{物流管理}上海外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、（物流管理）上海外高橋保 稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有上海外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（摘要） 上海市外高橋保稅區(qū)管理委員會物流是指以滿足客戶的需求為目的，為提高原材料、于制品、制成品以及關(guān)聯(lián)信息從供應到消費的流動和儲存的效率而進行的計劃、實施和控制的過程。物流功能性活動包括需求預測、訂單處理、客戶服務、分銷配送、物料采購、存貨控制、交通運輸、倉庫管理、工業(yè)包裝、物資搬運、工廠和倉庫或配送中心的選址、零配件和技術(shù)服務支持、退貨處理、廢棄物和廢棄產(chǎn)品的回收處理等。把這些環(huán)節(jié)的功能要素集合成系統(tǒng)，進行壹體化管理，是現(xiàn)代物

2、流的 根本所于。物流產(chǎn)業(yè)是指以物流活動為共同點的行業(yè)群體?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成包括四個主要行業(yè)：壹是物流基礎行業(yè)。這個行業(yè)由各種不同的運輸線路以及運輸線路的交匯和節(jié)點所構(gòu)成的系統(tǒng)，是作為基礎的壹個“平臺”。二是第三方物流業(yè)。第三方物流是指由物流勞務的供方、需方之外的第三方去完成物流服務的物流運作方式，第三方就是指提供物流交易雙方的部分或全部物流功能的外部服務提供者。三是物流信息系統(tǒng)行業(yè)。 這個行業(yè)提供物流系統(tǒng)軟硬件,提供系統(tǒng)管理，是計算機系統(tǒng)技術(shù)和通信技術(shù)于物流領(lǐng)域的獨特的組合。四是貨主物流。貨主物流是自營物流，有可能部分從事第三方物流的活動。上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要提出“依托

3、航空港和深水港建設，加快臨空、臨海產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設”。上海市政府決定將外高橋地區(qū)建設成為現(xiàn)代國際物流基地。外高橋保稅區(qū)地處長江和東南海岸線的交匯點，緊靠外高橋港區(qū)，臨近浦東 空港，擁有政策優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和先發(fā)效應優(yōu)勢，于建設外高橋地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)基地中作用重 大，地位突出。一.外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及進壹步發(fā)展的優(yōu)勢物流倉儲是外高橋保稅區(qū)的三大功能之壹。幾年來，外高橋保稅區(qū)和外高橋港區(qū)和浦東 國際機場同步發(fā)展，于外高橋地區(qū)形成了國際集裝箱多式聯(lián)運的集散點，集裝箱進出口快速集且、中轉(zhuǎn)、分檢、分送基地，從而于保稅區(qū)內(nèi)初步形成了海運和空運結(jié)合、保稅物流和非保稅物流結(jié)合、區(qū)內(nèi)物流和區(qū)外物流結(jié)

4、合自營物流和外協(xié)物流結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)。從物流量上見，作為上海的國際貿(mào)易基地，2001年外高橋保稅區(qū)進出口額將達到100億美元，外高橋港區(qū)的集裝箱吞吐量將達到300萬TEU。從物流企業(yè)數(shù)量上見， 截至到今年9月，區(qū)內(nèi)物流倉儲型企業(yè)己達到 518家，其中大部分企業(yè)均建立了物流信息平臺和業(yè)務管理系統(tǒng)，且實現(xiàn)了網(wǎng)上通關(guān)。目前，外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題是：第壹、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存于散而雜的問題，資源利用的效率仍不夠高，產(chǎn)業(yè)急需總體規(guī)劃和布局；第二。和分撥業(yè)快速發(fā)展的情景相對照，第三方物流企業(yè)的進駐速度不快，仍沒形成物流企業(yè)尤其是大型第三方物流企業(yè)大量集聚的局面，不同類型物流企業(yè)的配置比例不合理；第三

