浙江省農(nóng)飲水達標(biāo)提標(biāo)消毒設(shè)備配備及使用效果

1、 浙江省農(nóng)飲水達標(biāo)提標(biāo)消毒設(shè)備配備及使用效果浙江省水利學(xué)會、浙江省水利科技推廣與發(fā)展中心一、調(diào)研基本情況省水利科技推廣與發(fā)展中心（以下簡稱“推廣中心”）聚焦農(nóng)村飲用水消毒問題，發(fā)揮智庫作用，組織開展“浙江省農(nóng)飲水達標(biāo)提標(biāo)消毒設(shè)備配備及使用效果”調(diào)研，了解我省農(nóng)村供水工程的消毒設(shè)備配備和使用現(xiàn)狀，分析不同工藝消毒設(shè)備在不同外部條件下的使用效果，查找存在的問題和困難，提出對策和建議，為基層水利部門科學(xué)選擇消毒設(shè)備提供參考。本次調(diào)研的對象為浙江省現(xiàn)狀農(nóng)村飲用水供水工程，包括單村供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和城市管網(wǎng)延伸工程。重點關(guān)注農(nóng)村飲用水供水工程的消毒環(huán)節(jié)。根據(jù)供水工程的不同，按照管網(wǎng)延伸采集只采集末

2、梢水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及單村工程采集水源水、出廠水以及末梢水的原則進行采樣；目前項目組共走訪農(nóng)村飲用水工程118個（部分水樣數(shù)據(jù)來自明查暗訪），范圍涉及省內(nèi)11個設(shè)區(qū)市（見表1-1），供水工程類型覆蓋管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及單村工程。表1-1：各市采集水樣數(shù)量統(tǒng)計表設(shè)區(qū)市工程類型杭州寧波溫州金華嘉興湖州麗水紹興衢州舟山臺州管網(wǎng)延伸10353305316鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水22230300110單村工程1266211636832合計15811294123111258二、我省農(nóng)飲水消毒設(shè)備使用現(xiàn)狀（一）常用消毒技術(shù)及設(shè)備1.氯消毒（1）消毒特點消毒優(yōu)點：氯有較強的氧化能力，能持續(xù)發(fā)揮消毒作用；氯制作成本低，操作簡單。

3、消毒缺點：氯消毒會產(chǎn)生致癌、致畸和致突的消毒副產(chǎn)物；運輸和使用過程中存在諸多安全隱患。（2）消毒設(shè)備氯消毒是將氯氣壓縮成液態(tài)氯進行儲存和運輸，消毒時通過揮發(fā)作用轉(zhuǎn)發(fā)為氣態(tài)氯在壓力作用下投入水體。目前氯氣投加設(shè)備主要使用自動真空加氯系統(tǒng)，該設(shè)備自動化程度較高，設(shè)備較復(fù)雜，需配置專業(yè)技術(shù)人員進行維護管理，適用于城鎮(zhèn)給水工程中。2.緩釋消毒劑消毒（1）消毒特點消毒優(yōu)點：緩釋消毒劑具有持續(xù)消毒效果；固體形態(tài)，便于運輸和存儲；保存周期長，使用和操作方便，安全性高。消毒缺點：消毒過程中會產(chǎn)生對人體有害的有機鹵代副產(chǎn)物；緩釋消毒劑中的次氯酸鈣為強氧化劑，遇水或潮濕空氣會引起燃燒爆炸，與 HYPERLINK

4、/s?q=%E7%A2%B1%E6%80%A7%E7%89%A9%E8%B4%A8&ie=utf-8&src=internal_wenda_recommend_textn t /q/_blank 堿性物質(zhì)混合能引起爆炸；受熱、遇酸或日光照射會分解。（2）消毒設(shè)備緩釋消毒劑通過緩釋消毒器進行殺菌消毒。能維持長時間的殺菌作用，運行無需電源，具有安裝方便，不受場地限制，適應(yīng)性強、使用安全的特點；消毒設(shè)備購置和運行成本相對低，采用固體藥劑，存儲和使用方便、安全。但是緩釋消毒劑的釋放速度難以控制，存在峰值現(xiàn)象；溶解過程中有大量的鈣性物質(zhì)沉淀，容易堵塞投藥管道，消毒效果不穩(wěn)定，同時在低溫條件下工況不理想等

5、問題。3 次氯酸鈉消毒（1）消毒特點消毒優(yōu)點：次氯酸鈉消毒效果好；揮發(fā)性低、腐蝕性小，便于采購和運輸；對環(huán)境無毒害，安全性高；它同水的親和性好，能與水以任意比例互溶，運行成本較低。消毒缺點：次氯酸鈉消毒效果受PH值影響大，在PH值低于7時的消毒效果明顯優(yōu)于PH值大于7的情況；同時長期儲存過程中易分解而失去其消毒作用，因此次氯酸鈉不易長期保存。（2）消毒設(shè)備次氯酸鈉可購買成品投加，也可現(xiàn)場制備。成品投加次氯酸鈉溶液具有操作安全、使用方便、易于存儲、對環(huán)境無毒害、不存在跑氣泄漏現(xiàn)象，可在任意環(huán)境工作狀態(tài)下投加，但消毒過程中有結(jié)晶和沉淀物析出，容易造成輸藥泵和管道堵塞?，F(xiàn)場制備次氯酸鈉較成品投加具有

