健康教育報(bào)告改

1、關(guān)于全市中小學(xué)健康教育工作的調(diào)研報(bào)告市人大常委會(huì)調(diào)研組市十六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議：4月21至22日，市人大常委會(huì)副主任李傳武帶領(lǐng)調(diào)研組，深入樂(lè)陵市、慶云縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和德城區(qū)的部分學(xué)校，對(duì)全市中小學(xué)健康教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別召開座談會(huì)聽取有關(guān)縣市區(qū)和市教育局工作匯報(bào)，與部分學(xué)校校長(zhǎng)、教師進(jìn)行了座談交流。從調(diào)研的情況看，我市中小學(xué)健康教育工作總體上是好的，但在思想認(rèn)識(shí)、師資力量、硬件建設(shè)等方面存在一些問(wèn)題和不足，需要各級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取措施，推進(jìn)這項(xiàng)工作落實(shí)。一、主要工作及成效從調(diào)研的情況看，市政府及教育部門認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)健康教育工作的各項(xiàng)要求，以

2、培養(yǎng)學(xué)生的健康與公共衛(wèi)生意識(shí)、掌握健康知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立制度，強(qiáng)化管理，督促落實(shí)，取得明顯成效。在社會(huì)普遍看重升學(xué)率的大環(huán)境下，市教育局主動(dòng)到山西省太原市學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，在全市狠抓了這項(xiàng)工作。其主要做法有：一是做到“兩個(gè)落實(shí)”。落實(shí)新生入學(xué)體質(zhì)查驗(yàn)制度。每年小學(xué)新生入學(xué)，嚴(yán)格查驗(yàn)預(yù)防接種證，確保預(yù)防接種證查驗(yàn)率100%。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定開設(shè)體育課和健康教育課，設(shè)立心理健康咨詢室，做到教學(xué)有計(jì)劃、教師有備課、咨詢有場(chǎng)所、工作有記錄。二是開展多種形式的體育鍛煉。寄宿制學(xué)校早操制度化，所有學(xué)校廣播操、眼睛保健操、新生軍訓(xùn)常規(guī)化。開展形式多樣的“陽(yáng)光60分鐘”課間鍛煉、

3、冬季長(zhǎng)跑、春季郊游、夏季游泳等戶外運(yùn)動(dòng)。三是建立健全學(xué)校衛(wèi)生制度，確保學(xué)生身心健康。主要是五項(xiàng)制度。學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度、體育考試評(píng)價(jià)制度、校方責(zé)任險(xiǎn)制度、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康分析干預(yù)制度、學(xué)校食堂衛(wèi)生許可制度。四是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，確保衛(wèi)生安全。堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的原則，實(shí)行學(xué)校食堂量化分級(jí)管理，強(qiáng)化學(xué)校常見病、傳染病防控，制定教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立與衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是加大投入，提供有力保障。近年來(lái)，全市籌集資金1900多萬(wàn)元用于學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。每年都安排體育老師和衛(wèi)生人員參加各類培訓(xùn)，培訓(xùn)率分別達(dá)到100%和98.8%。二、存在問(wèn)題通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前我市

4、中小學(xué)健康教育還存在一些問(wèn)題，亟待解決。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然健康教育已經(jīng)被列為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一，但由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育的影響，許多教師和家長(zhǎng)在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中，依然是重智力輕體質(zhì)、重知識(shí)輕素養(yǎng)，這種現(xiàn)象很大程度上影響了學(xué)校健康教育工作的開展。二是專業(yè)師資相對(duì)不足。由于健康教育課程的特殊性，各個(gè)學(xué)校的健康教育任課教師一般由體育教師、學(xué)校的校醫(yī)擔(dān)任。目前，我市體育專業(yè)師資達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的三分之一；農(nóng)村學(xué)校絕大部分沒(méi)有衛(wèi)生室和醫(yī)務(wù)人員，城區(qū)學(xué)校也多年未增補(bǔ)醫(yī)務(wù)人員。三是教學(xué)資源及其配套建議比較落后。體育衛(wèi)生設(shè)施不足，農(nóng)村學(xué)校體育器材配置達(dá)標(biāo)率不足5%，大部分農(nóng)村學(xué)校還是旱廁，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

