安全標準化體系運行與提高詳解

1、安全(nqun)標準化體系運行與提高房同明2015年5月共六十九頁1當前安全標準化運行存在問題 2安全標準化體系運行3安全標準化運行案例介紹4安全標準化運行監(jiān)督與評價5安全標準化改進與提高6幾點建議內容提要(ni rn t yo)共六十九頁一、當前安全(nqun)標準化運行存在問題 1、集團公司安全標準采用形式： 1.1、 AQ/T 90062010企業(yè)(qy)安全生產標準化基本規(guī)范30個專業(yè)標準 1.2、AQ3013-2008 危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范，危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準，6個指南 1.3、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見（建

2、辦質201311號）建筑施工安全生產標準化實施方案和企業(yè)安全標準化評價表 施工企業(yè)安全生產評價標準和建筑施工安全檢查標準，共六十九頁當前安全標準化運行(ynxng)存在問題 2、安全標準化存在問題: 2.1、思想認識不到位，不能體現全員參與的原則。有些主要負責人或其他(qt)管理人員認為，安全標準化工作是安全部門的事。不明白安全標準化管理是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督。 2.2、對安全標準化規(guī)范理解不足，對員工培訓力度不夠。安全標準化基本規(guī)范13項一級要素、42項二級要素、87條具體條款，對這些要素內涵理解不夠，造成在實際運行過程中存在這樣那樣的問題。安全標準化沒有經濟兌現

3、，企業(yè)未能對不同崗位的員工開展有針對性的、定期的培訓活動，使職工掌握標準、執(zhí)行標準、依標作業(yè)。還有的企業(yè)不能把標準化文件上的“教條主義”轉化為具體的“行為規(guī)范”。共六十九頁 2. 3、文件編寫作嫁接，不“貼地氣”，實際運行(ynxng)是“假唱”,有的還沒有唱。特別是危險源辨識和隱患排查混淆，以隱患排查代替危險源辨識，個別單位抄襲別人危險、有害因素辨識。安全風險管理只有臨時的檢查，沒有平時的監(jiān)管。 2. 4、安全生產責任制考核與安全標準化內容兩張皮，唱做脫離。安全標準化的創(chuàng)建和監(jiān)管部門的驗收、持續(xù)運行和日常監(jiān)管相脫離。 綜上所述，安全標準化存在著只有創(chuàng)建，沒有運行監(jiān)督，沒有持續(xù)改進的考核，運行

4、操作是好是壞沒有獎懲的現象。一項只有布置、沒有檢查落實、更沒有責任追究的工作任務是不可能很好地完成的。當前安全標準化運行(ynxng)存在問題共六十九頁二、安全(nqun)標準化體系運行共六十九頁安全(nqun)標準化體系運行運行依據運行要求運行過程控制運行文件記錄與保持共六十九頁2.1安全標準化體系運行(ynxng)依據1、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術規(guī)程；2、企業(yè)制定的安全生產方針與目標；3、企業(yè)安全標準化體系文件(wnjin)；4、企業(yè)安全標準化支撐文件；5、企業(yè)內部、外部發(fā)生的變化。 共六十九頁2.2安全標準化體系(tx)運行要求1、發(fā)布安全標準化文件，并進行宣貫，確保安全標準化文件便于相

5、關人員獲取、掌握；2、企業(yè)各部門、單位及員工按標準化文件規(guī)定的要求實施；3、提供體系有效運行的必要資源，包括組織保障、技術保障、人力資源、財力資源等。4、標準化工作小組成員全過程跟蹤指導，發(fā)現問題及時糾正并記錄；5、按安全標準化文件要求定期進行績效測量；6、根據績效測量的結果及時制定改進措施，糾正偏差，持續(xù)改進。 共六十九頁2.3安全標準化體系(tx)運行過程控制1、企業(yè)各部門、單位按標準化文件要求落實相應的職責，并按標準化文件要求進行(jnxng)檢查和記錄；2、明確參與糾正和預防措施、報告、調查、跟蹤和監(jiān)視人員的職責和權限；3、及時報告所有不符合事項、事故、事件；4、確保員工不因報告了不符

