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
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文檔簡介
1、第十五章 宏觀經(jīng)濟(jì)(hn un jn j)政策分析一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述二、財政政策效果三、貨幣政策效果四、兩種政策的混合(hnh)使用共三十一頁回顧(hug)第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)(hn un jn j)政策概述yIS曲線r%共三十一頁共三十一頁財政政策:政府變動稅收(shushu)和支出,以影響總需求,進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入的政策。1.財政政策(ci zhn zhn c)與貨幣政策貨幣政策:政府貨幣當(dāng)局通過銀行體系,變動貨幣供給量,來調(diào)節(jié)總需求的政策。兩者實質(zhì):通過影響利率、消費(fèi)和投資,進(jìn)而影響總需求,使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。廣義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還包括產(chǎn)業(yè)政策收入分配政策人口政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)
2、手段1)經(jīng)濟(jì)手段(間接調(diào)控)2)法律手段(強(qiáng)制調(diào)控)3)行政手段(直接調(diào)控)共三十一頁政策種類利率消費(fèi)投資GDP減少所得稅增加購買和轉(zhuǎn)移支付投資津貼擴(kuò)大貨幣供給2.財政(cizhng)和貨幣政策的影響共三十一頁第二節(jié) 財政政策(ci zhn zhn c)效果1.經(jīng)濟(jì)(jngj)蕭條時的感性認(rèn)識(膨脹性財政政策) (1)減稅,給個人和企業(yè)留下更多可支配收入,刺激消費(fèi)需求、增加生產(chǎn)和就業(yè)。但會增加貨幣需求,導(dǎo)致利率上升,影響到私人投資。(2)改變所得稅結(jié)構(gòu)。使高收入者增加稅負(fù),低收入者減少負(fù)擔(dān)??梢源碳ど鐣傂枨?。(3)擴(kuò)大政府購買,多進(jìn)行公共建設(shè),擴(kuò)大產(chǎn)品需求,增加消費(fèi),刺激總需求。也會導(dǎo)致貨幣
3、需求增加。(4)給私人企業(yè)以津貼,如通過減稅和加速折舊等方法,直接刺激私人投資,增加就業(yè)好生產(chǎn)。共三十一頁2.財政政策(ci zhn zhn c)效果財政政策效果:變動政府收支,使IS變動,對國民收入(gumnshur)變動產(chǎn)生的影響。LM財政政策效果y1y2y3y E1IS1IS2r%E2共三十一頁LMEy0y1y3yy0y 2 y3y E1EE2y0y1y0y2IS1IS2IS3IS4LMr%r%共三十一頁LM不變時的情況(qngkung)投資的利率系數(shù)越小,IS越陡峭,移動IS時對于收入的變化越大,財政政策(ci zhn zhn c)效果越大。投資的利率系數(shù)越大,IS越平坦,移動IS時,
4、收入變化越小,政策效果小。即y0y1y0y2 。共三十一頁LM擴(kuò)張財政政策下不同IS斜率的擠出(j ch)效應(yīng)y0y1y2y3y 畫在一個(y )圖上IS2IS1IS3IS4r%r0共三十一頁LM越平坦,收入變動幅度越大,擴(kuò)張的財政政策(ci zhn zhn c)效果越大。IS不變的情況(qngkung)LM曲線三個區(qū)域的IS效果r4r1y1r2r3r5y2y3y4y5yLMIS1IS2IS3IS4IS5IS6LM越陡峭,收入變動幅度越小,擴(kuò)張的財政政策效果越小。此時位于較高收入水平,接近充分就業(yè)。h小,斜率大,貨幣需求變動導(dǎo)致r變動大,收入變化就越小。r%共三十一頁3.擠出(j ch)效應(yīng)
5、Crowding out effect 擠出(j ch)效應(yīng):政府支出增加引起利率上升,從而抑制私人投資(及消費(fèi))的現(xiàn)象LM不變,右移IS,均衡點(diǎn)利率上升、國民收入增加但增加的國民收入小于不考慮 LM的收入增量。這兩種情況下的國民收入增量之差,就是利率上升而引起的“擠出效應(yīng)” LM財政政策的擠出效應(yīng)y1y2y3y IS1IS2r%g /(1-b) r-dr/(1-b) 共三十一頁擠出效應(yīng)(xioyng)的大小擠出效應(yīng)越大,財政政策(ci zhn zhn c)效果越小。因素擠出效應(yīng)機(jī)制b影響到乘數(shù)。乘數(shù)越大,利率提高使投資減少所引起的國民收入減少越多。k貨幣需求對產(chǎn)出的敏感程度。交易需求增加多,
