四川省安全社區(qū)建設(shè)評分表

1、四川省安全社區(qū)建設(shè)評分表 序號一級指標二級指標評分要點評分方式1安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)與職責1、有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成員組成符合跨部門合作的要求，涵蓋了轄區(qū)內(nèi)主要相關(guān)部門、社會組織及其負責人，負責組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績效評審工作。1、了解成員單位尤其是創(chuàng)建辦及人員對自身職責的了解情況和作用發(fā)揮情況，并與現(xiàn)場考察情況綜合判斷資源整合的充分性；了解社區(qū)通過什么方式使全體人員了解自身的職責、作用和權(quán)限。組織機構(gòu)職責是否和日常工作職責一致等，機構(gòu)設(shè)置是否合理，各層次的作用、職責是否明確。（1）按要求成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；（2）印發(fā)村（社區(qū)）單位部門職責，領(lǐng)取時簽字；（3）創(chuàng)建辦與村（社區(qū)）簽訂責任

2、責書，并進行考核；（4）評估時接受專家提問，各部門職責和工作開展能敘述清楚。2、查看安全社區(qū)建設(shè)相關(guān)制度和管理要求，了解制度的可操作性，并驗證制度的執(zhí)行和實施情況；了解制度或管理要求的發(fā)放或傳達情況和驗證相關(guān)人員對制度或管理要求的了解情況。（1）結(jié)合實際制定相關(guān)制度并具有可操作性；（2）制度執(zhí)行和實施是關(guān)鍵，要有資料和工作來印證；（3）評估時接受專家提問，各部門工作制度能敘述清楚。3、查看安全社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃方案或?qū)嵤┓桨傅认嚓P(guān)文件，判斷工作目標和工作計劃的合理性和可操作性，了解制定工作目標和工作計劃時考慮的相關(guān)因素及實際工作中的執(zhí)行和調(diào)整情況。（1）創(chuàng)建規(guī)劃方案或?qū)嵤┓桨傅认嚓P(guān)文件；（2）結(jié)合實

3、際制定創(chuàng)建工作目標和工作計劃并具有合理性和可操作法；（3）工作目標和工作計劃要有“考慮相關(guān)因素”等內(nèi)容；（4）開展中期評審，根據(jù)工作進展和評審情況進行調(diào)整。無安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；成員組成不符合跨部門合作要求的，每處扣0.5分。印發(fā)文件成立安全社區(qū)促進委員會，涵蓋轄區(qū)內(nèi)主要相關(guān)部門、社會組織及其負責人。社會組織：在社會科學中社會組織有廣義、狹義之分。廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式，包括氏族、家庭、秘密團體、政府、軍隊和學校等。狹義的社會組織是為了實現(xiàn)特定的目標而有意識地組合起來的社會群體，如企業(yè)、政府、學校、醫(yī)院、社會團體等。2、有符

4、合社區(qū)實際情況的安全社區(qū)工作機構(gòu)，成員包括相關(guān)職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等，負責組織實施安全促進項目。無符合社區(qū)實際情況的安全社區(qū)工作機構(gòu)的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；成員組成不符合要求的，每處扣0.5分。印發(fā)文件成立安全社區(qū)工作機構(gòu)，成員包括相關(guān)職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等。3、建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)的工作制度，明確了其職責并認真實施。無安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)的工作制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)職責不明確的，每處扣1分。以文件

5、形式印發(fā)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)的工作制度，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)職責。4、制定了長期和年度的安全社區(qū)工作目標和工作計劃。未制定長期和年度的安全社區(qū)工作目標和工作計劃的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；內(nèi)容不完善的，每處扣1分。以文件形式印發(fā)長期和年度的安全社區(qū)工作目標和工作計劃，內(nèi)容完善。5、有必要的資金投入，保障安全社區(qū)建設(shè)順利進行。無資金投入保障制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；未建立資金投入及使用臺賬的，不得分；臺賬不規(guī)范的，扣1分。以文件形式印發(fā)資金投入保障制度，建立資金投入及使用臺賬。文件資料：1、安全社區(qū)創(chuàng)建促進委員會（含社區(qū)組織）和促進項目工作組（相關(guān)職能部門和

6、社會單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等）；2、印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建促進委員會和促進項目工作組的工作職責和工作制度；3、制定并簽訂安全社區(qū)創(chuàng)建責任書；4、印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建考核獎勵機制；5、印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃方案或?qū)嵤┓桨福ㄩL期和年度的安全社區(qū)工作目標和工作計劃）；5、印發(fā)資金投入保障制度并建立資料投入及使用臺帳；6、根據(jù)工作運行情況進行修改和完善職責和制度。2信息交流和全員參與6、積極組織和廣泛參與轄區(qū)內(nèi)、外的安全社區(qū)各類交流活動。1、查看信息交流制度，判斷制度的可操作性和完備度；驗證不同的信息交流渠道程序的合理性及工作開展情況；包括轄區(qū)內(nèi)居民通過何種方式或渠道了解的安全

