海關(guān)實(shí)務(wù)(第二版)-全套課件-

1、 海 關(guān) 實(shí) 務(wù)（第二版） 第一章 海關(guān)與對(duì)外貿(mào)易第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易概述一、對(duì)外貿(mào)易的概念古老與現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易二、對(duì)外貿(mào)易管理措施 對(duì)外貿(mào)易管理措施的涵義各國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理措施的形式國(guó)際組織對(duì)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易措施的限制我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理措施的演變和制度 第二節(jié)海關(guān)在對(duì)外貿(mào)易管理中的地位一、海關(guān)在對(duì)外貿(mào)易管理中的地位和作用海關(guān)關(guān)稅的征收與對(duì)外貿(mào)易管理海關(guān)監(jiān)管職能與對(duì)外貿(mào)易管理 海關(guān)的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管 海關(guān)對(duì)出口企業(yè)的管理 海關(guān)對(duì)國(guó)際投資管理海關(guān)查緝走私與對(duì)外貿(mào)易管理海關(guān)統(tǒng)計(jì)與對(duì)外貿(mào)易管理二、對(duì)外貿(mào)易法律、法規(guī)與海關(guān)監(jiān)管專(zhuān)門(mén)性的法律規(guī)定 海關(guān)監(jiān)管的職責(zé)、權(quán)限、規(guī)則和制度的法律規(guī)定針 對(duì)

2、不同的監(jiān)管對(duì)象、不同的監(jiān)管區(qū)域、不同的企業(yè) 制定的專(zhuān)門(mén)性海關(guān)法規(guī) 執(zhí)行性的法律規(guī)定 是國(guó)家外貿(mào)管理制度系統(tǒng)、全面的法律規(guī)定對(duì)外 貿(mào)易管理各個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)門(mén)性的法律、法規(guī)的規(guī)定 第二章 海關(guān)與海關(guān)法 第一節(jié) 海關(guān)概述一、海關(guān)及其歷史發(fā)展（一）海關(guān)（customhouse）的詞源意義 中文的“海關(guān)”： 海和關(guān)的兩重含義 英語(yǔ)海關(guān)Customs： 其詞源意義來(lái)自于海關(guān)機(jī)關(guān)的征稅職能 Customs：專(zhuān)指政府征收的進(jìn)出口稅 The customs：則是征收進(jìn)出口稅的政府機(jī)關(guān)（二）海關(guān)的歷史發(fā)展外國(guó) 最早的外國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在公元前5世紀(jì) 18世紀(jì)末至19世紀(jì)初，海關(guān)及其業(yè)務(wù)迅速加強(qiáng)和發(fā)展我國(guó) 早在西周已有“關(guān)

3、”的設(shè)置 對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，陸路“邊市”“互市” 、沿海“市舶” 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義奪取了我國(guó)海關(guān)管理權(quán) 解放后，獨(dú)立自主的海關(guān)二、海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)海關(guān)的性質(zhì) 國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 海關(guān)的任務(wù) 監(jiān)督進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品、征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù) 三、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)中央海關(guān)總署各地方海關(guān)機(jī)構(gòu)直屬海關(guān)和隸屬海關(guān) 直屬海關(guān)：海關(guān)總署直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一定區(qū) 域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)（41） 隸屬海關(guān)：由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān) 業(yè)務(wù)的海關(guān)（313）四、關(guān)于現(xiàn)代海關(guān)制度內(nèi)涵： 按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外

4、開(kāi)放的要求，通過(guò)管 理思想、管理制度、管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，全 面改革海關(guān)的管理，實(shí)現(xiàn)方便與嚴(yán)密、效能與制約的高 度統(tǒng)一 現(xiàn)代海關(guān)制度的體系構(gòu)成： 海關(guān)的法制管理體系；企業(yè)的守法管理體系；信息化 管理體系；通關(guān)管理體系；物流監(jiān)控體系；現(xiàn)代海關(guān)調(diào) 查 體系；現(xiàn)代海關(guān)的管理體系；海關(guān)公共管理體系 第二節(jié)海 關(guān) 法 概 述一、海關(guān)法與海關(guān)海關(guān)法 是我國(guó)法律體系的組成部分 是海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理、當(dāng)事人依法出入境、監(jiān)督機(jī)關(guān)依 法監(jiān)督的法律依據(jù)海關(guān)法與海關(guān) 海關(guān)的進(jìn)出境管理是海關(guān)法的規(guī)范內(nèi)容 海關(guān)法是海關(guān)進(jìn)出境管理的法律依據(jù) 海關(guān)法與海關(guān)是兩個(gè)相互連續(xù)的不同概念二、海關(guān)立法與海關(guān)法淵源海關(guān)立法 “法”

5、、“條例”、“辦法”、“規(guī)定”、“須知”海關(guān)法淵源 憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章、 國(guó)際條約、協(xié)定海關(guān)法的效力等級(jí) 制定機(jī)關(guān)的層級(jí) 新法優(yōu)于舊法，母法優(yōu)于子法，特別法優(yōu)于普通法 三、海關(guān)的權(quán)力概念 海關(guān)的權(quán)力是國(guó)家通過(guò)立法形式賦予海關(guān)的，在其實(shí)施對(duì)進(jìn)出境的監(jiān)督管理活動(dòng)中擁有的支配、管理、指揮的權(quán)能 海關(guān)權(quán)力的種類(lèi)及其適用 進(jìn)出境監(jiān)管權(quán)、征收稅費(fèi)權(quán)、行政處罰權(quán)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)權(quán) 海關(guān)權(quán)力適用的區(qū)域范圍 海關(guān)監(jiān)管區(qū)、海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)海關(guān)權(quán)力的制約 四、海關(guān)法規(guī)定的主要內(nèi)容海關(guān)組織制度海關(guān)監(jiān)管制度關(guān)稅征收制度海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度海關(guān)法律責(zé)任制度海關(guān)行政救濟(jì)制度 第三章海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度概述 第一節(jié)海關(guān)進(jìn)

6、出境監(jiān)管制度的概念及其效力范圍一、海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度的概念海關(guān)監(jiān)管涵義 是與海關(guān)征稅職能、查緝走私職能和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能等相并列的一項(xiàng)基本職能分類(lèi)： 海關(guān)監(jiān)管對(duì)象 監(jiān)管階段 貿(mào)易形式 二、海關(guān)實(shí)施進(jìn)出境管理的效力范圍 海關(guān)監(jiān)管的空間效力范圍 海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管的時(shí)間效力范圍 海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管對(duì)人的效力范圍 第二節(jié)海關(guān)進(jìn)出境管理制度的主要內(nèi)容一、海關(guān)管理的對(duì)象及其管理制度海關(guān)管理的對(duì)象 進(jìn)出境的運(yùn)輸工具 進(jìn)出境的貨物 進(jìn)出境的物品 海關(guān)管理管理制度 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管制度 進(jìn)出境貨物監(jiān)管制度 進(jìn)出境物品監(jiān)管制度二、海關(guān)進(jìn)出境活動(dòng)的監(jiān)管階段及其監(jiān)管制度進(jìn)出境監(jiān)管及其制度前期管理及其制度后續(xù)管理及其制度

7、時(shí)效及時(shí)效管理制度 海關(guān)稽查管理及其制度 第四章海關(guān)征稅概述 第一節(jié)進(jìn)出口關(guān)稅一、關(guān)稅的定義與分類(lèi)正稅 進(jìn)口稅 出口稅 過(guò)境稅特別關(guān)稅 二、我國(guó)的關(guān)稅政策各國(guó)的關(guān)稅政策基本上可以分為： 財(cái)政關(guān)稅政策 保護(hù)關(guān)稅政策現(xiàn)階段我國(guó)的關(guān)稅政策主要包括以下幾個(gè)方面： 貫徹國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放政策 體現(xiàn)鼓勵(lì)出口和擴(kuò)大必需品進(jìn)口 保護(hù)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 保證國(guó)家的財(cái)政收入三、我國(guó)海關(guān)征稅工作方針我國(guó)海關(guān)的征稅工作方針： 依率計(jì)征、依法減免、正確估價(jià)、科學(xué)歸類(lèi)、嚴(yán)肅退補(bǔ)、及時(shí)入庫(kù)。四、關(guān)稅的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)： 從價(jià)稅 從量稅 復(fù)合稅進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定出口貨物完稅價(jià)格的審定五、稅率適用稅率適用的法律規(guī)定

