jù)安全驗收評價報告進行驗收,不符合要求的,不得驗收和投產(chǎn)(tuchn)使用。驗收和投產(chǎn)使用后,安全設(shè)施不得閑置不用。辦理建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”驗收審批表共二百零一頁2.5建設(shè)項

31、目“三同時”三同時內(nèi)容(nirng)簡述同時設(shè)計在項目可行性研究中進行安全條件論證,提出安全設(shè)施資金計劃。在初步設(shè)計方案中編制安全設(shè)施設(shè)計專篇,分析危害因素,設(shè)計防范措施,設(shè)計投資概算。同時施工嚴(yán)格按設(shè)計要求施工,確保工程質(zhì)量同時投入使用同生產(chǎn)設(shè)備同時調(diào)試、考核(koh)、驗收。實施培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案。共二百零一頁2.6安全生產(chǎn)(shngchn)檢查2.6.1安全檢查分類(形式) 企業(yè)(qy)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃,開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺帳,并與責(zé)任制掛鉤。 企業(yè)安全檢查形式和

32、內(nèi)容應(yīng)滿足: (1) 綜合性檢查,應(yīng)由相應(yīng)級別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,以落實崗位安全責(zé)任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次; (2)專業(yè)性檢查,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進行,每半年不少于1次共二百零一頁2.6.1安全檢查分類(fn li)(形式) (3)季節(jié)性檢查,是根據(jù)當(dāng)?shù)丶竟?jié)性特點對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進行預(yù)防性季節(jié)檢查。不同季節(jié)性檢查分別由各業(yè)

33、務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,組織(zzh)本系統(tǒng)相關(guān)人員進行。 (4)日常檢查,分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查;各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行檢查。 (5)節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行的檢查。共二百零一頁2.6安全(nqun)生產(chǎn)檢查2.6.1安全檢查分類(形式)按內(nèi)容分類綜合安全檢查專業(yè)(項)安全檢查按時間(shjin)分類定期檢查季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查經(jīng)常性(日常)安全檢查不定期共二百零一頁2.6安全(nqun)生產(chǎn)檢查2.6.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容

34、原則上:查思想:安全意識與培訓(xùn)教育查管理:各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行查隱患:重點(zhngdin)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員,尤其是強檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護品等。查整改:隱患整改及效果查事故處理:調(diào)查、報告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實施跟蹤。共二百零一頁2.6安全生產(chǎn)檢查(jinch)2.6.3檢查方法常規(guī)檢查:定性檢查儀器檢查:探傷儀、瓦檢儀、聲級計等定量測定安全檢查表:安全檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。優(yōu)點是提高檢查質(zhì)量,防止遺漏不安全因素。常用格式(g shi):分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、日期及人員。 應(yīng)該如何? 實際如何?(是、否 ) 共二

35、百零一頁2.6安全生產(chǎn)檢查(jinch) 2.6.4安全檢查工作程序準(zhǔn)備:計劃、人員、資料實施:訪談、查閱(chyu)、觀察、檢測分析:分析、判斷,確定問題。問題處理:整改意見和要求實現(xiàn)閉環(huán):整改落實追蹤 (策劃) P(實施) D(檢查) C(糾正) A共二百零一頁2.7 特種設(shè)備安全(nqun)管理一、特種設(shè)備的范圍及定義特種設(shè)備是指:涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備設(shè)施。主要包括: 1)鍋爐; 2)壓力容器,包括氣瓶; 3)壓力管道; 4)電梯; 5)起重設(shè)備; 6)廠內(nèi)車輛; 7)安全附件及安全保護裝置; 8)客運索道(sudo)、大型游樂設(shè)施等。 共二百零一頁二、特種設(shè)備安全(nqun)