5、，如物流產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，基礎設施需要進壹步完善。于我國即將加入 WTO的新形勢下，外高橋保稅區(qū)的發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。比如，隨著我國加入WTO后外貿(mào)運營權(quán)的放開，外商投資貿(mào)易公司聚集保稅區(qū)的優(yōu)勢將不復存于；隨著我國關(guān)稅的普遍降低和投資限制的進壹步取消，加之我國實行類似保稅區(qū)政策的15個高科技加工出口區(qū)的啟動，保稅區(qū)壹枝獨秀的勢頭將減弱。于此環(huán)境下，外高橋保稅區(qū)迫切需要新的功能開發(fā)支點，而根據(jù)外高橋保稅區(qū)的條件，全力推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是新的功能開發(fā)支點的最合理選擇。外高橋保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)有著非常突出的優(yōu)勢：.區(qū)位優(yōu)勢外高橋保稅區(qū)位于浦東新區(qū)的前沿，處于長江黃金水道和黃金海岸線的交匯點，面對良好的

6、深水岸線，背依富饒的長江三角洲腹地，且能輻射整個長江流域。目前區(qū)內(nèi)已聚集了近 4000家從事國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進出口貿(mào)易和出口加工業(yè)務的中外企業(yè)， 它們對高效的物流服務系統(tǒng)的需求首先為外高橋保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定的客 戶群。隨著我國加入 WTO及西部開發(fā)，保稅區(qū)外的貨物經(jīng)外高橋港區(qū)和浦東國際機場進出口的數(shù)量將會大幅度增加，這更為外高橋保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。.功能和政策優(yōu)勢外高橋保稅區(qū)集加工、貿(mào)易、轉(zhuǎn)口、倉儲、金融、運輸、服務、物流等諸多功能，且于投資、關(guān)稅、貨物保稅加工、貨物存儲、稅收、外匯管理等方面實施優(yōu)惠政策。對國際航運集團和物流跨國企業(yè)進駐保稅區(qū)的項目，可率先

7、實行市場準入和貿(mào)易自由化原則；采取自由融資、自由兌換、適度放寬的外匯管理方式；通過空運直通式和海運直通式提速國際物流運作。.交通優(yōu)勢外高橋保稅區(qū)距外高橋港區(qū)僅3km ,距浦東國際機場 25km 且有快速通道聯(lián)接。外高橋港區(qū)作為上海國際航運中心的組成部分，其三、四期工程完工后，預計集裝箱年吞吐量可達 400萬TEU,將占上海港總量的六成之上。浦東國際機場，是亞太地區(qū)重要的國際航空樞紐港，可起降目前世界上任何型號的大型飛機，目前可滿足年75萬噸貨運量的需求，完全建成后，將達到年貨物吞吐量 500萬噸的水平。外高橋港區(qū)和浦東國際機場己成為外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樞紐。外高橋保稅區(qū)通過越江隧道和城市

8、輕軌可和上海市區(qū)各交通干線快速連接，通過城市高速公路網(wǎng)可和江蘇、浙江等省市腹地快速連接，通過越江工程可和長江以北城市快速連接，通過沿海鐵路干線可和中國南方城市相接且快速進入全國鐵路聯(lián)網(wǎng)。.通訊優(yōu)勢16萬門。外高橋保稅區(qū)建有完善的光纜等通訊基礎設施，通訊線路容量共達開通了 ISDN . ADSL線路，可提供包括國際國內(nèi)直撥電話、傳真和電傳于內(nèi)的可提供DDN數(shù)據(jù)專用網(wǎng)、Internet高速接入、服務器托管、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)接入、ISP國際互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務服務等于內(nèi)的各類IT信息服務。開通了電子政務網(wǎng)、商務網(wǎng)。二、外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和功能設計根據(jù)外高橋保稅區(qū)經(jīng)濟特征、物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點、以及物流產(chǎn)

9、業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位確定為：著眼于保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的趨勢，配合整個外高橋地區(qū)城市化的進程，憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢，依托海港、航空港和信息港，利用優(yōu)惠政策，通過區(qū)（保稅區(qū)）、港（海港、航空港）、鎮(zhèn)（高橋鎮(zhèn)、機場鎮(zhèn)）聯(lián)動，大量集聚物流企業(yè)，重點發(fā)展第三方物流，形成第三方物流和自營物流、區(qū)內(nèi)物流和區(qū)外物流、保稅物流和非保稅物流、海運物流和空運物流且存且比例合理的物流產(chǎn)業(yè)布局，將保稅區(qū)建成以貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流為主、兼顧區(qū)域物流和市 內(nèi)物流的亞太地區(qū)采購中心和功能綜合的現(xiàn)代國際物流基地，成為世界經(jīng)濟供應鏈中最具活 力和競爭力的物流節(jié)點之壹。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地的地理范圍應包括整個