8、進(jìn)口稅率 出口稅率原產(chǎn)地規(guī)則 原產(chǎn)地規(guī)則的含義 原產(chǎn)地規(guī)則的類(lèi)別 原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 適用優(yōu)惠原產(chǎn)地原則的通關(guān)申報(bào)要求 原產(chǎn)地預(yù)確定制度稅率的實(shí)際適用 第二節(jié)海關(guān)代征國(guó)內(nèi)稅一、增值稅增值稅含義 一般指企業(yè)或個(gè)人因從事工業(yè)制造、商品經(jīng)營(yíng)或提供勞務(wù)等，由生產(chǎn)勞動(dòng)而創(chuàng)造的那一部分價(jià)值額。 在計(jì)算方法上可分為間接計(jì)稅法和直接計(jì)稅法計(jì)稅價(jià)格及稅額計(jì)算增值稅的免征 二、消費(fèi)稅從價(jià)征收的消費(fèi)稅： 征稅貨物種類(lèi)及其稅率 計(jì)稅價(jià)格及稅額計(jì)算從量征計(jì)的消費(fèi)稅：復(fù)合計(jì)征消費(fèi)稅實(shí)行滑準(zhǔn)稅計(jì)征方法的消費(fèi)稅 第五章一般進(jìn)出境貨物的通關(guān) 第一節(jié)進(jìn)出境貨物通關(guān)的基本階段一、進(jìn)出境貨物通關(guān)的概念進(jìn)出境貨物通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)、或雖未

9、設(shè)立海關(guān)，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的準(zhǔn)予進(jìn)境或出境的地點(diǎn)進(jìn)境或出境進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人及其代理人，需要依法向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)海關(guān)對(duì)其呈交的單證和申請(qǐng)進(jìn)出境的貨物依法進(jìn)行審核、查驗(yàn)、征繳稅費(fèi)，并經(jīng)稽查確認(rèn)其進(jìn)口或出口合法的過(guò)程 二、進(jìn)出境貨物通關(guān)的基本程序 申報(bào)和審單海關(guān)查驗(yàn)稅費(fèi)計(jì)征和繳納海關(guān)放行和結(jié)關(guān)放行后的海關(guān)稽查 第二節(jié) 報(bào) 關(guān)一、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)體系雙軌制報(bào)關(guān)體制 由進(jìn)出境貨物的貨主向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù) 由貨主委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)雙重報(bào)關(guān)資格 對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格，對(duì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理 對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)資格和管理二、報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記管理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記及其意義辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的條件 自理

10、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記條件 代理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記條件辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序 進(jìn)出口收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序 報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序三、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)容申報(bào)事項(xiàng) 辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證 辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷(xiāo)及保稅監(jiān)管稅收事項(xiàng) 申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅 辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅查驗(yàn)事項(xiàng) 辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)其他報(bào)關(guān)事項(xiàng) 為客戶(hù)提供報(bào)關(guān)過(guò)程中的法律、法規(guī)的指引 幫助辦理納稅爭(zhēng)議、歸類(lèi)爭(zhēng)議四、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理規(guī)范 報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)權(quán)行使的范圍 地域范圍：收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu) 權(quán)限范圍：自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān) 時(shí)間范圍：3年（收發(fā)貨人）、 2年（報(bào)關(guān)企業(yè)）、 7日（臨時(shí)）

11、報(bào)關(guān)單位從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)從事代理報(bào)關(guān)活動(dòng)的要求 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的保管、遺失處理和補(bǔ)發(fā) 報(bào)關(guān)專(zhuān)用章的制作和使用規(guī)則 報(bào)關(guān)單位對(duì)其報(bào)關(guān)員的管理規(guī)則 續(xù)：報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記許可延續(xù)和換證 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的延續(xù)和換證 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人登記備案的換證報(bào)關(guān)單位的變更和注銷(xiāo)登記 報(bào)關(guān)單位的變更 報(bào)關(guān)單位注銷(xiāo)登記報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任及其責(zé)任形式 法律責(zé)任：行政責(zé)任和刑事責(zé)任 行政法律責(zé)任形式有： 警告、責(zé)令改正、處于罰款、暫停報(bào)關(guān)權(quán)、取消報(bào)關(guān)權(quán)、依法取締 五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)管理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的分類(lèi)管理 報(bào)關(guān)企業(yè)的分類(lèi)管理管理類(lèi)別的使用和調(diào)整 管理措施的實(shí)施六、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理

12、報(bào)關(guān)員資格的考核 報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記 注冊(cè)登記的變更、延續(xù)、注銷(xiāo)和補(bǔ)證 報(bào)關(guān)員的行為規(guī)則 報(bào)關(guān)員法律責(zé)任及其責(zé)任形式 六、辦理報(bào)關(guān)(entry)手續(xù)申報(bào)（declare） 申報(bào)的時(shí)限及超期未報(bào)的處理 申報(bào)的方式（紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)）申報(bào)的程序 委托-準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證-選擇報(bào)關(guān)單-填制報(bào)關(guān)單 -遞交-接受-申報(bào)資料修改或撤銷(xiāo) 特殊申報(bào)形式 提前申報(bào)、集中申報(bào)、定期申報(bào)七、滯報(bào)行為及其滯報(bào)金的征收滯報(bào)行為、滯報(bào)金及其征收對(duì)象 進(jìn)口貨物的滯報(bào)行為滯報(bào)金征收的時(shí)間范圍 申報(bào)進(jìn)境的15日，不同的起征日 滯報(bào)金的計(jì)算 公式：進(jìn)口貨物完稅價(jià)格0.5滯報(bào)期間 滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣50元續(xù)：滯報(bào)金征收步驟 滯報(bào)金征收手續(xù)

13、：滯報(bào)金繳款通知書(shū) 、財(cái)政部統(tǒng)一印 （監(jiān)）制的票據(jù)、海關(guān)核注 滯報(bào)金征收方式：一般支付方式、網(wǎng)上稅費(fèi)支付方式滯報(bào)金減免 減免滯報(bào)金征收的情況 滯報(bào)金減免的手續(xù)法定不征收滯報(bào)金的情況 第三節(jié)審單與查驗(yàn)一、審單、查驗(yàn)的含義和基本內(nèi)容 審單： 是海關(guān)對(duì)申報(bào)單證全面審查，確定申報(bào)人向海關(guān)提交 單證的合法、有效 審單是海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的內(nèi)部環(huán)節(jié)，不需要申報(bào)人參與 查驗(yàn)： 海關(guān)實(shí)際檢查貨物，以便驗(yàn)證單證監(jiān)管的內(nèi)容 查驗(yàn)多數(shù)情況下，是需要申報(bào)人參與的通關(guān)環(huán)節(jié)二、海關(guān)審單的內(nèi)容審查進(jìn)出口報(bào)關(guān)單有關(guān)進(jìn)出口許可證的審查其他進(jìn)出口許可證明文件的審查出口貨物的價(jià)格審查 三、進(jìn)出境貨物的查驗(yàn)查驗(yàn)的涵義 依據(jù)報(bào)關(guān)單據(jù)對(duì)進(jìn)出口

14、貨物進(jìn)行的實(shí)際核查、驗(yàn)證 核查：對(duì)貨物品種、件數(shù)、數(shù)量、重量和標(biāo)記嘜碼核對(duì) 驗(yàn)證：對(duì)貨物化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)、使用價(jià)值及功能確認(rèn)查驗(yàn)制度的內(nèi)容 時(shí)間、地點(diǎn)、方法、步驟、復(fù)驗(yàn) 、處理 查驗(yàn)工本費(fèi)和規(guī)費(fèi)的征收 工本費(fèi)：海關(guān)封志 規(guī)費(fèi)：監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn) 查驗(yàn)造成損害的賠償 海關(guān)查驗(yàn)賠償范圍 海關(guān)查驗(yàn)賠償?shù)牟襟E 第四節(jié) 稅費(fèi)的征收 一、概 述稅費(fèi)類(lèi)別： 關(guān)稅、由海關(guān)代征的國(guó)內(nèi)稅、 依法征收的費(fèi)用關(guān)稅類(lèi)別： 按照流向：進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅； 按照計(jì)稅方法：從價(jià)稅、從量稅、混合稅、滑準(zhǔn)稅、季節(jié)稅、差價(jià)稅 按照性質(zhì)：普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、差別關(guān)稅關(guān)稅 按照獨(dú)立與否：正稅、附加稅征稅對(duì)象和納稅義務(wù)人 ： 征稅對(duì)象：