6、性質(zhì)穩(wěn)定、成分單一、消毒效果好的特點。目前在農(nóng)村供水工程中主要采用的次氯酸鈉發(fā)生器往往是通過電解低濃度食鹽水生產(chǎn)次氯酸鈉。次氯酸鈉發(fā)生器將電解生產(chǎn)的次氯酸鈉溶液低濃度進入儲罐，通過計量泵可實現(xiàn)精確投加，并可實現(xiàn)缺水、欠壓、缺藥報警停機功能，可實現(xiàn)無人值守。4 二氧化氯消毒（1）消毒特點消毒優(yōu)點：消毒效果優(yōu)于氯氣和次氯酸鈉；消毒不產(chǎn)生三鹵甲烷和鹵乙酸等副產(chǎn)物；消毒效果持久。消毒缺點：二氧化氯具有較強的刺激性和毒性，在常溫常壓下極不穩(wěn)定，具有爆炸性，不利于存儲、運輸；二氧化氯現(xiàn)場制備原料亞氯酸鈉、鹽酸都存在安全隱患，因安全管理要求，采購困難；二氧化氯在消毒過程中會產(chǎn)生含有毒性的無機消毒副產(chǎn)物亞氯酸

7、根（ClO2-）和氯酸根離子（ClO3-）。（2）消毒設(shè)備二氧化氯消毒設(shè)備主要有二氧化氯加藥器和二氧化氯發(fā)生器兩種形式。二氧化氯加藥器是將二氧化氯消毒劑添加到供水管網(wǎng)中，設(shè)備具有原料采購方便，易于運輸儲存，根據(jù)水流量自動粗略調(diào)節(jié)消毒劑投加量，可實現(xiàn)無動力投加，安裝簡便，占地面積小等優(yōu)點。二氧化氯發(fā)生器是通過化學(xué)法或電解法現(xiàn)場制備二氧化氯的設(shè)備。結(jié)合發(fā)生條件和效率，在農(nóng)村供水工程中主要采用化學(xué)法高純型二氧化氯發(fā)生器，該設(shè)備具有工藝簡單，二氧化氯純度高等優(yōu)點。5 臭氧消毒（1）消毒特點消毒優(yōu)點：臭氧消毒效果顯著，用量少，殺菌作用快，消毒能力受水體PH值影響小；消毒后飲用水無氯酚味，不產(chǎn)生含氯消毒副

8、產(chǎn)物。消毒缺點：臭氧消毒會產(chǎn)生副產(chǎn)物甲醛和溴酸根離子；臭氧消毒需現(xiàn)場制備，發(fā)生裝置復(fù)雜；不易儲存，投加量調(diào)節(jié)較困難；無持久消毒能力。（2）消毒設(shè)備臭氧需通過臭氧發(fā)生器現(xiàn)場制備使用。目前臭氧發(fā)生器主流使用無聲放電法生產(chǎn)臭氧，該方法具有技術(shù)成熟、工作穩(wěn)定、低濃度臭氧量大等優(yōu)點。6 紫外線消毒（1）消毒特點消毒優(yōu)點：消毒效率高，廣譜性好；無二次污染，不會產(chǎn)生對人體有害的消毒副產(chǎn)物；消毒效果受PH值、溫度影響小。消毒缺點：紫外線消毒最主要的問題是無消毒持續(xù)性，并且對原水渾濁度要求較高。（2）消毒設(shè)備UV燈管是紫外線消毒設(shè)備最重要的組成部分，UV燈管的工作周期、使用壽命和消毒效果受進水水質(zhì)影響大，需定期

9、對石英套管進行清洗，以免結(jié)垢影響消毒效果，因紫外線消毒設(shè)備處理水量較小，運行成本較高，在農(nóng)村飲水工程中還沒有獲得廣泛應(yīng)用。7 超濾膜分離（1）技術(shù)特點技術(shù)優(yōu)點：廣譜性好，細菌去除率高；出水水質(zhì)安全，超濾膜分離技術(shù)是一種物理技術(shù)，在處理過程中不增加新的污染物。技術(shù)缺點：超濾膜分離技術(shù)分離效果沒有持續(xù)性；產(chǎn)生的廢水較多、成本較高；對源水水質(zhì)要求高；需要進行反沖洗，長時間使用需要對超濾膜進行化學(xué)清洗；化學(xué)清洗和耗材更換等需專業(yè)人士進行。（2）分離技術(shù)設(shè)備在飲水工程中采用超濾膜設(shè)備以超濾膜機組為核心，在水處理領(lǐng)域應(yīng)用最為普遍的是中空纖維超濾膜組件，具有沖洗方便徹底，濾芯不易堵塞；安裝、操作簡單；產(chǎn)水衰

