防護(hù)員(ren)2

1、防護(hù)員培訓(xùn)班教案安康職工培訓(xùn)基地1第一章 施工防護(hù)工作的基本要求第一節(jié) 防護(hù)工作的重要性 一、鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和要求： 1、特點(diǎn)：技規(guī)總則鐵路運(yùn)輸具有高度集中的特點(diǎn)，各工作環(huán)節(jié)須緊密聯(lián)系、協(xié)同配合。 2、要求： 為了進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)鐵路的跨越式發(fā)展，在運(yùn)輸業(yè)中立于不敗之地，繼續(xù)發(fā)揮主干作用，因此就要求鐵路要盡快適應(yīng)運(yùn)輸業(yè)的總體要求，即“安全正點(diǎn)、方便快捷、高速高效”。鐵路要想在運(yùn)輸業(yè)中占有一席之地，起主導(dǎo)作用就必須達(dá)到“安全正點(diǎn)、方便快捷、高速高效”的要求。2二、防護(hù)工作的重要性： 在確保完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的前提下，要圓滿(mǎn)完成維修作業(yè)和施工任務(wù)，不可能靠中斷行車(chē)進(jìn)行。宗旨是既要完成維修作業(yè)和施

2、工任務(wù)，同時(shí)又要確保鐵路運(yùn)輸安全正點(diǎn)、暢通無(wú)阻，為此我們的出路只有一條，那就是必須在作業(yè)前設(shè)好防護(hù)。達(dá)到完成維修以及施工任務(wù)和確保行車(chē)安全兩不誤。 防護(hù)的特點(diǎn)：是“預(yù)防、防范事故”的發(fā)生。 防護(hù)是保證人身安全和行車(chē)安全的前提。防護(hù)員形象的稱(chēng)之為施工負(fù)責(zé)人的眼睛。未設(shè)防護(hù)就開(kāi)始作業(yè)那是拿國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和職工的生命開(kāi)玩笑，是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。從近幾年的事故案例中不難發(fā)現(xiàn)一件件血的事實(shí)告訴我們，要杜絕事故的發(fā)生，首先我們必須建立起一支作風(fēng)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、遵章守紀(jì)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)隊(duì)伍，只有這樣才能確保維修作業(yè)以及施工安全真正落到實(shí)處。3第二節(jié)防護(hù)員的基本條件和職責(zé) 一、防護(hù)員的基本條件： 鐵路工務(wù)安全規(guī)則

3、第2.1.9條現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須由“正式員工”擔(dān)任，實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工、勞務(wù)工不能擔(dān)任防護(hù)員。對(duì)于鐵路運(yùn)營(yíng)單位施工防護(hù)員，必須是本單位的正式員工，對(duì)于承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線新建鐵路營(yíng)業(yè)線技術(shù)改造工程施工的，隸屬于鐵路工程局的施工隊(duì)伍，其防護(hù)員應(yīng)是工程局的正式職工。 施工單位的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)或單位培訓(xùn)，爆破員按規(guī)定由公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，持癥上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。4第三節(jié)防護(hù)員工作的基本要求及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 一、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 、準(zhǔn)備作業(yè)： 1、著防護(hù)服，佩戴上崗證及臂章，按規(guī)定時(shí)間到達(dá)行車(chē)室進(jìn)行登記簽認(rèn)：2、與工地防護(hù)員通話，報(bào)告情況并對(duì)表；3、應(yīng)帶電

4、話機(jī)、對(duì)講機(jī)，電話記錄本、筆 。作業(yè)程序 1，登記；按“運(yùn)統(tǒng)一46格式要求進(jìn)行作業(yè)登記；按規(guī)定要求署名和簽認(rèn)；將登記情況向工地匯報(bào) 2，傳送：熟悉行車(chē)用語(yǔ)，了解運(yùn)行情況，及時(shí)向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)：根據(jù)工地指令，做好封鎖要點(diǎn)申請(qǐng)，及時(shí)向工地傳達(dá)調(diào)度命令，并要求復(fù)誦；每隔35分鐘與工地通話一次。5 3，消記：復(fù)誦工地開(kāi)通要求，記錄開(kāi)通時(shí)間；開(kāi)通登記符合規(guī)定要求；向工地傳達(dá)調(diào)度命令，并要求復(fù)誦；根據(jù)工地指令，做好恢復(fù)常速的消記。6 二、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (封鎖帶慢行的施工） ，準(zhǔn)備作業(yè) 1、應(yīng)帶電話機(jī)、對(duì)講機(jī)、紅、黃信號(hào)旗各一面，喇叭(或口笛)、減速地點(diǎn)標(biāo)2塊、停車(chē)信號(hào)牌2塊、短路銅線、鐘表、時(shí)刻

5、表、通話記錄本，筆；2，與駐站聯(lián)絡(luò)員通話，了解運(yùn)行情況，并校對(duì)鐘表；3、與兩端防護(hù)員遁話，了解位置及準(zhǔn)備情況；4、將防護(hù)員到崗情況向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)7 、作業(yè)程序 1、根據(jù)施工負(fù)責(zé)人指令，及時(shí)向駐站聯(lián)絡(luò)員申請(qǐng)施工命令；2、抄錄施工封鎖命令，復(fù)誦并向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)；3、根據(jù)指令，向兩端防護(hù)發(fā)出設(shè)置防護(hù)的命令(喇叭一短一長(zhǎng)聲，紅旗作圓形轉(zhuǎn)動(dòng))，并設(shè)置工地停車(chē)信號(hào)牌，顯示停車(chē)手信號(hào)；4、得到回復(fù)信號(hào)后，向負(fù)責(zé)人匯報(bào)防護(hù)設(shè)置情況；5、根據(jù)負(fù)責(zé)人命令，撤除工地兩端停車(chē)信號(hào)牌，通知兩；端防護(hù)員撤除響墩(喇叭一長(zhǎng)一短聲，黃旗頭上左右搖擺)，并在工地設(shè)置減速手信號(hào)；6、得到回復(fù)信號(hào)后確認(rèn)封鎖防護(hù)撤除，向駐站申請(qǐng)

6、開(kāi)通線路；7、抄錄開(kāi)通命令，復(fù)誦并向負(fù)貴人匯報(bào)；88、來(lái)車(chē)時(shí)，及時(shí)向工地發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并站在來(lái)車(chē)方向地點(diǎn)標(biāo)處準(zhǔn)確接車(chē)；9、根據(jù)負(fù)責(zé)人的指令，撤除并通知兩端撤除慢行防護(hù)(喇叭一長(zhǎng)一短聲，攏起黃旗作圓形轉(zhuǎn)動(dòng))得到回復(fù)信號(hào)后，通知駐站，恢復(fù)常速，并向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)；10、根據(jù)負(fù)責(zé)人的指令，遁知作業(yè)完畢，防護(hù)回撒；11，作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)35分鐘與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)一次，同時(shí)加強(qiáng)晾望，鄰線或本線來(lái)車(chē)，通知作業(yè)人員、機(jī)具及時(shí)下道，并注意是否侵入限界9 三、端頭防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (封鎖帶慢行的施工) 。準(zhǔn)備作業(yè) 1、應(yīng)帶電話機(jī)、對(duì)講機(jī)、紅、黃信號(hào)旗各一面、喇叭(或口笛)、響墩3個(gè)(單線施工)、減速信號(hào)牌(含限速的公