6、合事項、事故或事件而遭打擊報復；5、對所確認的不符合事項，明確所應采取的措施，并落實到位；6、按標準化系統(tǒng)文件要求進行績效測量和監(jiān)視。 共六十九頁2.4安全標準化體系運行文件(wnjin)記錄與保持記錄應真實、準確、清晰、及時和完整的反映系統(tǒng)運行情況；根據法律法規(guī)和安全標準化文件要求，保持運行、檢查、事故、事件、投訴、培訓、監(jiān)測與檢驗、會議、不符合及糾正措施、風險管理、應急管理、溝通、體系評價、管理評審等記錄；按要求進行收集、標識、編目、歸檔、貯存、維護、查閱、保管和處置。 共六十九頁三、安全(nqun)標準化運行案例介紹要素1：安全(nqun)生產方針和目標 1.1安全標準化建設指南要求：體

7、現企業(yè)的風險特點與核心業(yè)務 闡明總目標：防止傷害，預防疾病，減少財產損失 突出兩個承諾：遵守法律法規(guī)與其他要求，持續(xù)改進安全生產績效 方針的要求：（1）建立文件化的制度；（2）確保員工參與方針的制定，并相關方溝通；（3）通過適當方式確保所有員工熟悉和理解方針； （4）主要負責人簽發(fā)；（5）定期評審；（6）根據內外部條件變化及時修訂。張貼、印在安全手冊中、作為培訓內容共六十九頁1.2安全生產方針(fngzhng)和目標運行依據(yj)的制度安全生產方針與目標管理制度 執(zhí)行的工作安全生產方針的制定、發(fā)布、宣貫、評審、修訂 安全生產目標的制定、實施、考核、評審、修訂保留的記錄發(fā)布的安全生產方針文本或

8、文件、宣貫培訓人員簽到、記錄、評審或修訂工作記錄等；安全生產目標的文本、安全生產目標的分解記錄；安全生產目標的實施計劃、考核表等；共六十九頁（1）反映系統(tǒng)績效的目標：如工傷和職業(yè)?。ㄈ藬?、頻率等）；生產安全事故損失（經濟損失、工作日損失等）；安全培訓（人數、時間、比率等）；設備設施（平均(pngjn)無故障工作時間、檢測檢驗等）；安全活動（工前安全確認等）；危害控制（隱患整改、危險源監(jiān)控、危害監(jiān)測等）1.3安全(nqun)生產目標的類型目標類型：管理類目標、整改類目標和事故類目標共六十九頁（2）反映系統(tǒng)改進的目標：如工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降10%；單位產值安全事故損失成本下降5%；隱患整改的立

9、項率和完成率提高5%；違章指揮和違章作業(yè)的次數減少10%；班組危險預知活動(KYT)的普及率提高10%；員工和相關(xinggun)方抱怨或投訴的次數減少10%等1.3安全生產(shngchn)目標的類型共六十九頁要素2：法律法規(guī)與其他(qt)要求 2.1法律法規(guī)與其他建設指南要求：建立文件化制度明確責任部門與人員，對員工的法律法規(guī)意識(y sh)進行識別；并對識別方法、頻次及意識(y sh)提升、跟蹤要求做出規(guī)定。目的：了解員工對依從法律法規(guī)重要性的認識；對法律法規(guī)所賦予權利與義務的熟悉程度。意識識別方法：知識競賽；問卷調查；事故、事件分析；其他 共六十九頁2.2法律法規(guī)與其他要求(yoqi

10、)運行依據(yj)的制度安全生產法律法規(guī)及其他要求管理制度 執(zhí)行的工作調查員工安全生產法律法規(guī)意識；獲取有關的安全生產法律法規(guī)及其他要求；融入、修訂保留的記錄意識調查問卷或報告；安全生產法律法規(guī)清單；共六十九頁需求識別(shbi)與獲取方法1意見箱2調查表4其他(qt)3互聯網法律法規(guī)獲取途徑1頒布 部門2主管部門3中介機構4其他融入對象 責任制和管理制度；文件；操作程序或規(guī)程； 過程或活動；培訓內容等評審與更新確保有效性2.3法律法規(guī)識別、獲取、融入、評審共六十九頁要素(yo s)3：安全生產組織保障3.1建設指南要求：應建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。應按照相關規(guī)定設置安

11、全管理機構或配備安全管理人員。應根據有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產委員會或安全生產領導機構(jgu)。安委會或安全生產領導機構應定期開會，協(xié)調解決安全生產問題。會議紀要中應有工作要求并保存。應建立針對安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內容的管理制度。應建立、健全安全生產責任制，并對落實情況進行考核應對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。應定期對安全生產責任制進行適宜性評審與更新。共六十九頁3.2安全(nqun)生產組織保障運行依據(yj)的制度執(zhí)行的工作保留的記錄安全生產責任制的管理制度（包括制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內容）設立機構、任命安全管理人員