15、征稅對(duì)象是指對(duì)何種行為或何物征稅 納稅義務(wù)人：依法應(yīng)當(dāng)向海關(guān)承擔(dān)繳納稅款義務(wù)的責(zé)任人四、稅收的征收程序 關(guān)稅的征收程序 第一個(gè)步驟：確定應(yīng)納稅額 稅則歸類(lèi)、稅率運(yùn)用、關(guān)稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的確定 第二個(gè)步驟：稅款計(jì)征和實(shí)際繳納 計(jì)算稅款額 、征稅使用的貨幣、匯率適用、 稅款繳納時(shí)間、關(guān)稅的強(qiáng)制繳納 稅收保全措施 保證關(guān)稅的足額征收，國(guó)家授權(quán)海關(guān)在納稅期間內(nèi)采取的強(qiáng)制 性臨時(shí)措施續(xù)：海關(guān)代征國(guó)內(nèi)稅的稅款確定和征收程序 稅值計(jì)算：增值稅：計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)：從價(jià)稅 計(jì)稅價(jià)格：關(guān)稅完稅價(jià)格關(guān)稅 應(yīng)征的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅 消費(fèi)稅：計(jì)稅采用：從價(jià)定率 從量定額 稅款征收：海關(guān)計(jì)算出應(yīng)納稅額 向納稅人開(kāi)具海關(guān)代征稅繳款書(shū)。 繳納時(shí)間

16、、地點(diǎn)同關(guān)稅 五、稅收減免 關(guān)稅的減免 法定減免稅、特定減免稅、臨時(shí)減免稅 國(guó)內(nèi)稅的減免 增值稅減免、消費(fèi)稅的減免 六、關(guān)稅緩納與退補(bǔ)關(guān)稅的緩納 辦理延期繳納的情況、授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 緩納稅款的期限 關(guān)稅的退補(bǔ) 海關(guān)退稅：海關(guān)退還多征稅款和海關(guān)向少征或漏 征稅款的納稅義務(wù)人征收短少部分稅款 關(guān)稅的追征或補(bǔ)征：一般進(jìn)出口貨物 海關(guān)監(jiān)管貨物七、納稅爭(zhēng)議解決納稅爭(zhēng)議 貨物的收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)的納稅決定有異議，包括完稅價(jià)格的審定、稅則歸類(lèi)、原產(chǎn)地認(rèn)定、稅率和匯率適用稅款減免、稅款的追征、補(bǔ)征、退稅等不服，提出異議解決途徑 可以依向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議 對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議不服，再向法院的訴訟納稅爭(zhēng)議的復(fù)議提出的

17、程序 填發(fā)稅款繳納證之日起60日之內(nèi)，向上級(jí)海關(guān)提出復(fù)議 收到復(fù)議決定書(shū)之日起的15日內(nèi)，向法院提起訴訟 第五節(jié)放行與結(jié)關(guān)一、放行、結(jié)關(guān)及其意義放行 結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定的通關(guān)環(huán)節(jié)結(jié)關(guān) 辦理結(jié)束海關(guān)全部監(jiān)管手續(xù)的簡(jiǎn)稱(chēng)結(jié)關(guān)與放行 一般進(jìn)出境貨物放行即結(jié)關(guān) 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物、暫時(shí)進(jìn)出境貨物等， 放行不意味結(jié)關(guān)二、進(jìn)出口貨物放行與結(jié)關(guān)的手續(xù) 辦理進(jìn)出口貨物放行海關(guān)手續(xù)的條件 復(fù)核是海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物放行的基本手續(xù) 對(duì)貨物進(jìn)出口外匯的支付實(shí)施管理 出口收匯核銷(xiāo)單是海關(guān)放行相應(yīng)貨物的有效憑證 進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)、檢疫證明文件的要求 貨物的檢驗(yàn)合格的證明或者提供已經(jīng)向有關(guān)商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)的證明 （法定檢驗(yàn)、特殊檢

18、驗(yàn)） 辦理進(jìn)出口貨物放行手續(xù) 簽印放行 為收發(fā)貨人提供進(jìn)出口貨物實(shí)際進(jìn)出口的證明文件 （進(jìn)（出）口貨物證明書(shū)、出口退稅專(zhuān)用報(bào)關(guān)單和用于收（付）匯證明的報(bào)關(guān)單證明聯(lián) ）三、有關(guān)進(jìn)出口貨物的實(shí)際處理進(jìn)口貨物的提取、辦理直接退運(yùn)手續(xù) 提取：進(jìn)口貨物提貨單、運(yùn)單或特制放行條，經(jīng)海關(guān)簽“放行章” 是提貨憑證 退運(yùn)：進(jìn)口貨物退運(yùn)的原因 辦理退運(yùn)的法定期限 出口貨物的裝運(yùn)和辦理退關(guān)手續(xù) 裝運(yùn)：獲得海關(guān)放行許可的出口貨物，憑海關(guān)出具的特制放行條 或簽有海關(guān)“放行章”的出口貨物裝貨單或運(yùn)單，提取出口 貨物裝載于運(yùn)輸工具上出境 退關(guān)：出口貨物退關(guān)的兩種情況 辦理退關(guān)的法定期限 第六節(jié)海 關(guān) 稽 查一、進(jìn)出口貨物稽

19、查的概述進(jìn)出口貨物稽查制度的由來(lái) 對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，通關(guān)速度和嚴(yán)密管理的矛盾借鑒 外國(guó)海關(guān)外部審計(jì)方式進(jìn)出口貨物稽查的概念 海關(guān)對(duì)已經(jīng)放行的進(jìn)出口貨物，在法定期限內(nèi)，以核查進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)賬冊(cè)、票證、原始憑證及其他資料的方法審查、評(píng)價(jià)被稽查單位進(jìn)出境行為是否合法有效，是否依法交納關(guān)稅的一個(gè)海關(guān)管理環(huán)節(jié) 二、進(jìn)出口貨物稽查的主管機(jī)關(guān)及適用對(duì)象稽查的主管機(jī)關(guān) 海關(guān)是進(jìn)出口貨物稽查的主管機(jī)關(guān) 適用對(duì)象 與進(jìn)出口貨物有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)和行政 管理部門(mén) 三、進(jìn)出口貨物稽查的具體實(shí)施進(jìn)出口貨物稽查的程序進(jìn)出口貨物稽查的內(nèi)容 進(jìn)出口貨物稽查的法定期限進(jìn)出口貨物稽查時(shí)間的確定進(jìn)出口貨物稽查的處理四、被稽查人的

20、權(quán)利和義務(wù)被稽查人的權(quán)利 依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 依法對(duì)海關(guān)稽查人員的工作進(jìn)行監(jiān)督； 對(duì)海關(guān)稽查結(jié)論有異議的，有權(quán)依法向上級(jí)海關(guān)申訴、 復(fù)議，或向人民法院提起訴訟被稽查人的義務(wù) 設(shè)置符合規(guī)定要求的賬冊(cè)，建立健全會(huì)計(jì)管理制度； 依法登記賬冊(cè)，使其賬簿能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄 和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有關(guān)情況； 按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)及時(shí)提供有關(guān)資料備核； 五、法律責(zé)任被稽查人的違法行為的法律責(zé)任 被稽查人的違法行為形式 法律責(zé)任形式罰款、取消報(bào)關(guān)資格等海關(guān)工作人員的違法行為和法律責(zé)任 海關(guān)工作人員的違法行為形式 行政責(zé)任：行政處分 刑事責(zé)任 第六章保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān) 第一節(jié)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)一

21、、保稅貨物的概述概念 保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)末辦理納稅手續(xù)， 在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物特征 需要經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)登記手續(xù) 進(jìn)境時(shí)暫時(shí)免予辦理納稅手續(xù) 進(jìn)境的目的是在境內(nèi)進(jìn)行加工或儲(chǔ)存 經(jīng)加工或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境種類(lèi) 來(lái)料加工進(jìn)口貨物、進(jìn)料加工進(jìn)口貨物、 中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口貨物、 轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口貨物、免稅商店進(jìn)口和銷(xiāo)售的進(jìn)口貨物 二、加工貿(mào)易貨物通關(guān)概述 加工貿(mào)易貨物的涵義 來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種形式 加工貿(mào)易貨物通關(guān)的基本要求 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物申領(lǐng)許可證的要求 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物關(guān)稅的征收 加工貿(mào)易貨物在境內(nèi)加工期間的監(jiān)管要求 三、加工貿(mào)易貨物通關(guān)的基本階段登記備案 備案申請(qǐng)

22、、 備案決定（準(zhǔn)予備案、不予備案、提供擔(dān)保后備案 ）、 備案的變更、注銷(xiāo)、續(xù)冊(cè)加工貿(mào)易料件進(jìn)出口通關(guān) 加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口的范圍 經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口的程序 進(jìn)口料件因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)與合同不符等退換條件 續(xù)：加工期間的監(jiān)管 自行設(shè)立加工企業(yè)進(jìn)行加工、委托加工企業(yè)進(jìn)行加 工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、保稅料件與非保稅料 件之間串換 加工貿(mào)易合同的核銷(xiāo)結(jié)案 一般加工貿(mào)易貨物核銷(xiāo)手續(xù)的辦理 邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物 等核銷(xiāo)手續(xù) 四、海關(guān)有關(guān)加工貿(mào)易的管理措施 加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳制度 1995年建立 外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、海關(guān)和銀行聯(lián)合實(shí)行對(duì)加工貿(mào)易 管理的程序保證制度 企業(yè)分

