饒平級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

1、饒平縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（修訂，征求意見稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范我縣儲(chǔ)備糧管理，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法、潮州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧，是指饒平縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的本縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧食。第三條 從事和參與本縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度和責(zé)任，確?？h級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得

2、好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。第五條 縣發(fā)展和改革局（以下簡稱縣發(fā)改局）是縣人民政府負(fù)責(zé)糧食行政管理的部門，其有權(quán)會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動(dòng)用等宏觀調(diào)控意見，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。第六條 縣儲(chǔ)備糧管理中心作為縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)，具體負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、輪換經(jīng)營管理，并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)；依照有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及本縣有關(guān)規(guī)范性管理規(guī)定，建立、健全儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)縣發(fā)改局備案。第七條

3、 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用、輪換差價(jià)等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行饒平縣支行（以下簡稱縣農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額發(fā)放縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并參照縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。第九條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用、輪換價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼。第十條 任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧?？h人民政府對(duì)破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損壞儲(chǔ)備糧的違法行為有權(quán)組織有關(guān)部門

4、予以制止、查處。任何單位和個(gè)人對(duì)縣儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的違法行為，有權(quán)向縣發(fā)改局或其他部門舉報(bào)?？h級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)管理第十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。第十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃由縣發(fā)改局根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)縣財(cái)政局審核同意后，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)給縣儲(chǔ)備糧管理中心組織實(shí)施。第十三條 縣級(jí)人民政府的政府儲(chǔ)備糧，由本級(jí)人民政府直屬糧庫儲(chǔ)存，需要委托其他具備條件的糧食企業(yè)承儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)在具備代儲(chǔ)縣儲(chǔ)備糧條件的企業(yè)中通過招標(biāo)的方式確定；采取其他

5、方式的，含動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行聯(lián)合報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。并由縣儲(chǔ)備糧管理中心與代儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企業(yè)簽訂儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。但代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）倉庫總?cè)萘坎簧儆?500噸，倉庫條件符合國家、省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，并且在糧食行政主管部門履行糧食倉儲(chǔ)單位備案手續(xù)，按規(guī)定執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度；（二）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備；（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的儀器設(shè)備條件；（四）具有主管部門頒發(fā)資格證書的糧食保管檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員；（五）經(jīng)營

6、管理和信譽(yù)好，資產(chǎn)負(fù)債率低，無不良經(jīng)營記錄，未發(fā)生過違規(guī)違紀(jì)等行為。第十四條 承儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）縣級(jí)儲(chǔ)備糧企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度；必須保證入庫及庫存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧符合國家規(guī)定的糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；必須對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；必須對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存糧食數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)及時(shí)處理，不能處理的必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。第十五條 承儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以老充新、以次充好，

7、不得擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種或變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；不得利用縣儲(chǔ)備糧及其貸款資金從事與縣級(jí)儲(chǔ)備糧無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，不得用縣儲(chǔ)備糧對(duì)外擔(dān)保或清償債務(wù)。第十六條 承儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。第三章 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換第十七條 儲(chǔ)備糧按照2009年12月29日發(fā)布的國家發(fā)展和改革委員會(huì)令（第5號(hào)）糧油倉儲(chǔ)管理辦法第二十條關(guān)于常規(guī)儲(chǔ)存條件下稻谷正常儲(chǔ)存年限為3年的規(guī)定進(jìn)行輪換?？h級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價(jià)

8、劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。每批輪換的出、入庫時(shí)間間隔不得超過4個(gè)月。第十八條 縣儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，及時(shí)提出縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的數(shù)量、品種及時(shí)間計(jì)劃，報(bào)縣發(fā)改局和縣財(cái)政局?jǐn)M定輪換方案上報(bào)縣政府審批。第十九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換銷售與購入，應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場公開招標(biāo)、競價(jià)交易，或縣人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行?？h財(cái)政局對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧競價(jià)底價(jià)進(jìn)行定價(jià)?？h級(jí)儲(chǔ)備糧輪換銷售與購入采取競價(jià)交易方式的，由縣儲(chǔ)備糧管理中心提出申請(qǐng)報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局根據(jù)市場詢價(jià)擬定競價(jià)交易起拍價(jià)后，會(huì)同縣發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行等部門聯(lián)合上報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)后，共同下達(dá)縣儲(chǔ)備糧管理中心執(zhí)行?？h級(jí)

9、儲(chǔ)備糧輪換銷售與購入采取其他方式進(jìn)行，由縣財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)改局等部門共同擬定縣級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售和購入價(jià)格、輪換時(shí)間等方案，報(bào)經(jīng)縣政府審核批準(zhǔn)后，共同下達(dá)縣儲(chǔ)備糧管理中心執(zhí)行，并抄報(bào)縣農(nóng)發(fā)行備案。第二十條 縣儲(chǔ)備糧管理中心必須在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，并應(yīng)當(dāng)將每批儲(chǔ)備糧輪換的具體執(zhí)行相關(guān)資料整理備查并報(bào)上級(jí)備案。縣級(jí)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧由承儲(chǔ)企業(yè)自行滾動(dòng)輪換，并應(yīng)當(dāng)將每批儲(chǔ)備糧輪換的具體執(zhí)行情況和相關(guān)資料及時(shí)整理備查并上報(bào)備案。第四章 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用第二十一條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排