7、里數(shù)) 、T字牌(V120km/h)、作業(yè)標(biāo)、鐘表、時(shí)刻表、電話記錄本、筆；2、到達(dá)規(guī)定的防護(hù)位置，與工地防護(hù)聯(lián)系10 、作業(yè)程序 1、到達(dá)規(guī)定位置后，按規(guī)定距離設(shè)好作業(yè)標(biāo)，2、根據(jù)指令，按規(guī)定距離正確設(shè)置響墩(由外向里設(shè)置)，回復(fù)信號(hào)(吹喇叭一短一長(zhǎng)聲，紅旗作圓形轉(zhuǎn)動(dòng))，站位準(zhǔn)確，顯示停車(chē)手信號(hào)；3、認(rèn)真了望，鄰線采車(chē)及時(shí)通知工地：4，根據(jù)指令，撤除響墩(由里向外)并回復(fù)信號(hào)(吹喇叭一長(zhǎng)一短聲，黃旗頭上左右擺動(dòng))、同時(shí)按規(guī)定距離設(shè)置T字牌、減速信號(hào)牌，準(zhǔn)確標(biāo)示限速公里；5、站位準(zhǔn)確，正確顯示減速信號(hào)(按孿墻展開(kāi)黃旗，送車(chē)端挽起黃旗：)6、根據(jù)指令，除慢行信號(hào)并匯報(bào)(喇叭一長(zhǎng)一短聲，攏起黃旗作

8、圓形轉(zhuǎn)動(dòng))；7、加強(qiáng)晾望，發(fā)現(xiàn)本線成鄰線來(lái)車(chē)及時(shí)通知工地防護(hù)員；8、根據(jù)指令，結(jié)束作業(yè)，回撤；9、作業(yè)過(guò)程中，凡與工地通話，必須復(fù)誦。11第四節(jié) 施工領(lǐng)導(dǎo)人的界定 工務(wù)安全規(guī)則第2.1.8條進(jìn)行線路、橋隧等設(shè)備施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容和影響行車(chē)安全的程度，按下列規(guī)定指定專(zhuān)人擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人： 1.影響路基穩(wěn)定的開(kāi)挖路基、建筑物基坑，整治路基病害，加固或改建橋隧建筑物，拆鋪便線(橋)和臨時(shí)架空結(jié)構(gòu)，更換或鋪設(shè)防水層，整修隧道襯砌等較復(fù)雜的大型施工，由段級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 2.需辦理封鎖手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)，線路開(kāi)通后需限制列車(chē)速度的施工，由職務(wù)不低于車(chē)間主任的人員擔(dān)任。 3.需辦理封鎖手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)

9、停車(chē)信號(hào)防護(hù)，線路開(kāi)通后不限制列車(chē)速度的施工，由職務(wù)不低于工長(zhǎng)的人員擔(dān)任。 12 4.需辦理慢行手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)，限制列車(chē)速度的施工，由職務(wù)不低于車(chē)間主任的人員擔(dān)任。 5.設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)的作業(yè)和使用輕型車(chē)輛及小車(chē)時(shí)，由工(班)長(zhǎng)擔(dān)任。 6.在區(qū)間裝、卸軌料及砂石料的作業(yè)，由職務(wù)不低于工長(zhǎng)的人員擔(dān)任。 7.特殊情況下，上述作業(yè)可由段長(zhǎng)指派勝任的人員擔(dān)任。13 第2.1.9條施工負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定： 1.開(kāi)工前，應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)全體施工人員(含勞務(wù)工)進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底。 2.指派的防護(hù)員必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的員工持證上崗。 3.施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)信

10、號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。 4.施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。 14 5.線路開(kāi)通前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車(chē)條件、材料機(jī)具不侵入限界，并做好記錄。 6.列車(chē)通過(guò)后，應(yīng)組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路、橋隧等設(shè)備質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后，方準(zhǔn)收工。15第五節(jié) 防護(hù)的種類(lèi)、顯示方法、原則及要求 一、防護(hù)的分類(lèi)： 1、按人的感覺(jué)器官分為： 聽(tīng)覺(jué)信號(hào)：喇叭、機(jī)車(chē)、軌道車(chē)的鳴笛聲。 視覺(jué)信

11、號(hào)：信號(hào)旗、燈以及手勢(shì)動(dòng)作。 2、按防護(hù)的范圍分為： 集體作業(yè)防護(hù)：是指在多人作業(yè)時(shí)，指派14名防護(hù)員在車(chē)站或工地進(jìn)行防護(hù)的一種形式。 單獨(dú)作業(yè)防護(hù)：是指巡道工、看守工或上道調(diào)查檢查和只需單獨(dú)作業(yè)必須的自我防護(hù)。 3、按防護(hù)的性質(zhì)分為： 自我防護(hù)：?jiǎn)为?dú)作業(yè)人員的防護(hù)。 輔助防護(hù)：16 4、按作業(yè)性質(zhì)分為： 線路一般維修作業(yè)防護(hù)：只需設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)。 利用列車(chē)間隔時(shí)間施工防護(hù)：用電話聯(lián)系設(shè)置停車(chē)信號(hào)防護(hù) 慢行施工防護(hù)； 封鎖線路施工防護(hù)： 利用“綜合天窗”時(shí)間施工防護(hù)： 二、防護(hù)信號(hào)的顯示方法與要求： 1、顯示方法： 預(yù)告信號(hào)：上行二長(zhǎng)聲、下行一長(zhǎng)聲，表示車(chē)站對(duì)區(qū)間已辦理閉塞。 確報(bào)信號(hào)：一長(zhǎng)聲

12、二短聲，表示車(chē)站已向區(qū)間發(fā)車(chē)。 警報(bào)信號(hào)：一長(zhǎng)聲三短聲，表示列車(chē)已經(jīng)接近。17 取消信號(hào)：兩長(zhǎng)聲一短聲，表示剛剛發(fā)過(guò)的預(yù)告信號(hào)取消。 停車(chē)信號(hào)：喇叭顯示為連續(xù)短聲、晝間為展開(kāi)的紅色的信號(hào)旗、夜間為紅色信號(hào)燈。無(wú)信號(hào)備品時(shí)晝間兩手高舉向兩側(cè)急劇擺動(dòng)，夜間用燈光或火光上下劇烈搖動(dòng)。 設(shè)置停車(chē)防護(hù)的聯(lián)絡(luò)信號(hào)：一短聲一長(zhǎng)聲，高舉紅旗作圓形轉(zhuǎn)動(dòng)。 撤除停車(chē)防護(hù)的聯(lián)絡(luò)信號(hào)：一長(zhǎng)聲一短聲，高舉黃旗在頭上左右搖動(dòng)。 減速信號(hào)： 晝間展開(kāi)黃色信號(hào)旗 夜間黃色信號(hào)燈18 2、要求： 一長(zhǎng)聲三秒；一短聲一秒；長(zhǎng)聲與短聲的間隔時(shí)間秒；重復(fù)顯示時(shí)其間隔時(shí)間為五秒。 防護(hù)員與施工人員之間必須保證相互通視。 注意觀察施工人