23、類(lèi)管理制度 進(jìn)出口企業(yè)分為A、B、C、D 四個(gè)等級(jí) 進(jìn)出口商品分為允許經(jīng)營(yíng)類(lèi)、限制經(jīng)營(yíng)類(lèi)和禁止經(jīng)營(yíng)類(lèi) 三個(gè)等級(jí)續(xù)：加工貿(mào)易單耗管理 單耗標(biāo)準(zhǔn)的確定 申報(bào)單耗 申報(bào)單耗的審核 海關(guān)保稅稽查管理 保稅稽查的實(shí)施機(jī)關(guān)、人員和核查方式 保稅稽查中被核查人的權(quán)利義務(wù) 保稅稽查的范圍及其具體核查內(nèi)容 保稅核查的程序 保稅核查的處理 第二節(jié)免稅商店的監(jiān)管 及其免稅品的通關(guān)一、免稅商店的設(shè)立、變更和終止設(shè)立：免稅商店許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批 免稅商店經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備的條件 免稅商店開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的手續(xù)變更：變更事項(xiàng) 變更手續(xù)終止終止：免稅商店終止的情況 辦理終止的手續(xù)開(kāi)業(yè)時(shí)限：自批準(zhǔn)之日起一年二、免稅品進(jìn)口、入出庫(kù)和調(diào)撥免稅

24、品的進(jìn)口手續(xù) 直接進(jìn)口: 填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，加蓋經(jīng)營(yíng)單位報(bào)關(guān)專(zhuān)用章， 向主管海關(guān)辦理免稅品進(jìn)口手續(xù) 從異地進(jìn)口:將免稅品轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至主管海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù) 免稅品的入出庫(kù)手續(xù) 進(jìn)入監(jiān)管倉(cāng)庫(kù): 入庫(kù)申請(qǐng)單和有關(guān)單證、主管海關(guān)批準(zhǔn)并監(jiān)管入庫(kù) 入庫(kù)后不得進(jìn)行加工或者組裝 調(diào)出監(jiān)管倉(cāng)庫(kù): 出庫(kù)申請(qǐng)單、主管海關(guān)批準(zhǔn)免稅店之間的調(diào)撥： 填寫(xiě)調(diào)撥準(zhǔn)單，向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)出 按照海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管至調(diào)入地免稅商店 三、免稅品銷(xiāo)售對(duì)象： 免稅商店免稅品只能銷(xiāo)售給能夠享受免稅待遇的人員手續(xù)： 根據(jù)銷(xiāo)售對(duì)象，各類(lèi)免稅店有不同的手續(xù)要求 根據(jù)銷(xiāo)售商品，免稅商店按照海關(guān)要求，制作免稅品銷(xiāo)售發(fā)貨單據(jù) 免稅進(jìn)口煙草制品和

25、酒精飲料包裝顯著位置上加印“中國(guó)關(guān)稅未付（China Duty Not Paid）” 四、免稅品報(bào)損和核銷(xiāo)報(bào)損 辦理入庫(kù)手續(xù)期間發(fā)生溢卸或者短缺 儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售期間發(fā)生損毀或者滅失 發(fā)生過(guò)期不能使用或者變質(zhì) 核銷(xiāo) 帳冊(cè)和實(shí)地檢查兩種形式 建立專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)，每季度向主管海關(guān)辦理免稅品核銷(xiāo)手續(xù) 主管海關(guān)認(rèn)為必要，派員到免稅品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)地檢查 第三節(jié)保稅經(jīng)營(yíng)方式監(jiān)管及其進(jìn)出口貨物的通關(guān)一、保稅倉(cāng)庫(kù)什么是保稅倉(cāng)庫(kù) 保稅倉(cāng)庫(kù)是專(zhuān)門(mén)存放海關(guān)核準(zhǔn)的保稅貨物的倉(cāng)庫(kù)保稅倉(cāng)庫(kù)的適用范圍 具有保稅性質(zhì)的貨物 不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境類(lèi)貨物 一般貿(mào)易貨物和出口貨物保稅倉(cāng)庫(kù)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理 保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立（條件 、手續(xù)）

26、、日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范 、變更手續(xù) 、終止、存貨的要求、違規(guī)行為及其責(zé)任追究 二、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)什么是出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 存放對(duì)外已賣(mài)斷結(jié)匯，并已向海關(guān)辦理了出口手續(xù)， 但暫不實(shí)際出口的貨物的倉(cāng)庫(kù) 設(shè)立設(shè)立程序： 審批經(jīng)營(yíng)許可、實(shí)際驗(yàn)收經(jīng)營(yíng)規(guī)范 專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的變更和注銷(xiāo)、存儲(chǔ)貨物的管理 違法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的責(zé)任 三、保稅工廠 什么是保稅工廠 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)從事進(jìn)口的原料、材料、元器件、零部件、配套件、輔料、包裝物料等保稅加工的專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的加工裝配企業(yè) 保稅工廠的管理 設(shè)立條件、優(yōu)惠待遇、保稅工廠的法定義務(wù) 四、進(jìn)料加工保稅集團(tuán) 什么是進(jìn)料加工保稅集團(tuán) 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)

27、，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)牽頭，組織關(guān)區(qū)內(nèi)同行業(yè)若干加工企業(yè)，對(duì)進(jìn)口料、件進(jìn)行多層次，多道工序連續(xù)加工，并享受全額保稅的企業(yè)聯(lián)合體海關(guān)管理 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的成立條件 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)進(jìn)口料、件及加工、結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程的管理 五、保稅物流中心 什么是保稅物流中心 A型：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)從事 保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所 B型：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),由境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè) 進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)物流中心通關(guān)制度 物流中心及其企業(yè)的設(shè)立、 物流中心經(jīng)營(yíng)管理要求和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管 物流中心進(jìn)出貨物的通關(guān)手續(xù) 第 四 節(jié)保稅區(qū)域監(jiān)管及其進(jìn)出口貨物的通關(guān) 一、保稅區(qū)

28、什么是保稅區(qū) 在境內(nèi)的港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等地區(qū)，劃出一定范圍，建立良好的碼頭、車(chē)站等基本設(shè)施，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，進(jìn)行加工、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)和展覽的特殊區(qū)域 保稅區(qū)的設(shè)立 設(shè)立保稅區(qū)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 內(nèi)設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，不允許人員居住續(xù)：保稅區(qū)的海關(guān)管理 是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域 貨物進(jìn)出區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)的海關(guān)登記 海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管 進(jìn)出區(qū)貨物的通關(guān) 境外與區(qū)內(nèi)、境內(nèi)區(qū)內(nèi)外、 區(qū)內(nèi)流動(dòng)、區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易、 進(jìn)出區(qū)的運(yùn)輸工具和人員攜帶物品 二、出口加工區(qū)什么是出口加工區(qū) 是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的從事產(chǎn)品外銷(xiāo)加工貿(mào) 易的，由海關(guān)實(shí)施 封閉式監(jiān)管的特殊區(qū)域出口加工區(qū)的管理 實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的區(qū)域模式

29、區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管 海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行管理 續(xù)：貨物流動(dòng)的通關(guān)要求 境外與加工區(qū)間進(jìn)、出貨物，由企業(yè)向主管海 關(guān)備案 境內(nèi)區(qū)內(nèi)外進(jìn)出貨物視同進(jìn)出口 加工區(qū)間的貨物往來(lái)實(shí)施監(jiān)管 進(jìn)出區(qū)貨物的運(yùn)輸，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的專(zhuān)營(yíng)運(yùn)輸 企業(yè)承運(yùn) 續(xù)：保稅區(qū)與出口加工區(qū)的異同共同點(diǎn) 都是海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管的具有保稅性質(zhì)的區(qū)域 不同點(diǎn) 區(qū)域功能不同 出區(qū)加工的期限不同 內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的征稅依據(jù)不同 是否退稅不同 三、保稅物流園區(qū) 什么是保稅物流園區(qū) 是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容 對(duì)園區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的審批及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管 對(duì)

