對于消防工作情況調(diào)研報告（二）

1、第 PAGE13 頁 共 NUMPAGES13 頁對于消防工作情況調(diào)研報告二關(guān)于消防工作情況的調(diào)研報告根據(jù)市人大常委會2022 年工作要點，3 月下旬，由市人大常委會副主任肖長根及局部常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組，就我市消防工作情況進展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市公安局、公安消防支隊、教育局、財政局、住建局、文廣新局、規(guī)劃局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門和梅列區(qū)、三元區(qū)、將樂縣政府有關(guān)消防工作情況匯報，實地觀察了市區(qū)城關(guān)街道、夏商百貨、新華都百貨、市消防特勤中隊和將樂縣永輝超市、天酒店、安然天然氣公司、消防大隊營房及裝備設(shè)施建立等情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、主要工作及成 效總的看，我市各級政府及有關(guān)

2、部門可以認真貫徹消防法律法規(guī)，積極發(fā)揮職能作用，認真落實消防平安責(zé)任制，逐年增加公共消防投入，推進消防平安根底建立，不斷提升消防隊伍戰(zhàn)斗力，增強公眾消防平安意識，有效預(yù)防和減少火災(zāi)災(zāi)害。全市火情持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年獲得省級消防工作考核前三名，并在20_ 年度省級消防工作考核中獲得第一的好成績，為我市經(jīng)濟社會開展創(chuàng)造了良好的平安環(huán)境。一消防平安責(zé)任進一步落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政府高度重視消防工作，將其納入政府目的責(zé)任、平安創(chuàng)立等考評內(nèi)容。建立健全消防聯(lián)席會議、消防結(jié)合執(zhí)法等機制，成立消防平安委員會，通過簽訂消防平安責(zé)任狀，推動消防平安責(zé)任落實。20_ 年市、縣兩級政府下達消防平安責(zé)任書3

3、15 份，先后出臺三明市消防工作考核方法、關(guān)于貫徹落實福建省火災(zāi)隱患排查整治假設(shè)干規(guī)定的施行意見等標準性文件，保障消防工作有效開展。二是履行監(jiān)管職責(zé)。制定三明市社會單位消防平安“四個才能”建立指南，建立部門間火災(zāi)隱患抄告函告機制，把定期開展消防平安檢查與施行動態(tài)監(jiān)管有機結(jié)合。公安消防、教育、文廣新、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門定期組織消防平安專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，加強消防產(chǎn)品平安頭防范，逐步形成部門各負其責(zé)、齊抓共管的消防工作格局。三是增強主體責(zé)任。認真落實社會單位消防平安“四個才能”建立和行業(yè)標準化管理工作，強化單位消防責(zé)任人、管理人、特種崗位人員培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，逐步進步單位消防平

4、安自我管理程度。二消防平安根底建立逐步推進。一是公共消防設(shè)施不斷完善。全市建立市政消火栓建立維保機制，共新建567 個，維修保養(yǎng)409 個消火栓。將樂縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備1 臺消防機泵，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置消防車或經(jīng)改裝的灑水車，消防平安保障才能有所提升。二是部隊裝備條件逐步改善。市消防應(yīng)急救援指揮中心業(yè)務(wù)用房工程主體工程封頂，建寧、將樂縣新消防站先后建成并投入使用。全市累計投入3900 余萬元購置消防車11 輛，器材裝備9500 件套。三是消防保障經(jīng)費逐年增加?！笆濉逼陂g，市級財政安排消防經(jīng)費年均增長29.23%。20_ 年市財政安排消防業(yè)務(wù)保障和工程建立經(jīng)費2749 萬元，同比上年增長3.35%。永安

5、市、建寧縣投入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費同比上年分別增長19.3%、43.9%。四是消防專項規(guī)劃有序推進。全市中心城區(qū)、建制鎮(zhèn)和有總體規(guī)劃的鄉(xiāng)均完成消防專項規(guī)劃編制審批工作，市區(qū)將規(guī)劃增設(shè)貴溪洋、富興堡消防站。三消防平安綜合治理不斷深化。一是加強火災(zāi)隱患排查。20_ 年以來，全市共檢查單位52133 家，催促整改火災(zāi)隱患65222 條，責(zé)令“三?！眴挝?89 家，治安拘留62 人，消防平安環(huán)境得到改善。二是加大專項整治力度。針對重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患、易燃易爆?；方?jīng)營場所，采取政府掛牌督辦方式集中整治，共掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位102 個。目前已完成國務(wù)院安委會和省政府督辦的14 處區(qū)域性火災(zāi)隱患、

