建筑工程管理第二章課件

1、 工程準(zhǔn)備階段資料目錄模塊二 工程準(zhǔn)備階段資料2.6 商務(wù)文件2.5 開工審批文件2.4 招投標(biāo)及合同文件2.3 勘察設(shè)計文件2.1 決策立項(xiàng)文件2.2 建設(shè)用地文件 學(xué)習(xí)目標(biāo) 了解建設(shè)項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段文件的形成過程。 理解建設(shè)規(guī)劃用地、勘察、設(shè)計文件的形成過程。模塊二 工程準(zhǔn)備階段資料1.1.1 我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生 立項(xiàng)階段是基本建設(shè)項(xiàng)目最初的決策階段，主要是完成建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)的一系列工作。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段分為項(xiàng)目建議書和可行性研究兩個階段。決策立項(xiàng)文件是由建設(shè)單位在工程建設(shè)前期形成的文件，主要包括建設(shè)項(xiàng)目建議書、建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件、可行性研究報告及附件、可行性研究報告的批復(fù)

2、文件、關(guān)于立項(xiàng)的會議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)批示、專家建議資料、項(xiàng)目評估研究資料等。2.1 決策立項(xiàng)文件1.1.1 我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生2.1.1項(xiàng)目建議書2.1 決策立項(xiàng)文件1.項(xiàng)目建議書的概念項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位向國家提出申請建設(shè)某一工程項(xiàng)目的建議文件。項(xiàng)目建議書、審批文件由建設(shè)單位申報，按國家規(guī)定劃定審批權(quán)限的上級部門批復(fù)，以上級審批文件形式直接歸檔。項(xiàng)目建議書是投資決策對擬建項(xiàng)目的大體設(shè)想，提出擬建項(xiàng)目的目的、必要性和依據(jù)。1.1.1 我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生2.1.1項(xiàng)目建議書2.1 決策立項(xiàng)文件2.項(xiàng)目建議書的作用（1）國家選擇建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。（2）進(jìn)行下一階段可行性研究的依據(jù)。（3）利

3、用外資的項(xiàng)目對外開展工作的依據(jù)。（4）選擇建設(shè)地點(diǎn)、聯(lián)系配套條件、簽訂意向協(xié)議的依據(jù)。1.1.1 我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生2.1.1項(xiàng)目建議書2.1 決策立項(xiàng)文件3.項(xiàng)目建議書的內(nèi)容（1）建議建設(shè)項(xiàng)目的必要性和依據(jù)。（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。（4）技資估算和資金籌措的設(shè)想。（5）項(xiàng)目的進(jìn)度安排。（6）對經(jīng)濟(jì)效果和投資效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。 1.1.1 我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生2.1.1項(xiàng)目建議書2.1 決策立項(xiàng)文件4.項(xiàng)目建議書的審查（1）是否符合國家的建設(shè)方針和長期規(guī)劃。（2）產(chǎn)品是否符合市場需

4、要，論證是否充分。（3）建設(shè)地點(diǎn)是否符合城市規(guī)劃要求。（4）經(jīng)濟(jì)效益的估算是否合理，是否與資金投入的設(shè)想一致。（5）對遺漏和論證不足之處要求咨詢單位補(bǔ)充、修改。（6）如果項(xiàng)目成立，報送主管部門審批前，還應(yīng)提出需補(bǔ)充辦理哪些文件手續(xù)。 經(jīng)審查合格的項(xiàng)目建議書，應(yīng)報送上級部門或國家有關(guān)主管部門審批。國家有關(guān)文件作出了如下規(guī)定。（1）大型和重大建設(shè)項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會審查，納入國家前期工作計劃。（2）中小型建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院主管部門或省、自治區(qū)、直轄市的發(fā)展和改革委員會審批，納入部門和地區(qū)的前期工作計劃，2.1.2項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件2.1 決策立項(xiàng)文件 并報國家發(fā)展和改革委員會備案。 （3）根

5、據(jù)國家下達(dá)的前期工作計劃，經(jīng)國務(wù)院主管部門和省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委審查批準(zhǔn)，提出項(xiàng)目建議書的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)出前期工作通知書。項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件直接作為歸檔文件存檔。2.1.2項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件1.可行性研究的目的（1）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)規(guī)劃，結(jié)合自然和資源條件，對擬建項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上全面進(jìn)行考查、論證，通過多種方案比較，提出評價意見，為編制可行性研究報告提供可靠依據(jù)。（2）分析論證擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否合理、技術(shù)上是否先進(jìn)、條件上是否可行、經(jīng)營上是否盈利、成果是否實(shí)用，使決策更加科學(xué)，使擬建項(xiàng)目獲得盡可能好的效益。2.1 決策立項(xiàng)文

6、件2.1.3可行性研究報告及附件2.可行性研究的內(nèi)容（1）項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)，投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場需求預(yù)測和確定的依據(jù)。（3）技術(shù)工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備。（4）資源、原材料、燃料供應(yīng)及公用設(shè)施配合條件。（5）建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、布置方案、選址意見。（6）項(xiàng)目構(gòu)成、設(shè)計方案、公用輔助配套工程。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件2.可行性研究的內(nèi)容（7）環(huán)境影響及防震要求。（8）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)。（9）建設(shè)工期和施工進(jìn)度。（10）投資估算和資金籌措方式。（11）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件3