13、員的反應(yīng)。 三、防護(hù)的原則： 1、施工必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，未設(shè)置防護(hù)禁止開(kāi)工。作業(yè)完畢機(jī)具未下道，線路未達(dá)到放行列車(chē)條件的情況下，不得撤除防護(hù)。 2、防護(hù)員必須由責(zé)任心強(qiáng)、視聽(tīng)能力良好，并熟悉管內(nèi)地形和列車(chē)運(yùn)行情況，熟知防護(hù)知識(shí)、經(jīng)段培訓(xùn)考試合格且具有兩年以上工齡的鐵路職工擔(dān)任。 19 3、施工負(fù)責(zé)人必須帶齊各種備品。 4、防護(hù)所使用的備品必須達(dá)到作用良好。 5、施工防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除，由施工負(fù)責(zé)人決定。20 第2.1.9條施工負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定： 1.開(kāi)工前，應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)全體施工人員(含勞務(wù)工)進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底。 2.指派的防護(hù)員必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的員工持證上崗。 3.

14、施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。 4.施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。 21 5.線路開(kāi)通前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車(chē)條件、材料機(jī)具不侵入限界，并做好記錄。 6.列車(chē)通過(guò)后，應(yīng)組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路、橋隧等設(shè)備質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后，方準(zhǔn)收工。22第二章 施工作業(yè)防護(hù)第一節(jié) 防護(hù)條件 工務(wù)安全規(guī)則第2.2.1條下列作業(yè)應(yīng)辦理封鎖施工

15、手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)，施工封鎖完畢放行列車(chē)或單機(jī)時(shí)，限速條件如表2.2.1。2324252627 第2.2.2條 下列作業(yè)辦理封鎖施工手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)，施工封鎖完畢放行列車(chē)或單機(jī)時(shí)速度正常，線路允許速度max160 kmh地段放行列車(chē)或單機(jī)時(shí)首列速度不得超過(guò)160 kmh： 1.單根更換鋼軌； 2.更換絕緣接頭夾板； 3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓； 4.更換、方正軌枕連續(xù)不超過(guò)2根； 5.在線路上焊接鋼軌，焊補(bǔ)、打磨鋼軌(不含手提砂輪打磨機(jī))及整治接頭錯(cuò)牙；28 6.在線路上使用直軌器、平軌機(jī)

16、調(diào)直鋼軌； 7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌頭； 8.翻修道口鋪面(不動(dòng)基礎(chǔ))； 9.成段清篩枕盒道碴； 10.成段進(jìn)行扣件、夾板螺栓涂油； 11.成段改道、撤墊板、更換鐵墊板、更換和整正軌下膠墊； 12.使用有礙行車(chē)的小型養(yǎng)路機(jī)械； 13.大型養(yǎng)路機(jī)械維修作業(yè)； 14.清理危石、伐樹(shù)影響行車(chē)安全時(shí)； 15.鋼梁上蓋板涂裝； 16.安裝更換防磨墊板； 17.更換橋上護(hù)軌；29 18.清除隧道襯砌表面煙塵； 19.隧道拱頂漏水整治； 20.隧道襯砌裂損加固； 21.清理修補(bǔ)隧道內(nèi)縱向排水溝； 22.隧道除冰； 23.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位； 24.抬起鋼軌，單根抽換

17、橋枕； 25.撥正支座，支座墊砂漿厚度在50 mm及以下時(shí)； 26.橋隧施工或檢查所搭的腳手架(不包括可迅速拆裝的輕便裝置)，侵入機(jī)車(chē)車(chē)輛限界的左右及上邊各加150 mm的范圍內(nèi)時(shí)； 27.跨越線路上部且有礙行車(chē)安全的施工； 28.利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。30 第2.2.3條 下列作業(yè)辦理施工慢行手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)，限速條件如表2.2.331第二節(jié) 封鎖施工防護(hù) 第2.2.5條凡影響行車(chē)安全的施工及發(fā)生線路故障地點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。 施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員，必須攜帶列車(chē)無(wú)線調(diào)度電話等通信設(shè)備。鋼軌探傷作業(yè)防護(hù)員、道口看守員、巡檢及看守人員，均應(yīng)攜帶列車(chē)無(wú)線調(diào)度

18、電話等通信設(shè)備，隨時(shí)監(jiān)聽(tīng)列車(chē)運(yùn)行情況。發(fā)生異常情況時(shí)可直接通報(bào)車(chē)站值班員或列車(chē)司機(jī)。 第2.2.6條在區(qū)間或站內(nèi)線路、道岔上封鎖施工作業(yè)時(shí)，車(chē)站行車(chē)室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員與車(chē)站值班員辦理施工封鎖手續(xù)，使用通信設(shè)備向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令，通報(bào)列車(chē)運(yùn)行情況。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人使用通信設(shè)備下達(dá)設(shè)置或撤除防護(hù)、開(kāi)始或停32停止施工作業(yè)、下道避車(chē)等命令。 駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)立即通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，必要時(shí)將線路恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車(chē)的狀態(tài)。 如無(wú)通信設(shè)備，施工負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按表2.2.17規(guī)定的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)信號(hào)進(jìn)行聯(lián)系。 第2.2.7條

19、在區(qū)間線路上施工時(shí)，使用移動(dòng)停車(chē)信號(hào)的防護(hù)辦法如下： 1.單線區(qū)間施工時(shí)331.單線區(qū)間施工時(shí)34 2.雙線區(qū)間一條線路施工時(shí)注：A為不同線路允許速度的列車(chē)緊急制動(dòng)距離,120km/hV160km/h為1400m,160km/hV200km/h為2000m。對(duì)有行包列車(chē)運(yùn)行的線路,A不得小于1100m；有120km/h貨物列車(chē)運(yùn)行的線路,A不得小于1400m。以下同35 3.雙線區(qū)間兩條線路同時(shí)施工時(shí)36 4. 施工地點(diǎn)在站外，距離進(jìn)站信號(hào)機(jī)（或站界標(biāo)）少于800+60m時(shí) 如車(chē)站方面防護(hù)距離（自施工地點(diǎn)至最外方第一個(gè)響墩間）小于60m時(shí)，可不設(shè)響墩。37 在區(qū)間施工，除按上述各項(xiàng)辦法防護(hù)外，