5、中心城區(qū)部分中小學(xué)班額偏大，既影響孩子健康成長(zhǎng)，又不利于基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高。四是心理健康教育亟待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的就業(yè)升學(xué)壓力不斷加大，特別是一些留守家庭、單親家庭的孩子，厭學(xué)、早戀、逆反心理等心理障礙比較突出，迫切需要開辟心理健康教育陣地和心理咨詢室，對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)。三、建議及意見青少年的身心健康涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系祖國(guó)未來(lái)；加強(qiáng)中小學(xué)健康教育是提高群眾幸福指數(shù)、建設(shè)幸福德州的重要舉措。全社會(huì)特別是各級(jí)政府及教育部門要高度重視學(xué)校健康教育，積極推動(dòng)和促進(jìn)學(xué)校健康教育實(shí)施。（一）要進(jìn)一步提高對(duì)中小學(xué)健康教育工作的認(rèn)識(shí)。青少年是國(guó)家的未來(lái)、祖國(guó)的花朵，青少年的身心健康、體魄

6、強(qiáng)壯、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)。增強(qiáng)青少年的體質(zhì)、促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，不僅是關(guān)系青少年個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活，而且關(guān)系整個(gè)民族的健康素質(zhì)，關(guān)系到我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系民族的未來(lái)。全市各級(jí)政府及教育部門要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小學(xué)健康教育工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹立學(xué)生“健康第一”的指導(dǎo)思想，高度重視學(xué)校健康教育，切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)中小學(xué)健康教育工作的重任。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)健康教育的宣傳和引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校、家庭和社會(huì)都能夠?qū)】到逃J(rèn)真重視，以此共同促進(jìn)學(xué)校健康教育的深入開展。各中小學(xué)校校長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，確實(shí)把健康第一思想落到實(shí)處。（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校健康教育教學(xué)資源及其配套建

7、設(shè)。市、縣兩級(jí)政府要增加投入，重視和加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要根據(jù)人口發(fā)展與分布規(guī)劃，對(duì)中小學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃布局。在城鎮(zhèn)地區(qū)，要通過(guò)規(guī)劃為學(xué)校留足建設(shè)用地，保證中小學(xué)校生均體育活動(dòng)用地需要。要積極探索解決已建成學(xué)校體育場(chǎng)地和學(xué)校醫(yī)務(wù)室嚴(yán)重不足問(wèn)題，整合現(xiàn)有各種體育場(chǎng)地（館）資源，實(shí)行公共體育場(chǎng)館免費(fèi)向中小學(xué)生開放政策。在農(nóng)村地區(qū)，有序調(diào)整合并偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校，有效整合現(xiàn)有教育資源。為強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生的心理健康教育，各級(jí)各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的“心理輔導(dǎo)室”，并保證其有效規(guī)范運(yùn)行。當(dāng)前，市政府要高度重視并解決好中心城區(qū)部分中小學(xué)校班額偏大問(wèn)題，抓緊配套建設(shè)或改造新建小區(qū)附近中小學(xué)校。（三）要

8、進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)健康教育師資隊(duì)伍。根據(jù)我市義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作的指導(dǎo)意見，市政府有關(guān)部門要研究補(bǔ)充專職教師的辦法，增加專職教師編制，加大招聘專職教師力度，以此滿足健康教育教學(xué)的需要。為解決短期內(nèi)健康教育師資不足問(wèn)題，市與各縣市區(qū)教育主管部門要有針對(duì)性地開展對(duì)兼職教師和非專業(yè)教師的培訓(xùn)，保質(zhì)保量開齊上好中小學(xué)健康教育課。要積極探索利用中小學(xué)附近公共醫(yī)療衛(wèi)生資源的措施，有效解決中小學(xué)專職校醫(yī)、保健教師配備不足問(wèn)題。（四）要進(jìn)一步健全完善中小學(xué)健康教育管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。為抓好學(xué)校衛(wèi)生和健康教育的規(guī)范化，各級(jí)教育部門要牽頭成立以衛(wèi)生防疫為龍頭、中小學(xué)校校長(zhǎng)為支點(diǎn)、學(xué)校衛(wèi)生保健教師為依托的較為完整的學(xué)校健康教育管理網(wǎng)絡(luò)。教育部門要重視對(duì)學(xué)校健康教育的評(píng)估和督導(dǎo)，在9年義務(wù)教育階段，保證兩周1課時(shí)的健康教育課程進(jìn)入教學(xué)大綱的課程設(shè)置中，并做到有課時(shí)、有師資、有教材和教具、有教案、有考核評(píng)價(jià)。（五）要進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注中小學(xué)健康教育的濃厚氛圍。開展中小學(xué)健康教育，既要有教師的傳授，也要有課堂的討論，還要有課外的延伸。學(xué)校要盡可能壓縮學(xué)生作業(yè)量，保證學(xué)生有足夠的睡眠和休息時(shí)間，要堅(jiān)持上好體育課并開展好各項(xiàng)課外活動(dòng)，通過(guò)各種生動(dòng)活潑的形式，鼓勵(lì)學(xué)生走向操場(chǎng)，走進(jìn)大自然，走到陽(yáng)光下。家庭、社區(qū)和社會(huì)各界要積極配