36、管理規(guī)定 (一)設(shè)計和制造生產(chǎn)(shngchn)許可證制度。安全認(rèn)可證制度。 未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。 共二百零一頁 (二)安裝(nzhung)、維修保養(yǎng)與改造國家(guji)對安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件,資格認(rèn)可制度,取得資格證書后,方可承擔(dān)認(rèn)可項目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。 特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。 共二百零一頁 (三)使用(shyng)與管理1特種設(shè)備的注冊登記制度新增特種設(shè)備,在投入使用前,使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志,到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)

37、察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后,方可投入(tur)正式使用。 共二百零一頁2特種設(shè)備安全技術(shù)(jsh)性能 定期檢驗制度在用特種設(shè)備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗,及時更換安全檢驗合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容(nirng)。安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。 共二百零一頁3特種設(shè)備使用(shyng)管理制度使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施(cush)在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度。 共二百零一頁4特種設(shè)備報廢(bo fi)制

38、度標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報廢處理,特種設(shè)備進行報廢處理后,使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)(fz)該特種設(shè)備注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。 共二百零一頁5應(yīng)急(yng j)救援預(yù)案特種設(shè)備的使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的不同特性建立相適應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練,對其可行性、符合性和有效性進行檢驗,確保(qubo)當(dāng)事故發(fā)生時事故應(yīng)急救援預(yù)案能真正起作用,將事故造成的損失降到最低限度。 共二百零一頁企業(yè)(qy)應(yīng)建立特種設(shè)備管理臺帳和檔案,檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)特種設(shè)備的設(shè)計資料、制造單位(dnwi)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、使用維護說明等文件

39、以及安裝技術(shù)文件和資料;2)特種設(shè)備注冊登記表;3)特種設(shè)備定期檢驗報告和定期檢查記錄;4)特種設(shè)備日常使用狀況記錄;5)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表日常維護保養(yǎng)記錄;6) 特種設(shè)備運行故障和事故記錄等。共二百零一頁2.8 檢維修(wixi) 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。 企業(yè)應(yīng)制訂年度(nind)綜合檢維修計劃,落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。 企業(yè)在進行檢維修時,應(yīng)執(zhí)行下列程序:1、檢維修前應(yīng):1)進行危險、有害因素識別;2)編制檢維修方案;3)辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維

40、修手續(xù);4)對檢維修人員進行安全培訓(xùn)教育;共二百零一頁2.8 檢維修(wixi)5)檢維修(wixi)前對安全控制措施進行確認(rèn);6)為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧颖Wo用品;(稀硫酸、監(jiān)護離崗、噴料、捅料、義務(wù))7)辦理各種作業(yè)許可證。(動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等10種危險性作業(yè) )2、對檢維修現(xiàn)場的安全檢查。3、檢維修后辦理檢修交付生產(chǎn)手續(xù)。共二百零一頁2.9職業(yè)(zhy)危害2.9.1 職業(yè)危害申報 企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素(yn s),應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,接

41、受其監(jiān)督。共二百零一頁2.9.2作業(yè)場所(chn su)管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度,制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。 企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;應(yīng)將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。 企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查,并記錄。 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度,定期(dngq)對作業(yè)場所進行檢測,在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌,告知檢測結(jié)果,并檢測結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。 企業(yè)

42、不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)。 共二百零一頁2.9.3 勞動(lodng)防護用品 企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。 企業(yè)各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、方便的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管、檢查(jinch),定期校驗和維護,每次校驗后應(yīng)記錄、鉛封。 企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。 共二百零一頁勞動(lodng)防護用品管理法律

43、法規(guī)要求:必須(bx)免費提供合格防護用品護品功能:免遭或減輕人身傷害或職業(yè)危害一般防護用品和特種防護用品 集體防護用品和個人防護用品護品分類:按防護部位;按用途。 選用基本原則:符合性;防護性;舒適性。 此外,還應(yīng)注意是否有“三證”,是否在有效期內(nèi)共二百零一頁勞動(lodng)防護用品管理防護用品的發(fā)放與管理采購:“三證”齊全:安全生產(chǎn)許可證國家安監(jiān)局頒發(fā)產(chǎn)品合格證安全鑒定證有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。經(jīng)營單位須持經(jīng)營許可證。注驗收:安全管理部門進行質(zhì)量驗收發(fā)放:按工作特點和相關(guān)規(guī)定免費提供使用:做到“三會”,即:會檢查,會使用,會維護。更換:及時更換、報廢管理:建立(jinl)自購買至報廢的管理制度