10、減率低，水通量恢復(fù)迅速；水的利用率高；常溫低壓下可實現(xiàn)自動分離，能耗低，運行費用相對低，維護簡單等特點。（二） 常用消毒設(shè)備特點對比將上述消毒設(shè)備消毒效果、安全性、顯著優(yōu)勢和主要特點等進行對比，具體對比情況見表2-1。表2-1：消毒設(shè)備性能對比消毒技術(shù)適用條件和要求消毒設(shè)備消毒設(shè)備特點分析消毒設(shè)備比較制取工藝消毒效果及持續(xù)性運行成本投加量可控性及可檢測性安全性顯著優(yōu)勢主要缺點液氯具有專業(yè)化技術(shù)人員進行維護管理的大中型供水工程加氯機投加液態(tài)氯通過加氯機轉(zhuǎn)化為氣態(tài)在壓力作用下投入水體較好，有持續(xù)性液氯貨源充足，價格低廉，運行成本較低氣體投加，不易控制，消毒劑余量易檢測氣態(tài)投加，存在漏氯隱患，安全性

11、低原料易得，運行成本低安全性低，設(shè)備復(fù)雜，投加精度不易控制緩釋消毒劑對原水水質(zhì)有一定要求，常年平均氣溫高于0，設(shè)有水池（水井）的小型供水工程緩釋消毒器成品消毒劑投加，簡單較好，有持續(xù)性運行成本高于次氯酸鈉，略低與二氧化氯固體投加，投加量易控，但不能實現(xiàn)定水量投加，消毒劑余量易檢測原料為緩釋劑，固態(tài)投加，安全性較好原料易得，可無動力運行，操作簡便釋放速度難以控制，有鈣性物質(zhì)沉淀，投加量不易控制，低溫效果不理想次氯酸鈉對原水水質(zhì)有一定要求，PH值不高于8.0，水質(zhì)較好、未受污染；水廠需有調(diào)節(jié)建筑物次氯酸鈉發(fā)生器現(xiàn)場電解，較復(fù)雜較好，有持續(xù)性運行成本與液氯相當(dāng)?shù)蜐舛纫簯B(tài)投加，易控制，消毒劑余量易檢測

12、原料為食鹽，液態(tài)投藥，安全性好原料易得，運行成本低設(shè)備相對復(fù)雜次氯酸鈉溶液及其投加裝置成品消毒液投加，簡單運行成本比液氯略高低濃度液態(tài)投加，不易控制，投加孔易結(jié)垢，消毒劑余量易檢測液態(tài)投藥，安全性較好設(shè)備簡單，運行成本低次氯酸鈉溶液不易采購，儲存時易降解，運輸麻煩，消毒過程有沉淀物析出二氧化氯適用于中小型供水工程，原水PH值及其他水質(zhì)的適應(yīng)性較強，水質(zhì)較差時可選用；水廠需有調(diào)節(jié)構(gòu)筑物二氧化氯加藥器成品消毒粉投加，簡單好，有持續(xù)性運行成本高于次氯酸鈉，低于二氧化氯發(fā)生器固態(tài)投加，易控制，產(chǎn)物余量不易檢測固態(tài)投加，使用方便，安全性較好原料易購買、運輸和儲存，可實現(xiàn)無動力投加對設(shè)備、藥劑的工藝和質(zhì)量

13、要求高，操作管理需有一定專業(yè)復(fù)合型二氧化氯發(fā)生器現(xiàn)場發(fā)生，反應(yīng)條件復(fù)雜運行成本高于次氯酸鈉，但低于高純型發(fā)生器；由于產(chǎn)物中二氧化氯純度低，總體性價比較低氣態(tài)投加，不易控制，產(chǎn)物為CLO2和CL2的混合物，不易檢測發(fā)生器反應(yīng)條件控制不當(dāng)易發(fā)生爆炸，原料鹽酸腐蝕性強，不安全原料氯酸鈉較易購買，運行成本較低設(shè)備復(fù)雜，技術(shù)要求高，鹽酸購買麻煩，產(chǎn)物不易檢測高純型二氧化氯發(fā)生器現(xiàn)場發(fā)生，較復(fù)雜因亞氯酸鈉原料價格高，運行成本高于液氯氣態(tài)投加，不易控制，消毒劑余量檢測難度比次氯酸鈉高原料亞氯酸鈉儲存不當(dāng)有爆炸危險，原料鹽酸腐蝕性強，不安全二氧化氯純度高，設(shè)備管理相對簡單亞氯酸鈉購置較難，安全管理要求高，鹽酸

14、購買麻煩紫外線無清水池、管網(wǎng)較短的小型集中供水或分散供水工程紫外線消毒設(shè)備由熒光燈內(nèi)汞等離子區(qū)放電時釋放好，無持續(xù)性運行成本顯著高于液氯可控制紫外燈的強度，消毒效果不易檢測安全性較好不需購置原料對原水水質(zhì)要求高，無持續(xù)消毒效果，需定期清洗石英套管臭氧管網(wǎng)較短的小型集中供水或分散供水工程，最好有調(diào)節(jié)構(gòu)筑物臭氧發(fā)生器對空氣（氧氣）高壓放電或電解純水產(chǎn)生好，基本無持續(xù)性耗電量高，運行成本顯著高于液氯氣態(tài)投加，不易控制投加量，消毒劑余量不易準(zhǔn)確檢測當(dāng)環(huán)境空氣中O3含量超過1g/m3，會對人體健康造成危害不需購置原料耗電量高，無持續(xù)消毒效果，臭氧容易泄漏，臭氧檢測相對復(fù)雜超濾技術(shù)對原水水質(zhì)有一定要求，重