7、與傷害預(yù)防信息；對公眾建議和抱怨的接受和處理等來綜合判斷信息交流及溝通渠道是否充分。（1）結(jié)合實際制定信息交流制度；（2）梳理出信息交流渠道及工作開展情況；（3）結(jié)合實際制定村居民了解和交流渠道：多種形式宣傳、逢會必講、宣傳專欄等；（4）每村社區(qū)成立信息收集員，設(shè)立舉報箱（建議意見），各村每月收集一次公眾的建議和安全訴求報鎮(zhèn)創(chuàng)建辦相關(guān)職能限時處理回復(fù)。2、查看相關(guān)志愿者隊伍和社會組織名錄，運行機制，包括職責界定情況及作用等；了解志愿者隊伍和社會組織的工作情況及效果；針對重要的志愿隊伍和社會組織的工作情況應(yīng)進行重點驗證。（1）社區(qū)組織：A民辦非企業(yè)單位：如幼兒園、協(xié)會；B社區(qū)團體：如老體協(xié)由民政

8、局批。請鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢民政、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、科協(xié)等部門。（2）全鎮(zhèn)成立志愿者隊伍，各村社區(qū)成立志愿者分站；（3）明確志愿者和社區(qū)組織工作職責和活動內(nèi)容、工作要求；（4）制定記載表記載活動開展情況并有照片。（5）由促進委員會開展評審。未開展交流活動的，不得分；無交流活動記錄的，不得分；交流活動記錄不完善的，扣1分。外出學習交流活動、社區(qū)內(nèi)的各類交流活動記錄要完善并有影像資料。7、建立了相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道，保持社區(qū)內(nèi)縱向各層級和橫向各部門以及安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的溝通積極、順暢。無信息交流制度的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；制度的可操作性不強扣1分；完備度不夠，扣1分；信息交流及

9、溝通渠道不充分、不順暢的，各扣1分。以文件形式印發(fā)可操作性的交流制度，梳理出信息交流的幾種渠道。8、有持續(xù)參與社區(qū)安全促進工作的志愿者和社會組織，充分發(fā)揮其作用且活動有效果。無相關(guān)志愿者隊伍和社會組織名錄的，不得分；無運行機制（包括職責界定情況及作用等）的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；無志愿者隊伍和社會組織的活動記錄的，不得分；志愿者隊伍和社會組織的工作開展面不夠及效果不明顯的，每處各扣0.5分。統(tǒng)計志愿者隊伍和社會組織名錄，明確志愿者和社區(qū)組織工作職責和活動內(nèi)容、工作要求，制定記載表記載活動開展情況并有照片，由促進委員會開展評審。9、組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促進活動。無社區(qū)

10、成員參與各類安全促進活動記錄的，不得分；活動參與人數(shù)不足社區(qū)成員總?cè)藬?shù)50%的，扣1分；每缺少一項活動記錄的，扣0.5分。對全鎮(zhèn)進行安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳，做到全員參與，重點人群開展促進工作。文件資料：1、制定信息交流制度；2、統(tǒng)計出外出學習交流活動情況；3、梳理出信息交流渠道（通過表格形式列舉出來）及工作開展情況；4、每村社區(qū)成立信息收集員，設(shè)立舉報箱（建議意見），每月收集一次；5、文件形式建立志愿者隊伍，明確工作機制和作用，列出社會組織名錄；6、明確志愿者和社區(qū)組織工作職責和活動內(nèi)容、工作要求；7、制定記載表記載活動開展情況并有照片；8、促進委員會評審報告。3事故與傷害風險辨識及其評價10、選擇

11、并運用適用的方法（如隱患排查、安全檢查表、社區(qū)調(diào)查、傷害監(jiān)測、專家經(jīng)驗等）對社區(qū)各類事故與傷害風險進行辨識與分析。1、制度或風險評價程序的完備性和可操作性。評價方法是否能識別轄區(qū)內(nèi)所有的事故與傷害風險或居民的安全需求，包括不同的方法和具體實施機制；（1）建立完備和可操作性事故與傷害風險辨識及評價制；（2）開展社區(qū)調(diào)查和傷害統(tǒng)計；（3）梳理出社區(qū)事故與傷害風險辨識與分析方法。2、對風險辨識的充分性、合理性和科學性做出判斷。是否全面識別出交通、消防、工作場所、社會治安等領(lǐng)域內(nèi)的事故與傷害風險和安全需求及各領(lǐng)域的重點、難點問題；采用的方法是否簡單、實用和具有可操作性等；最重要的是識別出風險和安全需求