44、和使用檔案共二百零一頁勞動(lodng)防護用品管理勞動防護用品的正確使用方法(一般要求)檢查 確認(rèn)防護功能 外觀、結(jié)構(gòu)無缺陷 合格(hg)、適用產(chǎn)品 學(xué)習(xí) 認(rèn)真閱讀使用說明書,掌握使用方法及注意事項正確使用共二百零一頁2.10工傷保險(n shn bo xin)發(fā)展過程基本概念 國家通過立法手段保證實施的,對在工作過程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。對象:受傷害職工或遺屬保證條件:立法,強制(qingzh)征收性質(zhì):社會福利(保險)制度補償共二百零一頁2.10工傷保險(n shn bo xin)工傷補償?shù)膬?nèi)容醫(yī)療救治經(jīng)濟補償職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練遺屬補貼(bti)實施范圍境內(nèi)各種

45、所有制企業(yè)全體員工共二百零一頁2.10工傷保險(n shn bo xin)的基本原則強制實施無責(zé)任賠償(無過錯、無過失補償)原則個人(grn)不繳費 工傷傷害成本屬制造成本,按照國際慣例,由企業(yè)全部承擔(dān)。損失補償與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)結(jié)合 勞動者重視自身權(quán)利,監(jiān)督企業(yè)履行職責(zé),防止瞞報,重視預(yù)防。 康復(fù)資金來源保證以支定收,收支基本平衡原則共二百零一頁2.10工傷保險(n shn bo xin)工傷認(rèn)定的范圍可以(ky)認(rèn)定為工傷,7種情況;視同工傷,3種情況;不得認(rèn)定為工傷,3種情況。共二百零一頁2.10工傷保險(n shn bo xin)可以認(rèn)定為工傷7種情況的認(rèn)定要點: 工作時間內(nèi) 工作場

46、所內(nèi) 因工作原因 工作時間以外,但為工作時間前后 工作場所內(nèi) 與工作有關(guān)的工作 履行工作職責(zé)(zhz)并使用合法手段 發(fā)生在工作場所 排除私怨私仇 是公安或司法機關(guān)的調(diào)查結(jié)論共二百零一頁2.10工傷保險(n shn bo xin) 屬115種職業(yè)病之一的 受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的 確診并出具診斷證明書的 公派出差期間 因工作原因而非旅游、購物等 失蹤應(yīng)經(jīng)法院正式宣告 在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故(shg)或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故(shg)傷害的 只限于由公安交通部門認(rèn)定的機動車傷害 過去已答復(fù)算工傷或比照工傷,現(xiàn)未列入也沒有明確廢止的規(guī)定 地方性政策規(guī)定共二百零

47、一頁2.10工傷保險(n shn bo xin)視同工傷的3種情況的認(rèn)定要點 發(fā)生在工作時間和工作崗位上 死亡或48小時內(nèi)搶救無效死亡的。 注意(zh y):雖在工作時間但不在工作崗位,不能 認(rèn)定。 確屬維護國家或公共利益的行為 正式宣告死亡的 持有因公、因戰(zhàn)(職業(yè)病)評殘等級證明書 由指定醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)的共二百零一頁不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的3種情況(qngkung)的認(rèn)定要點(一)故意犯罪的;(原為因犯罪或者違反治安管理(zh n un l)傷亡的) (二)醉酒導(dǎo)致傷亡的; (三)自殘或者自殺的。 共二百零一頁2.10工傷保險(n shn bo xin)工傷醫(yī)療待遇共分9種