15、金屬離子不超標(biāo)超濾膜設(shè)備專用超濾膜生產(chǎn)設(shè)備好，無持續(xù)性運行成本較高不投加藥物或很少投加，可檢測性高物理過濾，安全性高物理消毒，設(shè)備簡單，規(guī)?？刂旗`活，可實現(xiàn)無人值守設(shè)備成本較高；產(chǎn)廢水，需相對專業(yè)人士進行維護（三）調(diào)研數(shù)據(jù)分析1. 消毒設(shè)備的配備情況本次調(diào)研通過資料收集和典型走訪，共收集118處農(nóng)村飲用水工程消毒設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，除臺州和麗水地區(qū)外，其他設(shè)區(qū)市均存在供水工程未配備消毒設(shè)備的情況，具體見圖2-1： 圖2-1：采集水樣消毒設(shè)備配備情況圖全省無消毒設(shè)備的農(nóng)村供水工程占比約為30.5%（分析以本次調(diào)研數(shù)據(jù)為依據(jù)）；不同供水規(guī)模的水廠，消毒設(shè)備的配備率差異較大（見表2-2），其中城市管網(wǎng)延伸

16、工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠消毒設(shè)備全覆蓋，而單村水站的消毒設(shè)備的配備率只有51%。由此可見，我省農(nóng)村飲用水工程消毒設(shè)施配備主要問題集中在單村農(nóng)村飲用水工程中，未使用消毒的設(shè)備的現(xiàn)象較為常見。表2-2：不同供水類型消毒設(shè)備配備率 工程類型消毒設(shè)備配置管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程單村水站有消毒設(shè)備4438無消毒設(shè)備036圖2-2：不同類型農(nóng)村供水消毒設(shè)備配備率2.消毒設(shè)備的主要類型根據(jù)調(diào)研，我省目前主要采用的消毒設(shè)備有商品次氯酸鈉投加器、二氧化氯發(fā)生器、二氧化氯投加器、商品液氯投加器、緩釋消毒器、紫外線消毒設(shè)備、電解食鹽次氯酸鈉發(fā)生器以及膜處理等類型。根據(jù)面上統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理結(jié)果，我省新建和100多家完成技術(shù)改造的大

17、型水廠，主要采用投加商品次氯酸鈉消毒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和單村水站則以緩釋消毒器和二氧化氯投加器消毒為主。 本次調(diào)研獲得的82處農(nóng)村供水工程的消毒設(shè)備配備情況中以商品次氯酸鈉投加器采用的比例最高，為36.6%；采用緩釋消毒器和二氧化氯投加器的工程較多，分別為26.6%和13.4%；部分工程采用了二氧化氯發(fā)生器和商品液氯投加器，分別為9.8%和7.3%；電解食鹽次氯酸鈉發(fā)生器、膜處理和紫外線消毒設(shè)備在我省農(nóng)村供水工程中應(yīng)用較少，分別僅為3.7%、2.4%和1.2%。由此可見，我省農(nóng)村飲用水工程消毒設(shè)施類型的選擇，正在逐步向城市水廠對標(biāo)看齊，商品次氯酸鈉投加器的比例達到36.6%；但是，發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存

18、在，一是落后淘汰的緩釋消毒器和商品液氯投加器比例仍然很高，另一方面先進的膜處理、紫外線消毒技術(shù)應(yīng)用的很少。 圖2-3： 農(nóng)飲工程消毒設(shè)備類型圖3.消毒設(shè)備的分布特點（1）不同區(qū)域消毒設(shè)備配備特點分析如圖2-4所示，我省平原區(qū)農(nóng)村飲用水工程普遍采用了商品次氯酸鈉投加器消毒，比例達到86.3%，少部分工程采用了二氧化氯發(fā)生器，占比13.7%；丘陵區(qū)農(nóng)村飲用水工程主要采用緩釋消毒器、二氧化氯投加器和商品次氯酸鈉投加器，占比分別為32.8%、21.9%和14.1%，部分采用二氧化氯發(fā)生器、次氯酸鈉投加器和液氯投加器，占比分別為7.8%、10.9%和9.4%；海島區(qū)則主要采用二氧化氯發(fā)生器和膜處理設(shè)備，

19、分別占40%和60%。通過數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，我省不同區(qū)域，由于自然條件和經(jīng)濟水平的差異，所采用的消毒設(shè)備具有顯著的地域特色：一是平原河網(wǎng)區(qū)由于地形條件和經(jīng)濟條件，多采用與城市水廠相同的消毒設(shè)備，商品次氯酸鈉投加器占比達到86.3%，城鄉(xiāng)同標(biāo)同質(zhì)初步實現(xiàn)；二是丘陵區(qū)消毒設(shè)備類型存在多元化的趨勢，其中技術(shù)相對落后的緩釋消毒器和城市水廠已經(jīng)淘汰的液氯投加器合計尚占42.2%以上，尤其是緩釋消毒器全部集中在丘陵區(qū)，達標(biāo)提標(biāo)任重道遠；三是海島區(qū)由于獨特的自然條件，成為了膜處理技術(shù)的先行先試地。圖2-4：不同地形分區(qū)農(nóng)飲工程消毒設(shè)備類型圖（2）不同類型水廠消毒設(shè)備配備特點分析由表2-3、圖2-5可知，在不

