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文檔簡介

1、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德 目 錄 會計法律制度 結(jié)算法律制度 財政法律制度 會計職業(yè)道德 了解會計法律制度的構(gòu)成; 熟悉會計工作管理體制; 熟悉會計檔案管理辦法; 熟悉內(nèi)部會計制度; 熟悉會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置; 掌握會計核算的要求; 掌握會計工作交接的要求; 了解會計違法行為的法律責(zé)任。 第一章 會計法律制度 基本要求第一節(jié) 會計法律制度的概念及構(gòu)成一、會計法律制度的概念會計法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān) 制定 的,用以調(diào)整會計關(guān)系的各種法律、 法規(guī)、 規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。 會計關(guān)系是指會計機(jī)構(gòu) 和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。(一)會計法律 1.會計

2、法律概念 會計法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)過一定立法程 序制定的有關(guān)會計工作的法律。我國目前有兩部會計法律,分別 是會計法和注冊會計師法。 2.會計法立法宗旨 會計法立法宗旨是規(guī)范會計行為,保證會計資料真實、完整,加 強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。 3.會計法的主要內(nèi)容 會計法主要規(guī)定了會計工作的基本目的、會計管理權(quán)限、會 計責(zé)任主體、會計核算和會計監(jiān)督的基本要求、會計人員和會計 機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,并對會計法律責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定。二、會計法律制度的構(gòu)成(二)會計行政法規(guī) 會計行政法規(guī),是指國務(wù)院 制定發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部 門擬訂、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā) 布,用來調(diào)整經(jīng)

3、濟(jì)生活中某 些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。 會計行政法規(guī)是依據(jù)會計 法制定的,其法律效率僅 次于會計法。如總會 計師條例和企業(yè)財務(wù)會 計報告條例。(三)會計部門規(guī)章 會計部門規(guī)章是指國家財政 部以及其他相關(guān)部委根據(jù)法 律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決 定、命令,在本部門的權(quán)限 范圍內(nèi)制定的、調(diào)整會計工 作中某些方面內(nèi)容的國家統(tǒng) 一的會計準(zhǔn)則制度和規(guī)范性 文件。主要有:企業(yè)會計 準(zhǔn)則 、小企業(yè)會計準(zhǔn) 則 、企業(yè)會計制度 、 金融企業(yè)會計制度 、會 計基礎(chǔ)工作規(guī)范 、會計 從業(yè)資格管理辦法。 (四)地方性會計法規(guī) 地方性會計法規(guī)是指由省、 自治區(qū)、直轄市人民代表 大會或常委會在同憲法、 會計法律、行政法規(guī)和國

4、 家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度不 相抵觸的前提下,根據(jù)本 地區(qū)情況制定發(fā)布的關(guān)于 會計核算、會計監(jiān)督、會 計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會 計工作管理的規(guī)范性文件。(一)會計工作的行政管理體制 會計法第7條規(guī)定的“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作??h 級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。 體現(xiàn)了我國會計工作行政管理體制的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則。 會計法第33條還規(guī)定:“財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券 監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé), 對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查”。這一規(guī)定體現(xiàn)了財政部門與 其他政府行政管理部門在管理會計事務(wù)中的相互協(xié)作、配合的關(guān)系。

5、第二節(jié) 會計工作管理體制 一、會計工作的行政管理 會計準(zhǔn)則制度的制定和實施。 財政部門陸續(xù)制定發(fā)布了一系列會計制度和會計準(zhǔn)則 ,并對其執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)正確運用相關(guān)會計標(biāo)準(zhǔn),提供高質(zhì)量會計信息。 3. 會計專業(yè)人才評價。 根據(jù)規(guī)定,財 政部門負(fù)責(zé)會計人 員的業(yè)務(wù)管理,包括會計從業(yè)資 格管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 管理、會計人員評優(yōu)表彰獎 懲以 及會計人員繼續(xù)教育等。 4.會計監(jiān)督檢查。 財政部門負(fù)責(zé)對會計法規(guī)、 會計制度和會計準(zhǔn)則的執(zhí)行情況以 及注冊會計師進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行 監(jiān)督檢查,地方財政部門對本地 區(qū)的會計工作實施監(jiān)督檢查。 2. 會計市場管理。 包括會計市場的準(zhǔn)入管 理、

6、過程的監(jiān)管和會計市場退出 管理三個方面。會計市場準(zhǔn)入包 括會計從業(yè)資格的取得、會計師 事務(wù)所的設(shè)立、代理記賬機(jī)構(gòu)的 設(shè)立等。 (二)會計工作行政管理的內(nèi)容二、會計工作的自律管理 中國注冊會計師協(xié)會,是依據(jù)中華人民共和國注冊會計 師法和社會團(tuán)體登記條例的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,在財政 部黨組和理事會領(lǐng)導(dǎo)下開展行業(yè)管理和服務(wù)的法定組織。 中國會計學(xué)會,是財政部所屬由全國會計領(lǐng)域各類專業(yè) 組織、以及會計理論界、實務(wù)界會計工作者自愿結(jié)成的 學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會組織。 中國總會計師協(xié)會簡稱CFO,是經(jīng)財政部審核同意民政部 正式批準(zhǔn)依法注冊登記成立的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、 跨所有制的非盈利性國家一級社團(tuán)組

7、織,是總會計師行 業(yè)的全國性自律組織。 三、單位內(nèi)部的會計工作管理 two three four one會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置會計人員的選拔任用會計人員的回避制度單位負(fù)責(zé)人的職責(zé) 會計核算的依據(jù) 第三節(jié) 會計核算對會計資料的要求 一、總體要求 1.會計核算必須以實 際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 事項為依據(jù); 2.不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè) 務(wù)事項或資料進(jìn)行會 計核算。1.會計資料的生成和提 供必須符合國家統(tǒng)一 會計準(zhǔn)則制度的規(guī)定; 2.提供虛假的會計資料 是違法行為。二、會計憑證 按照來源不同分為:外來原始憑證和自制原始憑證;按照填制方 法不同分為:一次性原始憑證、累計原始憑證、匯總原始憑證。 1.原始憑證的填制或取得要

8、求; 2.原始憑證的審核要求; 3.原始憑證的錯誤更正。 原始憑證 按照用途可分為專用記賬憑證和通用記賬憑證。專用憑證包括: 收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)帳憑證。 記賬憑證必須具備的要素:填制的日期;憑證名稱和編號; 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要;應(yīng)記會計科目、方向及金額;記賬 符號;所附原始憑證的張數(shù);填制人員、稽核人員、記賬 人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人)的簽章。 記賬憑證三、會計賬簿設(shè)置會計賬簿的要求 各單位應(yīng)依法設(shè)置的賬簿: 1.總賬 2.明細(xì)賬 3.日記賬 4.其他輔助賬簿 啟用會計賬簿的要求 啟用新賬簿時,應(yīng)當(dāng)在賬簿封面上寫明單位名稱和賬簿名稱,并填寫賬簿扉頁上的“啟用表”,注明啟用日期、賬簿起

