廣東省工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案

1、廣東省工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案（年）為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案（年）大力推進(jìn)我省工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化工作，推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制定此方案。一、現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）現(xiàn)狀。十一五”以來，我省工業(yè)快速發(fā)展，年工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。工業(yè)也是我省能源消耗及溫室氣體排放主要領(lǐng)域，年，工業(yè)能源消耗達(dá)到億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)總能源消耗的，占全省化石能源燃燒排放二氧化碳的左右。工業(yè)生產(chǎn)過程二氧化碳、氧化亞氮、含氟氣體等溫室氣體排放占全省溫室氣體排放的以上。十一五”期間，我省工業(yè)領(lǐng)

2、域把節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化與轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式相結(jié)合，取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。十一五”期間，全省累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能萬噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組萬千瓦，淘汰落后造紙產(chǎn)能萬噸，均超額完成國(guó)家下達(dá)我省十一五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，年新型干法水泥產(chǎn)量占，比年提高個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)技術(shù)裝備不斷提高，年，全省鋼材產(chǎn)量萬噸，其中板管帶品種產(chǎn)量萬噸，占鋼材總產(chǎn)量的，比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。全省單機(jī)容量萬千瓦及以上機(jī)組總?cè)萘空际?nèi)總裝機(jī)容量，比年上升個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)節(jié)能成效顯著。十一五”期間，全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗由噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元下降到噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元，累計(jì)下降，連續(xù)居

3、于全國(guó)最先進(jìn)水平，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的左右，為全省節(jié)能目標(biāo)的全面完成作曲了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。鋼鐵、有色金屬、石化、建材、電力等重點(diǎn)用能行業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗分別下降、，部分產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重明顯提高。資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平不斷提高。至年底，我省資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認(rèn)定企業(yè)戶，資源綜合利用產(chǎn)品個(gè)，上述企業(yè)十一五”期間共利用固體廢棄物萬噸，利用工業(yè)廢液萬噸，利用廢氣億立方米；通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，累計(jì)消減二氧化硫產(chǎn)生量萬噸年、化學(xué)需氧量萬噸年，節(jié)能約萬噸標(biāo)煤年，減少?gòu)U水排放萬噸年。節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用取得明顯成效。十一五”時(shí)期，我省積極推廣

4、節(jié)能產(chǎn)品，使廣大民眾獲得節(jié)能高效而又節(jié)錢的產(chǎn)品，充分享受到節(jié)能帶來的好處。全省共推廣推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品多萬只（臺(tái)），實(shí)現(xiàn)節(jié)能量萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在取得成績(jī)的同時(shí)，但一些突生問仍然存在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，工業(yè)能源消耗和二氧化碳排放增速過快；二是工業(yè)技術(shù)裝備水平參差不齊，能效水平整體上與國(guó)外存在較大差距；三是工業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化管理體制和機(jī)制不夠健全，政策不夠完善；四是工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)、管理和能力薄弱，企業(yè)主體作用和市場(chǎng)機(jī)制作用沒有充分發(fā)揮。（二）形勢(shì)。氣候變化是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的重大問題，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，走低碳發(fā)展道路，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。工業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要

5、領(lǐng)域，控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，既是我省應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，也是我省工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從國(guó)內(nèi)看，一方面，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)等對(duì)原材料的需求增加，導(dǎo)致高耗能行業(yè)仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，工業(yè)能源消耗和溫室氣體排放必然增加。另一方面，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭和石油等化石能源為主，特別是煤炭消費(fèi)占能源的比重達(dá)左右。資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的能源消費(fèi)也以煤炭為主，單位工業(yè)產(chǎn)品的二氧化碳排放量較高，這種狀況短期內(nèi)難以改變。從省內(nèi)看，一方面，我省粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我省以外源引進(jìn)為主的粗放型

6、發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；從比較優(yōu)勢(shì)和在全球化的分工位置看，我省產(chǎn)業(yè)整體上以依賴比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的低端資源密集、勞動(dòng)密集傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位，這種狀況難以在短時(shí)期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì)加深增加了節(jié)能壓力。當(dāng)前，工業(yè)在我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重較高，工業(yè)內(nèi)部輕重工業(yè)比已達(dá)到，重工業(yè)發(fā)展快于輕工業(yè)趨勢(shì)明顯。十一五”期間批準(zhǔn)建設(shè)的一批重化項(xiàng)目在十二五”期間將陸續(xù)建成投產(chǎn)。十二五”期間還將興建一大批大型火電、石化、汽車、鋼鐵、船舶制造等重化項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)前以及長(zhǎng)期節(jié)能工作都將帶來較大壓力。因此，我省控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放面臨巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)，我們必須從戰(zhàn)略和全

7、局的高度，抓住機(jī)遇，積極探索我省工業(yè)低碳發(fā)展道路，把應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)低碳發(fā)展落實(shí)到節(jié)能減排、提高能源利用效率上，落實(shí)到改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，落實(shí)到調(diào)整和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，落實(shí)到提高工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力上，努力建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，按照珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（年）和工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案（年）的要求，把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，以提高能源資源利用效率、控制工業(yè)溫室氣體排放為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)

8、化升級(jí)為主線，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，大力推動(dòng)低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展低碳試點(diǎn)示范，加強(qiáng)能力建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體的與省情相適應(yīng)的工業(yè)低碳發(fā)展機(jī)制，為我省應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做由貢獻(xiàn)。（二）基本原則堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，要把應(yīng)對(duì)氣候變化作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇和倒逼機(jī)制，適應(yīng)全球低碳發(fā)展的趨勢(shì)與要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升工業(yè)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促使產(chǎn)業(yè)