20、還應(yīng)在車(chē)站與施工地點(diǎn)分別設(shè)專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)人員和防護(hù)人員，用電話聯(lián)系。 施工防護(hù)人員應(yīng)站在距施工地點(diǎn)的第一個(gè)響墩內(nèi)20m附近瞭望條件較好的地點(diǎn)，顯示停車(chē)手信號(hào)。響墩放置位置如恰在鋼軌接頭、道岔、道口、無(wú)砟橋上或隧道內(nèi)時(shí)，應(yīng)將響墩放置位置向外方延伸。在盡頭線上施工，施工領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)與車(chē)站值班員聯(lián)系確認(rèn)盡頭一端無(wú)列車(chē)、動(dòng)車(chē)時(shí)，則盡頭一端可不設(shè)防護(hù)。施工地點(diǎn)與防護(hù)人員間瞭望條件不良又無(wú)電話聯(lián)系時(shí)，應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)人員。 凡用停車(chē)信號(hào)防護(hù)的施工地點(diǎn)，在停車(chē)信號(hào)撤除后，列車(chē)需減低速度通過(guò)施工地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)按減速信號(hào)防護(hù)的辦法防護(hù)。38 第2.2.8條在站內(nèi)線路或道岔上施工，使用移動(dòng)停車(chē)信號(hào)的防護(hù)辦法如下：一、在站內(nèi)線路上

21、施工 1.將施工線路兩端道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的置，并加鎖或釘固，可不設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)；如不能加鎖或釘固時(shí)，在施工地點(diǎn)兩端各50 m處線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)39 2.如施工地點(diǎn)距離道岔小于50m時(shí)，將該道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或釘固；如不能加鎖或釘固時(shí)，在警沖標(biāo)相對(duì)處線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)40 3.在進(jìn)站道岔外方線路上施工，對(duì)區(qū)間方面，以關(guān)閉的進(jìn)站信號(hào)機(jī)防護(hù)；對(duì)車(chē)站方面，在進(jìn)站道岔外方基本軌接頭處(順向道岔在警沖標(biāo)相對(duì)處)線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)41 4.雙線區(qū)段，在站界標(biāo)至出站道岔的線路上施工，對(duì)區(qū)間方面在站界標(biāo)相對(duì)處線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)，如圖2.2.84。對(duì)

22、車(chē)站方面，按本條第一項(xiàng)第3款的辦法防護(hù)。42二、在道岔上(含警沖標(biāo)至道岔尾部線路)施工 1.站內(nèi)道岔上施工，一端距離施工地段不小于50 m， 另一端兩條線路距離施工地段不小于50 m(距出站信號(hào)機(jī) 不足50 m時(shí)，為出站信號(hào)機(jī)處)，分別在線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)；如一端距離外方道岔小于50 m時(shí)，將道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或釘固。43 2.在進(jìn)站道岔上施工，對(duì)區(qū)間方面，以關(guān)閉的進(jìn)站信號(hào)機(jī)防護(hù)；對(duì)車(chē)站方面，在距離施工地段不小于50 m線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)；距臨近道岔不足50 m時(shí)，在臨近道岔后基本軌接頭處設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或釘

23、固44 3.在出站道岔上施工，對(duì)區(qū)間方面，在站界標(biāo)相對(duì)處線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)，對(duì)車(chē)站方面，按本條第二項(xiàng)第2款的辦法防護(hù)。45 4.在交分道岔上施工，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或釘固，在施工地點(diǎn)兩端不小于50 m處線路中心，設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)。46 5.在交叉渡線的一組道岔上施工，一端在菱形中軸相對(duì)處線路中心，另一端在距離施工地點(diǎn)不小于50 m處線路中心，分別設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)，將有關(guān)道岔扳向不能通往施工地點(diǎn)的位置，并加鎖或釘固47 6.在道岔上進(jìn)行大型養(yǎng)路機(jī)械施工時(shí)，如延長(zhǎng)移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)距離后，占用其他道岔時(shí)，其他道岔應(yīng)一并防護(hù)48第三節(jié) 慢行施工防護(hù) 第2.2.9條在區(qū)

24、間線路、站內(nèi)線路和道岔上施工時(shí)，根據(jù)線路速度等級(jí)，使用移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)，移動(dòng)減速信號(hào)牌上應(yīng)標(biāo)明列車(chē)限制速度。 120kmh45 km/h時(shí)，工務(wù)設(shè)備狀態(tài)符合鐵路線路、橋隧修理有關(guān)規(guī)定。列車(chē)限速max45 km/h時(shí)，線路狀態(tài)應(yīng)符合下列要求： 1.軌枕盒內(nèi)及軌枕頭部道碴不少于1/3。 2.枕底道碴串實(shí)。 3.軌枕每隔6根可空1根。 4.道釘或扣件： (1)鋼軌接頭兩根軌枕和橋枕上道釘、扣件齊全、有效； 65 (2)半徑小于或等于800 m曲線地段，混凝土軌枕可每隔1根擰緊3根，木枕可每隔1根釘緊6根； (3)半徑大于800m曲線及直線地段，混凝土軌枕可每隔2根擰緊1根，木枕可每隔1根釘緊1根。

25、5.接頭螺栓：每個(gè)接頭至少擰緊4個(gè)(每端2個(gè))。 6.鉤螺栓：每隔3根橋枕擰緊1根。 7.起道(含墊碴)順坡率不小于200倍。 8.凍害墊板平臺(tái)兩端的順坡率不小于200倍。 第2.1.13條施工作業(yè)過(guò)程中，設(shè)備管理單位應(yīng)對(duì)封鎖前準(zhǔn)備、施工中控制、線路開(kāi)通和逐步提速等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)線路開(kāi)通、速度變更執(zhí)行施工單位和設(shè)備管理單位共同檢查簽認(rèn)制度。66 第2.1.14條施工作業(yè)地段線路開(kāi)通后，列車(chē)限速應(yīng)按速度階梯逐步提高。 施工作業(yè)開(kāi)通后的限速地段，為逐步提高行車(chē)速度，可使用能隨時(shí)撤出線路的輕便小型機(jī)具進(jìn)行線路整修。線路整修時(shí)，必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和作業(yè)地點(diǎn)兩端的防護(hù)員。 第2.1.15

26、條線路大、中修，在封鎖施工前”max45km/h的慢行時(shí)間內(nèi)，允許每隔6根軌枕(板結(jié)地段4根)挖開(kāi)1根軌枕底的道碴，但必須保持兩側(cè)軌枕底的道碴不松動(dòng)。 機(jī)械清篩，在封鎖施工前max45 km/h的慢行時(shí)間內(nèi)，允許移動(dòng)相鄰兩根軌枕擴(kuò)大間距。將道床挖至清篩深度，并使清篩機(jī)底梁導(dǎo)槽處鋼軌支墊牢固。67 第2.1.16條在進(jìn)行鋼梁修理或上蓋板涂裝時(shí)，可根據(jù)施工需要移動(dòng)橋枕，但移動(dòng)后，每根橋枕的鉤螺栓、道釘或分開(kāi)式扣件應(yīng)齊全有效，固定枕木的拉條保證枕木間距不變化；移動(dòng)后的橋枕中心間距不應(yīng)超過(guò)550 mm，個(gè)別情況也不得超過(guò)600 mm，而接頭處橋枕凈距不得超過(guò)210 mm。如橋枕狀態(tài)不良，可根據(jù)實(shí)際情況