9、止頁數(shù)、記賬人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)姓名等,并加蓋名章和單位公章。 登記會計賬簿的要求 1. 必須依據(jù)經(jīng)過審核的會 計憑證登記會計賬簿;2. 必須按照記賬規(guī)則登記 會計賬簿;3. 禁止賬外設(shè)賬 。四、財務(wù)會計報告財務(wù)會計報告構(gòu)成1會計報表; 2會計報表附注;3其他相關(guān)信息和資料。編制要求對外提供 1.財務(wù)會計報告的編制要求;2.財務(wù)會計報告的對外提供。五、會計檔案管理(一)會計檔案的內(nèi)容和種類 會計憑證類;會計賬簿類; 財務(wù)報表類;其他類。 (三)會計檔案的歸檔 各單位每年形成的會計檔案,應(yīng) 由單位會計機(jī)構(gòu)按照歸檔要求負(fù) 責(zé)整理立卷或裝訂。 (四)會計檔案的移交會計機(jī)構(gòu)向檔案部門移

10、交檔案時要編制移交清冊,登記移交檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。 (二)會計檔案的管理部門 各級人民政府財政部門和檔 案行 政管理部門共同負(fù)責(zé)會計檔案管 理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 會 計檔案管理 (五)會計檔案的查閱 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會 計檔案查閱、復(fù)制登記 制度。我國境內(nèi)所有單 位的會計檔案不得攜帶 出境。 (六)會計檔案保管期限根據(jù)會計檔案管理辦法的規(guī)定,會計檔案的保管期限為永久、定期兩類。 定期保管的會計檔案期限分為3年、5年、10年、15年和25年五類。會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起。 (七)會計檔案的銷毀 銷毀的基本程序和要求:

11、1. 編造銷毀清冊 2. 專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷 3. 不得銷毀的會計檔案 (一)單位內(nèi)部監(jiān)督及要求 1.內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機(jī)構(gòu)、會計人員;內(nèi)部會計 監(jiān)督的對象是本單位的經(jīng)濟(jì)活動。 2.單位內(nèi)部會計監(jiān)督的基本要求:(1)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項 或會計事項的審批、經(jīng)辦、財物保管人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)明確;(2) 重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項決 策和執(zhí)行的程序應(yīng)明確;(3)財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序應(yīng) 當(dāng)明確;(4)對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計辦法和程序應(yīng)明確。 3.會計機(jī)構(gòu)和會計人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé):依法開展會 計核算和監(jiān)督;對單位內(nèi)部的會計資料和財產(chǎn)物資實施監(jiān)督

12、。 第四節(jié) 會計監(jiān)督 一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督 (二)內(nèi)部控制1.內(nèi)部控制的概念及目標(biāo) 企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)包括:合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、 財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果。 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制目標(biāo)包括:合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合 規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和 預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。2.內(nèi)部控制的原則 全面性原則 ;重要性原則 ;制衡性原則 ; 成本效益原則 ;適應(yīng)性原則 。內(nèi)部控制3.內(nèi)部控制的責(zé)任人。 對企業(yè)而言,董事會負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立 健全和有效實施,監(jiān)事會對董事會建立和實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān), 經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的

13、日常運行。對行政事業(yè)單位 而言,單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制的建立健全和實施負(fù)責(zé)。單 位應(yīng)當(dāng)建立 和實施適合本單位實 際情況的內(nèi)部控制體系。 4.內(nèi)部控制的內(nèi)容。 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范將內(nèi)部控制的內(nèi)容 歸納為內(nèi)部環(huán)境、 風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān) 督5大方面,稱為內(nèi)部控制五要素。 5.內(nèi)部控制的方法。(1)不相容職務(wù)分離控制 ;(2)授權(quán)審批控 制;(3)會計系統(tǒng)控制;(4)財產(chǎn)保護(hù)控制 ;(5)預(yù)算控制; (6)運營分析控制 ;(7)績效考評控制。 概念與內(nèi)涵 特點與作用 (三)內(nèi)部審計 內(nèi)部審計是通過單位內(nèi)部獨立 的審計機(jī)構(gòu)和審計人員審查和 評價本部門、本單位財務(wù)收支 和其他經(jīng)營

14、活動以及內(nèi)部控制 的適當(dāng)性、合法性和有效性來 促進(jìn)單位目標(biāo)的實現(xiàn)。 內(nèi)部審計主要包括:財務(wù)審計、 經(jīng)營審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、 管理審計和風(fēng)險管理。 內(nèi)部審計的審計機(jī)構(gòu)和審計人員都設(shè)在本單位內(nèi)部,審計的內(nèi)容更側(cè)重于經(jīng)營過程是否有效、各項制度是否得到遵守與執(zhí)行。審計結(jié)果的客觀性和公正性較低,并且以建議性意見為主。 內(nèi)部審計的作用有:預(yù)防保護(hù)作用;服務(wù)促進(jìn)作用; 評價鑒證作用。 二、會計工作的政府監(jiān)督 (一)會計工作的政府監(jiān)督的概念 會計工作的政府監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,主要是指財政部門代表 國家對各單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查, 以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施行政處罰。 (二)財政部門實施

15、會計監(jiān)督的主要內(nèi)容(1)對單位依法設(shè)置會計賬簿的檢查;(2)對單位會計 資料真實性、完整性的檢查 ;(3)對單位會計核算情況 檢查 ;(4)對單位會計人員從業(yè)資格和任職資格的檢查;(5)對會計師事務(wù)所出具的審計報告程序和內(nèi)容的檢查 。三、會計工作的社會監(jiān)督 (一)會計工作社會監(jiān)督的概念 主要是指由注冊會計師 及其所在的會計師事務(wù) 所依法對受托單位的經(jīng) 濟(jì)活動進(jìn)行審計、鑒證 的一種監(jiān)督制度。 (二)注冊會計師審計與內(nèi)部審計的關(guān)系 兩者的聯(lián)系:都是現(xiàn)代 審計體系的重要組成部分。 都關(guān)注內(nèi)部控制的健全 性和有效性。注冊會計 師審計可能涉及到對內(nèi)部 審計成果的利用等。 兩者的區(qū)別:審計獨立 性不同。審