10、外高橋地區(qū)（見外高橋保稅區(qū)規(guī)劃示意圖），而保稅區(qū)內(nèi)能夠建設若干物流園區(qū)作為物流設施和物流企業(yè)于空間上集中分布的場所，以起到加速發(fā)展的效果，且發(fā)揮帶動和示范作用。保稅區(qū)內(nèi)不斷發(fā)展的貿(mào)易企業(yè)和出口加工企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)應成為保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的最直接客戶，但完整意義上的客戶應包括區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外和國內(nèi)外的廣大貿(mào)易商和制造商。外高橋保稅區(qū)于發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)過程中，作為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，應開發(fā)出以下功能：壹是集約互補功能。從內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層面上見，集約功能是指要有壹批物流企業(yè)尤其是第三方物 流企業(yè)于此集中運營；互補功能是指業(yè)內(nèi)的分工細化，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成集合優(yōu)勢。而從資源的配置見，外高橋現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設應

11、體現(xiàn)外高橋保稅區(qū)、外高橋港區(qū)、浦東空 港以及規(guī)劃中的洋山港區(qū)于物流功能上集約和互補。二是綜合運作功能。要實現(xiàn)市場信息、現(xiàn)代倉儲、專業(yè)配送、多式聯(lián)運和市場展示及交易等綜合功能，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運作的配套化和系統(tǒng)化。仍應發(fā)揮有效銜接作用，即實現(xiàn)公路、鐵路、海運、空運等多種不同運輸形式的有效銜接。三是輻射帶動功能。要憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮對國內(nèi)外的國際物流通道的輻射作用，以及對長江中上游物流業(yè)的帶動作用。四是其他輔助功能。 除了承擔之上功能之外，仍應于信息系統(tǒng)的構(gòu)筑、 專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓；區(qū)、產(chǎn)業(yè)政策的研究制訂、物流理論的研究探討等軟件建設方面發(fā)揮應有的作用。三、外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位

12、及功能設計，外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標確定為：于今后5-10年，于外高橋地區(qū)投入近 100億人民幣，構(gòu)建三個平臺（物流區(qū)設施平臺、物流信息平臺、物流政策平臺），重點于保稅區(qū)原倉儲基礎上建設北區(qū)1 . 2平方km國際物流園區(qū)，同時提升南區(qū)IT、機電產(chǎn)品物流園區(qū)的容量，經(jīng)過十年努力，把外高橋保稅區(qū)建成亞太地區(qū)采購中心及現(xiàn)代國際物流基地。具體目標值為：于2001年至2005年期間，引進10家世界著名船公司、20家世界著名物流公司及 100家跨國公司自營物流企業(yè)（分撥中心），物流產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率達到50%。到2005年建成200萬itf倉儲面積，保稅區(qū)物流量達到1000萬噸，集裝箱處理量占外高

13、橋港區(qū)集裝箱吞吐量的20 %左右；物流產(chǎn)業(yè)增加值占全保稅區(qū)增加值的比重達到40 %左右，進出口貨物價值達到200億美元，物流產(chǎn)業(yè)稅收占全區(qū)的比重達到40 %左右，物流產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)的比重達到20%;按物流量計，第三方物流和自營物流的比例達到6: 4,保稅物流和完稅非保稅物流的比例達到1 : 1 ,區(qū)外物流和區(qū)內(nèi)物流的比例達到 1:1,空運物流和海運物流的比例達到1:4。于2006年至2010年期間，引進20家世界著名船公司、50家大型物流公司及 200家跨國公司自營物流企業(yè)（分撥中心），物流產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率達到30%。到2010年建成400萬itf倉儲面積，保稅區(qū)物流量達到 2000萬

14、噸，集裝箱處理量占外高橋港區(qū)集裝箱吞吐量的 30 %左右；物流產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)增加值的比重達到50 %或之上，進出口貨物價值達到400億美元，物流產(chǎn)業(yè)稅收占全區(qū)的比重達到50%,物流產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)的比重達到30%;按物流量計，第三方物流和自營物流的比例達到8: 2 ,保稅物流和完稅非保稅物流的比例達到2:1,區(qū)外物流和區(qū)內(nèi)物流的比例達到 2:1,空運物流和海運物流 的比例達到1 : 3。四、外高橋保稅區(qū)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的政策和措施為了達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，初步擬訂如下推進政策和措施：（壹）降低市場進入壁壘，擴大市場準入領(lǐng)域外高橋保稅區(qū)己于部分市場準入方面先行了壹步，今后仍將繼續(xù)保持先行先試，于中國