7、.可行性研究報告的主要內(nèi)容（1）項(xiàng)目概要。（2）項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性。（3）項(xiàng)目承建單位的基本情況。（4）項(xiàng)目選址。（5）項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)分析。（6）項(xiàng)目工程建設(shè)方案。（7）投資估算和資金籌措。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件3.可行性研究報告的主要內(nèi)容（1）項(xiàng)目概要。（2）項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性。（3）項(xiàng)目承建單位的基本情況。（4）項(xiàng)目選址。（5）項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)分析。（6）項(xiàng)目工程建設(shè)方案。（7）投資估算和資金籌措。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件3.可行性研究報告的主要內(nèi)容（8）建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排。（9）環(huán)保與節(jié)能。（10）項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行。（11

8、）招標(biāo)方案。（12）效益分析。（13）結(jié)論與建議。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件1）選址意向書（1)選址依據(jù)。選址就是具體選擇建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，確定坐落位置和東西南北四至。它是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是設(shè)計工作的基礎(chǔ)。選擇建設(shè)地點(diǎn)的依據(jù)如下。要執(zhí)行城市的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。城市中的任何建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)均要遵守城市規(guī)劃，因此建設(shè)項(xiàng)目選址一定要經(jīng)過規(guī)劃管理部門的同意。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件滿足項(xiàng)目的技術(shù)要求。各種建設(shè)工程都必須考慮自然地理特征；供水、供電、供熱、排水、交通運(yùn)輸條件；環(huán)衛(wèi)、環(huán)保條件，以

9、適應(yīng)人們生產(chǎn)、生活的需要。經(jīng)濟(jì)合理。在投資建設(shè)某一個建設(shè)項(xiàng)目的時候，選擇能最大限度地滿足建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的要求，建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用最省的建設(shè)位置。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件（2)工程選址意向書。在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，都需要向城市規(guī)劃管理部門申請用地，提出選址報告，又稱為工程選址意向書。在意向書中，除選址的依據(jù)和經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)外，還要考慮以下幾方面的內(nèi)容。土地面積和外形滿足建設(shè)需要。地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件合適。交通運(yùn)輸及水、電、氣供應(yīng)能力及發(fā)展趨勢。生產(chǎn)資料情況。社會條件。2.1 決策立項(xiàng)文件4.可行性研究報告附件2）選

10、址意見書新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位的選址意向書應(yīng)報城市規(guī)劃管理部門備案，并需征得規(guī)劃管理部門的意見。對其安排在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃管理部門應(yīng)從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。在可行性研究報告報請有關(guān)部門審批時，城市規(guī)劃管理部門的選址意見書是必備的附件。選址意見書包括以下內(nèi)容。（1)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。建設(shè)項(xiàng)目的基本情況主要是指建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模、能源的需求、運(yùn)輸方式以及“三廢”處理方式和排放量。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件（2)建設(shè)項(xiàng)目選址的主要依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目與城市交通

11、、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目相配套的生活設(shè)施與城市生活居住條件及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目對城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件（3)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍。建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍要符合城市詳細(xì)規(guī)劃的要求。選址意見書的審批要與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批權(quán)限相一致。 （4)選址意見通知書。由城市規(guī)劃主管部門下發(fā)，并有附圖。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件3）外協(xié)意向性

12、協(xié)議外協(xié)意向性協(xié)議是與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的外部協(xié)作單位的主管部門進(jìn)行磋商，雙方簽訂供應(yīng)使用的協(xié)議意向書。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理外協(xié)意向性協(xié)議。需要辦理外協(xié)意向性協(xié)議的項(xiàng)目主要有征用土地、原材料及燃料供應(yīng)、動力供應(yīng)、通訊、交通運(yùn)輸條件、配套設(shè)施、輔助設(shè)施等內(nèi)容。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件（1)拆遷安置意向書。在選址意向書圈定的征地范圍內(nèi)，對地上的建(構(gòu))筑物、住戶，耕地上的青苗等，要與輔助拆遷安置的當(dāng)?shù)卣疬w安置部門共同研究、協(xié)商拆遷安置具體意見。按照國家和地方有關(guān)拆遷安置條例及實(shí)施細(xì)則，協(xié)商確定安置費(fèi)用意向，簽訂用地范圍內(nèi)地面和

13、地下設(shè)施及建筑物處理意向性協(xié)議。（2)原材料、燃料供應(yīng)意向書。對原材料、燃料、輔助材料需要量比較大的種類，需與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和生產(chǎn)廠家聯(lián)系，就材料來源、質(zhì)量要求、供應(yīng)數(shù)量、交貨地點(diǎn)、供應(yīng)時間、交貨方式等進(jìn)行協(xié)商，并簽訂意向書，作為建設(shè)時期和投入使用后的物質(zhì)保證。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件（3)動力供應(yīng)意向性協(xié)議。動力供應(yīng)主要是指供水和供電。建設(shè)單位要與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T簽訂供水水源、取水地點(diǎn)和取用量協(xié)議意向書。建設(shè)單位與當(dāng)?shù)毓╇娭鞴懿块T簽訂外部供電意向書，主要包括電力供應(yīng)數(shù)量、方式、價格等項(xiàng)內(nèi)容。如果供應(yīng)有困難，需要簽訂采取補(bǔ)救措施的意向書，為施工