10、、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。第二十二條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧：（一）全縣或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng)等緊急狀態(tài)；（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧；（三）縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。第二十三條 縣發(fā)改局根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)縣儲(chǔ)備糧管理中心，并按照饒平縣糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定落實(shí)執(zhí)行。緊急情況下，縣人民政府直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)命令。第二十四條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用決定。第五章 財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)第二十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，由縣財(cái)

11、政局撥付給承儲(chǔ)企業(yè)?？h級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換價(jià)差由縣財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直接收入或撥補(bǔ)承儲(chǔ)企業(yè)?？h財(cái)政局每年應(yīng)當(dāng)適當(dāng)安排資金用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉房維護(hù)、質(zhì)量檢測設(shè)備購置和科技保糧投入。第二十六條 屬于縣糧食行政管理、財(cái)政部門委托的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用、采取交易市場公開競價(jià)銷售或采購方式輪換縣級(jí)儲(chǔ)備糧等必需費(fèi)用，經(jīng)審查核準(zhǔn)，在縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。第二十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)核定。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本。第二十九條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購

12、進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)或騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。第三十條 及時(shí)處理縣級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的合理損耗、損失（按儲(chǔ)備糧的保管損耗根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)令（第5號(hào)）糧油倉儲(chǔ)管理辦法規(guī)定的額度內(nèi)），經(jīng)縣發(fā)改局、財(cái)政局和縣農(nóng)發(fā)行確認(rèn)后，由縣財(cái)政局撥補(bǔ)?？h級(jí)儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)備期間內(nèi)發(fā)生的其他損失（指非人為不可抗力因素造成的損失），由縣財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行查明原因后，報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)，其合理損失額度由縣財(cái)政撥補(bǔ)，不合理的，由儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)。第三十一條 縣儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)建立、健全儲(chǔ)備糧臺(tái)賬制度，應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理情況，并

13、將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送縣發(fā)改局、縣財(cái)政局。第六章 監(jiān)督檢查第三十二條 縣發(fā)改局、縣財(cái)政局按照各自職責(zé)，依法對(duì)縣儲(chǔ)備糧管理中心和代儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：（一）、進(jìn)入承儲(chǔ)和代儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；（二）、向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；（三）、調(diào)閱縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；（四）、對(duì)違法行為依法予以處理。第三十三條 縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成縣儲(chǔ)備糧管理中心、代儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企

14、業(yè)立即予以糾正或者處理。第三十四條 縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。第三十五條 縣審計(jì)部門依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。第三十六條 縣儲(chǔ)備糧管理中心及代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。第三十七條 縣儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營

15、管理和檢查，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告縣發(fā)改局、縣財(cái)政局及縣農(nóng)發(fā)行。第三十八條 縣農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉運(yùn)行管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管?？h儲(chǔ)備糧管理中心應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。 法律責(zé)任第三十九條 在縣級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理工作中，國家機(jī)關(guān)和縣農(nóng)發(fā)行工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 縣儲(chǔ)備糧管理中心或代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣發(fā)改局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，責(zé)成縣儲(chǔ)備

16、糧管理中心給予警告直至撤職的處分（對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)，取消其代儲(chǔ)資格，責(zé)令原委托代儲(chǔ)的企業(yè)解除代儲(chǔ)合同）；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處理；沒收非法所得的收入，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)、拒不組織實(shí)施或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；（二）、選擇未取得代儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）縣級(jí)儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)代儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的；（三）、發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；（四）、拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。第四十一條 民

17、營代儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除按代儲(chǔ)合同的約定承擔(dān)法律責(zé)任外，由縣發(fā)改局責(zé)成縣儲(chǔ)備糧管理中心對(duì)其限期改正，責(zé)令原委托代儲(chǔ)的企業(yè)解除代儲(chǔ)合同，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣發(fā)改局沒收其非法所得的收入，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）、入庫的縣級(jí)儲(chǔ)備糧不符合國家規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；（二）、對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，或縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的；（三）、發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題但不及時(shí)處理，或者處理不了但不及時(shí)報(bào)告的；（四）、拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查人員或者縣儲(chǔ)備糧管理中心的檢查

18、人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。（五）、虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的；（六）、在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的；（七）、擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存報(bào)點(diǎn)、倉房的；（八）、造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；（九）、拒不執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；（十）、擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的；（十一）、利用縣級(jí)儲(chǔ)備糧或者其貸款資金從事與縣級(jí)儲(chǔ)備糧無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，或者以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的。第四十二條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息補(bǔ)貼、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由縣發(fā)改局、財(cái)政局按照各自責(zé)職責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)限期改正，并責(zé)令退回騙取的財(cái)政補(bǔ)貼；有違法所得的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)（含動(dòng)態(tài)）企業(yè)有本辦法第四十一條、第四十二條規(guī)定情形，由縣發(fā)改局責(zé)成縣儲(chǔ)備糧管理中心對(duì)其限期改正；在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正或造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，取消其代儲(chǔ)資格。第四十四條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本的，由