48、,需要注意:醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)支付原工資福利待遇,其他8種均納入統(tǒng)籌 。治療工傷應(yīng)在簽定服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),緊急情況可就近(jijn)急救。工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。喪失享受待遇條件的、拒不接受勞動能力鑒定的、拒絕接受治療的、服刑期內(nèi)的,停止享受工傷待遇。共二百零一頁2.11事故調(diào)查(dio ch)和處理 企業(yè) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查。負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得(bu de)擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。 對未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的,應(yīng)做到:1)成立事故調(diào)查組;2)明確事故調(diào)

49、查人員職責(zé)與權(quán)力;3)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系;4)事故調(diào)查處理應(yīng)實事求是、尊重科學(xué),按照“四不放過” ,即事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過原則進行處理;共二百零一頁5)事故調(diào)查組按規(guī)定時間提交事故調(diào)查報告,包括:事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況;事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;事故發(fā)生的原因和性質(zhì);事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;事故整改和預(yù)防措施等。 企業(yè)應(yīng)落實事故整改和預(yù)防措施,防止(fngzh)事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括:1)工程技術(shù)措施;2)培訓(xùn)教育措施;3)管

50、理措施。共二百零一頁企業(yè)應(yīng)建立事故管理臺帳,內(nèi)容(nirng)至少包括:1)事故名稱;2)發(fā)生時間;3)地點;4)事故類別(libi);5)傷亡人數(shù);6)損失情況等。共二百零一頁2.12 安全(nqun)標(biāo)準(zhǔn)化 國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號)明確要求在全國所有工礦企業(yè)普遍開展(kizhn)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動 。2008年1月31日,國家安監(jiān)總局為指導(dǎo)全國冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,制定了冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)及冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、(煉鐵單元、煉鋼單元)考評標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)),同時下發(fā)了國家安全監(jiān)

51、管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標(biāo)準(zhǔn)的通知(安監(jiān)總管一200823號) 。共二百零一頁2.12 安全(nqun)標(biāo)準(zhǔn)化目前,我國已經(jīng)實行的安全標(biāo)準(zhǔn)有:金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法機電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法。安全標(biāo)準(zhǔn)化就是對安全的要求用標(biāo)準(zhǔn)化的形式加以實現(xiàn),將企業(yè)的安全要求、指標(biāo)和工作內(nèi)容,以及企業(yè)整個(zhngg)生產(chǎn)流程中每個環(huán)節(jié)的安全要求、指標(biāo)和操作方式都程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到預(yù)防或減少事故,以及消除或控

52、制事故后果的目的。 共二百零一頁2.12 安全(nqun)標(biāo)準(zhǔn)化(冶金)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)分為100分,考評以100分為滿分(mn fn)。按照實際得分將冶金企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級分為三級:安全管理考評實際得分在90分以上的為冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級安全管理;考評實際得分在80分以上、但不足90分的為二級安全管理;考評實際得分在70分以上、但不足80分的為三級安全管理;安全管理考評實際得分在70分以下的為不達(dá)標(biāo)。 共二百零一頁2.12 安全(nqun)標(biāo)準(zhǔn)化(危化品)我國于2004年開始?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,2006年試點工作在全國鋪開。2008年,在廣泛征求意見并認(rèn)真總結(jié)前

53、期經(jīng)驗和問題(wnt)基礎(chǔ)上,國家安監(jiān)總局正式出臺了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,取代2006年試行的危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指南。該規(guī)范規(guī)定了?;窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的10個A級要素和53個B級要素,并根據(jù)各方反映,在原來設(shè)置的安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二級企業(yè)之外,新增了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的相關(guān)要求和審核程序,從而使規(guī)范的適應(yīng)范圍更廣,覆蓋面更大。 共二百零一頁2.12 安全(nqun)標(biāo)準(zhǔn)化(危化品)據(jù)了解,到去年底,全國共有37家企業(yè)獲評?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),1300多家企業(yè)獲評?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè),?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的審核考評工作才剛剛開始,目前通過安全標(biāo)準(zhǔn)化等級審核考評的