14、用電和建成后用電打下基礎(chǔ)。（4）電信協(xié)議。電信包括通訊和通郵。通訊要征得當(dāng)?shù)氐碾娪嵅块T的同意，簽訂安裝電話、廣播電視信息、租用通訊衛(wèi)星線路等意向書；通郵要與郵政部門簽訂通郵意向書。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件（5)運(yùn)輸條件。建設(shè)項(xiàng)目需自建鐵路、公路設(shè)施的建設(shè)單位，要與當(dāng)?shù)罔F道、公路的主管部門聯(lián)系并備案，取得準(zhǔn)建證和運(yùn)輸協(xié)議意向書。（6)配套措施和輔助設(shè)施。配套措施指建設(shè)時的原材料加工、機(jī)械維修等，輔助措施指地方提供服務(wù)的設(shè)施，如供熱、供氣等。這些配套設(shè)施及輔助設(shè)施如何為建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)，事先應(yīng)與有關(guān)主管部門協(xié)商，如能提供服務(wù)，雙方需簽訂協(xié)作意向書。2

15、.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件4）可行性研究報告的審批（1)審批權(quán)限。建設(shè)單位編制完成可行性研究報告后，應(yīng)向有關(guān)主管（發(fā)展和改革委員會）或行業(yè)主管部門申報和審批。對可行性研究報告的申報和審批，國家有關(guān)文件規(guī)定的審批權(quán)限如下。大中型項(xiàng)目可行性研究報告，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系由行業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市審查同意后，報國家發(fā)展和改革委員會審批，或由國家發(fā)展和改革委員會委托有關(guān)單位審批。重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目以及投資2億元以上的項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會審核后報國務(wù)院審批。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件小型項(xiàng)

16、目的可行性研究報告，按照隸屬關(guān)系，分別由行業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市發(fā)展和改革委員會審批。企業(yè)橫向聯(lián)合投資的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目，凡自行解決資金以及投產(chǎn)后的產(chǎn)、供、銷能夠自己落實(shí)，不需要國家安排的項(xiàng)目，可行性研究報告由有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市計劃單列市發(fā)展和改革委員會審批，抄報國家發(fā)展和改革委員會和有關(guān)部門備案。地方投資的地方院校、醫(yī)院和其他文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的大中型項(xiàng)目，可行性研究報告由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市發(fā)展和改革委員會審批，報國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)部門備案。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件（2)審批后文件的效力。可行

17、性研究報告經(jīng)過正式批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目即正式立項(xiàng)。正式立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按審批意見嚴(yán)肅執(zhí)行，任何部門、單位或個人都不得隨意修改和變更。如因建設(shè)條件變化、建設(shè)內(nèi)容變化或建設(shè)投資變化，確實(shí)需要變更或調(diào)整可行性研究報告的指標(biāo)和內(nèi)容時，要經(jīng)過原批準(zhǔn)單位同意，并正式辦理變更手續(xù)。5）可行性研究的工作程序一般可行性研究的工作程序可劃分為七個階段：明確目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的限制條件、資料的收集與整理、因素分析與專題研究、方案設(shè)計、方案評價、方案優(yōu)選、編寫可行性研究報告。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件4.可行性研究報告附件6）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告，召開立項(xiàng)會議，組織關(guān)于立

18、項(xiàng)的事宜。立項(xiàng)會議以紀(jì)要的形式對立項(xiàng)進(jìn)行全面的概括闡述，對專家們的立項(xiàng)建議進(jìn)行組織和整理，形成文件，并對項(xiàng)目評估做出研究。其歸檔文件有：項(xiàng)目建議書、對項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件、可行性研究報告、對可行性研究報告的批復(fù)文件、關(guān)于立項(xiàng)的會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、專家對項(xiàng)目的有關(guān)建議文件、項(xiàng)目評估研究資料、計劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、計劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)等。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.3可行性研究報告及附件2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.4可行性研究報告的批復(fù)文件可行性研究報告的批復(fù)文件是對可行性研究報告的客觀性、全面性、準(zhǔn)確性進(jìn)行評估與抉擇，主要指項(xiàng)目評估研究資料。項(xiàng)目評估的主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)規(guī)模、

19、技術(shù)設(shè)備的可靠性、工程的方案和標(biāo)準(zhǔn)、投資來源與結(jié)算、社會效益評價、項(xiàng)目中評價等?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準(zhǔn)后審批立項(xiàng)，下達(dá)批準(zhǔn)文件，以過程形成文件和上級審批文件的形式直接歸檔。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.5關(guān)于立項(xiàng)的會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示這類文件是指在審批立項(xiàng)過程中，由建設(shè)單位或上級單位組織，根據(jù)過程記錄整理，形成會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示的文件資料，并應(yīng)按實(shí)際形成的文件直接歸檔。2.1 決策立項(xiàng)文件2.1.6工程立項(xiàng)的專家建議資料這類文件是指在立項(xiàng)過程中由建設(shè)單位組織形成的專家建議資料。2.1.7項(xiàng)目評估研究資料這類文件是指在立項(xiàng)過程中由建設(shè)單位組織形成的對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評估的資料，應(yīng)直接歸檔。（1）建設(shè)項(xiàng)