12、編寫全員責任制，以正式文件下發(fā)，組織定期評審、考核與更新（保持適宜性）組織培訓責任制文本、考核、評審和更新記錄；書面任命文件；定期會議記錄；學習文件、討論安全工作方案、操作規(guī)程文本；文件管理制度；評估評審材料共六十九頁3.3安全生產組織保障(bozhng)運行最高管理者職責應包括： 制定安全生產方針與目標；制定安全生產培訓和教育計劃；確保實現目標所需資源；在日常會議討論安全生產問題；與員工一起討論安全生產問題；至少每3個月進行1次安全生產巡視；參加安全生產委員會會議；至少每年評審1次標準化系統(tǒng)；參與風險評價；參與標準化系統(tǒng)評價；參與安全生產培訓；認可安全生產表現；參與安全生產檢查；參與安全生產

13、事故、事件調查；至少每月回顧(hug)糾正行動。共六十九頁3.4安全生產組織保障(bozhng)運行中層管理者職責應包括(boku)： 在日常會議討論安全生產問題；與員工一起討論安全生產問題；至少每3個月實施1次安全生產巡視；參加安全生產委員會會議；至少每年評審1次標準化系統(tǒng)；參與風險評價；參與安全標準化系統(tǒng)的評價；參與安全生產培訓；認可安全生產的表現；參與安全生產檢查；參與安全生產事故、事件調查；至少每月回顧糾正行為。共六十九頁要素4:安全教育(jioy)與培訓運行 4.1安全(nqun)教育與培訓建設指南要求：應建立安全教育培訓的管理制度；定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。

14、對主要負責人和安全管理人員持證進行登記培訓； 依據生產經營單位安全培訓規(guī)定對操作崗位人員教育培訓；特種作業(yè)人員教育培訓；開展安全文化建設共六十九頁依據(yj)的制度執(zhí)行(zhxng)的工作保留的記錄安全教育與培訓管理制度調查員工安全意識；開展安全教育；安全培訓需求調查；安全培訓計劃；開展安全培訓；培訓教師評估；培訓效果評估安全意識調查報告；培訓需求識別報告；培訓計劃文本；培訓記錄、評估報告等4.2安全教育與培訓運行共六十九頁4.3安全(nqun)教育與培訓運行教育培訓重點關注：（1）方針；（2）職責與規(guī)程；（3）應急程序；（4）工作場所特別要求(yoqi)；（5）事故/事件報告程序；（6）作業(yè)

15、場所危險有害因素；（7）相關的法律法規(guī)要求；（8）個人防護配備和使用要求；（9）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。共六十九頁培訓三級安全教育轉換崗教育；日常安全教育訓練崗前安全檢查安全操作規(guī)程KYT危險預知排查討論安全文化建設正負激勵作業(yè)現場特定要求(yoqi)（以班組為主）文藝表演；知識(zh shi)競賽；安全展覽獎勵與處罰意識輸入與提升途徑4.3安全教育與培訓運行共六十九頁（1）制定培訓計劃：對象、時間(shjin)、地點和方式；教師；大綱與教材；考核方式；培訓經費預算；計劃編制人、審核人、批準人等。（3）評估培訓結果：數量與效果評估對象：教師、學員、教材(jioci)或教案教 師 評 價 表

16、項目評價要點分數教學目標教學目標清晰，切合培訓要求知識體系結構科學，內容精當教學方法教學方法恰當，并能根據組織者和學員反饋調整方法教師素養(yǎng)專業(yè)知識深厚，尊重學員，教學相長課堂組織管理得當，氣氛良好，學員積極配合（2）評估途徑：學員反饋；員工安全績效改善；管理層反饋；測試結果分析；員工現場應用能力跟蹤等。4.4安全教育與培訓運行共六十九頁要素(yo s)5：作業(yè)安全 5.1作業(yè)安全建設指南要求：建立危險作業(yè)的安全管理制度；實行定置管理，現場無“跑、冒、滴、漏”現象，應有一個看板式的定置示意圖；物品、物料、工具、防護器具(qj)等應定點存放；應對生產現場和生產過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行辨識、評