12、是否和現(xiàn)實一致。（1）社區(qū)事故與傷害風險辨識分別采用的方法；（2）論證方法是否簡單、實用和具有可操作性和科學性；（3）調(diào)查統(tǒng)計出的風險和安全需求是否和現(xiàn)實一致。（倒推法）。3、確認事故與傷害風險辨識及評價制度的動態(tài)適用性和工作開展的持續(xù)性，如何監(jiān)測危險辨識、評價、控制，保證實施的有效性和及時性。（1）開展督查；（2）持續(xù)實行傷害監(jiān)測卡，每月末統(tǒng)計上報并進行分析；（3）村社區(qū)單位部門每月報傷害表；（4）開展評審。無事故與傷害風險辨識及評價制度的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；未開展事故與傷害風險辨識及評價的，不得分；無事故與傷害風險辨識及評價活動記錄的，不得分；事故與傷害風險辨識及評價內(nèi)容不全

13、面的，扣1分。（1）以文件印發(fā)事故與傷害風險辨識及評價制度；（2）事故與傷害風險辨識及其評價內(nèi)容應(yīng)包括：a) 適用的安全健康法律、法規(guī)、標準和其他要求及執(zhí)行情況;b) 事故與傷害數(shù)據(jù)分析;c) 各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風險程度;d) 各類人員的安全需求;e) 社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析;f) 危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。（3）調(diào)查問卷和傷害統(tǒng)計要規(guī)范。11、辨識的事故與傷害風險符合社區(qū)實際情況，資料數(shù)據(jù)真實。辨識的事故與傷害風險不符合社區(qū)實際情況的，不得分；資料數(shù)據(jù)不真實的，不得分。開展辨識的事故與傷害風險數(shù)據(jù)要真實并符合社區(qū)實際情況。12、分析容易發(fā)生或受

14、到傷害的高危人群、高風險環(huán)境和脆弱群體并確定重點人群、重點場所、重點問題。未針對社區(qū)內(nèi)容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、高風險環(huán)境和脆弱群體分別進行事故與傷害風險辨識及其評價的，不得分，缺一項扣0.5分；未確定重點人群、重點場所、重點問題的，不得分，缺一項扣0.5分。（1）對傷害的高危人群、高風險環(huán)境和脆弱群體進行調(diào)查；（2）確定重點人群、重點場所、重點問題。13、建立了各類生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位的安全專項臺賬，及時掌握其安全動態(tài)。未建立安全專項臺賬的，不得分；每缺一個單位臺賬的，扣0.5分；臺賬資料不全的，每處扣0.5分。全面系統(tǒng)的建立動態(tài)安全臺帳并歸檔。文件資料：1、事故與傷害風險辨識及評

15、價制度；2. 評價程序；3.安全社區(qū)診斷方案（危險源辨識及風險評價的范圍和內(nèi)容，方法等）：（1）目的；（2）采用的方法；（3）范圍（十二方面）；（4）工作措施（進行細化，明確方法和牽頭等）；（5）工作要求。4.梳理出社區(qū)事故與傷害風險辨識與評價分析方法；5、調(diào)查問卷和傷害統(tǒng)計表；6. 確定重點人群、重點場所、重點問題；6.建立健全安全臺帳。4事故與傷害預(yù)防目標及計劃14、根據(jù)事故與傷害風險辨識與分析的結(jié)果、社區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求，制定了事故與傷害預(yù)防、控制目標，應(yīng)有明確的針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進目標。目標的合理性、先進性及實現(xiàn)情況等；目標、計劃的對應(yīng)性；如何體現(xiàn)重大

16、風險、法律法規(guī)的要求和持續(xù)改進要求，是否對目標和指標進行過評審、修訂；針對各層次，進行目標的細化分解；計劃是否合理可行.（1）根據(jù)事故與傷害風險辨識與分析的結(jié)果、社區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求，制定事故與傷害預(yù)防、控制目標；（2）制定針重點人群、重點場所、重點問題的安全促進計劃和目標（分促進項目分別制定計劃和目標）；（3）干預(yù)方法有針對性、目標計劃進行細化和合理、體現(xiàn)持續(xù)改進的要求。（如短期內(nèi)不能解決的問題，分階段指定計劃）；（4）所有的目標計劃都要通過促委會的評審后進行修訂（有評審記錄）。未制定事故與傷害預(yù)防、控制目標以及針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進目標的，不得分；未以文件印

17、發(fā)的，不得分；目標中未明確重點人群、重點場所、重點問題的安全促進目標，缺一項扣0.5分；目標內(nèi)容不全的，每處扣0.5分；未針對各層次對目標進行細化分解的，缺一項扣0.5分。以文件形式印發(fā)預(yù)防、控制目標，安全促進目標。15、制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施的并能夠長期、持續(xù)、有效進行的事故與傷害預(yù)防和風險控制計劃尤其是針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進計劃。未制定事故與傷害預(yù)防和風險控制計劃的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；計劃未覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施，每缺一項扣0.5分；計劃中未覆蓋重點人群、重點場所、重點問題的，每缺一項扣0.5分。以文件形式印發(fā)事故與傷害預(yù)防和風險控制計劃。文件資