16、計方式不同。 審計職責(zé)和作用不同。 接受審計自愿程度不同。 (三) 會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍 審查企業(yè)財務(wù)會計報告, 出具審計報告; 驗證企 業(yè)資本,出具驗資報告; 辦理企業(yè)合并、分立、 清算事宜中的審計業(yè)務(wù), 出具有關(guān)的報告;法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其他審計 業(yè)務(wù)以及會計咨詢、代理 記賬等會計服務(wù)業(yè)務(wù)。 (一)單位會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式 會計法對各單位是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu),提 出了三個層次的原則規(guī)定:一是單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu),這是對會計機(jī)構(gòu) 設(shè)置的第一層次的要求;二是不單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的,在有關(guān)機(jī)構(gòu)中 設(shè)置會計人員并指定會計主管人員,這是對會計機(jī)構(gòu)設(shè)置的第二層次 的要求;三是不具備會計機(jī)構(gòu)

17、設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事 會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。 一個單位是否單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)取決于以下因素:單位規(guī)模的 大??;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡;經(jīng)營管理的要求。 第五節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范對會計人員回避問題作出了規(guī)定,即: “國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度”。 單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主 管人員;會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位 會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。會計法規(guī)定:“擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)

18、資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷” 。另外,會計基礎(chǔ)工作規(guī)范對會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件也作出了規(guī)定。 (二)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)任職資格(三)會計人員的回避制度 會計工作崗位 崗位設(shè)置要求 二、會計工作崗位設(shè)置 會計工作崗位是指單 位會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù) 業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的從 事會計工作、辦理會 計事項的具體職位。 1.按需設(shè)崗2.符合內(nèi)部牽制制度要求 3.建立崗位責(zé)任制 4.建立輪崗制度 三、會計工作交接(一)交接的范圍會計法規(guī)定:“ 會計人員調(diào)動工作、離職或者因病暫時不能工作,必須與接管人員辦理交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù),由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)監(jiān)

19、交;會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交”。 (二)交接的程序 1.提出交接申請 2.移交前準(zhǔn)備工作 3.移交點收 4.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交 5.交接后有關(guān)事宜(三)交接人責(zé)任 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 規(guī)定,移交人對自己經(jīng) 辦且已經(jīng)移交的會計憑 證、會計賬簿、會計報 表和其他會計資料的合 法性、真實性承擔(dān)法律 責(zé)任。移交人員所移交 的會計資料是在其經(jīng)辦 會計工作期間內(nèi)所發(fā)生 的,應(yīng)當(dāng)對這些會計資 料的真實性、完整 性負(fù)責(zé)。 四、會計從業(yè)資格(一)會計從業(yè)資格的概念會計從業(yè)資格是進(jìn)入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)。會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格

20、的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。(二)會計從業(yè)資格證書的適用范圍會計從業(yè)資格管理辦法規(guī)定,擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及從事下列會計工作的人員應(yīng)取得會計從業(yè)資格:出納;稽核;資本、基金核算;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;總賬;財務(wù)會計報告編制;會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理以及其他的會計工作。(三)會計從業(yè)資格的取得實 行考試制度 考試實行無紙化考試,試題庫由財政部統(tǒng)一建 設(shè),考試大綱和考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財政部統(tǒng)一制 定并公布??荚嚳颇繛椋贺斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè) 道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化或者珠???試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過???試報名條件 會計從業(yè)資格管理辦法規(guī)

21、定,申請參加會計 從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件: 遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);具備良好 的道德品質(zhì);具備會計專業(yè)基本知識和技能。1.會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)2.信息化管理制度3.監(jiān)督檢查制度4.持證人員繼續(xù)教育制度(四)會計從業(yè)資格證書管理 5.變更登記制度 6.調(diào)轉(zhuǎn)登記制度 7.定期換證制度 8.會計從業(yè)資格的撤銷 9.會計從業(yè)資格的注銷 專業(yè)技術(shù)資格的等級五、會計專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)考試報名基本條件 (一)會計專業(yè)技術(shù)資格會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別,初級和中級資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度,高級會計師資格的取得實行考試與評審相結(jié)合制度。 (1)堅持原則

22、,具備良好職業(yè)道德品質(zhì);(2)認(rèn)真執(zhí)行會計法和國家統(tǒng)一會計制度,以及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)制度,無嚴(yán)重違反財經(jīng)法律的行為;(3)履行崗位職責(zé),熱愛本職工作;(4)具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。 1.會計員的主要工作職責(zé); 會計員的基本任職條件。3.會計師的主要工作職責(zé); 會計師的基本任職條件。 4.高級會計師的主要工作職責(zé); 高級會計師的基本任職條件。 2. 助理會計師的主要工作職責(zé); 助理會計師的基本任職條件。 (二)會計專業(yè)職務(wù)第六節(jié) 法律責(zé)任 行政責(zé)任是行政法律關(guān)系主體在國家行政管理活動中因違反了行 政法律規(guī)范,不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。 1.行政處罰 2.行政處分 行政責(zé)任

23、刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,即對犯罪分子依照 刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。 刑事責(zé)任包括主刑和附加刑。主刑是主要刑罰方法,只能獨立適 用,不能附加適用。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑 和死刑;附加刑是既可以獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。 刑事責(zé)任 一、法律責(zé)任概述 1. 不依法設(shè)置會計賬簿的行為; 2. 私設(shè)會計賬簿的行為; 3. 未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合 規(guī)定的行為; 4. 以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符 合規(guī)定的行為; 5. 隨意變更會計處理方法的行為 ; 6. 向不同的會計資料使用者提供財務(wù)會計報告編

24、制依據(jù)不一致的行為; 7. 未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為; 8. 未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的行為; 9. 未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,或者拒絕依法實施 的監(jiān)督,或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為; 10. 任用會計人員不符合會計法規(guī)定的行為。二、會計違法行為的法律責(zé)任(一)違反會計法規(guī)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為(二)違反會計法規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1.責(zé)令限期改正2. 罰 款3.給予行政處分4.吊銷會計從業(yè)資格證書5.依法追究刑事責(zé)任三、其他會計違法行為的法律責(zé)任其他會計違法的法律責(zé)任 1. 偽造、變造會計憑證、會計 賬簿,編制虛假財務(wù)