30、進(jìn)出園區(qū)貨物的監(jiān)管 對(duì)進(jìn)出園區(qū)運(yùn)輸工具和人員攜帶貨物、物品的監(jiān)管四、珠澳跨境工業(yè)區(qū)及其進(jìn)出區(qū)貨物的通關(guān) 海關(guān)對(duì)珠海園區(qū)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)及其區(qū)內(nèi)流動(dòng)貨物的監(jiān)管進(jìn)出珠海園區(qū)貨物的通關(guān)要求 進(jìn)出珠海園區(qū)貨物的通關(guān)包括：園區(qū)與境外間，園區(qū)與境內(nèi)其他區(qū)域間的貨物流動(dòng)。進(jìn)出珠海園區(qū)運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶貨物、物品的通關(guān)要求五、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)及其進(jìn)出區(qū)貨物的通關(guān) 保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的稅收政策及其產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求 境外至區(qū)內(nèi) 區(qū)內(nèi)至境內(nèi) 境內(nèi)至區(qū)內(nèi) 區(qū)與區(qū)之間 區(qū)內(nèi)至境外 保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)通關(guān)監(jiān)管模式 1、 對(duì)保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管 2、 對(duì)保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

31、3、 海關(guān)對(duì)保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管 4、 海關(guān)對(duì)保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所間 往來(lái)貨物 的監(jiān)管 5、 海關(guān)對(duì)通過(guò)保稅港區(qū)直接進(jìn)出口貨物的監(jiān)管 6、進(jìn)出保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶貨物、物品的監(jiān)管對(duì)保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管 第五節(jié) 服務(wù)外包進(jìn)口保稅貨物的通關(guān)一、服務(wù)外包的發(fā)展及其保稅監(jiān)管模式的確立 什么是服務(wù)外包 服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)來(lái)承接其業(yè)務(wù)，從而使其專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。 二、服務(wù)外包進(jìn)口貨物海關(guān)保稅監(jiān)管制度 服

32、務(wù)外包保稅進(jìn)口貨物的適用企業(yè)及貨物服務(wù)外包企業(yè)的注冊(cè)、外包進(jìn)口貨物備案服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口保稅貨物使用要求服務(wù)外包合同變更的海關(guān)手續(xù)服務(wù)外包進(jìn)口保稅貨物的處理要求 第七章 特定減免稅進(jìn)出口貨物的通關(guān) 第一節(jié) 特定企業(yè)進(jìn)出口貨物的通關(guān)外商投資企業(yè)的注冊(cè)登記外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅進(jìn)口貨物的后續(xù)管理企業(yè)合同的終止和解除外商投資企業(yè)的法定義務(wù) 第二節(jié) 特定用途減免稅貨物的通關(guān)一、進(jìn)出口科教用品的通關(guān)科學(xué)研究和教育用品的涵義有關(guān)科教用品的減免稅適用 適用的單位 適用的物品品種 科研教學(xué)用品適用減免稅的基本條件減免稅申辦程序和審批 減免稅進(jìn)口單位的資格認(rèn)定 減免稅進(jìn)口貨物的審批二、進(jìn)口殘疾人用品的通

33、關(guān) 進(jìn)口殘疾人用品的涵義有關(guān)進(jìn)口殘疾人用品進(jìn)口單位的要求減免稅殘疾人用品范圍殘疾人用品減免稅申辦程序 個(gè)人進(jìn)口殘疾人個(gè)人用專(zhuān)用品 單位批量進(jìn)口殘疾人個(gè)人專(zhuān)用品 福利、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口殘疾人專(zhuān)用品三、捐贈(zèng)進(jìn)口貨物的通關(guān) 救災(zāi)捐贈(zèng)進(jìn)口物資通關(guān) 救災(zāi)捐贈(zèng)進(jìn)口物資的涵義 救災(zāi)捐贈(zèng)進(jìn)口物資減免稅范圍 申辦程序?yàn)榉鲐?、慈善事業(yè)捐贈(zèng)進(jìn)口物資的減免稅 減免稅規(guī)定 免稅范圍 申辦程序 第八章其他特殊進(jìn)出口貨物通關(guān) 第一節(jié)進(jìn)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的通關(guān)一、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涵義 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動(dòng)的人，對(duì)其創(chuàng)造的精神財(cái)富所享有的權(quán)利。 我國(guó)2000年修訂的海關(guān)法將海關(guān)保護(hù)

34、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容納入其中，是海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施邊境保護(hù)的基本法律依據(jù)。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，包括進(jìn)口貨物和出口貨物。必須是中國(guó)法律和行政法規(guī)明確規(guī)定保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類(lèi)別 受保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)別主要有商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán) 和著作權(quán)。三、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的程序知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案?jìng)浒傅纳暾?qǐng)備案決定及其效力備案的變更備案的注銷(xiāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施的具體實(shí)施海關(guān)依權(quán)利人申請(qǐng)采取保護(hù)措施海關(guān)依職權(quán)采取保護(hù)措施海關(guān)對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物的調(diào)查和處理對(duì)侵權(quán)貨物的處置、費(fèi)用承擔(dān)和擔(dān)保金的處理 第二節(jié)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)出口貨物的通關(guān)一

35、、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的含義及基本形式轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)暮x 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物是指由關(guān)境內(nèi)一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。根據(jù)貨物流向，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物有以下三種基本類(lèi)型：(1)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物：是由進(jìn)境地入境后，向海關(guān)申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)，進(jìn)境地海關(guān)為其辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，在海關(guān)監(jiān)管下，繼續(xù)運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物。(2)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物：在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)，在海關(guān)監(jiān)管下運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)為其辦理出境放行手續(xù)的出口貨物。(3)關(guān)區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物：是由國(guó)內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)，其轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。 二、辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)具備的條件轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件包括：指運(yùn)地(即

36、進(jìn)口貨物的最終目的地)和啟運(yùn)地(即出口貨物的發(fā)運(yùn)地)設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)；運(yùn)載轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具和裝備具備密封裝置和加封條件(超高、超長(zhǎng)及無(wú)法封入運(yùn)輸裝置的除外)；承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)。不具備以上條件，但有法定特殊情況的，如屬于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)急需物資、國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)急需物資、成套設(shè)備、精密儀器及儀表、其他經(jīng)開(kāi)拆包裝查驗(yàn)后不宜繼續(xù)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)呢浳?、救?zāi)物資等，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后也可以辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。三、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)步驟（一）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)步驟1.一般進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)步驟2.來(lái)往港澳進(jìn)境車(chē)輛載運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)步驟3.空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通

37、關(guān)步驟（二）出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物1.一般出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)步驟2.來(lái)往港澳的出境車(chē)輛裝載出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)步驟（三）保稅倉(cāng)庫(kù)間轉(zhuǎn)移貨物的通關(guān)步驟保稅倉(cāng)庫(kù)之間轉(zhuǎn)移貨物的，在貨物進(jìn)口時(shí)，需要辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)口手續(xù)和辦理正常的貨物進(jìn)出保稅倉(cāng)庫(kù)的手續(xù)。在進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)至保稅倉(cāng)庫(kù)或在保稅倉(cāng)庫(kù)之間轉(zhuǎn)移貨物時(shí)，申報(bào)單的“指運(yùn)地”一欄應(yīng)填寫(xiě)貨物將要存入的保稅倉(cāng)庫(kù)名稱(chēng)。四、從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范(1)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)手續(xù)。有關(guān)貨物自運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14日內(nèi)，向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，逾期辦理的，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定征收滯報(bào)金。(2)進(jìn)口轉(zhuǎn)

38、關(guān)運(yùn)輸貨物自運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定提取、變賣(mài)、處理，所得價(jià)款由海關(guān)在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用后，上繳國(guó)庫(kù)。(3)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開(kāi)拆、改裝、調(diào)換、提取、交付；對(duì)海關(guān)在運(yùn)輸工具和貨物上施加的封志，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的商業(yè)封志，要保持完整，不得擅自開(kāi)啟或損壞。(4)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物必須存放在海關(guān)指定的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所。存放轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負(fù)責(zé)，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存和交付手續(xù)。(5)海關(guān)認(rèn)為需要派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物時(shí)，申請(qǐng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)，并為海關(guān)關(guān)員執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)提供必要的工作條件。(6)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在

39、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸途中發(fā)生損壞、短少、丟失情事時(shí)，申請(qǐng)人、承運(yùn)人或保稅倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)海關(guān)報(bào)告，對(duì)于損壞、短少、丟失的貨物，除不可抗拒的原因外，申請(qǐng)人、承運(yùn)人或保稅倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)納稅責(zé)任。五、對(duì)從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)的管理從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)的注冊(cè)登記承運(yùn)企業(yè)從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范 第三節(jié)暫時(shí)進(jìn)出口貨物的通關(guān)暫時(shí)進(jìn)出口貨物及其范圍暫時(shí)進(jìn)出口貨物的通關(guān)要求 暫時(shí)進(jìn)出口貨物的關(guān)稅減免 暫時(shí)進(jìn)出口貨物許可文件的要求 免稅、免證暫時(shí)進(jìn)出口貨物的擔(dān)保要求ATA單證冊(cè)制度及我國(guó)有關(guān)ATA單證冊(cè)的管理 ATA單證冊(cè)制度的涵義 ATA單證冊(cè)系統(tǒng)的運(yùn)作過(guò)程 ATA單證冊(cè)適用的范圍 我國(guó)有關(guān)ATA單證冊(cè)