27、，采取必要的加固措施或限速運(yùn)行。行車(chē)速度100km/h以上的區(qū)段，橋枕凈距大于210mm的鋼梁橋客車(chē)限速100 km/h，貨車(chē)限速60 km/h。施工期間，列車(chē)限速不得超過(guò)45km/h。 第2.1.17條 故障處理后的放行列車(chē)條件由工務(wù)段現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人決定。68第六章 防護(hù)信號(hào)及信號(hào)備品工務(wù)安全規(guī)則附錄四信號(hào)及標(biāo)志 第l條信號(hào)是指示列車(chē)運(yùn)行及調(diào)車(chē)作業(yè)的命令，有關(guān)行車(chē)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。 信號(hào)顯示方式及使用方法，應(yīng)按鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。鐵路技術(shù)管理規(guī)程以外的信號(hào)顯示方式，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)，方可采用。 地區(qū)性聯(lián)系用的手信號(hào)，由鐵路局批準(zhǔn)。 第2條鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。 視覺(jué)信號(hào)的基本顏色：

28、 紅色停車(chē)。 黃色注意或減低速度。 綠色按規(guī)定速度運(yùn)行。 聽(tīng)覺(jué)信號(hào)：號(hào)角、口笛、響墩發(fā)出的音響和機(jī)車(chē)、軌道車(chē)的鳴笛聲。69 第3條視覺(jué)信號(hào)分為晝間、夜間及晝夜通用信號(hào)。在晝間遇降霧、暴風(fēng)雨雪及其他情況，致使停車(chē)信號(hào)顯示距離不足1 000m，注意或減速信號(hào)顯示距離不足400m，調(diào)車(chē)信號(hào)及調(diào)車(chē)手信號(hào)顯示距離不足200m時(shí)，應(yīng)使用夜間信號(hào)。 隧道內(nèi)只采用夜間或晝夜通用信號(hào)。 鐵路沿線及站內(nèi)，禁止設(shè)置妨礙確認(rèn)信號(hào)的紅、黃、綠色的裝飾彩布、標(biāo)語(yǔ)和燈光。 在規(guī)定的信號(hào)顯示距離內(nèi)，不準(zhǔn)種植影響信號(hào)顯示的樹(shù)木。對(duì)影響信號(hào)顯示的樹(shù)木，其處理辦法，由鐵路局規(guī)定。 第4條防護(hù)中使用的移動(dòng)信號(hào)有： 1.停車(chē)信號(hào) 晝間

29、紅色方牌；夜間柱上紅色燈光 70 第4條防護(hù)中使用的移動(dòng)信號(hào)有： 1.停車(chē)信號(hào) 晝間紅色方牌；夜間柱上紅色燈光 71 2.減速信號(hào) (1)晝間黃色圓牌；夜間柱上黃色燈光(附圖42)。減速信號(hào)牌黃底黑字，應(yīng)標(biāo)明列車(chē)限制速度。72 (2)施工及其限速區(qū)段在原減速信號(hào)牌前方按不同速度等級(jí)的緊急制動(dòng)距離增設(shè)特快旅客列車(chē)減速信號(hào)牌，晝間與夜間均為黃底黑“T”字圓牌 73 3.減速防護(hù)地段終端信號(hào) 晝間綠色圓牌；夜間柱上綠色燈光(附圖42)。在單線區(qū)間，司機(jī)在晝間應(yīng)看線路右側(cè)減速信號(hào)牌背面的綠色圓牌，在夜間應(yīng)看柱上的綠色燈光。 第5條防護(hù)中使用的信號(hào)標(biāo)志有： 1.作業(yè)標(biāo)，設(shè)在施工線路及其鄰線距施工地點(diǎn)兩端

30、5001000m處。司機(jī)見(jiàn)此標(biāo)志須提高警惕，長(zhǎng)聲?shū)Q笛。 2.減速地點(diǎn)標(biāo)，設(shè)在需要減速地點(diǎn)的兩端各20 m處。正面表示列車(chē)應(yīng)按規(guī)定限速通過(guò)地段的始點(diǎn)，背面表示列車(chē)應(yīng)按規(guī)定限速通過(guò)地段的終點(diǎn) 747576 第6條防護(hù)中使用的手信號(hào)有：1.停車(chē)信號(hào)：要求列車(chē)停車(chē)。 晝間展開(kāi)的紅色信號(hào)旗；夜間紅色燈光。 晝間無(wú)紅色信號(hào)旗時(shí)，兩臂高舉頭上向兩側(cè)急劇搖動(dòng)；夜間無(wú)紅色燈光時(shí)，用白色燈光上下急劇搖動(dòng)。 2.減速信號(hào)：要求列車(chē)降低到要求的速度。 晝間展開(kāi)的黃色信號(hào)旗；夜間黃色燈光。 晝間無(wú)黃色信號(hào)旗時(shí)，用綠色信號(hào)旗下壓數(shù)次；夜間無(wú)黃色燈光時(shí)，用白色或綠色燈光下壓數(shù)次。 第7條防護(hù)中使用的遮斷信號(hào)有： 1.遮斷色

31、燈信號(hào)機(jī)顯示一個(gè)紅色燈光不準(zhǔn)列車(chē)越過(guò)該信號(hào)機(jī)；不著燈時(shí)，不起信號(hào)作用。 2.遮斷信號(hào)機(jī)的預(yù)告信號(hào)機(jī)顯示一個(gè)黃色燈光表示遮斷信號(hào)機(jī)顯示紅色燈光，不著燈時(shí)，不起信號(hào)作用。77 8、響墩:響墩信號(hào)是可發(fā)出強(qiáng)大的爆炸聲，要求列車(chē)緊急停車(chē)的一種聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。使用響墩時(shí)，要將響墩放于軌頂面上，環(huán)帶扣緊于鋼軌頭部?jī)蓚?cè)，防止震掉。新型響墩底部帶磁性可以吸附在鋼軌頂面上。為防止響墩震落于軌面下，應(yīng)避開(kāi)在鋼軌接頭處放置，以設(shè)在鋼軌大腰或小腰處較為合適。 使用、保存和試驗(yàn)注意事項(xiàng)： 響墩是一種爆炸物品，攜帶時(shí)須裝在圓形盒子內(nèi)或布袋內(nèi)，防止響墩與其他工具碰撞而發(fā)生爆炸。 防護(hù)員應(yīng)站在距響墩20米的了望條件好地方。 響墩的

32、有效期為出廠后兩年。 響墩應(yīng)存放在防潮、防高溫的地方。 過(guò)期響墩在使用前應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)時(shí)只能用機(jī)車(chē)或車(chē)輛碾壓，嚴(yán)禁用錘或硬物敲擊。78 9、火炬：火炬信號(hào)是可發(fā)出強(qiáng)烈的紅火光，要求列車(chē)緊急停車(chē)的一種視覺(jué)信號(hào)。先將火炬支架向下推出約120mm，（新型火炬直接吸附在左側(cè)鋼軌頂面上）然后擰開(kāi)火炬帽，剝?nèi)シ饣鸺?，露出發(fā)火藥頭，再用擦火帽擦燃發(fā)火藥頭，待出紅光后，順風(fēng)向與地面成45度角插在道心靠近列車(chē)運(yùn)行方向的左側(cè)，擦燃火炬時(shí)，不要對(duì)面部。 使用保存火炬時(shí)的注意事項(xiàng)： 火炬的有效期為出廠后兩年，若超期使用時(shí)應(yīng)在使用前進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，合格后方可使用。 火炬體要防止重物打擊或其他物品撞擊。 火炬應(yīng)存放在干燥