25、會計報 告的法律責(zé)任。2. 隱匿或故意銷毀依法應(yīng)保存的 會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會 計報告的法律責(zé)任。4. 單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)抵 制違反會計法規(guī)定行為的 會計人員實行打擊報復(fù)的法律 責(zé)任。3. 授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī) 構(gòu)、會計人員及其他人員 偽造、變造會計憑證、會計賬簿, 編制虛假財務(wù)會計報告或隱匿、故 意銷毀依法應(yīng) 保存的會計憑證、會 計賬簿、財務(wù) 會計報告的法律責(zé)任。財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德 了解支付結(jié)算的相關(guān)概念及其法律構(gòu)成; 了解銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷; 熟悉票據(jù)的相關(guān)概念; 熟悉各結(jié)算賬戶的使用范圍和開戶要求; 掌握現(xiàn)金管理的基本要求和內(nèi)部控制; 掌握票據(jù)和結(jié)算憑證填寫的

26、基本要求; 掌握各種結(jié)算方式的相關(guān)規(guī)定。 第二章 結(jié)算法律制度 基本要求 (一)支付結(jié)算的概念 支付結(jié)算,是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用現(xiàn)金、 票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為, 其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。 銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社(以下簡稱銀 行)以及單位(含個體工商戶)和個人是辦理支付結(jié)算的主 體。其中,銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。第一節(jié) 支付結(jié)算概述 一、支付結(jié)算的概念和特征 (二)支付結(jié)算的特征3.支付結(jié)算的發(fā)生取決于委托人的意志 2.支付結(jié)算是一種要式行為 4.支付結(jié)算實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理體制 5.

27、支付結(jié)算必須依法進(jìn)行 1.支付結(jié)算必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行 支付結(jié)算概述二、支付結(jié)算的基本原則恪守信用、履約付款原則 ;誰的錢進(jìn)誰的賬、由誰支配原則 ;銀行不墊款原則 。 三、支付結(jié)算的主要支付工具 支付結(jié)算運用的工具有“三票一卡”。三票包括匯票、本票和支票,一卡是指信用卡。 四、支付結(jié)算的主要法律依據(jù)主要有:票據(jù)法、票據(jù)管理實施辦法支付結(jié)算辦法銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法異地托收承付結(jié)算辦法電子支付指引第一號等等。 五、辦理支付結(jié)算的基本要求(一) 單位、個人和銀行 應(yīng)當(dāng)按照人民幣 銀行結(jié)算賬戶管理 辦法的規(guī)定開立、 使用賬戶。 (二) 單位、個人和銀行 辦理支

28、付結(jié)算,必 須使用按中國人民 銀行統(tǒng)一規(guī)定印制 的票據(jù)和結(jié)算憑證。(三)規(guī)范填寫票據(jù)和結(jié)算憑證:1.中文大寫金額數(shù)字的書 寫要求;2.中文大寫金額的整數(shù)與 零數(shù)的填寫要求;3.中文大寫金額數(shù)字的前 綴要求;4.阿拉伯小寫金額數(shù)字“0” 的書寫要求 ;5.票據(jù)的出票日期必須 使用中文大寫。 票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章,為簽名、蓋章或者簽名加蓋章。 票據(jù)和結(jié)算憑證的金額、出票或簽發(fā)日期、收款人名稱不得更改,更改的票據(jù)無效;更改的結(jié)算憑證,銀行不予受理。填寫票據(jù)和結(jié)算憑證應(yīng)當(dāng)做到要素齊全,數(shù)字正確,字跡清晰,不錯不漏,不潦草,防止涂改。票據(jù)和結(jié)算憑證金額以中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)碼同時記載,二者必須一致。 (

29、四)票據(jù)和結(jié)算憑證內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整(五)票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和記載事項應(yīng)真實第二節(jié) 現(xiàn)金結(jié)算五現(xiàn)金收支的基本要求 一、現(xiàn)金結(jié)算概念與特點現(xiàn)金結(jié)算具有直接便利,但現(xiàn)金結(jié)算存在不安全性、不易宏觀控制和管理、費用較高等特點。 三、現(xiàn)金結(jié)算的范圍 職工工資、津貼;個人勞務(wù)報酬;各種勞保、福利費用以及對個人支出;向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品的價款;出 差人員隨身 攜帶的差旅費; 結(jié)算 起點下的零星支出等。 四、現(xiàn)金使用限額限額由開戶單位申請,開戶銀行根據(jù)單位的實際需要核定,一般是按照單位35天日常零星開支的需要量核定。 二、現(xiàn)金結(jié)算的渠道渠道有:一是付款人直接將現(xiàn)金支付給收款人;二是付款人委托銀行、非銀行金融機(jī)

30、構(gòu)或者非金融機(jī)構(gòu)將現(xiàn)金支付給收款人 。六、建立健全現(xiàn)金核算與管理的內(nèi)部控制(三)貨幣資金業(yè)務(wù)崗位管理(二)單位貨幣資金內(nèi)控制度(四)嚴(yán)格貨幣資金授權(quán)管理(五)規(guī)范貨幣資金支付程序(一)規(guī)范現(xiàn)金的核算與管理 結(jié)算賬戶的概念 第三節(jié) 銀行結(jié)算賬戶結(jié)算賬戶的分類一、銀行結(jié)算賬戶的概念與分類 銀行結(jié)算賬戶是存款人在經(jīng) 辦行開立的辦理資金收付結(jié) 算的人民幣活期存款賬戶。 存款人是指在中國境內(nèi)開立 銀行結(jié)算賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、其 他組織、個體工商戶和 自然人。 1.按存款人不同可分為:單 位銀行結(jié)算賬戶和個人銀 行結(jié)算賬戶。2.按用途分為:基本存款賬 戶、一般存款賬戶、專用 存款賬戶

31、、臨時存款賬戶、 個人銀行結(jié)算賬戶和異地 銀行結(jié)算賬戶。 (一)一個基本賬戶原則 是指單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶,不能 多頭開立基本銀行賬戶。 (二)自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶原則 是指存款人可以自主選擇銀行開立賬戶,除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院 有規(guī)定外,任何單位和個人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。 (三)守法合規(guī)原則 是指銀行結(jié)算賬戶的開立和使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),不得利用銀行 結(jié)算賬戶進(jìn)行偷逃稅款、逃避債務(wù)、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動。 (四)銀行結(jié)算賬戶存款信息保密原則 是指銀行必須依法為存款人的銀行結(jié)算賬戶信息保密。根據(jù)人民幣銀行 結(jié)算賬