6、重大火災(zāi)隱患單位的整改。三是推進消防平安網(wǎng)格化建立。通過網(wǎng)格定人、定崗、定責(zé)，運用信息化手段，將全市消防平安重點單位納入戶籍化管理，實行動態(tài)監(jiān)管。梅列區(qū)依托“智慧梅列”城鄉(xiāng)網(wǎng)格化效勞管理，將消防工作納入9+_ 管理平臺；將樂縣聘請專職網(wǎng)格員，定期駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)格化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。四滅火應(yīng)急救援才能有效提升。一是消防隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強。20_ 年以來，全市消防部隊共接警出動5888 次，搶救被困人員1752 人、財產(chǎn)12600 余萬元。完成了客屬祭祖大典、林博會、G20 峰會等重大消防安保任務(wù)和漳州古雷爆炸事故、泰寧“58”泥石流災(zāi)害等搶險救災(zāi)任務(wù)。二是社會應(yīng)急救援才能有所提升。建成市區(qū)重點單位和

7、社區(qū)微型消防站981個、區(qū)域聯(lián)防組織24 個。將樂縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照實有人口萬分之六至八的標準裝備協(xié)警，承當(dāng)巡防滅火職責(zé)，社會面的火災(zāi)防范才能有所進步。二、存在的主要問題一火災(zāi)隱患仍然突出。從市政府對20_ 年度消防工作考核和這次調(diào)研情況看，我市火災(zāi)隱患仍然突出，呈現(xiàn)點多面廣之勢。目前，全市仍有5 處區(qū)域性火災(zāi)隱患和4 處重大火災(zāi)隱患未整改完畢，如沙縣城中村集中區(qū)域無消防車道、電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重；泰寧縣醫(yī)院住院綜合樓未設(shè)置封閉樓梯間、消防設(shè)施未設(shè)置雙電；三明市陽光城商場局部店鋪未設(shè)置防火門、疏散通道局部隔墻耐火等級不達標等問題。全市共有129家民辦幼兒園、78 家社會福利機構(gòu)尚未辦理消防手續(xù)，

8、有的甚至不具備消防平安根底條件。此外，消防通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象仍較突出，有的老舊小區(qū)消防車道凈寬度和高度未能到達4 米的標準，消防車道被占用停車的現(xiàn)象較為普遍。二監(jiān)視管理不夠到位。一些地方政府無視消防平安，全市現(xiàn)有“三邊”工程20_多個，至今未整改到位。新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)未按照總體規(guī)劃同步設(shè)計建立公共消防設(shè)施，如尤溪城西工業(yè)園、大田京口工業(yè)園內(nèi)大局部企業(yè)未辦理消防手續(xù)，省政府從20_ 年開場督辦，至今仍無法整改到位。有些職能部門疏于消防監(jiān)視管理，行政審批把關(guān)不嚴，催促整改不積極主動，導(dǎo)致消防平安隱患增多。一些社會單位落實消防平安規(guī)定的值班、設(shè)施維護保養(yǎng)等制度不夠到位，如清流老年安養(yǎng)中心

9、自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常工作；一些房地產(chǎn)商擅自降低消防施工標準等。三農(nóng)村消防根底薄弱。一是農(nóng)村消防形勢嚴峻。僅今年第一季度就發(fā)生村居民住宅火災(zāi)31 起，亡4 人，直接財產(chǎn)損失78.9 萬元，分別占比39.7%、80%和65%，其中亡人火災(zāi)起數(shù)位列全省第一。二是農(nóng)村公共消防建立薄弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)消防人員和器材，既有的專職消防隊也缺乏訓(xùn)練，配置的器材缺少維護保養(yǎng)，無法承當(dāng)相應(yīng)的消防任務(wù)。三是農(nóng)村滅火救援效勞困難。全市縣城區(qū)消防隊間隔 當(dāng)?shù)刈钸h鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均60公里，第一救援力量缺乏，難以及時完成滅火救援工作。四是農(nóng)村消防經(jīng)費投入缺乏。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消防經(jīng)費遠低于縣城區(qū)平均程度，20_ 年