20、目申請人根據(jù)申請條件、依據(jù)，向城市規(guī)劃管理部門提出選址申請，填寫建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及其他事項(xiàng)申報表。（2）該申請經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查，符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，及時填寫“選址規(guī)劃意見通知書”兩份。將其中一份加蓋收件專用印章后交申請人，另一份與申請材料裝袋，填寫移交單，轉(zhuǎn)交有關(guān)管理部門。2.2.1選址申請及選址規(guī)劃意見通知書申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見通知書的一般程序12.2 建設(shè)用地文件（1）建設(shè)項(xiàng)目新征(占)用地(包括出讓、轉(zhuǎn)讓用地和尚未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地)。建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及其他事項(xiàng)申報表。市計劃主管部門對項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件(原件一份)。 建

21、設(shè)單位新征(占)用地申請文件(包含發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)、選址要求及擬建項(xiàng)目情況說明各一份。2.2.1選址申請及選址規(guī)劃意見通知書選址申請22.2 建設(shè)用地文件擬建項(xiàng)目設(shè)計方案圖紙(包括主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo))一份。在基本比例尺圖紙上，用鉛筆畫出新征(占)用地范圍或位置的地形圖一份。依法需進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，需持經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件。普測或釘樁成果。其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。2.2.1選址申請及選址規(guī)劃意見通知書選址申請22.2 建設(shè)用地文件（2）自有用地建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及其他事項(xiàng)申報表。

22、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或國有土地使用證、房產(chǎn)證等其他證明土地權(quán)屬的文件的復(fù)印件一份。建設(shè)單位對擬建項(xiàng)目情況的說明一份。建設(shè)項(xiàng)目擬加層的，需附設(shè)計部門出具的建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)證明文件。擬建項(xiàng)目設(shè)計方案圖紙(包括主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo))一份。2.2.1選址申請及選址規(guī)劃意見通知書選址申請22.2 建設(shè)用地文件在基本比例尺圖紙上，用鉛筆畫出新征(占)用地范圍或位置的地形圖一份。依法需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，需持經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件。普測或釘樁成果。其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。2.2.1選址申請及選址規(guī)劃意見通知書選址申請22.2 建設(shè)用地文件選址規(guī)劃意見通知書由城市規(guī)劃主管部門下發(fā)，并

23、有附圖。選址規(guī)劃意見通知書32.2.1選址申請及選址規(guī)劃意見通知書2.2 建設(shè)用地文件1.建設(shè)用地申請建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，編制申請用地報告。2.協(xié)商征地數(shù)量和補(bǔ)償安置方案縣級以上人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位與被征用土地單位以及有關(guān)單位依法商定征用土地協(xié)議和補(bǔ)償、安置方案，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。2.2.2建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、劃撥建設(shè)用地文件2.2 建設(shè)用地文件3.劃撥土地建設(shè)用地的申請，依照法律規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度需要進(jìn)行一次或者幾次分期劃撥建設(shè)

24、用地，下發(fā)劃撥建設(shè)用地文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。2.2.2建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、劃撥建設(shè)用地文件2.2 建設(shè)用地文件建設(shè)單位與被征用土地單位及有關(guān)單位簽訂的有關(guān)拆遷方面的安置辦法，由各有關(guān)單位簽字蓋章，直接歸檔。2.2.3拆遷安置意見、協(xié)議、方案等2.2 建設(shè)用地文件1.提出規(guī)劃用地申請建設(shè)單位在持有按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)證明文件的基礎(chǔ)上，向城市規(guī)劃管理部門提出用地申請，填寫規(guī)劃審批申報表并準(zhǔn)備好有關(guān)文件。規(guī)劃審批申報表按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的統(tǒng)一表式執(zhí)行，以城市規(guī)劃行政主管部門最終審批的文件歸檔；填寫的申報表要加蓋建設(shè)單位和申報單位的公章。2.2.4建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件

25、2.2 建設(shè)用地文件1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報表的主要內(nèi)容建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報表主要包括建設(shè)單位、申報單位、工程名稱、建設(shè)內(nèi)容、地址、規(guī)模等概況。2）申請時需要準(zhǔn)備的有關(guān)文件(1)計劃主管部門批準(zhǔn)的征用土地計劃。(2)土地管理部門的拆遷安置意見、地形圖。(3)規(guī)劃管理部門的選址意見書。(4)其他要求取得的有關(guān)協(xié)議、意向書等文件。(5)圖紙。2.2.4建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件2.2 建設(shè)用地文件2.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)劃管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容，以及選址時初步確定的用地范圍界線，提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時應(yīng)注意以下幾個問題