20、同類型水廠中采用消毒設(shè)備存在差異，城市管網(wǎng)延伸供水的普遍采用商品次氯酸鈉投加器消毒，比例達到80%，同時，尚有部分城市水廠采用液氯投加器消毒，占比13.3%，另有少部分工程采用了二氧化氯發(fā)生器和二氧化氯投加器，占比均為3.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠主要采用緩釋消毒器、二氧化氯發(fā)生器、二氧化氯投加器、次氯酸鈉投加器和液氯投加器5種消毒設(shè)備，占比分別為14.28%、28.57%、14.28%、28.57%和14.28%；單村水站采用緩釋消毒器比例最高，達到50%，其次采用二氧化氯投加器，占比21.05%，究其原因，可能是因為緩釋消毒器和二氧化氯投加器都固態(tài)成品投加，具有操作管理便捷，原料易得，運輸、儲存方便的

21、特點；采用電解食鹽、二氧化氯發(fā)生器、次氯酸鈉投加器、膜處理設(shè)備和紫外線設(shè)備的，分別占7.89%、7.89%、5.26%、5.26%和2.6%。調(diào)研的結(jié)果顯示，由于單村水站中缺少對設(shè)備專業(yè)化的管護，所以選擇簡單易操作的消毒工藝和設(shè)備，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠以及大型水廠的設(shè)備維護、原料供應(yīng)以及專業(yè)技術(shù)人員配備較為完善，會更加側(cè)重考慮設(shè)備的消毒效果和成本。表2-3：飲用水不同供水類型中消毒設(shè)備類型統(tǒng)計表消毒設(shè)備供水類型緩釋消毒器二氧化氯發(fā)生器二氧化氯投加器商品次氯酸鈉投加器商品液氯投加器膜處理紫外線電解食鹽管網(wǎng)延伸011244000鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水24242000單村工程193820213合計工程21811306213

22、圖2-5 不同規(guī)模水廠農(nóng)飲工程消毒設(shè)備類型圖4.消毒設(shè)備應(yīng)用效果分析（1）評價指標(biāo)及權(quán)重賦分本次調(diào)研除對現(xiàn)有設(shè)備的配備情況、主要類型以及分布特點進行聚類分析之外，重點對消毒設(shè)備的消毒效果進行了調(diào)研分析。由于設(shè)備使用效果的評價涉及出水水質(zhì)情況、消毒設(shè)備硬件情況、消毒設(shè)備使用管理等不同方面的內(nèi)容，且存在部分難以定量的指標(biāo)，是復(fù)雜的多準(zhǔn)則決策問題，考慮運用層次分析法解決使用效果評價問題。根據(jù)層次分析法規(guī)定，項目組邀請省內(nèi)農(nóng)村飲水用領(lǐng)域相關(guān)專家，共同建立了消毒設(shè)備使用效果評價的三級指標(biāo)體系，指標(biāo)體系目標(biāo)層為消毒設(shè)備使用效果的綜合評價；準(zhǔn)則層分三級指標(biāo)，一級指標(biāo)分為出水水質(zhì)、設(shè)備硬件和運行維護3類，二、

23、三級指標(biāo)在一級指標(biāo)基礎(chǔ)上，細化為18項指標(biāo)。指標(biāo)體系建立之后，項目組邀請專家對指標(biāo)權(quán)重進行賦分。賦分采用9級評分法進行賦值計算，具體指標(biāo)和權(quán)重見表2-4。表2-4： 評價指標(biāo)及專家權(quán)重賦分結(jié)果表目標(biāo)層一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)消毒設(shè)備使用情況綜合評價水質(zhì)情況出廠水監(jiān)測情況菌落總數(shù)合格率50198.36總大腸菌群檢測合格率10.64末梢水監(jiān)測情況菌落總數(shù)合格率3113.64總大腸菌群檢測合格率17.36硬件情況設(shè)備經(jīng)濟性情況一次性投入成本203.81.672使用壽命2.128設(shè)備使用的便捷性情況設(shè)備運行時是否需要電16.22.43設(shè)備運行時是否全自動3.726產(chǎn)品工藝情況*

24、2.106是否有設(shè)備平臺監(jiān)控系統(tǒng)3.402加藥是否與流量建立相關(guān)性1.944原料運輸是否便利1.296原料購買是否便利1.296使用情況消毒設(shè)備運行維護方便度消毒效果是否維持3天以上306.93.036運維周期*3.864消毒設(shè)備安全性設(shè)備運行中是否會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)18.913.608設(shè)備運行管理時是否需要穿戴防護裝備5.292設(shè)備運行成本情況一噸飲用水費用情況4.24.2（2）措施層指標(biāo)權(quán)重賦分此次評價措施層為本次調(diào)研獲取的緩釋消毒器、二氧化氯發(fā)生器、二氧化氯投加器、商品次氯酸鈉投加器、商品液氯投加器、膜處理、電解食鹽次氯酸鈉發(fā)生器以及紫外線8種主要消毒設(shè)備。措施層同樣采用9級評分法，按照