17、估分級，并制定相應的控制措施。建立“三違”行為檢查制度等共六十九頁依據(yj)的制度執(zhí)行(zhxng)的工作保留的記錄5.2作業(yè)安全運行危險作業(yè)的安全管理制度；實行定置管理制度危險與隱患辨識；設置危險標志牌或警告標志牌；危險場所確定，列出清單；建立表面高溫設備臺賬；安全違章違制行為考核；辦理危險作業(yè)操作票各類危險作業(yè)的審批手續(xù)，如動火作業(yè)審批單等；危險作業(yè)項目登記表、危險作業(yè)安全對策措施表KYT危險因素分析表，維修作業(yè)安全指導書；危害辨識與風險評價表，危險場所清單；安全違章行為通知單共六十九頁機物料環(huán)人施工項目(崗位)各類施工項目審批各員工崗位、生產過程相關方外來施工人員資質審核安全交底、安全

18、監(jiān)督危險源進廠安全教育主要危險源告知上崗操作持證上崗，遵章守紀正確使用勞動保護用品現場管理開展安全檢查發(fā)現隱患及時治理雙控管理(gunl)KYT危險(wixin)排查5.3作業(yè)安全危險辨識與控制程序共六十九頁如何(rh)結合現行的分析、評估方法開展設備風險評價 5.3作業(yè)(zuy)安全危險辨識與控制程序設備危害識別共六十九頁危險源辨識與風險評價(pngji)（持續(xù)風險識別方法）使用前檢查(jinch)；計劃任務觀察；設備檢查；班前安全檢查確認；定期安全檢查定期檢修；安全標準化系統(tǒng)評價；班組危險預知KYT；作業(yè)指導書的編寫要求：簡明扼要；步驟清楚、完整；危險源辨識全面；關鍵步驟確定準確；安全措施

19、齊全。5.3作業(yè)安全危險辨識與控制程序共六十九頁共六十九頁要素(yo s)6：隱患排查6.1隱患排查建設指南(zhnn)要求： 建立隱患排查治理的管理制度；隱患排查工作方案；對隱患進行分析評估，確定隱患等級；登記建檔驗證和效果評估；開展安全檢查 共六十九頁6.2隱患(ynhun)排查運行依據(yj)的制度執(zhí)行的工作保留的記錄隱患排查治理管理制度危險作業(yè)的安全管理制度；實行定置管理制度隱患排查工作方案；對隱患進行分析評估，確定隱患等級；登記建檔驗證和效果評估；開展安全檢查隱患排查文件；隱患排查工作方案；整改通知單；驗證和效果評估；統(tǒng)計分析表；各類安全檢查表共六十九頁6.3隱患排查的組織(zzh)

20、方式 隱患排查的組織方式主要有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。 綜合檢查是以落實崗位安全責任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。 專業(yè)檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。 季節(jié)性檢查是根據各季節(jié)特點開展的專項檢查。 節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修(jinxi)隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落實情況等進行重點檢查。

21、日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和生產工藝、設備、電氣、安全管理等專業(yè)技術人員的經常性檢查。 不論采取何種隱患排查都要制定檢查表，無表的檢查是無的放矢共六十九頁停止使用有害物質或以無害物代替改用危害性低的物質變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術控制管理控制個體防護舉例消除危險降低危險個體防護6.4排查隱患(ynhun)采取的措施共六十九頁運行(ynxng)要素表一級要素二級要素條款保障制度具體工作記錄與臺 賬1、安全生產目標(13)1.1 目標（1）87條安全生產目標管理制度；方針和目標控制程序下發(fā)文件文件、會議記錄或紀要1.2監(jiān)

22、測與考核(54)制定實施計劃和考核辦法1、層層分解安全生產目標；2、制定實施計劃；3、制定考核辦法；4、簽訂安全責任書文件、責任書、考核表與評估和考核材料等共六十九頁四、安全標準化運行(ynxng)監(jiān)督與評價運行(ynxng)監(jiān)督運行檢查運行評價共六十九頁4.1 安全(nqun)標準化運行監(jiān)督監(jiān)督(jind)目的監(jiān)督機構及人員企業(yè)應明確安全標準化體系運行的監(jiān)督機構和人員，并規(guī)定相應的職責和權限。 企業(yè)應明確安全標準化體系運行的監(jiān)督機構和人員，并規(guī)定相應的職責和權限。 共六十九頁監(jiān)督方式： 抽樣調查、訪談，查閱記錄、圖紙檔案，現場檢查、檢測檢驗，考試與考核，系統(tǒng)評審(pn shn)與回顧等。監(jiān)督