32、戶管理辦法的規(guī)定,對存款人的存款和有關(guān)資料,除國家法律、 行政法規(guī)另有規(guī)定外,銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人查詢。二、銀行賬戶管理的基本原則三、銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷 (一)銀行結(jié)算賬戶的開立 存款人開立銀行結(jié)算賬戶,需要核準(zhǔn)的,應(yīng)及時報送人行當(dāng)?shù)胤种泻藴?zhǔn),不需核準(zhǔn)的應(yīng)在開戶后兩日內(nèi)向人行當(dāng)?shù)胤种袌髠?。(三)銀行存款賬戶的變更 存款人開立的銀行結(jié)算賬戶有法定變更事項的,應(yīng)于5日內(nèi)書面通知開戶行,開戶行辦理變更手續(xù)并于 2日向當(dāng)?shù)厝诵蟹种袀浒浮?(四)銀行結(jié)算賬戶撤銷 撤銷賬戶情形:被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的;注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;因遷址需要變更開戶行的;其他原因需要銷戶的。 (

33、二)銀行結(jié)算賬戶使用基本存款賬戶的使用;一般存款賬戶的使用;專用存款賬戶的使用;臨時存款賬戶的使用;個人銀行結(jié)算賬戶的使用;異地銀行結(jié)算賬戶的使用。 開立、使用變更、撤銷四、銀行結(jié)算賬戶的管理銀行的管理1中國人民銀行的管理; 2開戶銀行的管理。存款人的管理 1. 應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)留銀行簽章的管理;2. 應(yīng)加強(qiáng)對開戶許可證的管理;3. 存款人應(yīng)妥善保管其密碼。五、違反銀行賬戶管理制度法律責(zé)任 (一)存款人違反賬戶管理制度的處罰 1. 對存款人違規(guī)開立、撤銷銀行結(jié)算賬戶的處罰; 2. 對存款人違規(guī)使用銀行結(jié)算賬戶的處罰; 3. 對存款人沒有履行告知變更事項義務(wù)的處罰; 4. 對存款人偽造、變造、私自印制

34、開戶登記證的處罰。 (二)銀行及其有關(guān)人員違反賬戶管理制度的處罰1. 對銀行在單位銀行存款賬戶開立工程中違規(guī)的處罰;2. 對銀行在單位銀行結(jié)算賬戶使用過程中違規(guī)的處罰。第四節(jié) 票據(jù)結(jié)算方式 票據(jù)是由出票人依法簽發(fā)的、約定自己或者委托付款人在見票 時或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額的有價 證券。在我國,票據(jù)有銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票和支票。 概念及種類 1. 票據(jù)的特征 是債權(quán)憑證和金錢憑證;是設(shè)權(quán)證券;是文義證券。 2. 票據(jù)的功能 支付功能;匯兌功能;信用功能;結(jié)算功能;融資功能 。 特征與功能一、票據(jù)結(jié)算概述票據(jù)行為票據(jù)行為是指票據(jù)當(dāng)事人以發(fā)生票據(jù)債務(wù)為目的,以在票據(jù)上簽

35、名或蓋章為權(quán)利與義務(wù)成立要件的法律行為,包括出票、背書、承兌和保證四種。 票據(jù)當(dāng)事人票據(jù)當(dāng)事人可分為基本當(dāng)事人和非基本當(dāng)事人?;井?dāng)事人包括出票人、付款人和收款人。非基本當(dāng)事人包括承兌人、背書人、被背書人和保證人等。票據(jù)權(quán)利與責(zé)任 票據(jù)權(quán)利是指票據(jù)持 票人向票據(jù)債務(wù)人請 求支付票據(jù)金額的權(quán) 利,包括付款請求權(quán) 和追索權(quán)。 票據(jù)責(zé)任是指票據(jù)債 務(wù)人向持票人支付票 據(jù)金額的責(zé)任。 二、支票 (一)概念及使用范圍 支票是由出票人簽發(fā)的、委托 辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見 票時無條件支付確定的金額給 收款人或者持票人的票據(jù)。 單位和個人在同一票據(jù)交換區(qū) 域的各種款項結(jié)算,均可使用 支票。支票的基本當(dāng)事人

36、包括 出 票人、付款人和收款人。 (二)支票的種類 支票分為普通支票、現(xiàn)金支 票和轉(zhuǎn)賬支票。 現(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金; 轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬;普 通支票既可以用于支取現(xiàn)金, 也可以用于轉(zhuǎn)賬;在普通支 票左上角劃兩條平行線的, 為劃線支票,劃線支票只能 用于轉(zhuǎn)賬,不得支取現(xiàn)金。 1.支票的絕對記載事項 表明“支票”的字樣;無條件支付的委托;確定的金額; 付款人的名稱; 出票日期(大寫);收款人名稱;出票人 簽章,包括公章和法人代表的名章。 2.支票的相對記載事項 (1)付款地:支票上未記載付款地的,付款人營業(yè)場所為付款地。 (2)出票地:支票上未記載出票地的,出票人營業(yè)場所、住所或 者經(jīng)常居住

37、地為出票地。 3.出票的效力 出票人作成支票并交付之后,出票人必須在付款人處存有足夠可 處分的資金,以保證支票票款的支付;當(dāng)付款人對支票拒絕付款 或者超過支票付款提示期限的,出票人應(yīng)向持票人承擔(dān)付款責(zé)任。(三)支票的出票(四)支票的付款(五)支票的辦理要求支票的付款可采用正送支票付款和倒送支票付款兩種方式。 支票限于見票即付,不得另行記載付款日期,另行記載的無效。 1.支票簽發(fā)的要求 2.兌付支票的要求 三、商業(yè)匯票種類概念(一)商業(yè)匯票的概念及種類 商業(yè)匯票是由出票人簽發(fā)的,委托付款人在指定日期 無條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據(jù)。商 業(yè)匯票一律記名,允許背書轉(zhuǎn)讓。商業(yè)匯票的付款期

38、限最長不得超過6個月。 商業(yè)匯票按承兌人不同分為:商業(yè)承兌匯票和銀行承 兌匯票兩種。 商業(yè)承兌匯票由銀行以外的付款人承兌,銀行承兌匯 票是由銀行承兌的。商業(yè)匯票的付款人為承兌人。 (二)商業(yè)匯票的出票商業(yè)匯票的 出 票1. 出票人的確定商業(yè)匯票的出票人為在銀行開立存款賬戶的法人以及其他組織,與付款人具有真實的委托付款關(guān)系,具有支付匯票金額的可靠資金來源。3. 商業(yè)匯票的相對記載事項未記載付款日期的視為見票即付;未記付款地的,付款人營業(yè)場所、住所或常住地為付款地;未記出 票地的,出票人營業(yè)場所、 住所或常住地為出票地。 4. 商業(yè)匯票出票的效力 收款人取得匯票后,即取得票據(jù)權(quán)利;付款人在承兌匯票