18、料：1.全鎮(zhèn)事故與傷害預(yù)防、控制計劃和目標（1、覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施；2、明確重點人群、重點場所、重點問題 ）；2. 各促進項目分別制定目標和促進計劃（體現(xiàn)持續(xù)改進要求）；3.目標計劃的評審文件。5安全促進項目16、依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標和安全促進計劃、策劃并確定安全促進項目。1、抽查項目實施方案，是否有實現(xiàn)促進目標或工作目標的項目實施方案；實施方案是否對相關(guān)責任人或項目組的任務(wù)和職責進行了明確的界定，是否闡述了資源、時間安排、評估方法等；實施方案是否定期評審和修訂；驗證項目的實施是否和實施方案一致。（1）確定干預(yù)項目后，分別制定項目實施方案；（2）實施方案應(yīng)包含中：明確相關(guān)責任人或

19、項目組的任務(wù)和職責，闡述資源、時間安排、評估方法等；（3）對實施方案進行評審并進行修訂。2、項目的實施過程是否體現(xiàn)了跨界參與。在項目實施過程中，不同部門的職責是否明確，作用發(fā)揮情況如何等。（1）制定具體的促進項目時，要明確牽頭部門，配合部門、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等；（2）明確項目促進組工作職責和工作制度；（3）制定工作日志，工作記載清楚。3、驗證項目的覆蓋面。采用人員訪談或者現(xiàn)場查看、抽查方法了解項目覆蓋面。如果出現(xiàn)不同項目覆蓋面不一致的情況，應(yīng)以主要或者重點項目的覆蓋面為主進行判斷。安全促進項目覆蓋面不少于50%：各個促進項目所覆蓋人數(shù)的總和。4、項目是否順利實施。通

20、過人員訪談、查看資料等了解重點促進項目是否按照項目計劃或進度如期實施，從而來判斷項目是否持續(xù)開展。各促進項目按照項目計劃或進度如期實施，工作有記載有痕跡，從而來判斷項目是否正常開展和持續(xù)開展。5、項目結(jié)構(gòu)的完整性或措施的充分性。驗證報告中描述的項目措施是否如是開展。各個促進項目的工作措施要完整和充分，經(jīng)過創(chuàng)建委員會評審。6、綜合項目策劃及具體實施情況，綜合判斷項目的運行機制、包括問題-目標-計劃-實施和評估的對應(yīng)性。（1）通過工作痕跡來反映具體實施情況；（2）項目結(jié)束后進行評估。未確定安全促進項目的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；安全促進項目不全的，每缺一項扣0.5分。以文件形式印發(fā)促進方案

21、，在必有促進項目基礎(chǔ)上突出特色促進項目。17、安全促進項目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問題，有實施方案和具體措施，項目結(jié)構(gòu)完整。無實現(xiàn)促進目標或工作目標的項目實施方案和具體措施的，不得分；安全促進項目的策劃未結(jié)合社區(qū)類型及存在的特定問題的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；項目實施方案未包括實施該項目的目的、對象、形式及方法，每缺一項扣0.5分。以文件形式印發(fā)結(jié)合社區(qū)類型及存在的特定問題的實施方案和具體措施，項目實施應(yīng)包括目的、對象、形式及方法等等。18、安全促進項目覆蓋了工作場所、消防、交通、社會治安、居家等主要方面。工作場所安全應(yīng)關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。社區(qū)內(nèi)企業(yè)未按照相關(guān)要求進度完

22、成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的，不得分；安全促進項目未結(jié)合社區(qū)類型及存在的特定問題進行開展的，不得分；安全促進項目未覆蓋交通、消防、工作場所、家居、老年人、兒童、學校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境等主要方面，缺一項扣0.5分；工作場所促進項目中未包含從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康，缺一項扣0.5分。（1）提供轄區(qū)內(nèi)不否有企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)任務(wù)；（2）工作場所促進項目中要包含從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康（企業(yè)要按職業(yè)健康要求完善軟資料和組織員工進行體檢）19、安全促進項目覆蓋面不少于50%。安全促進項目覆蓋面少于50%的不得分。提供數(shù)據(jù)證明。20、安全社區(qū)工作機構(gòu)能夠履行職責

23、，發(fā)揮作用，組織或?qū)嵤└黜棸踩龠M項目。安全社區(qū)工作機構(gòu)未組織實施安全促進項目的，不得分；組織實施安全促進項目不全的，每缺一項扣0.5分。安全促進項目工作組要全面完成：問題-目標-計劃-實施和評估21、能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與情況，證明已多渠道整合了各類資源。安全促進項目的實施方案中未體現(xiàn)各類資源整合情況的，不得分；無參與情況記錄的，不得分；社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與不夠的，每缺一項扣0.5分。制定具體的促進項目時，要明確牽頭部門，配合部門、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等22、安全促進項目實施效果良好，能夠提供相應(yīng)對比數(shù)據(jù)或客觀證據(jù)，并用于持續(xù)改進。未能提

