國(guó)際服務(wù)貿(mào)易第五章-國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策課件

1、第五章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策 Chapter 5: International Trade In Services Policy 第一節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易基本概念第二節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)Click to add title in here 42第一章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易概述Overview Of International Trade In Services Policy第一節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策概述Liberalization Policy Of International Trade In Services 第二節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化政策 第三節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策Protection Policy O

2、f International Trade In Services 一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策目標(biāo)的影響因素及主要內(nèi)容（一）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策目標(biāo)的影響因素本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)狀況的影響服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)的影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的影響此外,在確定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策目標(biāo)中,確定國(guó)別貿(mào)易目標(biāo)時(shí),還要考慮國(guó)家之間的關(guān)系。第一節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策概述（二）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策目標(biāo)的主要內(nèi)容效益目標(biāo)結(jié)構(gòu)目標(biāo)國(guó)別目標(biāo)市場(chǎng)目標(biāo)其他目標(biāo)二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的類型及演變從貿(mào)易政策的類型看,主要包括貿(mào)易自由化政策、貿(mào)易保護(hù)政策和貿(mào)易管理政策。20世紀(jì)50年代前的寬松政策傾向20世紀(jì)60年代后的限制性政策傾

3、向WTO運(yùn)行后的自由化政策傾向一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的理論基礎(chǔ) 在服務(wù)業(yè)方面擁有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家擴(kuò)大生產(chǎn)及其出口，均可獲得服務(wù)貿(mào)易利益。 服務(wù)貿(mào)易自由化的結(jié)果必然會(huì)提高世界整體的資源配置效率，從而使有關(guān)各方均能獲利。第二節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化政策二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策選擇1、服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家安全的影響可能削弱、動(dòng)搖或威脅國(guó)家現(xiàn)有的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；可能潛在地威脅國(guó)家的戰(zhàn)略利益，特別是潛在地威脅國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)軍事利益，因?yàn)榉?wù)優(yōu)勢(shì)有助于國(guó)家在未來的信息戰(zhàn)中取得軍事上的比較優(yōu)勢(shì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；可能造成高技術(shù)的擴(kuò)散而給國(guó)家安全造成潛在威脅，可能危及本國(guó)所在的國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

4、聯(lián)盟的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（一）服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)家安全的影響2、服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家安全的影響使發(fā)展中國(guó)家喪失其對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的自主選擇權(quán)；將進(jìn)一步加深發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴；使發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)憑借其在金融服務(wù)和國(guó)際貨幣發(fā)行領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，削弱發(fā)展中國(guó)家政府在金融貨幣管理領(lǐng)域發(fā)揮積極的管理作用；使發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)的國(guó)際化程度變?nèi)?；可能從多方面影響?guó)內(nèi)就業(yè)；信息服務(wù)跨國(guó)流動(dòng)，可能損害國(guó)家主權(quán)；可能會(huì)損害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益（1）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家開放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的條件是以服務(wù)換商品；（2）對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家之間則需要相互開放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，這就是所謂的“服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)償論”。（3）以維護(hù)國(guó)家安全和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為

5、借口，強(qiáng)調(diào)有必要對(duì)本國(guó)服務(wù)出口采取管制政策。（1）逐步放松國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的管制； （2）逐步開放本國(guó)商品貿(mào)易市場(chǎng)，降低商品關(guān)稅水平 ；（3）逐步開放服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)，減少服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域非關(guān)稅壁壘；（4）逐步開放服務(wù)要素市場(chǎng)，減少貿(mào)易壁壘； （5）服務(wù)貿(mào)易自由化需要逐步推進(jìn)。發(fā)展中國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向（二）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的政策取向一、實(shí)施國(guó)際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的原因減輕國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力維持國(guó)際收支平衡保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚服務(wù)部門保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者利益為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全保護(hù)本國(guó)民族文化和社會(huì)利益第三節(jié) 服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘1國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘所謂服務(wù)貿(mào)

6、易壁壘：指一國(guó)政府對(duì)外國(guó)服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施。服務(wù)貿(mào)易壁壘的目的：一方面在于扶植本國(guó)服務(wù)部門，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面旨在抵御外國(guó)服務(wù)進(jìn)入，削弱外國(guó)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)。2、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)規(guī)范的對(duì)象不同貨物貿(mào)易壁壘針對(duì)貨物產(chǎn)品;服務(wù)貿(mào)易壁壘針對(duì)服務(wù)過程,較多對(duì)“人”（自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織等）的資格與活動(dòng)進(jìn)行限制；干預(yù)的方式不同貨物貿(mào)易同時(shí)使用關(guān)稅與非關(guān)稅關(guān)稅不適用于服務(wù)貿(mào)易。以國(guó)內(nèi)立法或政策為主的非關(guān)稅形式施行；措施不同 服務(wù)貿(mào)易措施由國(guó)內(nèi)各個(gè)不同部門制定，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范龐雜繁復(fù)；涉及面廣泛靈活隱蔽，選擇性強(qiáng)，保護(hù)力強(qiáng)；除了保

7、護(hù)商業(yè)貿(mào)易利益外，還強(qiáng)調(diào)以國(guó)家的安全與主權(quán)利益等作為政策目標(biāo)。3、服務(wù)貿(mào)易壁壘的種類直接為限制國(guó)外企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)服務(wù)領(lǐng)域而頒布的政策與法規(guī)。如限制國(guó)外銀行在國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)品種等。為了國(guó)內(nèi)其他政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而頒布的政策與法規(guī)，這些政策與法規(guī)在實(shí)施過程中，間接地限制了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。如嚴(yán)格的出入境管理規(guī)定等。資本移動(dòng)壁壘：外匯管制等人員移動(dòng)壁壘：移民限制、簽證限制等服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)壁壘：市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制等信息移動(dòng)壁壘：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入、設(shè)備供應(yīng)、數(shù)據(jù)處理等開業(yè)權(quán)限制壁壘：禁止外國(guó)服務(wù)進(jìn)入的法令等經(jīng)營(yíng)權(quán)限制壁壘：經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)方式等見一覽表 服務(wù)部門壁壘形式 運(yùn)輸電信數(shù)據(jù)銀行保險(xiǎn)工程廣告影視會(huì)計(jì)法律軟件

8、旅館空運(yùn)水運(yùn)數(shù)量/質(zhì)量限制 補(bǔ)貼政府采購 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口許可 海關(guān)估價(jià) 貨幣控制/交易限制 特殊就業(yè)條件 開業(yè)權(quán)限制 歧視性稅收 股權(quán)限制 三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策保護(hù)程度的衡量1、名義保護(hù)率(Nominal Rate of Protection,NRP) 世界銀行定義：由于保護(hù)引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。用公式表示為 NRP=2、有效保護(hù)率(Effective Rate of Protection,ERP) 包括一國(guó)工業(yè)的投入品進(jìn)口與最終品進(jìn)口兩者在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的保護(hù)程度。假如這一結(jié)構(gòu)性保護(hù)的結(jié)果為正，那么，其關(guān)稅保護(hù)是有效的；反之，則是無效的。公式表示為： ERP= 或 ERP=3、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值 生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值(Producter Subsidy Equivalent,PSE)或生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值系數(shù)(PSE Coeff icient)是用來測(cè)算關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘以及其他與分析相關(guān)的政策變量的保護(hù)程度的一種衡量指標(biāo)，它是對(duì)政府各種政策包括支持、稅收和補(bǔ)貼等的總體效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。公式表示為： PSE= 本章重要概念國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘名義保護(hù)率有效保護(hù)率生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值 復(fù)習(xí)思考題 1.實(shí)施國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化