25、準(zhǔn)則層的18條評價標(biāo)準(zhǔn)，依次對8種消毒設(shè)備進行兩兩比較和賦分，賦分過程中水質(zhì)相關(guān)指標(biāo)基于水質(zhì)分析合格率進行賦分，其他指標(biāo)由專家參考調(diào)研結(jié)果進行賦分。最終，獲得措施層賦分結(jié)果如表2-5。表2-5： 措施層專家權(quán)重賦分結(jié)果表指標(biāo)緩釋消毒器二氧化氯發(fā)生器二氧化氯投加器商品次鈉投加器商品液氯投加器膜處理電解食鹽紫外線菌落總數(shù)合格率45.5204080100100100100總大腸菌群檢測合格率45.510070100100100100100菌落總數(shù)合格率52.462.547.190.683.3100100100總大腸菌群檢測合格率28.610088.290.6100100100100一次性投入成本90

26、50707070305050使用壽命3070808080605050設(shè)備運行時是否需要電9010101010101010設(shè)備運行時是否全自動1090909090909090產(chǎn)品工藝情況*4080808060908070是否有設(shè)備平臺監(jiān)控系統(tǒng)1050505050505050加藥是否與流量建立相關(guān)性1090909090909090原料運輸是否便利9030905030909090原料購買是否便利9010907010909090消毒效果是否維持3天以上5070709090109010運維周期*2060507080503030運行中是否會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)3090909020907090設(shè)備運行管理時是否

27、需要穿戴防護裝備9090909020909090一噸飲用水費用情況7560707590408050通過自編excel軟件，對準(zhǔn)則層和措施層的專家賦分結(jié)果分別進行一致性檢驗；一致性檢驗通過后，軟件將自動通過矩陣模型計算緩釋消毒器、二氧化氯發(fā)生器、二氧化氯投加器等8項措施對應(yīng)準(zhǔn)側(cè)層18項標(biāo)準(zhǔn)分項權(quán)重值，以及綜合權(quán)重值（綜合權(quán)重總值1），計算得到的綜合權(quán)重最高的措施為推薦措施，結(jié)果如表2-6。表2-6： 措施層綜合權(quán)重計算結(jié)果表項目緩釋消毒器二氧化氯發(fā)生器二氧化氯投加器商品次鈉投加器商品液氯投加器膜處理電解食鹽紫外線權(quán)重0.10920.11520.12670.13860.12180.12760.13

28、550.1254（3）評價結(jié)果與分析如表2-6所示：采用商品次氯酸鈉投加裝置消毒的方式，綜合權(quán)重計算結(jié)果為0.1386，為消毒效果、設(shè)備硬件和運行維護總體最優(yōu)的設(shè)備。該設(shè)備也是目前城市水廠消毒設(shè)施改造所采用的主流方法，具有技術(shù)成熟、運行可靠、效果穩(wěn)定等優(yōu)點。但是，設(shè)備的運行對水廠的交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有要求。采用電解食鹽設(shè)備消毒的方式，綜合權(quán)重計算結(jié)果為0.1355，為消毒效果、設(shè)備硬件和運行維護總體效果排名第二的設(shè)備。該設(shè)備運行安全、原料易得，是適應(yīng)分散式供水水廠消毒的較好設(shè)備。但是，設(shè)備存在使用壽命和運維周期較短，運行成本相對較高問題。采用膜處理設(shè)備消毒的方式，綜合權(quán)重計算結(jié)果為0.127

29、6，為消毒效果、設(shè)備硬件和運行維護總體效果排名第三的設(shè)備。該設(shè)備是目前歐美、日本等國家解決分散式供水問題的主流方法，具有絕對安全、運行可靠、效果穩(wěn)定等優(yōu)點。但是，設(shè)備具有投資偏高、消毒持續(xù)性較差的問題，還需輔助其他手段，以維持消毒效果。采用二氧化氯投加器、紫外線、商品液氯投加器和二氧化氯發(fā)生器的消毒方式，綜合權(quán)重計算結(jié)果為0.1267、0.1254、0.1218和0.1152，為消毒效果、設(shè)備硬件和運行維護總體效果排名第四擋的設(shè)備。其中，商品液氯投加器消毒由于運行安全問題和消毒副產(chǎn)物問題，二氧化氯發(fā)生器由于原料購買限制和安全問題，均已逐步淘汰。二氧化氯投加器是目前值得推薦的消毒方式，具有消毒效

30、果好、原料穩(wěn)定易得等優(yōu)點，但是，設(shè)備的運行受成本相對較高。紫外線消毒設(shè)備效果較好，但是存在使用壽命較短、持續(xù)消毒時間較短（沒有余氯），適合特定條件下使用或者與其他消毒設(shè)備配合使用。消毒效果最差的為緩釋消毒器，綜合權(quán)重計算結(jié)果為0.1092。三、調(diào)研結(jié)論（一）農(nóng)村飲用水達標(biāo)提標(biāo)任務(wù)較重隨著我省千萬農(nóng)民飲水工程的實施，我省農(nóng)村飲用水狀況得到較大的改善，飲水問題得到了基本的解決，但是與新時期人們對水質(zhì)的高要求還存在差距。主要問題是供水保證率不足、水質(zhì)達標(biāo)率偏低，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水和單村水站供水工程中，還有717萬人口飲用水不達標(biāo)，占我省需達標(biāo)人口的89.3%。其中，單村水站因水質(zhì)達標(biāo)率低、規(guī)模化程度