39、后,即成為匯票主債務(wù)人;出票人簽發(fā)匯票后,即承擔(dān)保證匯票承兌和付款責(zé)任。 2. 商業(yè)匯票絕對記載事項 表明商業(yè)承兌匯票或銀 行承兌匯票的字樣;無條件支付的 委托;確定的金額;付款人名稱 收款人名稱;出票日期;出票 人簽章。(三)商業(yè)匯票的承兌1.承兌的程序 承兌是指匯票付款人承 諾在匯票到期日支付匯 票金額的票據(jù)行為。 承兌的程序: (1)提示承兌; (2)承兌成立。 2.承兌的效力 承兌人到期日必須無條件 支付匯票金額;承兌人必 須對匯票的一切權(quán)利人承 擔(dān)責(zé)任;承兌人不得以其 與出票人之間的資金關(guān)系 來對抗持票人,拒絕支付 匯票金額;承兌人的票據(jù) 責(zé)任不因持票人未在法定 期限提示付款而解除。

40、 3.承兌不得附有條件 付款人承兌商業(yè)匯票,不 得附有條件;承兌附有條 件的,視為拒絕承兌。 匯票未按照規(guī)定期限提示 承兌的,持票人失去追索 款項的權(quán)利。(四)商業(yè)匯票的付款 1.提示付款。見票即付匯票自出票日起1個月內(nèi)向付款人提示付款;定日 付款、出票后定期付款的匯票,自到期日起10日內(nèi)向承兌人提示付款。 2.支付票款。持票人付款提示后,付款人依法審查無誤后必須無條件地在 當(dāng)日按照票據(jù)金額足額支付給持票人。 3.付款的效力。付款人依法足額付款后,全體匯票債務(wù)人的責(zé)任解除。 商業(yè)匯票的背書,是以轉(zhuǎn)讓商業(yè)匯票權(quán)利或者將一定的商業(yè)匯票權(quán)利授 予他人行使為目的,按法定事項和方式在商業(yè)匯票背面或粘單上

41、記載有 關(guān)事項并簽章的票據(jù)行為。出票人在匯票上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的不得 轉(zhuǎn)讓。背書按目的不同可分為兩種:轉(zhuǎn)讓背書和非轉(zhuǎn)讓背書。 (五)商業(yè)匯票的背書 (六)商業(yè)匯票的保證1.保證的當(dāng)事人 票據(jù)保證,即票據(jù)債務(wù)人 以外的第三人,以擔(dān)保特 定債務(wù)人履行票據(jù)債務(wù)為 目的,而在票據(jù)上所為的 一種附屬票據(jù)行為。保證 的當(dāng)事人為保證人和被保 證人。 2.保證的格式 辦理保證手續(xù)時,保證人必須在匯票或粘單上記載下列事項: 表明“保證”的字樣、保證人名稱和住所、被保證人的名稱、保證日期、保證人簽章。3.保證的效力保證一旦成立,即在保證人與被保證人之間產(chǎn)生法律效力,保證人必須對保證行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(1)保

42、證人的責(zé)任。 (2)共同保證人的責(zé)任。 (3)保證人的追索權(quán)。 四、銀行匯票 (一)適用范圍與規(guī)定 銀行匯票是由出票銀行簽發(fā) 的,在見票是按照實際結(jié)算 金額無條件支付給收款人或 者持票人的票據(jù)。 1.銀行匯票的適用范圍 2.銀行匯票的記載事項 3.銀行匯票的基本規(guī)定 (二)申辦和兌付基本規(guī)定 收款人受理銀行匯票依法審查 無誤后,應(yīng)在出票金額以內(nèi), 根據(jù)實際需要的款項辦理結(jié)算, 并將實際結(jié)算金額和多余金額 填入銀 行匯票和解訖通知有關(guān) 欄內(nèi)。持票人向銀行提示付款 時,必須同時提交銀行匯票和 解訖通知,否則銀行不予受理。五、銀行本票(一)概念及適用范圍 銀行本票是出票人簽發(fā)的 承諾自己在見票時無條

43、件 支付確定的金額給收款人 或者持票人的票據(jù)。 單位和個人在同一票據(jù)交 換區(qū)域需要支付的各種款 項,均可以使用銀行本票。 銀行本票可以用于轉(zhuǎn)賬, 注明“現(xiàn)金”字樣的銀行本 票可以用于支取現(xiàn)金。(二)記載的事項 銀行本票必須記載下列 事項:表明“銀行本票” 的字樣、無條件支付的 承諾、確定的金額、收 款人名稱、出票日期、 出票人簽章。 申請人或收款人為單位 的,不得申請簽發(fā)現(xiàn)金 銀行本票。(三)提示付款期限 銀行本票的提示付款期 限 自出票日起最長不得 超過2個月。持票人超過 付款期限提示付款的, 代理付款人不予受理。 本票的持票人未按照規(guī) 定期限提示見票的,喪 失對出票人以外的前手 的追索權(quán)。

44、第五節(jié) 銀行卡 一、銀行卡的概念及分類銀行卡是指經(jīng)批準(zhǔn)由商業(yè)銀行(含郵政金融機(jī)構(gòu))向社會發(fā)行的具有消費信用、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或部分功能的信用支付工具。 銀行卡有多種分類方法:按照發(fā)行主體是否在境內(nèi)分為 境內(nèi)卡和境外卡;按照是否給予持卡人授信額度分為信 用卡和借記卡;按照賬戶幣種的不同分為人民幣卡、外 幣卡和雙幣種卡;按信息載體不同分為磁條卡和芯片卡。 二、銀行卡賬戶與交易 (一)銀行卡交易的規(guī)定 單位人民幣卡可辦理商品交易 和勞務(wù)供應(yīng)款項結(jié)算,不得透 支;發(fā)卡行對貸記卡取現(xiàn)應(yīng)每 筆授權(quán),每卡每日累計取現(xiàn)不 得超限;發(fā)卡行應(yīng)依照法律規(guī) 定遵守信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險控制指 標(biāo);準(zhǔn)貸記卡透支期限最長

45、為 60天;發(fā)卡行追償透支款 項和詐騙款項的途徑。 (二)銀行卡資金來源 單位卡賬戶的資金,一律從基 本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入,不得繳 存現(xiàn)金,不得將銷貨收入的款 項存入其賬戶。 個人卡在使用過程中,需要向 其賬戶存續(xù)資金的,只限于其 持有的現(xiàn)金存入和工資性款 項以及屬于個人的勞務(wù)報酬 收入轉(zhuǎn)賬存入。 1. 銀行卡申領(lǐng)。單位可憑人民銀行核發(fā)的開戶許可證申領(lǐng)單位卡,單位卡可申 領(lǐng)若干張;個人可憑本人有效身份證件及相關(guān)證明文件申領(lǐng)個人卡。 2. 銀行卡注銷。持卡人還清全部交易款項、透支本息和有關(guān)費用后可申請銷戶。 3. 銀行卡的掛失。持卡人喪失銀行卡,應(yīng)立即持本人身份證件或其他有效證明, 并按規(guī)定提供有