26、。(1)征用農(nóng)村集體土地時，由城市規(guī)劃行政主管部門提出選址規(guī)劃意見通知書，待批準(zhǔn)后，方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。使用國有土地時，城市規(guī)劃行政主管部門提出選址意見通知書，待批準(zhǔn)后方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2.2.4建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件2.2 建設(shè)用地文件建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由城市規(guī)劃管理部門會同土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門核查實(shí)際用地后，由縣級以上人民政府辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證。國有土地使用證必須由縣級以上人民政府的土地管理部門核發(fā)，按當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T統(tǒng)一表式執(zhí)行，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)。2.2.5國有土地使用證2.2 建設(shè)用地文件工程地質(zhì)勘察報告由建設(shè)單位委托的勘察單位勘察

27、工程地質(zhì)后形成，勘察報告一般包括文字和圖表。文字部分包括工程概況、勘察目的和任務(wù)、勘察方法及完成工作量、依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程地質(zhì)和水文條件、巖土特征及參數(shù)、場地地震效應(yīng)等，最后對地基做出一個綜合的評價、提供承載力數(shù)據(jù)等。圖表部分包括平面圖、剖面圖、鉆孔柱狀圖、土工試驗(yàn)成果表、物理力學(xué)指標(biāo)統(tǒng)計表、分層土工試驗(yàn)報告表等。2.3.1工程地質(zhì)勘察報告2.3 勘察設(shè)計文件1.工程定位測量放線、水準(zhǔn)點(diǎn)引測記錄工程定位測量放線是指單位工程開工前，施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的測繪部門的放線成果、紅線樁及場地控制網(wǎng)(或建筑物控制網(wǎng))、設(shè)計總平面圖及水準(zhǔn)點(diǎn)，對工程進(jìn)行的準(zhǔn)確測量定位。資料表格形式見表2-1和表2-2

28、。2.3.2工程測量與規(guī)劃設(shè)計審批2.3 勘察設(shè)計文件2.3.2工程測量與規(guī)劃設(shè)計審批2.3 勘察設(shè)計文件2.3.2工程測量與規(guī)劃設(shè)計審批2.3 勘察設(shè)計文件2.建設(shè)單位申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件通知書的材料建設(shè)單位申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件通知書須提供下列材料。（1）規(guī)劃部門核發(fā)的選址規(guī)劃意見通知書及其附圖，和選址規(guī)劃意見通知書當(dāng)中所要求的其他部門意見。(2)計劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件一份。（3）申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件通知書的“擬建項(xiàng)目情況說明書”一份，其內(nèi)容包括建設(shè)理由、建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、占地面積、對道路使用、環(huán)境、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施方面的要求等。(4)經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)的擬建項(xiàng)目總體方案圖(加蓋規(guī)劃管理

29、章)一份。2.3.2工程測量與規(guī)劃設(shè)計審批2.3 勘察設(shè)計文件勘察設(shè)計招標(biāo)是招標(biāo)人在實(shí)施工程勘察設(shè)計工作之前，以公開或邀請書的方式提出招標(biāo)項(xiàng)目的指標(biāo)要求、投資限額和實(shí)施條件等，由愿意承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求和條件，分別報出工程項(xiàng)目的構(gòu)思方案和實(shí)施計劃，然后由招標(biāo)人通過開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)確定中標(biāo)人的過程?？辈煸O(shè)計投標(biāo)是指勘察設(shè)計單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書和報價，爭取獲得承包權(quán)的活動。凡具有國家批準(zhǔn)的勘察、設(shè)計許可證，并具有經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級證書的勘察、設(shè)計單位，都可以按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。2.4.1勘察招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件1.勘察設(shè)計招投標(biāo)（1）具

30、有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或項(xiàng)目建議書。(2)具有國家規(guī)劃部門劃定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、平面布置圖和用地紅線圖。(3)具有開展設(shè)計必需的可靠的基礎(chǔ)資料。(4)成立了專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，并有指定的負(fù)責(zé)人。2.4.1勘察招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件2.勘察設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件(1)投標(biāo)須知。投標(biāo)須知包括工程名稱、地址、競選項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積、競選方式等。(2)設(shè)計依據(jù)文件。設(shè)計依據(jù)文件包括經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或項(xiàng)目建議書及有關(guān)行政文件的復(fù)印件。(3)項(xiàng)目說明書。項(xiàng)目說明書包括對工程內(nèi)容、設(shè)計范圍或深度、圖樣內(nèi)容、張數(shù)和圖幅、建設(shè)周期和設(shè)計進(jìn)度等方面的說明，工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資限額。(4)

31、合同的主要條件和要求。2.4.1勘察招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件3.勘察招標(biāo)文件的主要內(nèi)容(5)設(shè)計基礎(chǔ)資料。設(shè)計基礎(chǔ)資料包括提供設(shè)計所需資料的種類、方式、時間以及設(shè)計文件的審查方式。(6)現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議的時間和地點(diǎn)。(7)投標(biāo)截止時間。(8)文件編制要求及評標(biāo)原則。(9)招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。2.4.1勘察招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件3.勘察招標(biāo)文件的主要內(nèi)容2.4.1勘察招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件4.設(shè)計投標(biāo)書的主要內(nèi)容(1)方案設(shè)計綜合說明書。(2)方案設(shè)計內(nèi)容及圖樣。(3)工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析。(4)項(xiàng)目建設(shè)工期。(5)主要的施工技術(shù)要求和施工組織設(shè)計方