33、、背光的地方 。 火炬有效燃燒時(shí)間為13分鐘。79作業(yè)題 1、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須由“ ”擔(dān)任，實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工、勞務(wù)工不能擔(dān)任防護(hù)。 2、對(duì)于承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線新建鐵路營(yíng)業(yè)線技術(shù)改造工程施工的，隸屬于鐵路工程局的施工隊(duì)伍，其防護(hù)員應(yīng)是工程局的 。 3、技規(guī)總則鐵路運(yùn)輸具有 的特點(diǎn)，各工作環(huán)節(jié)須緊密聯(lián)系、協(xié)同配合。 4、駐站聯(lián)絡(luò)員每隔 分鐘與工地通話一次。 5、預(yù)告信號(hào)：上行二長(zhǎng)聲、下行一長(zhǎng)聲，表示什么？ 6、確報(bào)信號(hào)：一長(zhǎng)聲二短聲，表示什么？80 7、警報(bào)信號(hào)：一長(zhǎng)聲三短聲，表示什么？ 8、停車(chē)信號(hào)：喇叭顯示為連續(xù)短聲、晝間為展開(kāi)的紅色的信號(hào)旗、夜間為紅色信號(hào)燈。無(wú)信號(hào)備品時(shí)晝間兩手 ，夜間用燈光或火光

34、 。 9、一長(zhǎng)聲 秒；一短聲 秒；長(zhǎng)聲與短聲的間隔時(shí)間 秒；重復(fù)顯示時(shí)其間隔時(shí)間為 ，秒。 10、施工防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除，由 決定。 11、敘述駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 12、敘述工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (封鎖帶慢行的施工）。 13、敘述端頭防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (封鎖帶慢行的施工)。81 14、視覺(jué)信號(hào)的基本顏色有那些？它們各表示什么含義？ 15、鐵路沿線及站內(nèi)，禁止設(shè)置妨礙確認(rèn)信號(hào)的紅、黃、綠色的 、 和 。 16、防護(hù)員應(yīng)站在距響墩 米的了望條件好地方。 17、響墩的有效期為出廠后 年。 18、火炬的有效期為出廠后 年。 19、火炬有效燃燒時(shí)間為 分鐘。82典型施工事故案例分析安康電務(wù)段“5.21”

35、列車(chē)碰刮施工機(jī)具事故 2008 年 5 月 21 日，安康電務(wù)段鎮(zhèn)安車(chē)間在西康線新建茅坪線路所施工作業(yè)時(shí)，由于施工作業(yè)防護(hù)不到位，導(dǎo)致 1486 次列車(chē)在西康線 K181+60O 處碰刮鋼軌打眼機(jī)后停車(chē)，構(gòu)成一般 C 類(lèi)鐵路交通事故。一、事故概況： 2008 年 5 月 21 日安康電務(wù)段鎮(zhèn)安車(chē)間茅坪線路所施工隊(duì)在天窗點(diǎn)外利用列車(chē)運(yùn)行間隙時(shí)間進(jìn)行鋼軌打眼工作。11 時(shí) 56 分，由安康機(jī)務(wù)段 SS7C07 號(hào)機(jī)車(chē)牽引的 1486 次列車(chē)運(yùn)行至西康線小河鎮(zhèn)站至青銅關(guān)站間 181km + 600 處，因施工作業(yè)防護(hù)不到位，在列車(chē)接近作業(yè)地點(diǎn)時(shí)，未能將軌道打眼機(jī)撤除線路，被列車(chē)碰刮。1486 次列車(chē)

36、于 11 時(shí) 59 分區(qū)間停車(chē)，12 時(shí) 14 分開(kāi)車(chē)，12 時(shí)24 分到達(dá)青銅關(guān)站。83二、事故原因： 1.小河鎮(zhèn)駐站防護(hù)人員擅離崗位。路局決定在青銅關(guān)一小河鎮(zhèn)間增設(shè)茅坪、高家咀線路所，5 月 2 1 日安康電務(wù)段臨時(shí)成立了以鎮(zhèn)安車(chē)間為主的茅坪施工隊(duì)，按照段安排小河鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)室防護(hù)人員由信號(hào)工擔(dān)任，但李維在擔(dān)任駐站防護(hù)工作期間，違反信號(hào)維護(hù)規(guī)則第 125 條第 13 款規(guī)定，施工中長(zhǎng)時(shí)間擅離崗位，僅憑階段計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)控，進(jìn)入信號(hào)機(jī)械室進(jìn)行與防護(hù)無(wú)關(guān)的工作，在 1486 次旅客列車(chē)改變計(jì)劃向青銅關(guān)發(fā)車(chē)后，沒(méi)有將列車(chē)運(yùn)行信息及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員，導(dǎo)致室外作業(yè)人員未及時(shí)將鋼軌打眼機(jī)撤除下道，是造成事故

37、的主要原因。84 2.違反西安鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則和西安鐵路局綜合天窗修管理辦法組織施工。安康電務(wù)段大安全觀念不強(qiáng)，對(duì)“特事特辦”的任務(wù)，安全措施、安全協(xié)議等工作沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)，違反營(yíng)業(yè)線施工管理及天窗修作業(yè)規(guī)定，擅自利用列車(chē)間隔組織施工，電務(wù)段沒(méi)有研究制定施工組織方案和安全保證措施，不與相關(guān)單位簽訂安全協(xié)議，不與相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，不申請(qǐng)“天窗”點(diǎn)，擅自利用列車(chē)間隙進(jìn)行天窗點(diǎn)內(nèi)的作業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)成“黑施工”。 3. 安康電務(wù)段嚴(yán)重違反鐵路技術(shù)管理規(guī)程第 313、314、315、316 條和信號(hào)維護(hù)規(guī)則第 101 條規(guī)定。鋼軌打眼工作妨礙行車(chē)，沒(méi)有按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置作業(yè)標(biāo)和專(zhuān)職

38、防護(hù)。85 4.現(xiàn)場(chǎng)管理失控。由于茅坪線路所施工事關(guān)抗震救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸，是汶川地震運(yùn)輸生命線的重要通道，安康電務(wù)段對(duì)特殊時(shí)期的施工認(rèn)識(shí)不到位，施工管理失控。按照路局要求在每個(gè)施工點(diǎn)必須有一名行政副職把關(guān)，但在茅坪線路所施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，段技術(shù)科等部門(mén)以及車(chē)間主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有派一名干部到現(xiàn)場(chǎng)盯控把關(guān)，施工前沒(méi)有施工組織方案，施工中沒(méi)有按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)兩端設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，以至于列車(chē)接近時(shí)沒(méi)有預(yù)警，沒(méi)有避險(xiǎn)措施。 5.職工培訓(xùn)，崗位達(dá)標(biāo)嚴(yán)重缺項(xiàng)。查職工培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位達(dá)標(biāo)教育內(nèi)容中缺少上道作業(yè)安全防護(hù)知識(shí)相關(guān)內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)部分干部職工，對(duì)區(qū)間施工的防護(hù)距離、區(qū)間進(jìn)行影響行車(chē)安全的作業(yè)應(yīng)該如何設(shè)置防護(hù)、