46、關(guān)情況,向發(fā)卡銀行或代辦銀行申請掛失。 1. 計息。發(fā)卡銀行對準(zhǔn)貸記卡及借記卡(不含儲值卡)賬戶內(nèi)的存款計付利息; 發(fā)卡銀行對貸記卡賬戶的存款、儲值卡(含IC卡的電子錢包)內(nèi)的幣種不計 付利息;貸記卡持卡人非現(xiàn)金交易享受的優(yōu)惠條件。 2. 收費。是指商業(yè)銀行辦理銀行卡收單業(yè)務(wù)向商戶收取結(jié)算手續(xù)費。 (三)銀行卡的計息和收費(四)銀行卡申領(lǐng)、注銷和掛失第六節(jié) 其他結(jié)算方式(一)概念及分類匯兌是匯款人委托銀行將款項支付給收款人的結(jié)算方式。單位、個人各種異地款項的提現(xiàn)和結(jié)算,均可使用匯兌結(jié)算方式。匯兌分為信匯和電匯兩種。 (二)辦理匯兌的程序1.簽發(fā)匯兌憑證。記載事項: 表明“信匯”或“電匯”的字樣

47、;無條件支付的委托; 確定的金額;收款人的名稱;匯款人的名稱;匯入地點、匯入行名稱;匯出地點、匯出行名稱;委托日期;匯款人簽章。2. 銀行受理。3. 匯入處理。(三)匯兌撤銷和退匯1. 匯兌的撤銷。匯款人對 匯出銀行尚未匯出的款 項可以申請撤銷。2.匯兌的退匯。匯款人對 匯出銀行已經(jīng)匯出的款 項可以申請退匯。轉(zhuǎn)匯 銀行不得受理匯款人或 匯出銀行對匯款的撤銷 或退匯。一、匯兌二、委托收款(一)委托收款的概念委托收款是指收款人委托銀行向付款人收取款項的結(jié)算方式。單位和個人憑已承兌的商業(yè)匯票、債券、存單等付款人債務(wù)證明辦理款項的結(jié)算,均可以使用委托收款結(jié)算方式。(三)委托收款的結(jié)算規(guī)定以銀行為付款人

48、的,銀行應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日將款項主動支付給收款人;以單位為付款人的,銀行通知付款人后,付款人應(yīng)當(dāng)于接到通知當(dāng)日書面通知銀行付款。(二)委托收款的記載事項表明“委托收款”的字樣;確定的金額;付款人名稱;收款人名稱;委托收款憑據(jù)名稱及附寄單證張數(shù);委托日期;收款人簽章。 三、托收承付 (一)托收承付的概念 托收承付是指根據(jù)購銷合同由 收款人發(fā)貨后委托銀行向異地 付款人收取款項,由付款人向 銀行承付的結(jié)算方式。 使用單位必須是國有企業(yè)、供 銷合作社以及經(jīng)開戶行審查同 意的城鄉(xiāng)集體所有制工業(yè)企業(yè) 。 辦理結(jié)算的款項,必須是商品 交易以及因商品交易而產(chǎn) 生的勞務(wù)供應(yīng)的款項。 (二)結(jié)算的規(guī)定托收承付憑證記載事項

49、有:表明“托收承付”的字樣;確定的金額;付款人名稱和賬戶;收款人名稱和賬號;付款人開戶銀行名稱;收款人開戶銀行名稱;托收附寄單證張數(shù)或冊數(shù);合同名稱、號碼;委托日期;收款人簽章。(三)托收承付的辦理方法托 收 收款人按照簽訂的購銷合同發(fā)貨后, 應(yīng)將托收憑證并附發(fā)運憑證或其他符 合托收承付結(jié)算的有關(guān)證明和交易單 證送交銀行。承 付 購貨單位承付貨款有:驗單承付和驗 貨承付兩種方式。 驗單承付期為3天;驗貨付款的承付 期為10天。 四、國內(nèi)信用證(一)國內(nèi)信用證的概念 國內(nèi)信用證是適用于國內(nèi)貿(mào)易的一種支付結(jié)算方式,是開證行依照申請人(購貨方)申請向受益人(銷貨方)開出的有一定金額、在一定期限內(nèi)憑信

50、用證規(guī)定的單據(jù)支付款項的書面承諾。(三)國內(nèi)信用證辦理的基本程序 1.開證 2.通知 3.議付 4.付款(二)國內(nèi)信用證的結(jié)算方式國內(nèi)信用證的結(jié)算方式只適用于國內(nèi)企業(yè)之間商品交易產(chǎn)生的貨款結(jié)算,并且只能用于轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不得支取現(xiàn)金。財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德 了解預(yù)算法律制度的構(gòu)成; 了解國庫集中支付制度的概念; 了解政府采購法律制度的構(gòu)成和原則; 掌握國家預(yù)算級次劃分、預(yù)算管理職權(quán)、 預(yù)算組織的程序以及預(yù)決算的監(jiān)督; 掌握政府采購的執(zhí)行模式和方式; 掌握國庫單一賬戶體系構(gòu)成及財政收支方式。第三章 財政法律制度 基本要求第一節(jié) 預(yù)算法律制度 一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定

51、的,用以調(diào)整國家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。我國預(yù)算法律制度由預(yù)算法、預(yù)算法實施條例以及有關(guān)國家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。預(yù)算法是我國第一部財政基本法律,是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。 預(yù)算法實施條例根據(jù)預(yù)算法所確立的基本原則和規(guī)定,對其中的有關(guān)法律概念,以及預(yù)算管理的方法和程序等作了具體規(guī)定。 二、國家預(yù)算概述(一)國家預(yù)算的概念 國家預(yù)算也稱政府預(yù)算, 是政府的基本財政收支 計劃,即經(jīng)法定程序批 準(zhǔn)的國家年度財政收支 計劃。國家預(yù)算是實現(xiàn) 財政職能的基本手段, 反映國家的施政方針和 社會經(jīng)濟(jì)政策,規(guī)定政 府活動的范圍和方向。 (二)國家預(yù)算