32、案。(6)設(shè)計進(jìn)度計劃。(7）設(shè)計費(fèi)報價。2.4.2勘察設(shè)計承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件發(fā)包人通過招標(biāo)方式與選擇的中標(biāo)人就委托的勘察、設(shè)計任務(wù)簽訂合同。訂立合同委托勘察、設(shè)計任務(wù)是發(fā)包人與承包人的自主市場行為，但必須遵守中華人民共和國合同法中華人民共和國建筑法建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定等法律法規(guī)的要求。為了保證勘察、設(shè)計承包合同的內(nèi)容完整、責(zé)任明確、風(fēng)險責(zé)任合理分擔(dān)，原建設(shè)部和國家工商行政管理局在2000年頒布了建設(shè)工程勘察合同示范文本和建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本(簡稱“范本”)。2.4.2勘察設(shè)計承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件(1)發(fā)包人應(yīng)提供的勘察依據(jù)文件和資

33、料。提供本工程批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)，用地(附紅線范圍)、施工、勘察許可等批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)。提供工程勘察任務(wù)委托書、技術(shù)要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖。提供勘察工作范圍已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)和高程資料。提供勘察工作范圍內(nèi)地下已有埋藏物的資料(如電力、通信電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等)及具體位置分布圖。其他必要的相關(guān)資料。1.勘察承包合同2.4.2勘察設(shè)計承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件(2)委托任務(wù)的工作范圍。工程勘察內(nèi)容。技術(shù)要求。預(yù)計的勘察工作量?？辈斐晒Y料提供的份數(shù)。(3)合同工期。合同約定的勘察工作的開始時間和終止時間。(4)勘察費(fèi)用。勘察費(fèi)用的預(yù)算金額。勘察費(fèi)用

34、的支付程序和每次支付的百分比。1.勘察承包合同2.4.2勘察設(shè)計承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件(5)發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供勘察現(xiàn)場的工作條件。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，合同雙方當(dāng)事人可以在合同內(nèi)約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)保證勘察工作順利開展應(yīng)提供的條件。(6)違約責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任的條件和處理辦法。違約金的計算方法等。(7)合同爭議的最終解決方式。合同中應(yīng)明確約定解決合同爭議的最終解決方式是采用仲裁還是訴訟。采用仲裁時，約定仲裁委員會的名稱。1.勘察承包合同2.4.2勘察設(shè)計承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件(1)發(fā)包人應(yīng)提供的文件和資料。設(shè)計依據(jù)文件和資料。主要包括經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目建議書，

35、城市規(guī)劃許可文件、工程勘察資料等。項(xiàng)目設(shè)計的要求。主要包括工程的范圍和規(guī)模，限額設(shè)計的要求，設(shè)計依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)滿足的其他條件。(2)委托任務(wù)的工作范圍。設(shè)計范圍。合同內(nèi)應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模，詳細(xì)列出工程分項(xiàng)的名稱、層數(shù)和建筑面積。建筑物的合理使用年限要求。委托的設(shè)計階段和內(nèi)容。包括方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的全過程，也可以是其中的某個階段。2.設(shè)計承包合同2.4.2勘察設(shè)計承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件設(shè)計深度的要求。方案設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要；初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和施工圖設(shè)計文件的需要；施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料、

36、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。具體的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)在合同中約定。設(shè)計人應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)可以高于國家規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。設(shè)計人配合施工的要求。包括向發(fā)包人和施工承包人進(jìn)行設(shè)計交底;處理有關(guān)設(shè)計問題，參加重要隱蔽工程部位驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等。2.設(shè)計承包合同2.4.2勘察設(shè)計承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件(3)設(shè)計人交付設(shè)計資料的時間。包括合同約定的方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計交付時間。(4)設(shè)計費(fèi)用。合同雙方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定最低的設(shè)計費(fèi)用。設(shè)計費(fèi)用的分階段支付進(jìn)度款的條件和每次支付總設(shè)計費(fèi)的百分比及金額。(5)發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計人提供的現(xiàn)場的服務(wù)。包括發(fā)包人在施工現(xiàn)場為

37、設(shè)計人提供的工作條件、生活條件及交通等內(nèi)容。(6)違約責(zé)任。(7)合同爭議的最終解決方式。2.設(shè)計承包合同2.4.3施工招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件(1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段。該階段工作包括選擇招標(biāo)方式、辦理招標(biāo)備案手續(xù)、組成招標(biāo)班子和編制招標(biāo)有關(guān)文件。（2）招投標(biāo)階段。該階段工作主要是發(fā)布招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、確定投標(biāo)單位名單、分發(fā)招標(biāo)文件以及圖紙和技術(shù)資料、組織踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)文件答疑、接受投標(biāo)文件、建立評標(biāo)組織、制訂評標(biāo)、決標(biāo)的辦法。（3）決標(biāo)階段。此階段工作是召開開標(biāo)會議、審查投標(biāo)標(biāo)書、組織評標(biāo)、公開標(biāo)底、決標(biāo)前談判、決定中標(biāo)單位、發(fā)布中標(biāo)通知書、簽訂施工承發(fā)包合同。1.招投標(biāo)程序2.4