23、頻率： 應嚴格按照頒發(fā)的安全標準化文件的規(guī)定執(zhí)行。（1）監(jiān)督的結果(ji gu)應記錄整理歸檔，并及時報告相關部門、 反饋給相關方； （2）安全生產標準化管理部門根據監(jiān)督，提出整改意見和 改進措施；（3）對整改意見和改進措施進行跟蹤復查。 監(jiān)督方式與頻率監(jiān)督結果處理4.1 安全標準化運行監(jiān)督共六十九頁4.2 安全標準化運行(ynxng)檢查1、檢查(jinch)目的2、檢查范圍3、檢查程序為了發(fā)現和消除隱患，改進安全績效。所有場所、活動、設備、設施、人員和管理 檢查準備工作實施檢查分析判斷作出處理決定整改后復查共六十九頁檢查準備(zhnbi)工作1、確定檢查對象、目的(md)、任務；2、查閱、

24、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；3、了解檢查對象的工藝流程、生產情況、危險因素；4、制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；5、編寫安全檢查表或檢查提綱；6、準備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本；7、挑選和訓練檢查人員，并進行必要的分工、培訓等。 共六十九頁實施(shsh)檢查檢查(jinch)方式：詢問、訪談查閱文件和記錄察看現場儀器測量演練或演示共六十九頁分析判斷作出處理(chl)決定整改(zhn i)后復查依據檢查獲得的信息和數據，進行分析，作出判斷，找出人、物、環(huán)境、管理等方面存在的問題。針對存在的問題，確定需采取的糾正和預防措施。對整改落實情況進行復查、驗證，以實現安全檢查工作

25、的閉環(huán)。共六十九頁4、檢查(jinch)要求（1）企業(yè)應制定安全檢查制度，確保所進行的安全檢查覆蓋企業(yè)所有的作業(yè)場所、活動、設備、設施、人員和管理。（2）企業(yè)應建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。（3）企業(yè)應對所有執(zhí)行安全檢查人員進行培訓，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。（4）執(zhí)行各項檢查前，最好事先(shxin)制定相應的檢查表。共六十九頁（5）在檢查發(fā)現的問題未徹底消除前，應制定并實施有效的臨時措施，以避免(bmin)隱患被觸發(fā)引起事故。（6）企業(yè)應定期對安全檢查的效果進行評審，并根據變化的情況，及時更新檢查內容和方法。（7）所有檢查均應記錄存檔，并可獲取。（8）檢查的結

26、果應作為改進安全生產績效的依據。 共六十九頁5、檢查(jinch)類別與內容2341巡回檢查 例行(l xn)檢查專業(yè)檢查 綜合檢查 季節(jié)性 檢查 5 6、安全檢查的方法安全檢查的方法歸結起來主要有：“聽、問、查、驗、練”。共六十九頁4.3 安全(nqun)標準化運行狀況評價 定期對安全標準化系統(tǒng)(xtng)進行評價，評價結果作為采取進一步控制措施的重要依據。 安全標準化是動態(tài)完善的過程，企業(yè)應根據內外部條件的變化，定期和不定期對安全標準化系統(tǒng)進行評價，不斷提高和完善安全標準化的水平，持續(xù)改進安全生產績效。共六十九頁企業(yè)(qy)主要負責人負責整個企業(yè)安全標準化評審的組織領導工作；負責建立安全標

27、準化評審小組(xioz)；批準評審安全標準化系統(tǒng)文件。安全職能部門負責整個企業(yè)范圍內的安全標準化評審的日常工作；提出安全標準化評審的整改方案；對安全標準化評審的控制進行監(jiān)督。4.3.1評價的組織領導共六十九頁4.3.2 評價(pngji)內容（1）安全(nqun)標準化體系運行的有效性、符合性、適用性；（2）安全標準化體系運行是否反映企業(yè)風險特點和真實情況；（3）安全標準化體系運行是否體現國家相關最新法律法規(guī)、技術標準及規(guī)范要求；（4）評價安全標準化體系運行是否反映企業(yè)的安全生產目標、安全績效的完成情況。 共六十九頁五、安全標準化改進(gijn)與提高 改進與提高階段是根據監(jiān)督與評價的結果，改