52、的作用1.財力保證作用 2.調(diào)節(jié)制約作用 3.反映監(jiān)督作用 (三)國家預(yù)算級次劃分 根據(jù)國家的權(quán)結(jié)構(gòu)、行政 區(qū)域劃分和財政管理體制 的要求,我國的國家預(yù)算 共分為:中央預(yù)算、省級(省、 自治區(qū)、直轄市) 預(yù)算、 地市級(設(shè)區(qū)的 市、自治 州)預(yù)算、縣市級(縣、 自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市 轄區(qū))預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(鄉(xiāng)、 民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算五級預(yù)算。 (四)國家預(yù)算的構(gòu)成與分類 國家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支 出組成。政府的全部收入和支 出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。一般公共 預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有 資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金 預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政 府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營 預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng) 與一般公

53、共預(yù)算相銜接。 國家預(yù)算按照政府級次可分為: 中央預(yù)算和地方預(yù)算,按照收 支管理范圍可分為總預(yù)算和部 門單位預(yù)算。 中央預(yù)算在國家預(yù)算體系中居 于主導(dǎo)地位;地方預(yù)算在國家 預(yù)算組織體系中起基礎(chǔ)作用。 各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算和 所屬下級政府總預(yù)算匯編而成; 部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)。 1.國家預(yù)算的構(gòu)成2.國家預(yù)算的分類1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的職權(quán) (1)全國人民代表大會預(yù)算管理職權(quán)有:審查中央和地方預(yù)算草案及中 央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)中央預(yù)算 和中央預(yù)算執(zhí)行情況的 報告;改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不 適當(dāng)?shù)臎Q議。 (2)全國人大常委會預(yù)算管

54、理職權(quán)有:監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行; 審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)中央決算;撤銷國務(wù) 院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令; 撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、 法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。三、預(yù)算管理的職權(quán)(一)各級人民代表大會的職權(quán)審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 (1)縣以上地方各級人大預(yù)算職權(quán)有:審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算 執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)

55、算執(zhí)行情況的報告;改變或者 撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷 本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 (2)縣以上地方各級人大常委會預(yù)算職權(quán)有:監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行; 審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級政府決算;撤銷本級政 府和下一級人大及其常委會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決定、命令和決議。2.縣級以上地方各級人民代表大會的職權(quán)3鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán) (二)各級財政部門職權(quán) 國務(wù)院財政部門預(yù)算職權(quán)有: 具體編制中央預(yù)、決算草案; 具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí) 行;提出中央預(yù)備費動用方案; 具體編制中央預(yù)算調(diào)整方案; 定期向國務(wù)院報告中央和地方

56、 預(yù)算執(zhí)行情況。2.地方各級財政部門預(yù)算職權(quán)有: 具體編制本級預(yù)、決算草案; 具體組織本級總預(yù)算執(zhí)行; 提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案; 具體編制本級預(yù)算調(diào)整方案; 定期向本級政府和上一 級政府財政報告本級 總預(yù)算執(zhí)行情況。(三)各部門、各單位職權(quán) 1. 各部門的預(yù)算職權(quán)有: 編制本部門預(yù)、決算草 案;組織和監(jiān)督本部門 預(yù)算的執(zhí)行;定期向本 級政府財政部門報告預(yù)算 的執(zhí)行情況。2. 各單位的預(yù)算職權(quán)有: 編制本單位預(yù)算、決算 草案;按照國家規(guī)定上 繳預(yù)算收入,安排預(yù)算支 出,并接受國家有關(guān)部門 的監(jiān)督。四、預(yù)算收入與預(yù)算支出1.按預(yù)算收入的來源劃分 以收入來源(或收入形式)為標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算收入可分為:

57、稅收收入、 行政事業(yè)性收費收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性 收入和其他收入。 2.按預(yù)算收入的歸屬劃分 以收入歸屬(或稅種)為標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算收入可分為:中央預(yù)算收入、 地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入(一)預(yù)算收入及其分類(二)預(yù)算支出及其分類1. 按預(yù)算支出內(nèi)容劃分 預(yù)算支出以支出的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn) 可分為:經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、事業(yè) 發(fā)展支出、國家管理費支出、 國防支出、各項補(bǔ)貼 支出和其他支出。3. 按預(yù)算支出的功能劃分 預(yù)算支出按照功能分為:一般公 共服務(wù)支出;外交、公共安全、 國防支出;農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出; 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育 支出;社會保障及就業(yè)支 出和其他支出。 4.按支出

58、的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分 預(yù)算支出按照其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分為: 工資福利支出、商品和服務(wù)支出、 資本性支出和其他支出。 2. 按預(yù)算支出主體劃分 預(yù)算支出以支出的主體為標(biāo)準(zhǔn)可 分為:中央預(yù)算支出和地方預(yù)算 支出。預(yù) 算支出分類五、預(yù)算組織程序 (一)預(yù)算的編制 編制預(yù)算草案的具體事項由國務(wù)院財政部門部署。 1.預(yù)算年度 2.預(yù)算草案編制依據(jù) 3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容(三)預(yù)算的執(zhí)行 我國預(yù)算執(zhí)行主體包括各級政府、各級政府財政部門、預(yù)算收入征收部門、國家金庫、各有關(guān)部門和有 關(guān)單位。 (四)預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)由財政部門負(fù)責(zé)具體編制預(yù)算調(diào)整方案。方案中應(yīng)列明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明,經(jīng)本級政府審定后

59、,提請本級人大常委會審批。 (二)預(yù)算的審批各級預(yù)算的審批具有時效性、級別性、程序性和嚴(yán)肅性。中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn);地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。 預(yù) 算組 織 六、決算決算是指年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會計報告,是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié),是國家管理預(yù)算活動的最后一道程序。它包括決算草案的編制、決算草案的審批和決算的批復(fù)。 七、預(yù)決算的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級政府、各級政府財政部門和各級政府審計部門,依法切實履行法律賦予的預(yù)算、決算監(jiān)督職責(zé),是國家依法理財?shù)挠辛ΡU稀?第二節(jié) 政府采購法律制度一、政府采購法律制度的構(gòu)成政府采購法是規(guī)范我國政府采購活動的根本性法律,也是制定其他

60、政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。 政府采購部門規(guī)章是國務(wù)院各部門,特別是財政部頒布的部門規(guī)章,細(xì)化l了政府采購法中的原則性規(guī)定。如財政部頒布的政府采購信息公告管理辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等。政府采購的地方性法規(guī)和規(guī)章都以政府采購法為依據(jù),同時結(jié)合了本地區(qū)的實際情況,具有較強(qiáng)的針對性和操作性。 二、政府采購的概念與原則1. 政府采購的主體范圍 政府采購的主體,是指使用財政性 資金采購依法制定的集中采購目錄 以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、 工程和服務(wù)的國家機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 3.集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn) 政府集中采購目錄和采購限額標(biāo) 準(zhǔn)由省級以上人民政府確定并公 布,每年在

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