10、全市約有65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未將消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，有78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未落實消防事業(yè)經(jīng)費。四宣傳教育缺乏深度。一些地方、單位對消防平安宣傳教育重視不夠，投入不多，效果不佳。農(nóng)村消防平安宣傳面不廣，消防根本知識普及率較低，群眾消防平安意識淡薄，導(dǎo)致“小火亡人”事故時有發(fā)生。城區(qū)消防平安宣傳深度不夠，公眾消防平安意識普遍不高，缺乏根本的防火滅火、逃生自救等常識，公共場所、居民住宅區(qū)等缺乏足量的消防平安提示性告示，引導(dǎo)公眾關(guān)注疏散通道、平安出口等方面工作做的不夠，影響火災(zāi)發(fā)生時的逃生自救。對消防平安責(zé)任人、管理人及重點單位、重點崗位消防人員的教育培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不夠廣，消防平安責(zé)任意識有待

11、進一步加強。三、今后工作的意見和建議一認真落實消防平安責(zé)任。一要進一步進步消防工作重要性的認識，健全完善消防工作“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”責(zé)任機制，保障消防工作有序推進。二要認真落實單位消防平安主體責(zé)任，制定并執(zhí)行好本單位消防平安制度、消防平安操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有效履行消防平安職責(zé)。三要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防工作組織，健全消防工作考評問責(zé)機制，建立“橫向到邊、縱向到底”的消防平安管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎酉拦ぷ髀涞綄嵦?。二實在加強消防平安監(jiān)管。一方面要加強頭監(jiān)管。政府職能部門要加強對監(jiān)管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)消防平安管理，從頭上減少火災(zāi)隱患；要積極配合，形成合

12、力，催促隱患單位履行主體責(zé)任，限期整改到位。要實在抓好全市5 處區(qū)域性火災(zāi)隱患和4 家重大火災(zāi)隱患單位的整改落實。另一方面要加大整治力度。對現(xiàn)存影響公共消防平安的20_多個“三邊”工程，要制定整治工作方案并組織施行，及時消除火災(zāi)隱患；公安、教育、民政、住建、工商等政府職能部門要加大火災(zāi)隱患結(jié)合排查整治力度，對全市存在消防平安隱患的129 家幼兒園、78 家社會福利機構(gòu)開展專項整治，采取限期整改、搬遷、取締等有力措施加以解決。此外，要加強對公共場所、居民住宅區(qū)等消防通道被占用現(xiàn)象的整治，有效保障人員聚集區(qū)域的消防平安。三扎實推進消防根底建立。一要保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費，將消防經(jīng)費納入政府年度財政預(yù)算，

13、確保消防經(jīng)費保障與經(jīng)濟社會開展相適應(yīng)，并逐步建立以政府財政為主體，社會多元化統(tǒng)籌的消防經(jīng)費保障機制。二要加強公共消防設(shè)施建立，有序推進消防站、消防車通道等設(shè)施建立，并確保符合國家標準，加快落實全市上年度應(yīng)建而未建的市政消防栓設(shè)施。三要改善農(nóng)村消防根底設(shè)施，增強農(nóng)村社會防控火災(zāi)才能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在修訂完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃時同步推進消防水、道路、裝備等公共根底設(shè)施建立。按照省政府的要求，將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊列入政府年度方案，力爭在“十三五”期間，逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成消防隊，并到達至少裝備1 輛小型消防車的最低標準。四努力提升消防隊伍才能。一方面要加強現(xiàn)役消防力量建立，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，完