54、企業(yè)總數(shù)(zngsh)還不足1500家,僅占41.4萬家?;窂臉I(yè)單位的0.36%,距離到2012年底前,所有危化品企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平的目標(biāo)還十分遙遠(yuǎn)。我省共有危化品生產(chǎn)企業(yè)約500家,危化品使用企業(yè)約500家。目前(2010年4月30日前,通過?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)審核的有28家(其中新鋼因發(fā)生死亡事故經(jīng)重新審核已經(jīng)被取消資格),無一級、三級企業(yè)。共二百零一頁第三章安全(nqun)評價第一節(jié) 安全評價(pngji)的分類第二節(jié) 安全評價的程序第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分第四節(jié) 安全評價方法第五節(jié) 安全評價報告轉(zhuǎn)重大危險源,標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范共二百零一頁第一節(jié) 安全(nq

55、un)評價的分類目的:掌握安全評價(pngji)的分類及相關(guān)內(nèi)容知識主要內(nèi)容:了解安全評價的分類熟悉安全預(yù)評價的概念及內(nèi)容熟悉安全驗收評價的概念及內(nèi)容熟悉安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容掌握專項安全評價的概念和內(nèi)容共二百零一頁安全(nqun)評價的分類目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價目的分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四類實際上是三大類,即:安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。專項評價屬于政府(zhngf)在特定的時期內(nèi)進行專項整治時開展的評價共二百零一頁安全預(yù)評價的概念(ginin)及內(nèi)容安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,分析和預(yù)測該建設(shè)

56、項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象,根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等,研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素,應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法,對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析,確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、危害因素及其可能產(chǎn)生的后果,提出消除、預(yù)防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足(mnz)規(guī)定的安全要求,從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。共二百零一頁安全驗收評價的概念(ginin)及內(nèi)容安全驗收評價是在建設(shè)項

57、目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常之后,通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價,旨在查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、危害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對策措施和建議安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法,在項目建成試生產(chǎn)運行正常后,在正式(zhngsh)投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性和定量評價,判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性,從而做出評價結(jié)論并提出補救或補償措施,以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。共二百零一頁安全現(xiàn)狀綜合(zngh)評價的概念和內(nèi)容安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的(某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營

58、活動的)安全現(xiàn)狀進行的安全評價,通過評價查找其存在的危險、有害因素,確定(qudng)其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議是對在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價,是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的。共二百零一頁專項安全(nqun)評價的概念和內(nèi)容專項安全評價是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進行的,是對專項安全問題進行的專題安全分析評價,如危險化學(xué)品專項安全評價、非煤礦山專項安全評價等。專項安全評價一般是針對某一項活動或場所,如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等,存在的危險、有害因素進行的安全

59、評價,目的是查找其存在的危險、有害因素,確定其程度(chngd),提出合理可行的安全對策措施及建議共二百零一頁第二節(jié) 安全評價(pngji)的程序目的:檢驗對安全評價程序的掌握程度主要內(nèi)容(nirng):熟悉安全評價的一般程序掌握安全狀況綜合評價程序安全評價的主要內(nèi)容共二百零一頁安全(nqun)評價的一般程序準(zhǔn)備階段危險、有害因素識別與分析定性定量評價提出安全對策措施(cush)形成安全評價結(jié)論及建議編制安全評價報告共二百零一頁安全(nqun)狀況綜合評價程序全面收集評價所需的信息資料采用合適的安全評價方法進行危險識別,給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)對可能造成重大后果的事故(shg)隱患,采用相應(yīng)的數(shù)

60、學(xué)模型,進行事故(shg)模擬,預(yù)測極端情況下的影響范圍,分析事故(shg)的最大損失,以及發(fā)生事故(shg)的概率對發(fā)現(xiàn)的隱患,根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序提出整改措施與建議編制安全評價報告共二百零一頁安全(nqun)評價的主要內(nèi)容 安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重(ynzhng)程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 共二百零一頁第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元(dnyun)劃分目的:掌握危險、有害因素分類及辨識知識的程度主要內(nèi)

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