房屋登記發(fā)證的集體土地論文資料

1、房屋?己友H3勺集體11是產(chǎn)權(quán)管理實(shí)現(xiàn)房隨著城區(qū)范圍的不斷拓租賃、買賣、產(chǎn)權(quán)糾紛隱形簽約交易或親屬作至在不了解房屋產(chǎn)權(quán)情交易避開政府與產(chǎn)權(quán)收問題而且留下很多體模糊此類隱形交易生糾紛的潛在因素0此及到集體土地上農(nóng)民房行補(bǔ)償而如何對(duì)集體權(quán)是補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵問題0補(bǔ)償安置政策要求拆體土地所有權(quán)證和房地地房屋權(quán)利人的產(chǎn)權(quán)意早對(duì)農(nóng)村集體土地上的就可確定產(chǎn)權(quán)歸屬建權(quán)籍信息系統(tǒng)以便于現(xiàn)一體化管理的機(jī)地t屋財(cái)產(chǎn)權(quán)能的需要展城郊結(jié)合部的房屋日益增多大多是私下證交易有的買受人甚況和辦證要求下便糊涂登記部門不僅存在稅隱患致使房屋產(chǎn)權(quán)主便成為日后買賣雙方產(chǎn)外在征用過程中涉屋的拆遷需要對(duì)此進(jìn)土地上農(nóng)民房屋進(jìn)行確物權(quán)法以及現(xiàn)行

2、的征地遷安置補(bǔ)償要以農(nóng)村集產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)0農(nóng)村土識(shí)日益增強(qiáng)如果臺(tái)匕目匕盡房屋進(jìn)行確權(quán)、發(fā)證立全面精確的農(nóng)村房屋從建房管理的源頭上實(shí)制大大降低城市化建設(shè)過程中的管理成本02農(nóng)村集體土地房屋登記發(fā)證應(yīng)遵循的原則2.1依法登記原則嚴(yán)格按昭八、相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的房屋登記種類、程序、要件、范圍等辦理集體土地房屋登記0房屋登記辦法弟83條規(guī)定了集體土地房屋初始登記必須提交的6項(xiàng)材料尤苴是土地使用權(quán)證明材料要按昭八、土地登記辦法弟3條的規(guī)定執(zhí)行符合規(guī)劃的證明材料要按昭八、城鄉(xiāng)規(guī)劃法弟41條的規(guī)定執(zhí)行以上2項(xiàng)材料是集體土地房屋登記的核心材料0住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在關(guān)于貫徹實(shí)施的通知中明確規(guī)定集體土地上房屋所有權(quán)的

3、取1日、行使和轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)豕法律和有關(guān)規(guī)定3。因此房屋登記部門要嚴(yán)格按昭八、相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要件、規(guī)定程序依法進(jìn)行登記0現(xiàn)階段集體土地房屋登記由中請(qǐng)人先向房屋登記機(jī)構(gòu)提出書面中請(qǐng)?zhí)峤恢姓?qǐng)登記材料登記房屋權(quán)屬不得強(qiáng)迫村民中請(qǐng)房屋登記0對(duì)自愿辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的決不向農(nóng)戶收取房產(chǎn)登記費(fèi)和房屋測(cè)里費(fèi)只收取權(quán)民負(fù)擔(dān)02.2權(quán)利主體一致原則房依附于土地而存在房個(gè)人所有而土地為國(guó)臺(tái)匕目匕取土地所有權(quán)0因權(quán)登記時(shí)必須將房屋登記即集體土地房屋范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地體必須一致即先地基地使用權(quán)證辦理房屋且符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃02.3屬地統(tǒng)一登記原則集地市、縣人民政府依法行登記一個(gè)市縣不關(guān)房屋登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)姆课莸怯洸?

4、房屋登內(nèi)容的依據(jù)由房屋登府、各類開發(fā)區(qū)不臺(tái)匕目匕成集體土地房屋登記工作證證書費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)屋作為一種不動(dòng)產(chǎn)它屋可以作為私有財(cái)產(chǎn)歸豕和集體所有個(gè)人不此在進(jìn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)同時(shí)登記中請(qǐng)人和房屋占用或宅基地使用權(quán)權(quán)利主后房中請(qǐng)人要憑宅登記同時(shí)要權(quán)屬清楚體土地房屋由房屋所在設(shè)立的房屋登記機(jī)關(guān)進(jìn)同時(shí)設(shè)立若干個(gè)登記機(jī)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一記簿是房屋權(quán)利歸屬和記機(jī)關(guān)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政為登記機(jī)關(guān)不從事房屋登記是對(duì)民事權(quán)利的確認(rèn)登記標(biāo)準(zhǔn)必律法規(guī)規(guī)早規(guī)定房屋和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制2.4協(xié)調(diào)配合原則農(nóng)村房許多政府職臺(tái)匕目匕部門如劃部門、房屋管理部門程中市政府應(yīng)成立市小組負(fù)責(zé)制定政策工作0建設(shè)、國(guó)土、公法、城管執(zhí)法等部