31、不高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、管護水平偏低等問題是我省農(nóng)村達標(biāo)提標(biāo)工程的重點也是難點。（二）農(nóng)村飲用水工程消毒設(shè)施現(xiàn)狀不容樂觀微生物風(fēng)險是威脅我省飲用水安全的最大風(fēng)險，是影響農(nóng)村供水工程水質(zhì)合格率的主要原因，是廣大農(nóng)民喝上“放心水”的重要限制因素。消毒是控制微生物風(fēng)險的有效手段，然而根據(jù)調(diào)查顯示，我省農(nóng)村供水工程存在消毒設(shè)備配備率不達標(biāo)，消毒設(shè)備配置不均衡，消毒設(shè)施選擇不科學(xué)，消毒設(shè)備使用不規(guī)范等問題，直接導(dǎo)致抽檢水樣“細菌學(xué)”指標(biāo)成為主要超標(biāo)項目。其中，城市管網(wǎng)供水工程，相應(yīng)設(shè)備齊全，人員素質(zhì)高，消毒設(shè)施配置和操作較為規(guī)范，供水水質(zhì)顯著高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單村供水工程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程基本也能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備配備齊全、專

32、人專管、制度上墻和常規(guī)水樣監(jiān)測工作；而單村水站消毒率較低，微生物指標(biāo)的水質(zhì)合格率不太理想，出廠水和末梢水“生物學(xué)”指標(biāo)合格率不到40%。（三）全省農(nóng)村飲用水工程消毒工藝呈現(xiàn)多樣趨勢我省農(nóng)村飲用水供水工程使用的消毒設(shè)備主要有緩釋消毒器、二氧化氯發(fā)生器、二氧化氯投加器、商品次氯酸鈉投加器、商品液氯投加器、紫外線消毒設(shè)備、電解食鹽次氯酸鈉發(fā)生器和膜處理等八種。其中，城市管網(wǎng)延伸供水工程中以商品次氯酸鈉投加器消毒為主，占比80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程中以二氧化氯發(fā)生器和次氯酸鈉投加器消毒為主，各占29%；單村供水工程中以緩釋消毒器和二氧化氯投加器消毒為主，占比71%。平原區(qū)普遍采用了商品次氯酸鈉投加器消毒，比

33、例達到94%；丘陵區(qū)主要采用緩釋消毒器、二氧化氯投加器和次氯酸鈉投加器，占比83%。（四）現(xiàn)有消毒設(shè)備使用效果評價結(jié)果根據(jù)層次分析法評價結(jié)果，商品次氯酸鈉投加裝置的消毒效果、設(shè)備硬件和運行維護總體評價最優(yōu)，該設(shè)備也是目前城市水廠消毒設(shè)施改造所采用的主流方法。電解食鹽次氯酸鈉發(fā)生器原材料易得、使用安全，適合分散式供水工程的消毒。膜處理設(shè)備是目前歐美、日本等國家解決分散式供水問題的主流方法。二氧化氯投加器、二氧化氯發(fā)生器、商品液氯投加器和紫外線的消毒方式第四，但是商品液氯投加器消毒存在運行安全問題和消毒副產(chǎn)物問題，二氧化氯發(fā)生器由于原料購買限制和安全問題，均已逐步淘汰，二氧化氯投加器是目前值得推薦

34、的消毒方式，紫外線在適合特定條件下使用，或者與其他消毒設(shè)備配合使用。在我省農(nóng)村單村供水工程中應(yīng)用最為普遍，但因為消毒效果不佳、自動化程度低，運維周期長、不能按流量投加等原因?qū)е戮C合評價最低的是緩釋消毒器。四、存在的問題及建議（一）存在主要問題1.管用水人員認(rèn)識有待深入化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少部分縣級管水人員和技術(shù)人員由于專業(yè)限制和工作任務(wù)較多，對飲用水消毒工藝不了解、不重視，存在懈怠思想，不能主動學(xué)習(xí)和謀劃消毒設(shè)施設(shè)備的建設(shè)管理；同時，在消毒設(shè)施設(shè)備的采購過程中也不能很好地結(jié)合地方實際選擇合理的消毒工藝。較多的基層水廠管理員和農(nóng)民用水戶認(rèn)為加了消毒劑的水有氣味，不安全，對消毒設(shè)施的配置和使用存在錯誤的

35、認(rèn)知，抵觸情緒較為明顯。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)有近三分之一的飲用水工程因為口感問題，農(nóng)戶不愿意飲用經(jīng)過消毒的自來水，導(dǎo)致工程配置有消毒設(shè)備而不運行的情況。2.消毒設(shè)施配備有待規(guī)范化。本次調(diào)研的結(jié)果顯示，我省農(nóng)村飲用水工程消毒設(shè)備的配備情況距離規(guī)范要求還有較大的差距，具體表現(xiàn)為消毒設(shè)備配備率不高、地區(qū)間發(fā)展不平衡、不同規(guī)模水廠發(fā)展不平衡。消毒設(shè)備配備率不高。根據(jù)調(diào)研，我省仍有30.5%的農(nóng)村飲用水工程沒有配置消毒設(shè)備，尤其是農(nóng)村單村供水工程的消毒設(shè)備配置率為51%。這一數(shù)據(jù)反映到上一階段的“明查暗訪”的結(jié)果就是“細菌學(xué)”指標(biāo)成為各地水質(zhì)不達標(biāo)的主要超標(biāo)項目。由此可見，我省農(nóng)村飲用水消毒設(shè)施配置尚未達到

