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文檔簡介

1、改善建設安盤領域的法律法規(guī)1安全事故原,因I分析rri相I關,的法I律I制I度落,實I不I到位我國還處在社會主義初級階段,相關的法律法規(guī)建設還很不完善。立法機關的立法相對于事故的發(fā)生有一定的滯后性,這樣就導致了有些事故發(fā)生了沒有法律法規(guī)來約束;其次是相關的法律法規(guī)的執(zhí)行情況很不理想,一些執(zhí)法機關的執(zhí)法力度不夠,甚至有的執(zhí)法機關與執(zhí)法對象之間存在腐敗現(xiàn)象,這也導致了安全法律制度的落實不到位1.2相關主體的安全責任沒有落實在建設過程中相關的主體主要有:建設單位施工單位、勘察設計、監(jiān)理等相關單位。建設工程安全生產(chǎn)管理條例和安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了相關主體和建筑業(yè)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利和義務,但是在

2、實際生產(chǎn)過程中一些主體和人員忽視法律的存在,違法違紀的情況大有發(fā)生1.2.1建設單位一些建設單位沒按規(guī)止場及鄰近區(qū)域內(nèi)的相關的資料這樣就導致施的事故發(fā)生;建設單位性標準;暗示施匚單位合安全施匚要求的設備匚期;隨息克扣建設工施工措施所需費用0112施工單位一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教作業(yè)人員的培訓;總承安全責任進行劃分;施人員沒有對有關安全施業(yè)班組作出詳盡說明;場相關位置設置安全壑對因建設匚程施匚可臺匕目匕線等采取專項保護措施乏不在施工現(xiàn)場建立匚單位采購、租賃的安向施匚單位提供施匚現(xiàn)圖紙尤其是一些管線匚時常常出現(xiàn)挖斷管線不按規(guī)止推行實施強制購買、租賃、使用不符;隨息壓縮合同約止的程安

3、全作業(yè)環(huán)境及安全息識淡薄不對相關作育培訓尤其是對特種包單位未對分包單位的匚單位負責項目的技術匚的技術要求向施匚作施工單位沒有在施匚現(xiàn)示標志;施工單位沒有造成損害的鄰近區(qū)域管;施匚單位消防息識缺消防安全責任制度;施全防護用具、機械設備等不符合安全生產(chǎn)的相關規(guī)止;施工單位沒有為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理息外傷害保險0123勘察、設計單位勘察單位偽造勘察相關文件資料;勘察單位沒有嚴格遵守執(zhí)行相關操作規(guī)程導致勘察數(shù)據(jù)資料不準確;設計單位沒有按昭八、法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計;設計單位未考慮施工安全操作和防護需要對涉及施匚安全的重占八、部位未作說明0124監(jiān)理單位匚程監(jiān)理單位沒有審查施匚

4、組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合匚程建設強制性標準;監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時要求施工單位整改也沒有報告給建設單位;市場兄爭日趨激烈監(jiān)理費用日血低下的刖提下監(jiān)理單位難以投入大量人力物力進行匚程監(jiān)理;監(jiān)理單位沒有及時對一些隱蔽工程進行檢查等因素都會導致匚程出現(xiàn)安全事故0125政府監(jiān)管不到位我國政府對建設工程安全的監(jiān)督管理分為宏觀和微觀兩個層次政府對建設P匚程安全的宏觀管理是指政府通過建立和健全建設法律法規(guī)體系同時加強經(jīng)濟手殳文化宣傳技術支持科技手1殳等對建設匚程安全監(jiān)督管理的促進作用達到整體上加強建設匚程安全水平的目的0政府對建設工程安全的微觀管理是指政府依昭八、有關的法律

5、法規(guī)和規(guī)早制度通過對建筑企業(yè)的安全行為和建設項目實體的安全情況實施監(jiān)督、控制督促和引導施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平保證建設匚程安全宏觀政的落實保障建設:程的社會利、公眾利和安全狀況02采取的對既然工程建設領域出現(xiàn)了以上的一些安全問題那么采取一止對措施應對工程建設中出現(xiàn)的這些問題是當務之急0首先政府要加大制度法規(guī)的建設力度不斷兀善建設安全領域的法律法規(guī);其次是改變政績弟一*目目立項建設的詬病針對一些大型匚程由政府出資委托建設機構代建其建設業(yè)績歸地方政府和領導其建設責任就應由政府承擔0工程質(zhì)縣里安全出了問題首先應追究其領導責任應建立引咎辭職制度將建設工程質(zhì)縣里安全責任與領導掛鉤對出了重大質(zhì)縣里安全事故的地方地方主要領導必須引咎辭職0再次將安全責任落實到主體包括建設單位、勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位適當改變監(jiān)理模式嚴格采用獨立弟二方機構來對整個建設過程實施監(jiān)理0監(jiān)理不受建設單位指派直接由政府監(jiān)管部門進行監(jiān)管0最后政府監(jiān)管組織管理水平有待提高組織管理包括監(jiān)督機構的人員管理和制度建設兩個方面0政府監(jiān)察機制亟待占兀善政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容有基于企業(yè)管理層面的工

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