6、利率上升多。h貨幣需求對利率的敏感程度。越小,一定的貨幣需求引起的利率變動越大。d投資需求對利率的敏感程度。直接影響到投資。IS斜率(1-b)/dLM斜率 k/h共三十一頁貨幣(hub)幻覺:人們不是對收入的實際價值作出反應(yīng),而是對用貨幣表示的名義收入作出反應(yīng)。4.貨幣(hub)幻覺 Monetary illusion 幻覺:短期內(nèi),當(dāng)名義工資不變、但實際工資下降時,人們感覺不到工資下降。政府支出增加引起價格上漲,短期內(nèi),工資水平不會同步調(diào)整,實際工資下降,企業(yè)對勞動的需求增加,就業(yè)和產(chǎn)量增加。共三十一頁LM曲線越平坦,IS越陡峭,則財政政策的效果(xiogu)越大,貨幣政策效果(xiogu)
7、越小。5.凱恩斯陷阱(xinjng)中的財政政策凱恩斯陷阱中的財政政策IS1 IS2LM1 LM2y r0政府增加支出和減少稅收的政策非常有效。擴(kuò)張性財政政策,通過出售公債,向私人部門借錢。此時私人部門資金充足,不會使利率上升,不產(chǎn)生擠出效應(yīng)。r%y1y2共三十一頁凱恩斯主義的極端情況:LM為水平(shupng)、IS垂直時,貨幣政策完全失效,財政政策非常有效。凱恩斯主義的極端(jdun)情況凱恩斯極端的財政政策情況IS1 IS2LM1 LM2 r0IS垂直:投資需求的利率系數(shù)為0,投資不隨利率變動而變動。貨幣政策無效。LM水平時,利率降到極低 ,進(jìn)入凱恩斯陷阱。這時貨幣供給量增加不會降低利率
8、和促進(jìn)投資,對于收入沒有作用。r%yy1y2共三十一頁IS垂直時貨幣政策完全(wnqun)失效IS LM1LM2y0r0r1IS垂直(chuzh)時貨幣政策完全失效即使貨幣政策能夠改變利率,對收入仍沒有作用。r%y共三十一頁1.貨幣政策(hu b zhn c)效果第三節(jié) 貨幣政策(hu b zhn c)效果貨幣政策,如果能夠使得國民收入有較大增加時,貨幣政策效果就強(qiáng)。 貨幣政策效果y1y2yLM1LM2IS貨幣政策效果:變動貨幣供給量對于總需求的影響。r%共三十一頁LM形狀(xngzhun)不變2.貨幣政策效果(xiogu)的大小 貨幣政策效果因IS的斜率而有差異y1y2y3yLM1LM2IS
9、1IS2IS陡峭,投資利率系數(shù)小。投資對于利率的變動幅度小。所以LM變動使得均衡移動,收入的變動幅度小。IS陡峭,收入變化小,為y1-y2。 IS平坦,收入變化大,為y1-y3。y2-y1y3-y1r%共三十一頁貨幣供給增加LM平坦(pngtn),貨幣政策效果小。LM陡峭,貨幣政策效果大。IS形狀不變時的貨幣政策(hu b zhn c)效果 貨幣政策效果因LM的斜率而有差異y1y2y3yLM1LM2IS1IS2y4LM平坦時,貨幣供給增加,利率下降的少,對投資和國民收入造成的影響??;反之,LM陡峭時,貨幣供給增加,利率下降的多,對投資和國民收入的影響大。y2-y1y4-y3r%共三十一頁3.古
10、典主義的極端(jdun)情況水平IS和垂直LM相交(xingjio),是古典主義的極端情況。古典主義極端下的貨幣政策十分有效IS LM1 LM2yr0貨幣政策十分有效IS水平,斜率為0,投資對利率很敏感;貨幣供給增加使利率稍微下降,投資極大提高,國民收入增加。y1y2r%共三十一頁古典主義極端下的財政政策(ci zhn zhn c)完全無效IS2IS1LM1 LM2yr2r1r0財政政策完全(wnqun)無效IS水平,投資的利率系數(shù)無限大,利率微變,投資會大幅變化利率上升,私人投資大幅減少,擠出效應(yīng)完全。增加財政支出,收入不變,反使得利率升高。y1r%共三十一頁古典主義(gdinzhy)的觀點(diǎn)
11、古典主義認(rèn)為,貨幣需求僅僅與產(chǎn)出水平(shupng)有關(guān),與利率沒有關(guān)系,即貨幣需求的利率系數(shù)幾乎為0,LM垂直。 古典主義極端IS2 IS1LM1 LM2r2r1r0yy1y2LM垂直,貨幣投機(jī)需求的利率系數(shù) h0。利率高,持幣成本高,證券價格低,且不再降。政府通過向社會公眾借錢增加支出,導(dǎo)致私人投資等量減少,擠出效應(yīng)完全。r%共三十一頁4.貨幣政策(hu b zhn c)的局限性(1)通貨膨脹時期,實行緊縮貨幣政策的效果顯著。但在經(jīng)濟(jì)衰退(jn j shui tu)時期,實行擴(kuò)張的貨幣政策效果不顯著。尤其是遇到流動性陷阱時,貨幣政策效果很有限。(2)增減貨幣供給要影響到利率,必須以貨幣流通