36、規(guī)范提出的基本要求，出水水質(zhì)不能得到有效的安全保障，離人民群眾“喝好水”的目標(biāo)還有較大的距離，重點工作應(yīng)該是在實現(xiàn)消毒設(shè)備的全配備，并逐步對現(xiàn)有消毒設(shè)施進行提標(biāo)改造。消毒設(shè)備配置地區(qū)間、工程間不平衡。根據(jù)調(diào)研，目前全省各地消毒設(shè)施的配置還存在發(fā)展不均衡的問題：一是不同區(qū)域消毒設(shè)備配置不均衡，平原區(qū)94.4%的工程采用了與城市水廠相同的商品次氯酸鈉投加器，而丘陵區(qū)尚有42.2%的工程還在使用出水水質(zhì)合格率低、工藝相對落后的緩釋消毒器和城市水廠已經(jīng)淘汰的液氯投加器；二是不同類型水廠消毒設(shè)備配置不均衡，城市管網(wǎng)延伸工程80%采用了商品次氯酸鈉投加器消毒，聯(lián)村供水工程則尚有33.3%的工程在使用緩釋消

37、毒器和液氯投加器，單村水站更是有43.9%的工程在采用緩釋消毒器。由此可見，我省不同地區(qū)、不同規(guī)模工程的消毒設(shè)施配置情況差異較大，要真正實現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)還有較長的路要走，重點工作應(yīng)該放在丘陵區(qū)的，量大面廣的聯(lián)村水廠和單村水站的消毒設(shè)備的提標(biāo)改造上。3.消毒設(shè)備選擇有待科學(xué)化。目前，市場上飲用水消毒設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)眾多，消毒設(shè)施設(shè)備種類繁多，僅本次調(diào)研提出的常用消毒工藝就有7大類，通過調(diào)研獲取數(shù)據(jù)進行對比的消毒設(shè)備有8種。不同消毒工藝和設(shè)備其適用條件和要求不同，但是，縣級水行政主管部門因?qū)I(yè)跨度較大、提標(biāo)工作繁重、人員變動較大，在消毒設(shè)施設(shè)備招標(biāo)和采購過程中，不能很好的根據(jù)供水工程的水源水質(zhì)、經(jīng)

38、濟條件、交通狀況、供水工藝、配套工程、管理水平等狀況確定消毒設(shè)備；而消毒設(shè)備企業(yè)往往以推銷自身設(shè)備，追求利潤為主線，不能完全科學(xué)、客觀的根據(jù)供水工程實際制定消毒方案，推薦消毒設(shè)備。典型案例有，仍有24.4%的工程采用了技術(shù)相對落后的緩釋消毒器，并且相關(guān)建設(shè)和管理人員還堅持認(rèn)為緩釋消毒器便宜好用；部分采用成品次氯酸鈉投加的水廠管理人員，并不清楚次氯酸鈉使用條件為pH8.0以下；水廠設(shè)計人員并不清楚部分消毒設(shè)備需要充分的消毒混合時間，安裝位置對消毒效果有很大的影響等。由此可見，由于消毒工藝與水廠特點不符，配置標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致供水工程消毒效果不穩(wěn)定，重點工作應(yīng)放在提高專業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)方面。4.消毒設(shè)備

39、運維有待專業(yè)化。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，消毒設(shè)備使用的不規(guī)范也是導(dǎo)致消毒效果不理想的重要影響因素，具體表現(xiàn)為：一是消毒劑使用量不精準(zhǔn)，未按規(guī)定時間投放消毒劑，過量投加和不足量投加消毒劑的問題同時存在。未按規(guī)定時間投放消毒劑會造成消毒劑余量不足，過量投加容易造成消毒副產(chǎn)物的增加，投加量不足則難以發(fā)揮消毒效果。二是消毒劑存放不合理，消毒劑具有一定的腐蝕性和危險性，不合理存放和投加有爆炸、腐蝕、中毒的危險。三是設(shè)備操作不規(guī)范。目前我省單村供水工程中從事工程管理工作的人員在專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等方面存在明顯的不足，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，他們對消毒設(shè)備操作管理等方面知識掌握不夠，加上在管理過程中沒有良好的考核機制，導(dǎo)致消毒設(shè)備沒有在實際運行過程中發(fā)揮出預(yù)期的效果，更是存在一定的安全隱患。因此，下階段要結(jié)合縣級統(tǒng)管任務(wù)的落實，重點要抓好運行維護工作，讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事。5.水質(zhì)分析檢測有待常態(tài)化。供水工程進行水質(zhì)指標(biāo)檢測，特別是消毒控制指標(biāo)檢測，對于及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題，保證飲用水安全至關(guān)重要。然而，在我省農(nóng)村供水工程中，不同類型供水工程在水質(zhì)檢測方面差異較大。管網(wǎng)延伸水廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠往往能配備檢測設(shè)備并正常開