24、供相關(guān)證據(jù)的，不得分；效果不明顯的，扣1分；未用于持續(xù)改進的，扣1分。做到工作過程記錄清楚，前后有效果對比，不能解決的問題納入持續(xù)改進工作。文件資料：1.全鎮(zhèn)項目實施方案（運行機制、包括問題-目標-計劃-實施和評估）（1）、社區(qū)診斷情況；（2）、確定促進項目；(3)、明確工作組明確牽頭部門，配合部門、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等；(4)、牽頭部門和相關(guān)責任人或項目組的任務(wù)和職責；(5)、闡述資源、時間安排、評估方法等）；2、各集體促進項目的實施方案；3、各工作組的工作記錄（圖片和文字）；4、各工作組工作總結(jié)；5、對實施方案進行評審并進行修訂。6宣傳教育與培訓23、吸納和整合能

25、夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教育與培訓的設(shè)施和資源，包括社區(qū)內(nèi)部資源和外部資源。1、查看社區(qū)或相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)單位制定的宣傳教育制度和計劃，了解內(nèi)容的完備性及可操作性。應(yīng)重點查看不同層次安全教育制度的具體內(nèi)容，了解如何確定培訓需求；是否根據(jù)需要對培訓計劃進行了制定、評審和修改。（1）全鎮(zhèn)宣傳教育制度和計劃；（2）相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)單位也要制定宣傳教育制度和計劃；（3）制定培訓計劃時，要說明分類開展此培訓的原因和達到的目的；（4）對培訓計劃進行評審和修改。（5）對培訓情況進行督查。2、宣傳教育的設(shè)施和資源是否充分；重要資源是否得到充分利用，機制是否完善，利用率情況如何；對培訓及考試的要求是否滿足國家法

26、律法規(guī)的要求，例如學時、持證上崗情況；不同類型的人群的安全意識和能力如何等；（1）列舉出全鎮(zhèn)采用的宣傳形式；（2）宣傳記錄；（3）按生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定督促企業(yè)落實培訓工作；（4）結(jié)合滿意度測評進行調(diào)查。3、培訓活動和效果是否進行了跟蹤檢驗和記錄。對相關(guān)單位部門進行督促檢查，對相關(guān)人員進行調(diào)查。社區(qū)或相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)單位未制定宣傳教育制度和計劃的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；宣傳教育制度和計劃中資源整合面不夠的，扣1分。以文件形式印發(fā)宣傳教育制度和計劃，要充分體現(xiàn)資源整合。24、有符合社區(qū)制定的事故與傷害預(yù)防計劃的宣傳教育與培訓計劃以及相關(guān)管理要求。無符合社區(qū)制定的事故與傷害預(yù)防計劃的

27、宣傳教育與培訓計劃以及相關(guān)管理要求的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；宣傳教育與培訓方案與事故和傷害預(yù)防的目標及計劃內(nèi)容不一致的，扣1分。以文件形式印發(fā)事故與傷害預(yù)防計劃的宣傳教育與培訓計劃以及相關(guān)管理要求并與事故和傷害預(yù)防的目標及計劃內(nèi)容一致。（根據(jù)促進項目制定）25、采取多種形式組織實施對社區(qū)成員適用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓工作。實施效果能夠滿足不同需求與要求，達到預(yù)期效果。未開展社區(qū)安全培訓教育工作的，不得分；形式不充分的，扣1分；培訓未達到預(yù)期效果的，扣1分。按照社區(qū)安全培訓教育計劃開展工作，內(nèi)容豐富，形式多樣，記載詳實。26、安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各工作機構(gòu)的骨干參加了安全社

28、區(qū)標準和建設(shè)方法的培訓。未制定對安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各工作機構(gòu)的骨干培訓計劃的，不得分；未組織實施的，不得分；安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各工作機構(gòu)的骨干培訓參與率不夠，扣1分。制定安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各工作機構(gòu)的骨干培訓計劃，有培訓記錄和簽到冊。27、重視安全文化建設(shè)，建立并充分運用傳播安全知識的渠道和載體。未制定安全文化方案的，不得分；轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位未按照相關(guān)要求完成安全文化建設(shè)的，不得分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)型社區(qū)未按照相關(guān)要求完成安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)的，不得分；未建立社區(qū)文化站、服務(wù)中心、社區(qū)廣場等文化活動陣地的，不得分；傳播安全知識的渠道和載體不充分的，扣1分。（1）以文件形式印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化方

29、案；（2）督促企業(yè)也結(jié)合實際制定安文化方案；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)結(jié)合實際建立社區(qū)文化站、服務(wù)中心等陣地；（4）列舉出全鎮(zhèn)采用的宣傳形式。28、依據(jù)相關(guān)要求組織或監(jiān)督從業(yè)人員的安全培訓和職業(yè)健康教育。未按要求組織或監(jiān)督從業(yè)人員參加安全培訓和職業(yè)健康教育的，不得分；社區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未100%持證上崗的、以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員未100%培訓合格后上崗的、各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員未100%持行政執(zhí)法證上崗的、承擔安全培訓的教師未100%參加知識更新培訓的，每項扣1分。檢查各類人員持證情況，建立臺帳。文件資料：1. 全鎮(zhèn)宣傳教育制度和