28、進安全標準化系統(tǒng)(xtng)，不斷提高安全標準化水平和安全績效。 一、安全標準化文件的修訂與更新的條件 二、體系運行控制的改進與提高 三、保障措施的改進與提高 四、作業(yè)現場的整改與提高 五、設備設施維護管理的改進與提高 六、應急預案管理的修訂與更新 七、持續(xù)改進系統(tǒng)共六十九頁5.1安全標準化文件(wnjin)的修訂與更新的條件外部、內部條件發(fā)生(fshng)重大變化發(fā)現重大問題或發(fā)生重大事故、事件運行周期屆滿共六十九頁外部、內部條件發(fā)生重大(zhngd)變化 （1）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化時； （2）依據的法律(fl)、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化

29、時。 （3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源時； （4）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化時； （5）生產經營單位管理機構、人員或者職責發(fā)生變化時等。 共六十九頁發(fā)現重大(zhngd)問題或發(fā)生重大(zhngd)事故、事件（1）檢查過程(guchng)中發(fā)現重大問題；（2）發(fā)生死亡事故時；（3）發(fā)生其他重大事故、事件等。運行周期屆滿當安全標準化體系運行了一個周期，經過評審，認為有必要對安全標準化文件進行修訂與更新時。 共六十九頁5.2 體系運行(ynxng)控制的改進與提高（1）明確安全標準化體系運行控制機構與人員職責、權限。（2）明確體系運行控制的方式、方法(fngf)；（3）明確體系運

30、行控制的范圍（全員、全過程、全方位）（4）明確體系運行控制的主要內容和重點應關注的事項。 共六十九頁5.3 保障措施的改進(gijn)與提高（1）組織保障應能滿足企業(yè)安全生產管理、標準化體系運行的管理需要；（2）資金(zjn)保障應能確保企業(yè)安全生產條件、標準化體系運行的需要；（3）技術保障應能保證企業(yè)安全生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境變化的需要；（4）人力資源應能滿足企業(yè)安全生產、體系運行所要求的管理、技術人員、特種作業(yè)人員的需要。共六十九頁5.4 作業(yè)現場(xinchng)的整改與提高（1）作業(yè)現場、作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時，及時發(fā)現問題，并落實整改；（2）作業(yè)現場所涉及到的技術標準、規(guī)程規(guī)范發(fā)生

31、變化時，及時修改作業(yè)現場的相關的管理和技術措施；（3）作業(yè)現場、作業(yè)環(huán)境出現安全隱患時，及時采取措施，消除隱患，確保作業(yè)現場符合(fh)安全生產條件。 共六十九頁5.5 設備設施維護管理的改進(gijn)與提高（1）生產工藝和技術(jsh)發(fā)生變化時；（2）規(guī)程規(guī)范發(fā)生變化時；（3）檢測檢驗發(fā)現重大不符合時；（4）發(fā)生重大設備設施事故時；（5）設備設施不能滿足生產所需時；（6）設備設施已達到服務年限時； 共六十九頁5.6 應急預案管理的修訂(xidng)與更新（1）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化時（2）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化時（3）周圍環(huán)

32、境發(fā)生變化，形成新的重大危險源時（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整時共六十九頁（5）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化時（6）應急預案演練評估報告要求修訂時（7）應急預案管理部門要求修訂時（8）企業(yè)應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。共六十九頁6.幾點建議(jiny)6.1、注意文件編寫的技巧和事項。標準的實施，是生產單位采用系統(tǒng)化的理念、標準化地管理方法，達到實現安全管理的長效機制的目的?，F代安全管理就是按照OHSMS 、HSE 等的模式建立一個“安全管理體系”，就是系統(tǒng)化、標準化、文件化的體系運行模式就是P(計劃)、D (實施)、 C (檢查)、 A (改進(gijn)動態(tài)循環(huán)的戴明管理模式。共六十九頁6.2、提升文件的格式。6.2.1責任制和管理制度修訂格式(1)、目的(2)、適用范圍(3)、編制依據(4)、術語(shy)與定義(5)、職責要求(6)、控制要求（工作內容、工作程序）(7)、考核激勵(8)、相關文件與記錄共六十九頁6.2.2安全生產操作規(guī)程修訂(xidng)格式(1)、目的(2)、主要危險源(3)、上崗條件(4)、操作前準備(5)、安全操作要求(6)、考核激勵(7