39、三級(jí) B 類(lèi)施工由誰(shuí)負(fù)責(zé)制定施工措施、誰(shuí)審批以及天窗點(diǎn)外的施工是否登記運(yùn)統(tǒng)46 等基本問(wèn)題均不清楚。86 6.日常施工管理不規(guī)范。事故發(fā)生后，查閱段技術(shù)科保存的施工資料，部分應(yīng)由技術(shù)科保管的級(jí) A 類(lèi)以上施工的組織方案，在施工完后沒(méi)有收回，沒(méi)有形成完整的資料。 7. 路局相關(guān)部門(mén)施工管理不到位，安全意識(shí)不強(qiáng)。局總工室作為該項(xiàng)工程牽頭部門(mén)，施工總體方案安排存在嚴(yán)重漏洞，施工設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工安全基本要求交底不清； 局電務(wù)處作為主管業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)此施工重視不夠，安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯控不力，安全協(xié)議把關(guān)不嚴(yán)。87三、相關(guān)責(zé)任人處理： 經(jīng)路局 6 月 18 日黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議研究決定： 1.撤銷(xiāo)王軍安康電務(wù)

40、段段長(zhǎng)職務(wù)，聘為副段長(zhǎng)（主持行政全面工作），行政級(jí)別由正處級(jí)降為副處級(jí)。 2.免去劉亭宜安康電務(wù)段副段長(zhǎng)職務(wù)，給予行政記大過(guò)處分。 3. 對(duì)路局總工室、電務(wù)處全局通報(bào)批評(píng)，納入路局月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。88 4.同意安康電務(wù)段對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)： 鎮(zhèn)安車(chē)間主任張宏軍，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職處分；鎮(zhèn)安車(chē)間施工負(fù)責(zé)人、車(chē)間副主任左曉斌，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，給予行政撤職處分。 鎮(zhèn)安車(chē)間黨支部書(shū)記方文學(xué)，日常安全教育不嚴(yán)，管理松懈，給予撤職處分。 安康電務(wù)段技術(shù)科科長(zhǎng)卓玉章、安調(diào)科科長(zhǎng)陳建興對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，分別給予行政記大過(guò)處分。 小河鎮(zhèn)信號(hào)工區(qū)工長(zhǎng)李安寧

41、，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，撤銷(xiāo)工長(zhǎng)職務(wù)。 對(duì)事故主要責(zé)任者李維下崗處理，送路局勞動(dòng)力調(diào)劑中心。89“7.8” 事故： 7 月 8 日，西安工務(wù)段在隴海線潼關(guān)站上行 K939+301m 處進(jìn)行施工點(diǎn)前準(zhǔn)備作業(yè)中，工具箱未及時(shí)清理出限界，造成 T76 次接近時(shí)非正常停車(chē)，險(xiǎn)些釀成嚴(yán)重后果。 該起事故暴露出該單位對(duì)施工安全不重視，干部作風(fēng)飄浮，安全大反思、大檢查活動(dòng)不切實(shí)際，安全關(guān)鍵盯控不到位等一系列問(wèn)題，尤其是沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)施工網(wǎng)絡(luò)圖制度，對(duì)關(guān)鍵工序心中無(wú)數(shù)。二是施工組織無(wú)序，違法違章作業(yè)的問(wèn)題沒(méi)有杜絕。90 “7.24”寶中線“黑施工”問(wèn)題： 7 月 24 日，由中鐵電化局西鐵工程一公司組

42、織的更換寶中線堡子梁隧道寬枕板施工中，在沒(méi)有施工命令的情況下，施工單位超范圍施工，連續(xù)超卸線路扣件，嚴(yán)重危及行車(chē)安全，違反路局關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工組織杜絕無(wú)計(jì)劃施工的管理辦法的規(guī)定，構(gòu)成“黑施工”。一、概況： 按照路局施工計(jì)劃，7 月 21 日8 月 1 日，由中鐵電化局西鐵工程一公司組織進(jìn)行寶中線部分地段更換型枕施工，配合單位為寶雞工務(wù)段。7 月 24 日，調(diào)度命令下達(dá)的施工時(shí)間為 18 時(shí)11 分20 時(shí) 30 分，但 18 時(shí) 06 分路局檢查組檢查寶中線 K32970K34470 施工工地時(shí)，在沒(méi)有施工命令、沒(méi)有封鎖線路的情況下，第一組施工人員已將南股鋼軌連 8、連 11、連 22 寬枕

43、板彈條扣91件全部拆卸；檢查第三組施工作業(yè)情況，施工人員在施工命令未下達(dá)、線路未封鎖的情況下就上道超范圍準(zhǔn)備作業(yè)，18 時(shí)14 分時(shí)已將兩股鋼軌拆除了 59 根寬枕板彈條扣件，并用齒條壓機(jī)將鋼軌抬高 200mm，嚴(yán)重違反路局關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全的規(guī)定，構(gòu)成“黑施工”。92二、教訓(xùn) ： 這一“黑施工”發(fā)生在我局“5.21”、“7.8”事故之后，發(fā)生在全局認(rèn)真落實(shí)施工網(wǎng)絡(luò)流程圖制度、深入開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治之時(shí)，性質(zhì)嚴(yán)重，后果可怕，暴露出施工單位和設(shè)備管理單位沒(méi)有真正吸取“4.28”事故以及我局近期發(fā)生的兩起施工事故的教訓(xùn)，沒(méi)有真正從思想上重視施工安全管理，沒(méi)有真正下決心通過(guò)狠抓施工網(wǎng)絡(luò)流程圖制度強(qiáng)

44、化施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制等問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 1.對(duì)路局加強(qiáng)施工安全管理的要求不重視?！?.28”事故后，尤其是在我局發(fā)生“5.21”、“7.8”事故后，路局進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全管理，制定了“施工網(wǎng)絡(luò)流程圖制度”，多次召開(kāi)全局會(huì)議專(zhuān)題分析、通報(bào)施工安全問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，中鐵電化局西鐵工程一公司以及寶雞工務(wù)段仍然93沒(méi)有引起高度重視，在寶中線更換寬枕板施工中超挖超卸、野蠻施工，反映了兩個(gè)單位沒(méi)有吸取事故教訓(xùn)，沒(méi)有切實(shí)落實(shí)路局有關(guān)要求，導(dǎo)致“黑施工”的嚴(yán)重問(wèn)題再次發(fā)生。 2. “施工網(wǎng)絡(luò)流程圖”制度形同虛設(shè)。此次施工中，施工單位雖然制定了“施工網(wǎng)絡(luò)流程圖”，但沒(méi)有按照網(wǎng)絡(luò)圖確定的工序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