38、.3施工招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件2.編制招標(biāo)文件（1）招標(biāo)公告。招標(biāo)公告是公開招標(biāo)時發(fā)布的一種周知性文書，要公布招標(biāo)單位、招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)時間、招標(biāo)步驟及聯(lián)系方法等內(nèi)容，以吸引投標(biāo)者參加投標(biāo)。（2）資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件由資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請表兩部分組成。資格預(yù)審須知是明確參加投標(biāo)的單位應(yīng)知事項(xiàng)和申請人應(yīng)具備的資歷及有關(guān)證明文件；資格預(yù)審申請表是由投標(biāo)人按照招標(biāo)單位對投標(biāo)申請人的要求條件而編寫的。2.4.3施工招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件2.編制招標(biāo)文件（3）招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)人編寫投標(biāo)書和報價的依據(jù)，文件中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)盡可能完整、詳細(xì)、明確、具體，要最大限度地減

39、少誤解和可能產(chǎn)生的爭議。（4）招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價一般委托工程造價咨詢單位編制。2.4.3施工招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件3.編制投標(biāo)文件投標(biāo)單位在正式投標(biāo)前進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，投標(biāo)單位要填寫資格預(yù)審文件，申請投標(biāo)。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)書，投標(biāo)書編制完成后在規(guī)定的期限內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。2.4.4施工承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件3.編制投標(biāo)文件1.合同協(xié)議書合同協(xié)議書共計13條，主要包括：工程概況、合同工期、簽約合同價和合同價格形式、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同文件構(gòu)成及合同生效條件等重要內(nèi)容。2.通用合同條款通用合同條款共計20條，包括：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、

40、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價格調(diào)整、合同價格、計量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠和爭議解決。2.4.4施工承包合同2.4 招投標(biāo)及合同文件3.編制投標(biāo)文件3.專用合同條款專用合同條款是結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用合同條款的具體化、補(bǔ)充或修改。其內(nèi)容由合同當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際要求細(xì)化。2.4.5監(jiān)理招投標(biāo)文件 招標(biāo)文件1（1）投標(biāo)須知。工程項(xiàng)目綜合說明。包括主要的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工程等級、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場條件。開竣工日期。委托的監(jiān)理范圍和監(jiān)理業(yè)務(wù)。投標(biāo)文件的格

41、式、編制、遞交。2.4 招投標(biāo)及合同文件2.4.5監(jiān)理招投標(biāo)文件 招標(biāo)文件1無效投標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)起止時間，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的時間和地點(diǎn)。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的澄清與修改。評標(biāo)的原則等。2.4 招投標(biāo)及合同文件2.4.5監(jiān)理招投標(biāo)文件 招標(biāo)文件1(2)合同條件。（3）業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件(包括交通、通信、住宿、辦公用房等)。(4)對監(jiān)理單位的要求(包括現(xiàn)場監(jiān)理人員、檢測手段、工程技術(shù)難點(diǎn)等方面)。(5)有關(guān)技術(shù)規(guī)定。(6)必要的設(shè)計文件、圖樣、有關(guān)資料。(7)其他事宜。2.4 招投標(biāo)及合同文件投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)書，投標(biāo)書應(yīng)注意以下幾方面的合理性。(1)投標(biāo)人的資質(zhì)(包括資質(zhì)等級、批準(zhǔn)

42、的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、主管部門或股東單位、人員綜合情況等)。(2)監(jiān)理大綱的合理性。(3)擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員(總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)監(jiān)理工程師)。(4)人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì)(學(xué)歷證書、職稱證書、上崗證書等)。 投標(biāo)文件22.4 招投標(biāo)及合同文件2.4.5監(jiān)理招投標(biāo)文件(5)監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器，或委托有關(guān)單位檢測的協(xié)議。(6)近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績和獎懲情況。（7）監(jiān)理費(fèi)報價和費(fèi)用的組成。（8）招標(biāo)文件要求的其他情況。 投標(biāo)文件22.4.5監(jiān)理招投標(biāo)文件2.4 招投標(biāo)及合同文件2.4.6委托監(jiān)理合同1.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同是一個總的協(xié)議，是綱領(lǐng)性文件，主

43、要內(nèi)容有當(dāng)事人雙方確認(rèn)的委托監(jiān)理工程的概況，合同簽訂、生效、完成的時間，雙方愿意履行約定的各項(xiàng)義務(wù)的承諾，以及合同文件的組成。2.4 招投標(biāo)及合同文件2.4.6委托監(jiān)理合同2.標(biāo)準(zhǔn)條件標(biāo)準(zhǔn)條件的內(nèi)容涵蓋了合同中所用詞語的定義，適用范圍和法規(guī)，簽約雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同生效、變更和終止，監(jiān)理報酬。它是監(jiān)理合同的通用文本，適用于各類工程建設(shè)監(jiān)理委托，是所有簽約工程都要遵守的基本條件。2.4 招投標(biāo)及合同文件2.4.6委托監(jiān)理合同3.專用條件由于標(biāo)準(zhǔn)條件適用于所有的工程建設(shè)監(jiān)理委托，因此其中的某些條款規(guī)定得比較籠統(tǒng)，需要在簽訂具體工程項(xiàng)目的監(jiān)理委托合同時，就地域特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)和委托監(jiān)理項(xiàng)目的特