5、門按息共享統(tǒng)籌宣傳發(fā)動(dòng)訓(xùn)、時(shí)問安排等各環(huán)節(jié)道辦事處)登記工作02.5尊重歷史方便群眾歷史較短原登記制度多城市規(guī)劃管理、工規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定不各不相同集體土地房建設(shè)地分散0因此應(yīng)土地房屋登記實(shí)行登須統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)豕相關(guān)法權(quán)屬證書必須使用住房的證書0屋登記發(fā)證工作牽涉到土地管理部門、城建規(guī)等0在農(nóng)村房屋登記過農(nóng)村房屋登記工作協(xié)調(diào)做好指導(dǎo)、督促和服務(wù)安、財(cái)稅、民政、司各自職責(zé)互相配合信、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)培任務(wù)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街原則集體土地房屋登記較為混亂發(fā)證機(jī)關(guān)較程建設(shè)管理和村鎮(zhèn)建設(shè)完全相同土地所有者屋交易限制條件嚴(yán)格、當(dāng)實(shí)事求是地對(duì)待集體記標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與區(qū)別要件農(nóng)村房屋價(jià)值的變現(xiàn)接導(dǎo)致了農(nóng)民辦證積極都有重地輕房

6、的觀有關(guān)部門審批即可認(rèn)生活中無法發(fā)揮作用值03.2登記機(jī)構(gòu)不完善房屋登記相關(guān)法律法規(guī)已系但由于圍繞房屋登有經(jīng)過充分整合形成合國(guó)土、建設(shè)、房管一股治各部門之問在行政的矛盾尤為突出0長(zhǎng)期的產(chǎn)權(quán)管理沒有一個(gè)明管理機(jī)制發(fā)證機(jī)關(guān)較程建設(shè)管理和村鎮(zhèn)建設(shè)完全相同因此農(nóng)村和不到位歷史欠賬太開展的登記工作中所地管理所、規(guī)劃管理所房屋價(jià)值無法體現(xiàn)直性不高0我國(guó)農(nóng)村歷來念認(rèn)為只要土地經(jīng)過為房屋權(quán)屬證書在生產(chǎn)不臺(tái)匕目匕體現(xiàn)它的使用價(jià)屋管理處于無序狀態(tài)房經(jīng)日趨完善并漸成體記相關(guān)的職臺(tái)匕目匕資源并沒力尤苴是中小城市均為獨(dú)立機(jī)構(gòu)分設(shè)而資源共享、職臺(tái)匕目匕銜接上以來我國(guó)對(duì)農(nóng)村房屋確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有效的多城市規(guī)劃管理、工規(guī)劃、建

7、設(shè)管理規(guī)定不房屋產(chǎn)權(quán)管理嚴(yán)重滯后多0房屋登記機(jī)構(gòu)在已登記的房產(chǎn)僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)土出具的加蓋有2個(gè)管理所印鑒的證明來代替宅規(guī)劃許可證所占比例居理部門出且/、的證明顯然證明材料普遍存在缺失建設(shè)部有關(guān)文件多次強(qiáng)個(gè)房屋管理部門頒發(fā)房門或企業(yè)頒發(fā)非全國(guó)統(tǒng)生03.3房屋中請(qǐng)人身份的確登記辦法弟8條:循房屋所有權(quán)和房屋占權(quán)利主體一致的原則民住房所有權(quán)初始登記屬于房屋所在地農(nóng)村集明”；弟87條中請(qǐng)農(nóng)村記受讓人不屬于房屋織成員的除法律、法記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理的房屋中請(qǐng)初始登記或記部門認(rèn)定中請(qǐng)人是否基地使用證和建筑工程多鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、規(guī)劃管不且/、有法律效力0登記不夠規(guī)范0雖然國(guó)豕調(diào)一個(gè)市、縣只臺(tái)匕目匕由一屋權(quán)屬證書但苴他部一