40、的管理續(xù)： 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的通關(guān)手續(xù) 暫時(shí)進(jìn)出境貨物通關(guān)的核準(zhǔn) 暫時(shí)進(jìn)出境貨物的進(jìn)出境申報(bào) 對(duì)暫時(shí)進(jìn)出境貨物放行后的要求 暫時(shí)進(jìn)出境貨物未能正常復(fù)運(yùn)出進(jìn)境的處理進(jìn)出境展覽品通關(guān)手續(xù) 進(jìn)出境展覽品的審核備案 展覽品進(jìn)境后的后續(xù)監(jiān)管 展覽用品的許可證和稅收減免的規(guī)定進(jìn)出境修理貨物的通關(guān)手續(xù)過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物通關(guān)的基本要求和程序 第四節(jié)特殊貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物的通關(guān)一、對(duì)外承包工程進(jìn)出口貨物的通關(guān)對(duì)外承包工程的涵義 對(duì)外承包工程，是指我國(guó)有資格從事國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的公司、企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)通過(guò)投標(biāo)或接受委托，承攬國(guó)外工程建設(shè)業(yè)務(wù)，包括派出勞務(wù)人員向國(guó)外提供勞務(wù)合作的對(duì)外合作項(xiàng)目。對(duì)外承包工程進(jìn)出口貨物的

41、通關(guān)手續(xù) 二、租賃、寄售、易貨貿(mào)易的進(jìn)出口貨物的通關(guān)租賃貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)寄售貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)易貨貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)三、邊境貿(mào)易進(jìn)出口貨物通關(guān)邊境貿(mào)易的含義 邊境貿(mào)易，是指兩國(guó)陸路邊境毗鄰地區(qū)相互間進(jìn)行的貿(mào)易。我國(guó)陸路邊境漫長(zhǎng)，毗鄰國(guó)家眾多，具有歷史悠久的邊境貿(mào)易往來(lái)。發(fā)展與毗鄰國(guó)家的邊境貿(mào)易，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，穩(wěn)定邊疆，鞏固同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，具有積極的作用。邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)要求 經(jīng)營(yíng)邊境小額貿(mào)易企業(yè)的資格要求 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)要求邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口貨物通關(guān)要求 第五節(jié)與進(jìn)出口有關(guān)貨物的通關(guān)一、貨樣、廣告品進(jìn)出口的通關(guān)進(jìn)出口貨樣、廣告品進(jìn)出

42、口的通關(guān)有關(guān)進(jìn)出口文件的要求有關(guān)貨樣和廣告品的稅收要求進(jìn)出口貨樣、廣告品的通關(guān)手續(xù) 貨樣、廣告品的進(jìn)出口申報(bào)手續(xù) 進(jìn)出口貨樣、廣告品使用后的處理二、無(wú)代價(jià)抵償進(jìn)出口貨物的通關(guān)無(wú)代價(jià)抵償進(jìn)出口貨物的通關(guān)要求 有關(guān)通關(guān)文件的要求 有關(guān)關(guān)稅征免的要求無(wú)代價(jià)抵償進(jìn)出口貨物的通關(guān)手續(xù)三、溢卸、誤卸、短卸貨物的通關(guān)溢卸、誤卸、短卸貨物的含義進(jìn)口溢卸、誤卸、短卸貨物的通關(guān)手續(xù)四、退運(yùn)進(jìn)出口貨物的通關(guān)退運(yùn)進(jìn)出口貨物的含義 退運(yùn)進(jìn)出口貨物，是指貨物因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等原因被買(mǎi)方拒收退運(yùn)，或因錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)造成的溢卸而退運(yùn)的貨物，包括出口貨物被國(guó)外退運(yùn)，需要辦理相應(yīng)的退運(yùn)進(jìn)口手續(xù)的貨物和進(jìn)口貨物被我方退運(yùn)，需要

43、辦理相應(yīng)的退運(yùn)出口手續(xù)的貨物。退運(yùn)進(jìn)出口貨物的通關(guān)手續(xù) 第九章進(jìn)出境運(yùn)輸工具的通關(guān) 第一節(jié)概述一、海關(guān)監(jiān)管的運(yùn)輸工具的概念涉及國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具，并非是從物品屬性分類(lèi)角度劃分的所有具有載運(yùn)功能的器具，而是指專(zhuān)門(mén)用于載運(yùn)貨物和人員進(jìn)出境的運(yùn)輸工具，包括從事進(jìn)出境運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具和從事境內(nèi)運(yùn)輸?shù)妮d運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)運(yùn)輸工具。二、國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸方式海洋運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸航空運(yùn)輸集裝箱運(yùn)輸國(guó)際多式運(yùn)輸其他運(yùn)輸方式三、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的范圍船舶車(chē)輛航空器馱畜集裝箱四、進(jìn)出境運(yùn)輸工具通關(guān)的基本要求運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)出入境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或代理人辦理出入境手續(xù)的要求交納船舶噸稅有關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸工具的通關(guān)要求

44、 第二節(jié)海上運(yùn)輸工具的通關(guān)一、國(guó)際航行船舶的通關(guān)國(guó)際航行船舶的含義 國(guó)際航行船舶，是指來(lái)自或開(kāi)往國(guó)外，航行于各國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸工具。國(guó)際航行船舶的通關(guān)要求二、兼營(yíng)船舶的通關(guān)兼營(yíng)船舶的含義 兼營(yíng)船舶，指我國(guó)經(jīng)營(yíng)國(guó)際運(yùn)輸、兼營(yíng)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)拇昂臀覈?guó)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、兼營(yíng)國(guó)際運(yùn)輸?shù)拇啊＜鏍I(yíng)船舶的通關(guān)要求三、航行于香港、澳門(mén)的小型船舶的通關(guān)航行于香港、澳門(mén)的小型船舶的含義航行于香港、澳門(mén)的小型船舶，是指來(lái)自或開(kāi)往香港、澳門(mén)的經(jīng)營(yíng)客貨運(yùn)輸?shù)男⌒蜋C(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)船舶。航行于香港、澳門(mén)的小型船舶的通關(guān)要求1.小型船舶的備案登記2.來(lái)往于香港、澳門(mén)的小型船舶的進(jìn)出境手續(xù)3.中途監(jiān)管站的通關(guān)手續(xù)4.對(duì)來(lái)往于香港

45、、澳門(mén)小型船舶的監(jiān)管要求四、來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)船舶的通關(guān) 來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的船舶是指從事對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的臺(tái)灣船舶和從事兩岸直航的臺(tái)灣籍船舶。海關(guān)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)船舶的監(jiān)管目前沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，對(duì)其監(jiān)管除了采取對(duì)一般進(jìn)出境船舶的監(jiān)管措施外，還有針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)船舶的特殊要求。從事對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的臺(tái)灣籍船舶，只能在指定的地點(diǎn)停泊并裝卸貨物，進(jìn)出關(guān)境必須向海關(guān)申報(bào)，未向海關(guān)申報(bào)和辦理驗(yàn)方手續(xù)，不得擅自卸、裝貨物。船舶不得出現(xiàn)違反“一個(gè)中國(guó)”即中華人民共和國(guó)的字樣及旗、徽、號(hào)等標(biāo)記。船上人員攜帶的自用物品應(yīng)以自用合理數(shù)量為限，不得攜帶規(guī)定禁止進(jìn)出境的物品。船舶帶進(jìn)的航行必需的設(shè)備、燃料、物料應(yīng)原船帶出。從事兩岸直航業(yè)務(wù)的船

46、舶，需要經(jīng)兩岸交通主管部門(mén)互批，由兩岸全資的船公司的掛方便旗的船舶經(jīng)營(yíng)。五、轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物的境內(nèi)駁運(yùn)船舶的通關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物的境內(nèi)駁運(yùn)船舶的含義海關(guān)監(jiān)管的長(zhǎng)江駁運(yùn)船舶，是指航行于長(zhǎng)江水域，駁運(yùn)進(jìn)出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)船舶。轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)出口貨物的境內(nèi)駁運(yùn)船舶的通關(guān)要求 第三節(jié)陸路運(yùn)輸工具的通關(guān)一、進(jìn)出境列車(chē)的通關(guān)進(jìn)出境列車(chē)的含義進(jìn)出境列車(chē)，是指載運(yùn)貨物進(jìn)出口或旅客出入境的中外籍列車(chē)。海關(guān)對(duì)進(jìn)出境列車(chē)的監(jiān)管的對(duì)象為進(jìn)出境的列車(chē)車(chē)身和列車(chē)所載貨物及物品。列車(chē)包括進(jìn)出境的機(jī)車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)、郵政車(chē)、行李車(chē)、發(fā)電車(chē)、守車(chē)和軌道車(chē)等。鐵路聯(lián)運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的通關(guān)要求進(jìn)出境列車(chē)自到達(dá)進(jìn)境車(chē)站起到海關(guān)檢查完畢止，