44、點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充修正，形成專用條件。2.4 招投標(biāo)及合同文件2.5.1建設(shè)項(xiàng)目列入年度計劃的申報文件2.5 開工審批文件建設(shè)單位就本單位擬（已）建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展和準(zhǔn)備情況編寫本單位的申報文件，向建設(shè)行政主管部門申報，經(jīng)建設(shè)行政主管部門綜合平衡，待批準(zhǔn)后列入國家和地方的基本年度計劃。已被列入年度計劃的工程開工項(xiàng)目才允許開工建設(shè)。1.文字部分（1）編制申報文件的具體依據(jù)、指導(dǎo)思想、建設(shè)部署。（2）工程建設(shè)的主要目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度要求。（3）關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)度、總體形象進(jìn)度。（4）資金投入情況。（5）材料設(shè)備、施工力量等條件的落實(shí)情況。（6）存在的主要問題及解決措施，要求有關(guān)部門解決的重大

45、技術(shù)等問題。2.5.1建設(shè)項(xiàng)目列入年度計劃的申報文件2.5 開工審批文件2.表格部分（1）建設(shè)項(xiàng)目年度計劃。（2）項(xiàng)目進(jìn)度表、年度總進(jìn)度表、單項(xiàng)工程進(jìn)度表。（3）施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃表。2.5.1建設(shè)項(xiàng)目列入年度計劃的申報文件2.5 開工審批文件（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表一份，并加蓋申請人印章。（2）有關(guān)計劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見。（3）土地使用權(quán)屬證件及附圖。（4）1500或11 000地形圖兩份，地形圖上應(yīng)由設(shè)計單位用HB鉛筆標(biāo)明建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標(biāo)號。2.5.2規(guī)劃審批申報表及報送

46、的文件和圖紙2.5 開工審批文件（5）符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋建筑設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1500或11 000總平面設(shè)計圖兩份。（6）建筑施工圖一套，圖紙須加蓋設(shè)計單位圖章。（7）分層面積表(應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算)。（8）建筑工程預(yù)算書。（9）相關(guān)單位部門審核意見。（10）日照分析文件一份(可選)。（11）規(guī)劃部門要求提供的其他材料。（12）涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件。2.5.2規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙2.5 開工審批文件1（1）建設(shè)單位領(lǐng)取并填寫規(guī)劃審批申報表，加蓋建設(shè)單位公章。（2）提交申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求中所列要求報送的文件和圖紙。（3）城市規(guī)劃行政管理部門填發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃

47、許可證立案表，作為申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證的回執(zhí)。2.5.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件2.5 開工審批文件1（4）城市規(guī)劃行政管理部門進(jìn)行審查，對不符合規(guī)劃要求的初步設(shè)計提出修改意見，發(fā)出修改工程圖紙通知書，修改后重新申報。（5）經(jīng)審查合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位在取件日期內(nèi)在規(guī)劃管理單位領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（6）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證要經(jīng)過建設(shè)單位申請和規(guī)劃行政管理部門審查批準(zhǔn)。2.5.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件2.5 開工審批文件建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件2建設(shè)工程規(guī)劃許可證還包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖與附件。附圖與附件由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，與建設(shè)工程規(guī)劃許可證具有同等的法律效力。2.5.3建設(shè)工程

48、規(guī)劃許可證及其附件2.5 開工審批文件2.5.4建設(shè)工程施工許可證及其附件2.5 開工審批文件（1）建設(shè)工程概況。（2）可行性研究報告和初步設(shè)計的批準(zhǔn)文件。（3）列入年度建設(shè)計劃。（4）完成了施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，完成了“三通一平”、測量放線等工作。（5）施工材料、物資準(zhǔn)備基本就緒，建筑材料、施工機(jī)具等已準(zhǔn)備完畢，開工必備的物資已進(jìn)場。建設(shè)工程施工許可證申請表12.5.4建設(shè)工程施工許可證及其附件2.5 開工審批文件（6）完成了施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計。（7）建立了項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理規(guī)劃。（8）資金準(zhǔn)備已出具證明文件，審計部門出具了審計證明。（9）與施工單位簽訂了施工合同。（10）與監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同。（11）其他。建設(shè)工程施工許可證申請表12.5.4建設(shè)工程施工許可證及其附件2.5 開工審批文件（6）完成了施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計。（7）建立了項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理規(guī)劃。（8）資金準(zhǔn)備已出具證明文件，審計部門出具了審計證明。（9）與施工單位簽訂了施工合同。（10）與監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同。（11）其他。建設(shè)工程施工許可證申請表12.5.4建設(shè)工程施工許可證及其附件2.5 開工審批文件（1）大中型項(xiàng)目批準(zhǔn)開工之前，國家發(fā)展和改革委員會或委托有關(guān)部門派人到現(xiàn)場檢查