項目申請報告基本框架模板

1、項目申請報告基本框架用途：核準(zhǔn)目錄內(nèi)企業(yè)投資的重大項目和限制類項目為獲得政府投資主管部門行政許可而報送的項目論證報告。目的：在可行性研究報告的基礎(chǔ)上重點論述外部性、公共性事項，作用是為了維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷。核準(zhǔn)制項目管理程序：1.項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)；2.向發(fā)改委申報項目申請報告，附審批文件；3.依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門辦理規(guī)劃許可，向國土資源部門辦理正式用地手續(xù)；4.項目單位依據(jù)批復(fù)文件向建設(shè)行政主管部門辦理開工手續(xù)。項目申請報告基本框架：

2、第1章 申報單位及項目概況1.1項目申報單位概況主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、注冊資本、股東構(gòu)成，現(xiàn)有生產(chǎn)能力、主要投資項目及經(jīng)營收入、利潤、資產(chǎn)負(fù)債等。1.2項目概況建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型及配套工程、投資規(guī)模及資金籌措方案。第2章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2.1發(fā)展規(guī)劃分析與現(xiàn)有國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等銜接和協(xié)調(diào)。2.2產(chǎn)業(yè)政策分析是否符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策（產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄）、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2.3行業(yè)準(zhǔn)入分析是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.4自主創(chuàng)新和采用先進技術(shù)分析（如有）技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)先進性，技術(shù)及裝

3、備國產(chǎn)化及本土化水平。第3章 資源開發(fā)及綜合利用分析3.1資源開發(fā)方案分析擬開發(fā)資源可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值。3.2資源利用方案項目占用重要資源品種、數(shù)量、及來源情況。3.3資源節(jié)約措施分析資源消耗指標(biāo)，提出提高利用效率和降低資源消耗的措施。第4章 節(jié)能方案分析4.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。4.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析各類能源消耗計算，并與國內(nèi)外先進水平對比，是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求。4.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析提出節(jié)能降耗措施，節(jié)能效果分析。第5章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析5.1項目選址及用地方案建設(shè)地點、土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用情況，是否造成

4、相關(guān)不利影響。5.2土地利用合理性分析是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理、是否集約用地、耕地占補平衡是否可行。5.3征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案拆遷補償原則、范圍、方式，移民安置方案，保障移民合法權(quán)益。第6章 環(huán)境和生態(tài)影響分析6.1環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀場址自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染情況、生態(tài)環(huán)境條件、環(huán)境容量。6.2生態(tài)環(huán)境影響分析排放污染物類型、排放量，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素及程度。6.3生態(tài)環(huán)境保護措施按照環(huán)境保護水土保持方面政策法規(guī)，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施并對治理效果進行論證。6.4地質(zhì)災(zāi)害影響分析針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)項目及易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害項目。6.5特殊環(huán)境影響對歷

5、史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝、自然景觀造成不利影響的保護措施。第7章 經(jīng)濟影響分析7.1經(jīng)濟費用效益或費用效果分析從社會資源配置角度評價項目經(jīng)濟合理性。7.2行業(yè)影響分析對行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，可能導(dǎo)致壟斷進行論證。7.3區(qū)域經(jīng)濟影響分析從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度。7.4宏觀經(jīng)濟影響分析對投資規(guī)模大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，如涉及國家經(jīng)濟安全，提出維護經(jīng)濟安全措施。第8章 社會影響分析8.1社會影響效果分析社會影響及社會效益。8.2社會適應(yīng)性分析是否為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件接納，互適性。8.3社會風(fēng)險及對策分析對社會因素進行風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險