45、組織施工，各環(huán)節(jié)安全卡控措施無(wú)人把關(guān)；寶雞工務(wù)段對(duì)施工單位不按“施工網(wǎng)絡(luò)流程圖”組織施工的問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)制止，沒(méi)有履行設(shè)備管理單位應(yīng)盡的安全監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致“施工網(wǎng)絡(luò)流程圖”執(zhí)行不到位，流于形式。 3.不按要求落實(shí)施工安全措施。施工單位西鐵工程一公司對(duì)利用多日進(jìn)行的換枕施工，只有一個(gè)“施工安全組織措施”，而沒(méi)有根據(jù)每天施工內(nèi)容、施工人員、施工環(huán)94境的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，7 月 24 日的施工中，計(jì)劃更換 112 根，實(shí)際更換 152 根，超計(jì)劃36，計(jì)劃安排和安全卡控措施不切合實(shí)際。此外，施工單位也沒(méi)有結(jié)合勞務(wù)工較多的實(shí)際進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)組織失控，發(fā)生“黑施工”。 4.干部作用沒(méi)有

46、得到發(fā)揮、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控流于形式。寶雞工務(wù)段段長(zhǎng)助理唐軍剛作為設(shè)備管理單位的施工監(jiān)控負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的“黑施工”不聞不問(wèn)，喪失了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作應(yīng)有的責(zé)任；千陽(yáng)線路車(chē)間副主任范文林作為現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人，監(jiān)控職責(zé)不履行，到崗不作為，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)失控，給行車(chē)安全埋下嚴(yán)重隱患。 95 三、對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)人員的處理決定 1.中鐵電化局西鐵工程一公司作為施工主體單位，嚴(yán)重違反鐵道部和西安鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法，是這次“黑施工”的主要責(zé)任單位。按照鐵道部有關(guān)規(guī)定，對(duì)中鐵電化局西鐵工程一公司罰款 5 萬(wàn)元，由工務(wù)處負(fù)責(zé)追繳。 2.西鐵工程一公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人魏文生，對(duì)發(fā)生的“黑施工”負(fù)主要責(zé)任，交

47、由公安機(jī)關(guān)處理。 3.設(shè)備管理單位寶雞工務(wù)段監(jiān)管不力，沒(méi)有制止“黑施工”的發(fā)生，列寶雞工務(wù)段“安質(zhì)效”考核 A 類(lèi)問(wèn)題一件，責(zé)成寶雞工務(wù)段比照鐵路交通事故提級(jí)分析處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)報(bào)路局。96 針對(duì)此次“黑施工”暴露出的問(wèn)題，路局要求： 1.各施工單位要認(rèn)真落實(shí)“施工網(wǎng)絡(luò)流程圖”制度，結(jié)合每次施工作業(yè)實(shí)際，精心安排施工工序，明確各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全卡控措施，重點(diǎn)抓好施工網(wǎng)絡(luò)圖執(zhí)行落實(shí)情況的檢查，確保施工安全。 2.各施工單位要切實(shí)重視施工前的技術(shù)交底和安全教育工作，施工前必須組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)，對(duì)施工方案和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的卡控措施進(jìn)行詳細(xì)講解，使所有參與施工的人員明確自

48、己的任務(wù)、責(zé)任和施工安全措施。尤其要加強(qiáng)勞務(wù)工的培訓(xùn)教育，帶工人員必須全權(quán)負(fù)責(zé)勞務(wù)工的管理，統(tǒng)一指揮，令行禁止，確保施工按方案有序進(jìn)行。97 3.設(shè)備管理單位和行車(chē)單位對(duì)管內(nèi)施工要主動(dòng)介入，積極參與施工方案的制定和安全措施的完善，在行車(chē)室揭掛“施工網(wǎng)路流程圖”，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度情況和安全措施的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)生的違規(guī)違章行為堅(jiān)決制止，必要時(shí)可發(fā)出停工通知書(shū)，責(zé)令立即停工整改，確保行車(chē)安全。 98“8.26”職工違章作業(yè)造成的責(zé)任事故： 8 月26 日 14 時(shí) 33 分，寶雞供電段供電大修車(chē)間接觸網(wǎng)大修二班按計(jì)劃在寶雞南站進(jìn)行停電作業(yè)，因供電調(diào)度員劉丹庭錯(cuò)發(fā)停電命令，造成接地線人員趙寶華在寶雞南

49、變電所未停電的 2#饋線上網(wǎng)點(diǎn)處驗(yàn)電時(shí)被電弧灼傷，同時(shí)短路大電流燒損電務(wù) 2 臺(tái)扼流變壓器，導(dǎo)致寶雞南站 T13DG 出現(xiàn)紅光帶，影響寶雞南車(chē)站 46道接發(fā)列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)。 暴露出：一是西安供電段對(duì)供電調(diào)度跨臺(tái)替班管理不善，給事故發(fā)生埋下隱患；二是電調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，發(fā)布停電命令程序顛倒，導(dǎo)致事故發(fā)生；三是寶雞供電段接觸網(wǎng)工在驗(yàn)電作業(yè)中，違反了接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程規(guī)定，監(jiān)護(hù)人也未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；四是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)人未認(rèn)真履行監(jiān)控職責(zé)，作業(yè)前雖然制定了安全施工網(wǎng)絡(luò)圖，并明確標(biāo)明對(duì)驗(yàn)電作業(yè)進(jìn)行檢查，但作業(yè)中根本沒(méi)有落實(shí)。99“9.2”安康供電段人身事故： 一、事故概況： 2008 年 9 月 2 日，安

50、康供電段城固接觸網(wǎng)工區(qū)執(zhí)行 902號(hào)工作票，在治江車(chē)站停電安裝支柱號(hào)碼牌。15 時(shí) 27 分，城固接觸網(wǎng)工區(qū)接觸網(wǎng)工徐剛從 33 號(hào)桿下來(lái)，不清楚停電作業(yè)已結(jié)束，接觸網(wǎng)已經(jīng)送電，又攀登 47 號(hào)支柱安裝號(hào)碼牌，在跨越接觸網(wǎng)軟橫跨絕緣子時(shí)被電弧燒傷，構(gòu)成觸電事故。 二、事故經(jīng)過(guò)： 2008 年 9 月 1 日，安康供電段城固接觸網(wǎng)工區(qū)發(fā)票人張俊簽（安全等級(jí) 4 級(jí)）發(fā) 9-02 號(hào)接觸網(wǎng)第一種工作票（停電作業(yè)），計(jì)劃于 9 月 2 日 9 時(shí) 00 分至 20 時(shí) 50 分在治江車(chē)站 2支柱至 67支柱之間進(jìn)行安裝支柱號(hào)碼牌、支撐裝置、定位裝置涂漆作業(yè)。工作領(lǐng)導(dǎo)人梁仲儒（安全等級(jí) 4 級(jí)）；作業(yè)組成員由工長(zhǎng)朱濤、職工徐剛等 15 人組成。100 9 月 2 日 13 時(shí) 00 分，工作領(lǐng)導(dǎo)人梁宗儒將參加人員分為四個(gè)作業(yè)組進(jìn)行作業(yè)。梁仲儒負(fù)責(zé)作業(yè)全面組織，并負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)秦亮、張寶山、徐剛在 5