9、結(jié)構(gòu)向低消耗、高效益方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以低碳為特征的工業(yè)體系。堅(jiān)持把提高能源利用效率作為應(yīng)對(duì)氣候變化的中心任務(wù)。工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放主要源自化石能源消耗，控制溫室氣體排放的重點(diǎn)在節(jié)能，潛力和成本優(yōu)勢(shì)也在節(jié)能。工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化要以提高能效為核心，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，大力提升工業(yè)能效水平，降低工業(yè)能源強(qiáng)度和溫室氣體排放強(qiáng)度。堅(jiān)持把技術(shù)進(jìn)步作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要支撐。低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是工業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。要著力推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)把低碳技術(shù)改造同產(chǎn)品升級(jí)結(jié)合起來，利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

10、，提升工業(yè)整體技術(shù)水平。堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要保障。體制機(jī)制創(chuàng)新是我省工業(yè)低碳發(fā)展的關(guān)鍵保障因素，要制定和落實(shí)控制溫室氣體排放的目標(biāo)機(jī)制，完善政策體系，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走低碳發(fā)展道路。（三）主要目標(biāo)。到年，全面落實(shí)我省溫室氣體排放控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比年下降以上，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量分別比年有明顯下降，主要工業(yè)品單位二氧化碳排放量穩(wěn)步下降，工業(yè)碳生產(chǎn)力大幅提高。工業(yè)過程二氧化碳和氧化亞氮等溫室氣體排放得到有效控制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)

11、一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)一批低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和低碳工業(yè)示范企業(yè)，推廣一批具有重大減排潛力的低碳技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)用能企業(yè)溫室氣體排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系基本建立，工業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的體制機(jī)制與政策進(jìn)一步完善。到年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比年下降左右，基本形成以低碳為特征的工業(yè)體系。三、主要任務(wù)（一）積極構(gòu)建以節(jié)能低碳為特征的工業(yè)體系。以提高能源利用效率為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)，形成低能耗、低污染、低排放的工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)低碳發(fā)展。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建

12、設(shè)用地審查。促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，大力培育發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)。擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃，從區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)三個(gè)層面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地加快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加大清潔生產(chǎn)審核力度，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地清潔生產(chǎn)審核，對(duì)污染物排放超標(biāo)或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，加快推動(dòng)全省企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)推進(jìn)粵港清潔生產(chǎn)伙伴”計(jì)劃。落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，開

13、展資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）、電廠（機(jī)組）的認(rèn)定工作。豉勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大對(duì)三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）的綜合利用。繼續(xù)認(rèn)定一批省資源綜合利用龍頭企業(yè)。豉勵(lì)在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。（二）大力提升工業(yè)能效水平。圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，提高工業(yè)能效水平。以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)節(jié)能減碳的政策指導(dǎo)和規(guī)劃引導(dǎo)，加快工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，豉勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系，豉勵(lì)重化工業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低單位工業(yè)增加值能源消耗。組織實(shí)施工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、

14、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)節(jié)能工程，提高企業(yè)能源利用效率。健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，加快節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理。（三）控制工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放通過原料替代、改善生產(chǎn)工藝、改進(jìn)設(shè)備使用等措施減少工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放。推廣利用造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業(yè)廢渣和非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥，加快發(fā)展新型低碳水泥。豉勵(lì)采用電爐煉鋼一熱軋短流程生產(chǎn)工藝，推廣有色金屬冶煉短流程生產(chǎn)工藝，改進(jìn)石灰、硝酸等生產(chǎn)工藝。推進(jìn)工業(yè)碳捕集、利用與封存示范，開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，培育低碳示范工

15、業(yè)企業(yè)。（四）加快工業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。實(shí)施砥碳技術(shù)創(chuàng)新與示范”重大科技專項(xiàng)，加大對(duì)建筑等領(lǐng)域節(jié)能減碳技術(shù)研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。加快制訂完善重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)路線圖，推廣應(yīng)用成熟的節(jié)能減碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加快傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備的大型化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，推進(jìn)以低碳技術(shù)為核心的企業(yè)技術(shù)改造。繼續(xù)發(fā)布省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用科技保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制，建立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障體系。（五）促進(jìn)低碳工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)。完善重點(diǎn)耗能行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制修訂重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)等地方

16、標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、照明產(chǎn)品等推廣力度。推動(dòng)實(shí)施低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，加快低碳工業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品，加快向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。采取綜合性調(diào)控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)品市場(chǎng)需求，豉勵(lì)企業(yè)采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品，刺激低碳產(chǎn)品需求，提高低碳產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。四、保障措施（一）建立健全工業(yè)節(jié)能減碳管理體制機(jī)制。各市工業(yè)和信息化主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作管理機(jī)制。把應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展作為編制工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容，將碳排放下降指標(biāo)納入各類規(guī)劃計(jì)劃中。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作與工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。（二）逐步完善工業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化政策法規(guī)。把控制工業(yè)溫室氣體排放和促進(jìn)工業(yè)低碳發(fā)展作為制定產(chǎn)業(yè)政策的重要目標(biāo)和主要內(nèi)容，健全促進(jìn)低碳發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)的保障措施。對(duì)高消耗、高污染行業(yè)制定更為嚴(yán)格的節(jié)能低碳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制修訂高能耗工業(yè)產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)財(cái)稅、金融等政策支持，積極探索綠色信貸融資等新模式，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備引進(jìn)、改造升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)鏈整合。拓寬多元化投融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資金、外資投入低碳技術(shù)研發(fā)