14、善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強化特殊火災(zāi)撲救、特殊災(zāi)害處置的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究和專業(yè)訓(xùn)練，提升滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力。另一方面要加強消防執(zhí)法管理的監(jiān)視制約，強化廉政教育，依法、公正、嚴格、文明、高效地開展消防行政工作，不斷進步效勞人民效勞經(jīng)濟社會開展的才能程度。五持續(xù)深化消防宣傳教育。一要進一步擴大社會宣傳面。強化對老年人、中小學(xué)生、農(nóng)村群眾的宣傳教育，消除宣傳盲區(qū)盲點。二要拓寬宣傳教育渠道。充分利用微博、微信等新型媒體，重點宣傳預(yù)防火災(zāi)、逃生自救等知識，不斷進步人民群眾消防平安意識和自防自救才能。三要加大培訓(xùn)力度，重點抓好消防平安責(zé)任人、消防平安管理人、重點防火單位和重點崗位職工以及公共場所經(jīng)營者的消防教育培

15、訓(xùn)，不斷增強消防平安責(zé)任意識，有效提升防火滅火應(yīng)急救援的才能。2022 年 公司 黨委 慶賀建黨 99 周年活動總結(jié)根據(jù) _關(guān)于開展紀念建黨 99 周年系列活動通知的工作部署，為深化貫徹黨的十九大及歷次全會精神，集團黨委認真落實文件精神，開展了系列活動慶賀中國共產(chǎn)黨成立 99 周年，引導(dǎo)和鼓勵集團黨支部及黨員群眾凝心聚力共促_ 集團的振興與開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、學(xué)習(xí)理論知識，提升思想覺悟“七一”期間，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)在會議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟開展和脫貧攻堅的重要講話精神，活動期間，集團上下開展集中宣講，參會人員到達近百人次。通過理論學(xué)習(xí)活動的開

16、展，集團黨員凝聚力進一步加強，黨員群眾的關(guān)系進一步親密，進一步堅決了黨員群眾“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”的決心，進一步堅決了廣闊黨員群眾振興_ 集團的步伐與信念。二、學(xué)習(xí)先進事跡，實干促振興在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員，集團黨委通過黨日活動、發(fā)布內(nèi)刊和組織生活會方式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員搶抓機遇，增強本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢逃龔V闊黨員不畏困難，撲下身子，干在實處，走在前列，為推動集團開展奉獻力量。三、共建家園領(lǐng)先鋒，效勞振興做奉獻“在職黨員進社區(qū)，義務(wù)效勞為民眾”，_ 月_ 日，集團在職黨員干部同 _ 社區(qū)、_ 社區(qū)等黨員一起去除社區(qū)活動廣場的雜草，美化社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)盡義務(wù)、做奉獻、樹形

17、象，積極聯(lián)絡(luò)和效勞群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在進社區(qū)期間，在職黨員為社區(qū)增添撲克牌、象棋等娛樂物件，并資助了 _ 位社區(qū)內(nèi)相對困難的黨員群眾和 _ 位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開會談，理解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時刻把群眾的冷暖記在心中。四、續(xù)承傳統(tǒng)，錘煉黨性為進一步教育引導(dǎo)全體黨員繼承和發(fā)揚老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步錘煉黨性，集團在“七一”舉辦“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng) 踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動、鮮活、形象、流暢的演講，表達對黨的深情和熱愛。集團黨委領(lǐng)導(dǎo)分別給獲獎?wù)哳C發(fā)了榮譽證書及紀念獎品，通過參加此次演講比賽，集團在職黨員理想信念更加堅決，初心使命意識更加結(jié)實，為推開工作

18、注入了強大的力量泉。五、開展紀念表彰活動集團黨委表彰了為_ 集團穩(wěn)定、開展、創(chuàng)新做出卓越奉獻的優(yōu)秀黨員，采取組織推薦、民主評定的方式，在集團上下選取優(yōu)秀黨支部 _ 個，優(yōu)秀黨小組 _ 個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 _ 名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員頒發(fā)了榮譽證書，鼓勵和倡導(dǎo)黨員干部進一步發(fā)揮先鋒模范作用，更好地繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。六、開展走訪慰問活動“七一”期間，集團黨委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況有針對性地走訪慰問了 _ 戶困難黨員，每戶送上了 _ 元慰問金和節(jié)日祝福。為了進一步表達黨組織對黨員的關(guān)心、保護，使他們更能感受到黨的溫暖，集團黨員領(lǐng)導(dǎo)自發(fā)為 _ 戶特困老黨員，_ 戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關(guān)心和溫暖。七、助力脫貧攻堅為解決群眾的所需所盼，推進脫貧