30、計劃（傷害預(yù)防的目標及計劃內(nèi)容一致）：對村社區(qū)、單位部門企業(yè)的要求，骨干培訓計劃（可單列），；2、相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位部門也要制定宣傳教育制度和計劃（傷害預(yù)防的目標及計劃內(nèi)容一致）；3、全鎮(zhèn)、單位部門、村（社區(qū)）培訓記錄和圖片；4.列舉出全鎮(zhèn)采用的宣傳資源和形式，在宣傳記錄和圖片；5. 企業(yè)按生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定開展培訓工作；6、印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化方案；6.列舉出安全宣傳文化陣地；7、建立職業(yè)健康、主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員等臺帳。7應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)29、針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突然事件制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施。

31、1、識別出的潛在突發(fā)事件類型是否符合社區(qū)實際；列舉出全鎮(zhèn)會突發(fā)的事件種類。2、各層級的應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置情況、應(yīng)急隊伍建立情況、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、資源的配備和分布（消火栓、消防車等）情況是否符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。列舉出應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備、消火栓分布。3、查看相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練記錄和人員訪談，了解應(yīng)急預(yù)案的備案情況、應(yīng)急預(yù)案要素完備、可操作性情況；演練頻次，評審與更新等是否符合法律法規(guī)要求和自身的管理要求。（1）演練方案及記錄；（2）備案情況；（3）反應(yīng)出演練頻數(shù)；（4）評審和修訂情況。4、應(yīng)急物資配備情況，包括應(yīng)急避難場所的設(shè)置及分布情況等；列舉應(yīng)急物資配備情況和應(yīng)急避難場所的設(shè)置及分布情況

32、5、查看考核記錄或與相關(guān)人員進行訪談，了解人員的應(yīng)急能力，包括專兼職的救援人員和居民的應(yīng)急能力。對專兼職的救援人員和居民的應(yīng)急能力進行宣傳和培訓。未制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施的，不得分；未以文件下發(fā)的，不得分；應(yīng)急預(yù)案的總類、格式、內(nèi)容不完善的，每缺一項扣1分。以文件形式印發(fā)全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施，應(yīng)急預(yù)案的格式要符合要求，進行修訂完善。30、按標準、要求或預(yù)案規(guī)定配備了應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好。未按標準、要求或預(yù)案規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施和器材的，不得分；應(yīng)急設(shè)施和器材完好度及有效性不夠的，扣1分。配備應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好和有效。31、整合并合理運用轄區(qū)資源，建立了專職或兼職的應(yīng)急隊伍并經(jīng)常

33、組織活動，能夠保證快速、有效的進行應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。未整合社區(qū)內(nèi)企業(yè)、派出所、消防隊等資源，建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍的，不得分；未經(jīng)常組織應(yīng)急救援隊伍開展活動、訓練演練的，扣1分；應(yīng)急救援演練類別不全，扣1分；無應(yīng)急救援演練記錄及評估報告改進措施的，扣1分。以政府文件形式組建兼職應(yīng)急救援隊伍，并定期開展各種類型的應(yīng)急演練（有演練方案、圖片、效果評估）。32、有針對性的組織應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急技能培訓和必要的應(yīng)急演練，社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應(yīng)急避險能力。未開展應(yīng)急知識宣傳、社區(qū)成員應(yīng)急技能培訓及應(yīng)急演練的，不得分；培訓演練針對性不強的，扣1分；培訓演練效果不明顯，社區(qū)成員具有的自救互

34、救知識和應(yīng)急避險能力不全的，扣1分。（1）宣傳專欄、宣傳手冊中有應(yīng)急知識；（2）結(jié)合演練開展急技能培訓（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)）；（3）文件資料：1. 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等預(yù)案；2. 列舉出應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備、消火栓分布；3.演練情況：（1）演練方案及記錄；（2）備案情況；（3）反應(yīng)出演練頻數(shù)；（4）評審和修訂情況；4. 自救互救知識和應(yīng)急避險的宣傳情況。8監(jiān)測與監(jiān)督33、有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機構(gòu)、認真履行職責。制定并有效實施社區(qū)成員對社區(qū)各類安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法。1、查看相關(guān)制度，判斷監(jiān)測監(jiān)督制度內(nèi)容是否完備、可操作性；制定監(jiān)測監(jiān)督制度，內(nèi)容提要要完備和可操作性。2、

