國外電子商務(wù)立法情況說明

1、國外電子商務(wù)立法情況說明（一）歐盟在全球性電子商務(wù)的發(fā)展浪潮中，美國一直處于領(lǐng)先地位，歐盟國家則緊隨其后。長沙歐柏泰克小編報道:歐盟國家意識到在信息社會中電子商務(wù)將提供重要的就業(yè)機(jī)會，為廣大中小企業(yè)提供新的發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，因此，歐盟一直致力于促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。歐洲議會于1999年12月13日通過了電子簽名統(tǒng)一框架指令于2000年5月4日又通過了電子商務(wù)指令。這兩部法律文件協(xié)調(diào)并規(guī)范了電子商務(wù)立法的基本內(nèi)容，構(gòu)成了歐盟國家電子商務(wù)立法的核心和基礎(chǔ)。其中電子商務(wù)指令更是全面規(guī)范了關(guān)于開放電子商務(wù)的市場、電子交易、電子商務(wù)服務(wù)提供者的責(zé)任等關(guān)鍵問題。歐

2、盟成員國已在自2000年5月起的18個月內(nèi)，電子商務(wù)指令將制訂成為本國法律。歐盟的“指令”與一般的國家法律不完全相同，它們具有地區(qū)性國際條約的性質(zhì)。從全球電子商務(wù)立法的角度來看，歐盟的電子商務(wù)立法無論在立法思想上、立法內(nèi)容上、還是立法技術(shù)上都是非常先進(jìn)的。歐盟電子簽名統(tǒng)一框架指令（編號1999/93/CE）主要用于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)歐盟各國的電子簽名立法其中較具特色的有：電子認(rèn)證服務(wù)的市場準(zhǔn)入和電子認(rèn)證服務(wù)管理的國際協(xié)調(diào)。該指令明確規(guī)定“成員國不得為證書服務(wù)規(guī)定任何事先授權(quán)”，規(guī)定了認(rèn)證服務(wù)管理的客觀透明、適當(dāng)和非歧視的原則。在一定條件下，“成員國應(yīng)保證第三國認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書和歐盟內(nèi)其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)

3、辦法的證書具有同等的法律地位”。這樣基本上確保國際間認(rèn)證服務(wù)互認(rèn)，為電子商務(wù)的國際化鋪就通途。有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定。在電子商務(wù)的各個環(huán)節(jié)中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不僅在電子簽名、身份認(rèn)證，而且在數(shù)據(jù)保護(hù)或隱私權(quán)保護(hù)這一促進(jìn)和穩(wěn)定電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上起到重要作用。該指令從這個宗旨出發(fā)，彌補(bǔ)了以前大部分電子商務(wù)立法的不足。該指令附件中對合格證書、簽發(fā)合格證書的認(rèn)證服務(wù)提供人、可靠簽名生成設(shè)備提出了具體要求，全面、細(xì)致地規(guī)范了認(rèn)證服務(wù)的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）新加坡新加坡是發(fā)展電子商務(wù)較早、較快的國家。在聯(lián)合國貿(mào)易法委員會于1996年頒布電子商務(wù)示范法之后，新加坡即開始了相關(guān)的立法研究與起草工作。1998年新加坡為

4、了推動本國電子商務(wù)的發(fā)展，頒布了一部有關(guān)電子商務(wù)的綜合性法律文件，即電子交易法。由于新加坡的這部法律頒布時間較歐盟的電子簽名統(tǒng)一框架指令和電子商務(wù)指令及美國的統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法和電子簽名法都早，而且在內(nèi)容和體例上具有獨(dú)到之處，因此在世界范圍內(nèi)都產(chǎn)生了較大的影響。新加坡的電子交易法主要涉及與電子商務(wù)有關(guān)的三個核心法律問題，即電子簽名、電子合同的效力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任問題。其中，有關(guān)電子簽名的法律規(guī)定占據(jù)了大量的篇幅，增加了有關(guān)數(shù)字簽名、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供人、用戶、政府使用電子記錄和電子簽名等方面的規(guī)定。（三）美國美國出臺了一系列的法律和文件，在不同的角度和程度上相互關(guān)聯(lián)，從而在整體上構(gòu)

5、成了電子商務(wù)的法律基礎(chǔ)和框架。其中包括以信息為主要內(nèi)容的電子信息自由法案個人、隱私保護(hù)法公共信息準(zhǔn)則等；以基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的1996年電信法、；以計(jì)算機(jī)安全為主要內(nèi)容的計(jì)算機(jī)保護(hù)法網(wǎng)上電子安全法案等；以商務(wù)實(shí)踐為主要內(nèi)容統(tǒng)、一電子交易法和國際國內(nèi)電子簽名法；還有屬于政策性文件的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動議程與全球電子商務(wù)政策框架等。2000年10月1日，全球電子簽名法與國內(nèi)貿(mào)易法案正式在美國生效。美國作為聯(lián)邦制國家，擁有二級立法體系，到上個世紀(jì)末，美國已有44個州制定了與電子商務(wù)有關(guān)的法律。其中國際與國內(nèi)電子商務(wù)簽章法所要解決的是一些原則性和協(xié)調(diào)性的問題。該法主要有三個比較有特色的部分：1.電子簽名適用的例外。為避免法律上的風(fēng)險，在法律上先將一部分暫時還不宜通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖马?xiàng)排除在電子簽名的適用范圍之外，如：繼承關(guān)系、收養(yǎng)與婚姻關(guān)系的相關(guān)法律文件；司法文件；不動產(chǎn)交易與贈與合同；產(chǎn)權(quán)證書；授權(quán)委托書：商業(yè)票據(jù)；危害人類生命與健康的產(chǎn)品的交易、運(yùn)輸?shù)?，有的還包括政府的重要告示。2.當(dāng)事人意思自治與保護(hù)消費(fèi)者的規(guī)定。該法案規(guī)定了不要求