47、出境列車(chē)自海關(guān)開(kāi)始檢查起至海關(guān)放行止，處于海關(guān)監(jiān)管之下。二、運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物汽車(chē)的通關(guān)運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物汽車(chē)的含義運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物汽車(chē)指用來(lái)載運(yùn)貨物、人員及其攜帶物品出入境的汽車(chē)和載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)汽車(chē)。進(jìn)出境汽車(chē)的通關(guān)要求往來(lái)港澳地區(qū)進(jìn)出境汽車(chē)的通關(guān)要求境內(nèi)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物汽車(chē)的通關(guān)要求1.申請(qǐng)企業(yè)和汽車(chē)的注冊(cè)登記、駕駛員的備案登記2.汽車(chē)運(yùn)載期間的海關(guān)監(jiān)管3.違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的處罰三、進(jìn)出境馱畜的通關(guān)進(jìn)出境馱畜的含義進(jìn)出境馱畜是專(zhuān)門(mén)用于載運(yùn)出入境貨物的牲畜，是一種進(jìn)出境的陸路運(yùn)輸工具。有關(guān)進(jìn)出境馱畜的通關(guān)要求1.馱畜進(jìn)出境的通關(guān)要求2.馱畜出現(xiàn)短少情況的處理 第四節(jié)空中運(yùn)輸工具的通關(guān)

48、一、有關(guān)飛機(jī)出入境的通關(guān)飛機(jī)的出入境通關(guān)包括飛機(jī)的出入境申報(bào)、檢查和放行。飛機(jī)出入境時(shí)，飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)有關(guān)文件，包括：出入境旅客、過(guò)境旅客清單以及行李艙單，進(jìn)出口貨物、過(guò)境貨物、郵件和其他物品艙單和貨物運(yùn)單，機(jī)組人員及其自用物品、貨幣、金銀清單。海關(guān)接受報(bào)關(guān)后，根據(jù)所提供的報(bào)關(guān)資料對(duì)飛機(jī)進(jìn)行檢查。海關(guān)對(duì)飛機(jī)進(jìn)行檢查時(shí)，機(jī)長(zhǎng)或其指定的人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，海關(guān)認(rèn)為必須開(kāi)拆機(jī)器有關(guān)部位和查閱航行記錄簿時(shí)，機(jī)長(zhǎng)或其他指定人員應(yīng)當(dāng)照辦和交驗(yàn)。海關(guān)檢查完畢，機(jī)長(zhǎng)需要在海關(guān)編制的檢查記錄上簽字，海關(guān)在出口艙單上簽印放行，飛機(jī)準(zhǔn)予起飛。二、飛機(jī)停港期間的通關(guān)要求飛機(jī)的停港期間為：進(jìn)境的國(guó)際民航機(jī)自

49、進(jìn)境至離境，出境的國(guó)際民航機(jī)自申報(bào)出境到實(shí)際離境。在飛機(jī)停港期間，飛機(jī)原存留的機(jī)用物資(如機(jī)用燃料、油料、零部件等)、飛機(jī)裝卸機(jī)用物資和供應(yīng)品、飛機(jī)存留的機(jī)用物資和金銀、貨幣等，需要由海關(guān)檢查并加施關(guān)封，防止在停港期間出售或移作他用。飛機(jī)在停港期間添裝機(jī)用物資和供應(yīng)品，要在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行。飛機(jī)卸下機(jī)用物資等，要填寫(xiě)免領(lǐng)許可證驗(yàn)放憑單一份，并將貨物存放于海關(guān)所同意的倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所。再次使用或運(yùn)出時(shí)，飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)免領(lǐng)許可證驗(yàn)放憑單，海關(guān)根據(jù)憑單對(duì)提取的貨物進(jìn)行核銷(xiāo)。三、轉(zhuǎn)港飛機(jī)的通關(guān)要求轉(zhuǎn)港飛機(jī)指國(guó)際民航機(jī)于同一航次在我國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的兩個(gè)以上的國(guó)際航空站降停的飛機(jī)。轉(zhuǎn)港飛機(jī)在轉(zhuǎn)港期間應(yīng)當(dāng)處于

50、海關(guān)監(jiān)管下。轉(zhuǎn)港飛機(jī)的通關(guān)手續(xù)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸工具辦理。海關(guān)接受申報(bào)，進(jìn)行查驗(yàn)后，制作關(guān)封。機(jī)長(zhǎng)或其代理人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將海關(guān)關(guān)封完整無(wú)損地帶交下一航空站海關(guān)。 第五節(jié)進(jìn)出境集裝箱的通關(guān)一、集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的制造、牌照核發(fā)和維修集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的制造和改裝核準(zhǔn)集裝箱和集裝箱式貨車(chē)的牌照核發(fā)集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的維修要求二、集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的通關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂進(jìn)出口的通關(guān)要求集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂從事進(jìn)出境運(yùn)輸?shù)耐P(guān)要求 第十章 進(jìn)出境非貿(mào)易物品的通關(guān) 第一節(jié) 概述一、進(jìn)出境物品的概念和種類(lèi)進(jìn)出境物品是指通過(guò)攜帶、郵寄、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的非貿(mào)易性個(gè)人生活和學(xué)習(xí)用品。

51、根據(jù)進(jìn)出境物品的用途、渠道和限制程度不同，進(jìn)出境物品可以有不同的分類(lèi)。根據(jù)物品進(jìn)出境的渠道劃分，分為個(gè)人行李物品、郵遞物品和其他物品。根據(jù)物品的用途、來(lái)源，進(jìn)出境物品可以分為自用物品、家用物品、饋贈(zèng)物品及職業(yè)所需物品等。根據(jù)限制進(jìn)出境的程度，進(jìn)出境物品可以劃分為禁止進(jìn)出境物品、限制進(jìn)出境物品、非限制進(jìn)出境物品。二、海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品的驗(yàn)放原則自用合理數(shù)量的原則一視同仁、區(qū)別對(duì)待的原則符合國(guó)際慣例的原則 第二節(jié) 進(jìn)出境旅客行李物品的通關(guān)一、進(jìn)出境旅客的類(lèi)別進(jìn)出境旅客的類(lèi)別，是按照旅客的通常定居地和進(jìn)出境時(shí)間的長(zhǎng)短進(jìn)行劃分的。按照旅客通常定居地的不同，進(jìn)出境旅客分為居民旅客和非居民旅客。居民旅客，是

52、指出境居留后仍回到境內(nèi)其通常定居地的旅客；非居民旅客，是指進(jìn)境居留后仍回到境外其通常定居地的旅客。以上兩類(lèi)旅客按照其進(jìn)出境居留時(shí)間的長(zhǎng)短和出入境的目的，可以將其進(jìn)一步分為長(zhǎng)期旅客(出入境1年以上的)、短期旅客、定居旅客和過(guò)境旅客。二、對(duì)旅客進(jìn)出境行李物品的分類(lèi)(1)第一類(lèi)物品：衣料、衣著、鞋、帽、工藝美術(shù)品和價(jià)值人民幣1 000元以下(含1 000元)的其他生活用品。(2)第二類(lèi)物品：煙草制品和酒精飲料。煙草制品應(yīng)包括香煙(卷煙)、雪茄和煙絲，酒精飲料應(yīng)包括含酒精12度以上的所有酒類(lèi)飲料。此類(lèi)物品是以列名方式進(jìn)行歸類(lèi)的。(3)第三類(lèi)物品：價(jià)值人民幣1 000元以上、5 000元以下(含5 00

53、0元)的生活用品。三、有關(guān)分類(lèi)物品的限量(1)第一類(lèi)物品為一般生活用品，以“自用合理數(shù)量”的原則確定準(zhǔn)許進(jìn)出境的物品數(shù)量。一般生活用品單價(jià)較低，一般不屬于國(guó)家限制進(jìn)出境的物品，各個(gè)限量表中都未規(guī)定有具體的限額。大部分旅客攜帶這類(lèi)物品進(jìn)出境都是根據(jù)其旅行目的和時(shí)間的長(zhǎng)短而確定的，所以是以“自用合理數(shù)量”確定這類(lèi)物品的限量。(2)第二類(lèi)物品為煙、酒等，屬?lài)?guó)家專(zhuān)賣(mài)的高稅商品。各國(guó)海關(guān)對(duì)旅客攜帶進(jìn)境的煙、酒等都予以嚴(yán)格的限制。對(duì)這類(lèi)商品，我國(guó)采用的是明確限量管理的原則。如按規(guī)定，來(lái)往港澳地區(qū)的旅客(包括港澳旅客和內(nèi)地前往港澳地區(qū)探親、旅游的旅客)，允許其免稅攜帶進(jìn)境香煙200支、酒精飲料1瓶；除香港、