35、驗證監(jiān)測與監(jiān)督的實施情況：（1）是否按照相關(guān)制度規(guī)定如期實施；（2）監(jiān)測監(jiān)督的內(nèi)容是否全面、頻次是否符合要求；（3）是否對目標、指標和項目方案的完成情況進行例行檢查；（4）對重點促進項目的實施是否進行了定期的監(jiān)測與監(jiān)督，包括階段目標的實現(xiàn)情況，計劃進度的實施情況等。（5）對安全績效情況是否進行了監(jiān)視和測量。實施監(jiān)測與監(jiān)督情況記錄清楚：制度的執(zhí)行情況，反應(yīng)出監(jiān)測監(jiān)督的內(nèi)容、頻次、對目標、指標和項目方案的檢查情況，重點促進項目的實施監(jiān)測與監(jiān)督情況、安全績效的監(jiān)測與監(jiān)督。未成立社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機構(gòu)的，不得分；未制定社區(qū)成員對社區(qū)各類安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；安

36、全監(jiān)督機構(gòu)未按要求認真履職的，扣1分。（1）成立安辦、安委會；（2）以文件形式印發(fā)社區(qū)成員對各類安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，并認真履職。34、有不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項及綜合安全檢查制度并嚴格執(zhí)行。檢查范圍覆蓋社區(qū)內(nèi)所有場所、設(shè)施和環(huán)境，尤其是工礦商貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、要害部位。全面、綜合性安全檢查每年不少于4次。未按要求制定安全生產(chǎn)檢查制度的，不得分；檢查范圍覆蓋不全的，扣1分；安全生產(chǎn)檢查記錄不全、隱患整治不力的，扣1分；全面、綜合性安全檢查每年少于4次的，少一次扣1分。制定安全檢查制度，檢查范圍覆蓋整個轄區(qū)，安全記錄記錄完整，發(fā)現(xiàn)的隱患進行責令整改并復(fù)查；全年綜合性檢查不于4次。3

37、5、事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果能按要求如實報告相關(guān)主管部門并及時反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。無事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測報告的，不得分；未如實報告相關(guān)主管部門的，扣1分；未及時反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)的，扣1分。每月末由專人統(tǒng)計當事故與傷害數(shù)據(jù)，形成監(jiān)測報告報告相關(guān)主管部門，反饋給安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)。文件資料：1.成立安辦、安委會；2.以文件印發(fā)安全檢查制度；3.以文件形式印發(fā)全年安全檢查計劃；4.列舉出監(jiān)督機制（行政、公眾、媒體等監(jiān)督機制）；5.建立安全檢查臺帳和隱患登記臺帳；6、每月末由專人統(tǒng)計當事故與傷害數(shù)據(jù)，形成監(jiān)測報告報告相關(guān)主管部門，反饋給安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

38、和相關(guān)工作機構(gòu)。9事故與傷害記錄36、建立了事故與傷害記錄制度，能夠?qū)⑸鐓^(qū)各類傷害尤其是工作場所、消防、交通、社會治安等方面的事故與傷害進行記錄。1、查看事故與傷害記錄制度及管理制度，判斷制度的完備性和可操作性。2、查看事故與傷害記錄，驗證記錄的種類、格式、內(nèi)容等是否符合要求，記錄是否真實齊全、完整；標識明確等。3、事故與傷害記錄的管理是否按照記錄管理制度嚴格執(zhí)行，是否便于查詢。4、重點了解工作場所、交通、消防、社會治安四大類數(shù)據(jù)收集渠道、數(shù)據(jù)含義及數(shù)據(jù)是否真實等信息。（具體要求見后）未建立事故與傷害記錄制度的，不得分；對社區(qū)所發(fā)生的工作場所、消防、交通、社會治安等方面的事故與傷害記錄不完整的

39、，沒缺一項扣0.5分；未根據(jù)事故與傷害記錄情況制定相關(guān)的減少和避免事故措施或措施不完善的，扣1分。（1）以文件形式印發(fā)事故與傷害記錄制度；（2）工作場所、交通、消防、社會治安等方面的事故與傷害記錄應(yīng)完整真實；（3）根據(jù)事故與傷害記錄情況制定相關(guān)的減少和避免事故措施，以前的事故與傷害在制定促進項目時體現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)生的事故與傷害在干預(yù)過程進行完善。（如）37、按照相關(guān)部門的要求，規(guī)范了記錄的種類、格式、內(nèi)容和填寫要求，記錄內(nèi)容真實、完整，信息全面。事故與傷害記錄應(yīng)能反映發(fā)生的頻次和原因。無事故與傷害記錄的，不得分；記錄內(nèi)容不真實，不得分；記錄的種類、格式、內(nèi)容不符合相關(guān)要求的，扣1分。（1）以前發(fā)生