8、權(quán)屬證書現(xiàn)象仍有發(fā)定尚不明確根據(jù)房屋辦理房屋登記應(yīng)當(dāng)遵用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)；弟83條中請(qǐng)農(nóng)村村的還應(yīng)當(dāng)提交中請(qǐng)人體經(jīng)濟(jì)組織成員的證村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組規(guī)另有規(guī)定外房屋登0農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移登記時(shí)都需要登屬于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員0如何確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格我國(guó)目刖尚沒有明確的法律規(guī)定0一些人認(rèn)為中請(qǐng)人只有是房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的才臺(tái)匕目匕辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移登記4。實(shí)踐中會(huì)遇到許多不一致的情況如一些村民因撤組轉(zhuǎn)產(chǎn)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居委會(huì)從而戶口性質(zhì)由農(nóng)業(yè)戶口變?yōu)槌擎?zhèn)非農(nóng)戶口原戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國(guó)豕有關(guān)規(guī)定的士官以及高

9、等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校學(xué)生析產(chǎn)分割房屋的取所有權(quán)的人員可臺(tái)匕目匕是城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口等還需房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行審核03.4集體土地房屋抵押登記處境尷尬近年來宅基地上的房產(chǎn)在信用社辦理抵押貸款的業(yè)務(wù)里呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)眾多農(nóng)民利用住房作為抵押貸款發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)住房抵押貸款已成為農(nóng)民最便捷、最實(shí)用的融資方式深受農(nóng)民的歡迎對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正日益發(fā)揮著積極的作用但集體土地房屋抵押登記卻面臨著合情、合理、不合法的尷尬局面5。物權(quán)、擔(dān)保法及房屋登記辦法均明文規(guī)定宅基地使用權(quán)不抵押因此在宅基地上建造的村民住房也不臺(tái)匕目匕抵押所以農(nóng)村村民的住房及宅基地不臺(tái)匕目匕設(shè)定抵押權(quán)集體土地上的房屋只有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村

10、企業(yè)的廠房等建筑物可以設(shè)定抵押0因此集體土地范圍內(nèi)村民住房抵押權(quán)登記無法律依據(jù)0物權(quán)法弟21條規(guī)定:因登記錯(cuò)1口給他人造成損害的登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任一些地方暫緩辦理集體土地范圍內(nèi)村民房屋抵押權(quán)登記0停止集體土地范圍內(nèi)農(nóng)村房屋的抵押權(quán)登記而又沒有可替代的有效的融資途徑無疑將導(dǎo)致農(nóng)民主要融資渠道的阻塞農(nóng)民住房?jī)r(jià)值將大幅度下跌不可避免地導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展停滯極大阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展可臺(tái)匕目匕引起矛盾進(jìn)一步激化并有可臺(tái)匕目匕造成農(nóng)民集體上訪；此外還將造成登記主管部門登記費(fèi)收入的大幅度減少弱化苴職臺(tái)匕目匕使登記機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難0記的認(rèn)知和接受程度促進(jìn)登記發(fā)證工作盡快開展04.2完善登記機(jī)關(guān)的組織結(jié)

11、構(gòu)制定科學(xué)合理的業(yè)務(wù)規(guī)范鑒于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣而又十分繁雜的管理工作當(dāng)務(wù)之急應(yīng)明確房地產(chǎn)行政管理部門為農(nóng)村集體土地上的登記發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)直梳理房屋登記流程在各鎮(zhèn)設(shè)立房管所并建立分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制執(zhí)行統(tǒng)一的作業(yè)指導(dǎo)文件以此改變目刖農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)混亂、無人管理的局面0鑒于農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作包括集體土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處與信息管理3個(gè)方面在各項(xiàng)條件且/、備下還需建立農(nóng)村房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)房屋地理信息與權(quán)屬登記信息相結(jié)合即圖文合一進(jìn)行立體化管理并與城區(qū)房產(chǎn)圖文信息管理系統(tǒng)合并直正實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理城鄉(xiāng)一體化04.3開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋的普查登記工作規(guī)范農(nóng)村房產(chǎn)管理以行政村為單位逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底和受理房屋產(chǎn)權(quán)登記工作做到以占八、帶面全面鋪流轉(zhuǎn)完全合法0農(nóng)村房勢(shì)所趨目、戶，刖更需要國(guó)來保證農(nóng)民融資7。房屋產(chǎn)權(quán)制度改革積交易平臺(tái)逐步建立和運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制臺(tái)匕目匕完全放開但是有限在立法中逐步加入農(nóng)村相應(yīng)的抵押登記制度性05結(jié)語農(nóng)村集體土地房屋登記系統(tǒng)工程是與廣大