54、澳門(mén)旅客以外的中國(guó)籍旅客可以免稅帶進(jìn)香煙400支或雪茄100支或煙絲500克、12度以上酒精飲料2瓶。(3)第三類(lèi)物品一般為價(jià)值高的國(guó)家限制進(jìn)出境物品，根據(jù)限量原則對(duì)其限量征免稅，即以“自用合理數(shù)量”為原則，明確規(guī)定了不同類(lèi)旅客的征、免稅限量。如規(guī)定，除港、澳旅客以外的中國(guó)籍旅客可在第三類(lèi)物品中任選一件給予免稅待遇。四、有關(guān)旅客攜帶進(jìn)出境行李物品通關(guān)的基本要求進(jìn)出境旅客的申報(bào)1.申報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)2.申報(bào)的內(nèi)容3.申報(bào)必備證件和文件4.申報(bào)手續(xù)的代理進(jìn)境物品關(guān)稅的繳納進(jìn)出境物品的驗(yàn)放進(jìn)境免稅放行物品放行后物品所有人的義務(wù) 第三節(jié) 紅綠通道下旅客的通關(guān)一、紅綠通道驗(yàn)放制度的由來(lái)自20世紀(jì)70年代以

55、來(lái)，隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加和國(guó)際旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，來(lái)往于各國(guó)之間的人員往來(lái)數(shù)量迅速增長(zhǎng)。為了解決不斷增長(zhǎng)的旅客流量給進(jìn)出境通關(guān)過(guò)程帶來(lái)的壓力，各國(guó)開(kāi)始在旅客進(jìn)出境口岸實(shí)行紅綠通道驗(yàn)放制度。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)出境旅客的人數(shù)迅速增長(zhǎng)。自1985年開(kāi)始，我國(guó)在大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)和鐵路運(yùn)輸進(jìn)出境口岸開(kāi)始試行紅綠通道驗(yàn)放制度。這一制度的實(shí)施，在很大程度上緩解了因進(jìn)出境旅客流量過(guò)大給海關(guān)辦理旅客通關(guān)手續(xù)造成的巨大壓力，同時(shí)也是我國(guó)進(jìn)出境旅客的通關(guān)向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏的重要步驟。實(shí)踐證明，進(jìn)出境物品的紅綠通道通關(guān)制度是一項(xiàng)能為旅客和海關(guān)雙方帶來(lái)便利的簡(jiǎn)化通關(guān)措施。二、紅綠通

56、道通關(guān)的含義及其內(nèi)容紅綠通道通關(guān)的含義紅綠通道通關(guān)制度，或稱(chēng)申報(bào)、無(wú)申報(bào)通道通關(guān)制度，是指在旅客出入境地點(diǎn)設(shè)置兩條供旅客選擇的通道，通過(guò)制定和公布有關(guān)旅客選擇通道的限制性規(guī)定，由旅客根據(jù)海關(guān)規(guī)定的限量、限值和要求，自行選擇適合自己的通道通行。紅綠通道通關(guān)的內(nèi)容：（一）劃分通道的原則（二）通道的設(shè)置原則（三）旅客獲得選擇、識(shí)別通道信息的途徑（四）紅綠通道的管理三、我國(guó)海關(guān)有關(guān)紅綠通道通關(guān)制度的應(yīng)用（一）旅客選擇通道的條件1.進(jìn)境旅客選擇紅色通道的條件2.出境旅客選擇紅色通道的條件3.進(jìn)出境旅客選擇綠色通道的條件（二）紅綠通道通關(guān)的不同手續(xù)（三）旅客選擇通道應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 第四節(jié) 進(jìn)出境郵遞物

57、品的通關(guān)一、郵遞物品的報(bào)關(guān)一般郵遞物品的通關(guān)進(jìn)出境快件經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理及其物品通關(guān) 對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)企業(yè)的管理 進(jìn)出境快件物品的報(bào)關(guān)手續(xù)二、海關(guān)有關(guān)進(jìn)出境郵遞物品的驗(yàn)放（一）海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵遞物品的驗(yàn)放原則進(jìn)出境郵遞物品的驗(yàn)放原則是以親友之間相互饋贈(zèng)自用為限。個(gè)人郵遞物品的具體限值、限量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)個(gè)人郵遞物品的寄自(或寄往)地點(diǎn)確定的。寄自或寄往國(guó)外的郵包，每次限值人民幣200元；中藥材、中成藥為每次限值人民幣100元；集郵郵票、錄音帶和人參三個(gè)品種每次限值人民幣200元。每個(gè)家庭全年寄進(jìn)或寄出的各不超過(guò)人民幣1 000元。寄自或寄往港澳地區(qū)的郵包限值為人民幣100元；中藥材、中成藥的限值為5

58、0元；集郵郵票、錄音帶和人參三個(gè)品種限值為人民幣100元。每個(gè)家庭全年寄進(jìn)或寄出的各不超過(guò)人民幣300元。凡在上述規(guī)定地區(qū)的限值范圍內(nèi)的進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品視為相互饋贈(zèng)自用合理數(shù)量。物品價(jià)值的確定，寄進(jìn)物品由海關(guān)參照到岸價(jià)格確定，寄出的物品以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的零售價(jià)格為確定標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)：（二）郵遞物品的免稅額優(yōu)待免稅額優(yōu)待，是指進(jìn)境郵包應(yīng)征稅款在免稅額以?xún)?nèi)的，予以免稅；超出免稅限額的部分，由海關(guān)就超出部分征稅。對(duì)規(guī)定準(zhǔn)予郵寄出境的包裹，均予以免稅放行?，F(xiàn)行的免稅優(yōu)待額為：從國(guó)外寄進(jìn)的郵包每次稅額不足50元的，從港澳寄進(jìn)的郵包每次稅額不足10元的，均予以免稅放行。超過(guò)上述稅額的，僅就超過(guò)部分征收關(guān)稅。物品的價(jià)

59、值確定為：寄進(jìn)的，由海關(guān)參照到岸價(jià)格核定；寄出的，按照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的零售價(jià)格確定。三、海關(guān)不予放行的物品及其處理海關(guān)不予放行的郵遞物品包括超出親友之間相互饋贈(zèng)自用范圍的寄出寄進(jìn)物品和有關(guān)法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)出境的個(gè)人郵遞物品。超出親友間相互饋贈(zèng)自用的范圍，海關(guān)根據(jù)規(guī)定的限值、限量來(lái)掌握。禁止進(jìn)出境的個(gè)人郵遞物品，除我國(guó)海關(guān)公布的禁止進(jìn)出境物品表的規(guī)定種類(lèi)外，還特別規(guī)定了郵遞物品中，舊衣著和舊的床上用品不準(zhǔn)寄進(jìn)，麝香、蟾酥、避孕用具和避孕藥等不準(zhǔn)寄出。海關(guān)不予放行的郵遞物品，屬超出規(guī)定限量限值的物品，出口的不準(zhǔn)寄出，進(jìn)口的應(yīng)當(dāng)由收件人或其代理人從接到海關(guān)通知之日起的3個(gè)月內(nèi)退寄國(guó)外；過(guò)期不退的，由郵局送交

60、海關(guān)變賣(mài)，所得價(jià)款歸入國(guó)庫(kù)。屬禁止進(jìn)出境的個(gè)人郵遞物品，由海關(guān)扣留。除對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、衛(wèi)生有害而被扣留的物品不予發(fā)還外，其他物品從扣留之日起3個(gè)月內(nèi)，進(jìn)口的由收件人或者他們的代理人退寄國(guó)外，出口的由寄件人或者他們的代理人領(lǐng)回，過(guò)期不退或者不領(lǐng)的，海關(guān)予以沒(méi)收。過(guò)境的禁止進(jìn)口的個(gè)人郵遞物品，除海關(guān)特準(zhǔn)的以外，不準(zhǔn)過(guò)境，由郵局退回國(guó)外或由海關(guān)沒(méi)收。 第十一章 通關(guān)事務(wù)擔(dān)保 第一節(jié) 概述一、通關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義海關(guān)事務(wù)擔(dān)保是指與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的當(dāng)事人以法定的方式向海關(guān)保證在一定期限內(nèi)履行其在通關(guān)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，海關(guān)為其提供辦理海關(guān)手續(xù)的便利，擔(dān)保人在擔(dān)保期限內(nèi)履行法定義務(wù)，否則以擔(dān)