15、加入 WTO后進壹步擴大市場準入領(lǐng)域。.對外商開放貿(mào)易領(lǐng)域。外商可于外高橋保稅區(qū)注冊獨資貿(mào)易公司，放開外商獨資貿(mào)易公司的貿(mào)易分銷權(quán)。.對外商開放服務貿(mào)易領(lǐng)域。外商可于外高橋保稅區(qū)注冊獨資物流公司。分撥中心、貨運代理公司、集卡運輸公司、倉儲公司、咨詢公司等，從事自營或公共物流服務。.同樣歡迎國內(nèi)物流公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐園區(qū)，享受優(yōu)惠政策。.鼓勵競爭，反對壟斷，禁止卡特爾協(xié)議，禁止濫用市場勢力，控制市場集中度，為中、小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間。.鼓勵兼且、收購，形成規(guī)模經(jīng)濟，優(yōu)化資源配置。對年出口超過1000萬美元的物流企業(yè)，能夠取得進出回運營權(quán)、減免各種規(guī)費、給予適當獎勵等其它優(yōu)惠。.鼓勵發(fā)展第三方物流，

16、包括公共倉儲，公共運輸，公共配送，公共分撥中心，綜合物流服務。對第三方物流企業(yè)，于申請開業(yè)、倉庫選址、設施租賃。信息服務、后勤保障等方面將給予全方位的支持。（二）實行財政稅收優(yōu)惠，支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展外高橋保稅區(qū)對壹般企業(yè)己實行了壹定的財政稅收優(yōu)惠政策，為支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對物流企業(yè)將給予更優(yōu)惠的政策。衛(wèi).對注冊于外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)給予倆年免征、三年減半征收營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠。.對注冊于外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)給予倆年內(nèi)先征15%、返回14%,后三年先征15%、返回5%的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。.對注冊于外高橋保稅區(qū)的流通、加工企業(yè)給予五年內(nèi)返仍3 %的增值稅稅收優(yōu)惠。.對注冊于外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)

17、允許其于固定資產(chǎn)（包括倉庫設施。運輸工具、裝卸搬運設備及信息通訊設備等物流實施）的折舊時采用加速折舊。.對注冊于外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)，通過資信度審核，可獲得貸款優(yōu)先權(quán)和壹定的優(yōu)惠利率。必要時，外高橋保稅區(qū)可給予政府擔保。.對成片批租土地，自行開發(fā)物流項目，壹次性投資超過1000萬美元的物流開發(fā)商，給予壹定比例的減收地價的優(yōu)惠。（三）推出物流園區(qū)項目，構(gòu)建物流服務體系于宏觀布局上，根據(jù)上海市和浦東新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十五”計劃綱要及正于制定中的上海市“十五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，外高橋保稅區(qū)己被列為重點發(fā)展的物流基地。于微觀布局上，結(jié)合外高橋保稅區(qū)新壹輪發(fā)展戰(zhàn)略，“十五”期內(nèi)計劃于外高橋

18、保稅區(qū)建設上海外高橋保稅區(qū)國際物流園區(qū)。目前，北區(qū) 1. 2平方km的物流園區(qū)建設已開始進行前期工作。通過園區(qū)物流基礎設施建設，構(gòu)建物流服務體系，為物流企業(yè)提供理想的運作環(huán)境及最有效的全方位服務。.外高橋保稅區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃面積1 . 2平方km ,東北緊鄰外高橋港區(qū)三期碼頭，西北側(cè)距外環(huán)線浦東浦西接口吳淤隧道約2km，南側(cè)即為建設中的外環(huán)線， 可由港城路導入楊高路，且靠近規(guī)劃中的滬崇蘇越江工程的起點，它扼長江之日，跨沿海之中，有著十分便利的水上交通；外環(huán)線擦邊而過，直通滬寧、滬杭高速；距浦東機場20km ,距虹橋機場 40km ,擬建中的浦東鐵路直通港區(qū)。路橋隧相連，海陸空且舉，交通優(yōu)勢十分突