40、的填事故與傷害記錄卡，啟動后醫(yī)院填傷害監(jiān)測卡；（2）記錄內(nèi)容真實、種類、格式、內(nèi)容不符合相關(guān)要求。38、有事故與傷害記錄的管理制度。五年內(nèi)的事故與傷害記錄保存完好，具有可追溯性且便于查閱。未制定事故與傷害記錄管理制度的，不得分；五年內(nèi)的事故與傷害記錄不完整的，扣1分。（初次評定的社區(qū)提供自啟動安全社區(qū)建設(shè)以來的記錄）5年是指啟動前3年的數(shù)據(jù)和后2年的事故與傷害記錄。39、制定專門工作組或?qū)Ｈ素撠煾黝悅τ涗浀氖占⒄砼c分析并將結(jié)果反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)。未成立專門工作組的或指定專人負責各類傷害記錄的，不得分；未及時將事故與傷害記錄、原因分析、事故處理結(jié)果反饋給安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機

41、構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)的，扣1分。（1）成立專門工作組的或指定專人負責各類傷害記錄；（2）每月末由專人統(tǒng)計當前的事故與傷害記錄、原因分析、事故處理結(jié)果反饋給安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)工作機構(gòu)。40、傷害記錄（包括人群傷害調(diào)查）與分析的結(jié)果應(yīng)用于績效分析、預(yù)防與糾正措施及策劃安全促進項目等方面。未將傷害記錄與分析結(jié)果應(yīng)用于績效分析、預(yù)防與糾正措施、策劃安全促進項目的，不得分；傷害記錄與分析結(jié)果應(yīng)用不全面、不符合要求的，扣1分。（1）以前發(fā)生的傷害數(shù)據(jù)用于策劃安全促進項目（制定安全促進項目方案時，要將這個方面的傷害數(shù)據(jù)嵌進去）；（2）創(chuàng)建過程中的害記錄與分析結(jié)果要于績效分析、預(yù)防與糾正措施。文件資料：1.以

42、文件形式印發(fā)事故與傷害記錄和管理制度；2.成立專門工作組的或指定專人負責各類傷害記錄；3.工作場所、交通、消防、社會治安等方面的事故與傷害記錄應(yīng)完整真實；4. 記錄的種類、格式、內(nèi)容不符合相關(guān)要求；5. 啟動前3年的傷害數(shù)據(jù)，啟動后醫(yī)院填傷害監(jiān)測卡，村（社區(qū)）部門報送傷害報表；6.以前發(fā)生的傷害數(shù)據(jù)用于策劃安全促進項目，創(chuàng)建過程中的害記錄與分析結(jié)果要于績效分析、預(yù)防與糾正措施。10安全社區(qū)建設(shè)檔案41、建立了適用的、符合社區(qū)工作常規(guī)的、不同形式的、包含了安全社區(qū)建設(shè)主要工作和信息的檔案。1、查看安全社區(qū)創(chuàng)建檔案制度及管理制度，判斷制度的完備性和可操作性；檔案制度應(yīng)對檔案保留信息、內(nèi)容等做出具體

43、規(guī)定；管理制度應(yīng)明確檔案的分類管理、使用、發(fā)放、保存和處置要求。2、看創(chuàng)建檔案的信息保留和管理是否按照相關(guān)制度的要求執(zhí)行，內(nèi)容是否全面，保存管理是否合理；同時，判斷檔案是否真實便于查閱。（具體要求見后）未建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的，不得分；檔案不完整、格式不規(guī)范、信息不準確的，扣1分。建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，要求檔案內(nèi)容完整、格式規(guī)范、信息準確。（現(xiàn)場查看）42、制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。未制定安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；安全社區(qū)檔案管理、保存、借閱、銷毀制度不完善的，扣1分。（1）以文件印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法；

44、（2）以文件印發(fā)安全社區(qū)檔案管理、保存、借閱、銷毀制度。43、安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實際情況，滿足各單位和部門工作需要。安全社區(qū)檔案保存、借閱制度不符合社區(qū)實際情況的，扣1分；不能為單位和部門工作提供便利的、不能滿足工作需要的，扣1分。（現(xiàn)場察看）11預(yù)防與糾正措施44、對社區(qū)各類事故與傷害風險辨識、信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評估工作中發(fā)現(xiàn)或反映的問題，采取了有效的整改措施并對整改結(jié)果有驗證。1、是否有預(yù)防與糾正方面的制度（包括事故、事件調(diào)查分析程序）或管理要求；內(nèi)容是否完備、流程是否清晰；制定事故、事件調(diào)查分析程序、預(yù)防與糾正流程。2、是否有糾正措施實施的記錄；是否有由于采取糾正措施而導(dǎo)致相關(guān)制度、方案等更改的工作制度等。（1）有糾正措施實施的記錄；（2）建立采取糾正措施而導(dǎo)致相關(guān)制度、方案等更改的工作機制無預(yù)防與糾正方面的制度（包括事故、事件調(diào)查分析程序）或管理要求的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；以文件形式印發(fā)建立預(yù)防與糾正制度及事故、事件調(diào)查分析程序。未對社區(qū)各類事故與傷害風險辨識、信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評估工作中發(fā)現(xiàn)或反映的問題采取有效的整改措施的，不得分；整改措施不完善的，扣1分；未對整改結(jié)果進行驗證的扣1分