12、速度不變?yōu)榍疤帷M洉r,盡快消費(fèi),貨幣流通速度加快;衰退時,貨幣流通速度下降。馬拉車前進(jìn):簡單,貨幣政策制止通貨膨脹。馬拉車后退:復(fù)雜,貨幣政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。(3)外部時滯。利率下降,投資增加,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要有時間。(4)資金在國際上的流動。從緊的貨幣政策下,利率提高,國外資金進(jìn)入,若匯率浮動則本幣升值,出口減少、進(jìn)口增加,本國總需求下降;若匯率固定,央行為保證本幣不升值,必然拋出本幣,按照固定利率收購?fù)鈳?,于是本國貨幣供給增加。共三十一頁第四節(jié) 兩種政策(zhngc)的混合使用1.兩種政策混合使用(shyng)的效果初始點(diǎn)E0 ,收入低為克服蕭條,達(dá)到充分就業(yè),實行擴(kuò)張性財政政策,IS右移
13、;兩種辦法都可使收入增加。但會使利率大幅度變化。財政政策和貨幣政策的混合使用r%yy0y2E1E0E2IS2IS1LM1LM2r2r1r0y1實行擴(kuò)張性貨幣政策,LM右移。共三十一頁IS和LM移動的幅度相同(xin tn),產(chǎn)出增加時,利率不變。2.穩(wěn)定(wndng)利率的同時,增加收入如果既想增加收入,又不使利率變動,可采用擴(kuò)張性財政和貨幣政策相混合的辦法。擴(kuò)張性財政政策,使利率上升,同時擴(kuò)張性貨幣政策,使得利率保持原有水平,投資不被擠出。財政政策和貨幣政策的混合使用r%yy0y2E1E0E2IS2IS1LM1LM2r2r1r0y1共三十一頁政策混合產(chǎn)出利率擴(kuò)張性財政緊縮性貨幣不確定緊縮性財
14、政緊縮性貨幣不確定緊縮性財政擴(kuò)張性貨幣不確定擴(kuò)張性財政擴(kuò)張性貨幣不確定3.混合(hnh)使用的政策效應(yīng):經(jīng)濟(jì)蕭條不太嚴(yán)重,擴(kuò)張性財政政策(ci zhn zhn c)刺激總需求,緊縮性貨幣政策控制通貨膨脹。:嚴(yán)重通貨膨脹,緊縮性貨幣提高利率,降低總需求。緊縮財政,以防止利率過高。:不嚴(yán)重的通貨膨脹,緊縮性財政壓縮總需求,擴(kuò)張性貨幣降低利率,以免財政過度而衰退。:經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條,膨脹性財政增加總需求,擴(kuò)張性貨幣降低利率。共三十一頁4. IS、LM斜率對政策(zhngc)的影響LM斜率越小,財政政策(ci zhn zhn c)效果越明顯;LM斜率越大,財政政策效果越不明顯。IS斜率越小,財政政策效果越
15、不明顯;IS斜率越大,財政政策效果越明顯。IS、LM斜率對財政政策的影響IS、LM斜率對貨幣政策的影響IS斜率越小,貨幣政策效果越明顯;IS斜率越大,貨幣政策效果越不明顯。LM斜率越小,貨幣政策效果越不明顯;LM斜率越大,貨幣政策效果越明顯。共三十一頁5.財政與貨幣政策(hu b zhn c)配合使用政策運(yùn)用(ynyng)技巧:政策使用必須相互配合,不能互相沖突,一種政策抵消另一種政策的作用。政策調(diào)節(jié)力度不同。如支出與法定準(zhǔn)備率變動影響猛烈,而稅收較緩。政策作用范圍不同。政策見效時間長短不同。任何政策既積極,也消極。古典主義區(qū)域貨幣政策有效,財政政策無效凱恩斯區(qū)域 財政政策有效,貨幣政策無效
16、中間區(qū)域財政政策有效貨幣政策有效yr凱恩斯區(qū)域中間區(qū)域古典區(qū)域LM曲線的三個區(qū)域r1r2共三十一頁案例:二戰(zhàn)后到20世紀(jì)(shj)70年代末美國財政政策實踐戰(zhàn)后主要資本主義(zbnzhy)國家普遍接受了凱恩斯主義的主張,重視運(yùn)用財政政策和貨幣政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。從第二此世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代末,美國的財政政策大致可以分為三個階段:第一階段:19451960年,杜魯門和艾森豪威爾時期堅持平衡預(yù)算。第二階段:19611968年,肯尼迪和約翰遜時期實行赤字財政。第三階段:19691980年,赤字財政政策遇到麻煩,“滯脹”時期。共三十一頁內(nèi)容摘要第十五章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析。兩者實質(zhì):通過影響利率、消費(fèi)和投資,進(jìn)而影響總需求,使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。(1)減稅,給個人和
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