19、出。.園區(qū)土地面積利用方案為：可批租的土地面積（包括園區(qū)提供可租用的物流服務公用設施，如倉庫、堆場等）控制于園區(qū)可運營總面積的70 %以內(nèi)；園區(qū)服務公共設施（包括口岸機構(gòu)服務中心、公用商務樓、查驗場地等），占運營總面積的10 %左右；留有可運營總面積20 %的綜合開發(fā)的余地。.選擇合適的位置，辟出危險品貨物專用區(qū)；根據(jù)冷藏貨和冷藏箱的比例及發(fā)展趨勢，安排冷庫及冷藏箱堆場的位置及規(guī)模；對庫區(qū)的布局，對裝貨區(qū)、理貨區(qū)、平臺、進出門的設計均要體現(xiàn)先進的國際化物流配送理念。.于園區(qū)將構(gòu)建完善的物流服務體系，包括：建設現(xiàn)代化的停車場，以及為貨車及人員提供完善的后勤服務設施（包括加油站、修理廠、旅館生活區(qū)

20、等），作為長途貨車理想的中轉(zhuǎn)站，且為貨運調(diào)配提供現(xiàn)代化場所。同時，配備完備的集裝箱處理設施，為集裝箱的各種處理提供周到的服務。作為物流服務區(qū)，仍要提供海關(guān)、商檢和其他商貿(mào)服務，為物流活動提供配套服務。.園區(qū)主要公共設施建設規(guī)模大致如下：1）物流園區(qū)管理中心，建筑面積5000 m2o口岸機構(gòu)服務中心，建筑面積3250 m2o）物流園區(qū)商務大樓，建筑面積互. 1萬itf。）建成后供出租用的物流倉庫5個，每個面積1 2萬itf。5）海關(guān)查驗場地，面積 3萬itf左右。6）己整形的可供業(yè)主自行建設倉庫或其他物流設施的基礎場地20塊，每塊3-5萬地塊形狀壹般長、寬比例為 5:2。7）大型停車場和多層停車

21、庫，7600 itf。8）維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等設施， 1500 itf。（四）構(gòu)筑物流信息平臺，滿足物流運作需求外高橋保稅區(qū)物流信息平臺將是構(gòu)架于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之上的高端信息通道，由通信基礎設施，物流信息化平臺，物流電于商務平臺，物流信息系統(tǒng)應用，EDI應用等組成的多層次、多功能的物流信息網(wǎng)絡。既滿足高效物流業(yè)務運作對信息的技術(shù)要求，又滿足政府管理對信息的技術(shù)要求。.成立專門的物流信息服務公司或物流信息服務中心，具體負責通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息化平臺、物流電子商務平臺的建設和維護。.建立滿足保稅區(qū)物流業(yè)電子數(shù)據(jù)交換所需的通信基礎設施，建設和銀行、保險、稅務等部門的電子數(shù)據(jù)交換功能；建設和海關(guān)、進

22、出境檢驗檢疫局信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換功能； 建設和物流關(guān)聯(lián)其它政府部門信息系統(tǒng)間的電子數(shù)據(jù)交換功能；支撐各類物流企業(yè)信息系統(tǒng) 多樣化的接入方式（如 ISDN . DDN及INTERNET等）；從技術(shù)上負責制定電于數(shù)據(jù)交換通 信協(xié)議及EDI報文等關(guān)聯(lián)標準化工作。.建設壹套完整的共用數(shù)據(jù)采集、分析、處理系統(tǒng)，支持物流企業(yè)及政府關(guān)聯(lián)部門對共用信息需求的支持，對不同用戶的需求提供相應層次上的信息。.建設物流業(yè)務交易支持系統(tǒng)。開發(fā)運作層客戶的應用服務：包括供應鏈過程的跟蹤、監(jiān)控、報表服務。.建設海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)電于通關(guān)功能和關(guān)貿(mào)信息服務功能；建設口岸管理系統(tǒng)，實現(xiàn)出入境檢驗檢疫系統(tǒng)和稅務綜合管理系統(tǒng)的電子化。.建設港口貨運綜合管理系統(tǒng)，進行港口貨運管理：建設機場貨運綜合管