發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的對策和建議

1、坑梓辦事處關(guān)于建設(shè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有關(guān)建議坑梓黨工委、辦事處（2011 年 10 月 17 日）建設(shè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅僅是市委市政府的要求和號召，更 是廣大人民群眾的普遍期待。坑梓黨工委、辦事處一貫高度重視 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，早在2007年，就組織制定了龍?zhí)锸谰勇糜伟l(fā) 展總體規(guī)劃。收悉深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃2011-2015）， 我們迅速組織宣傳部、經(jīng)科辦、文體服務(wù)中心、等相關(guān)部門進行研 究討論，結(jié)合坑梓客家文化資源的實際情況，提出如下思考及建 議：一、關(guān)于新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些思考（一）要創(chuàng)新觀念，深化文化體制改革。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最大 的困難是什么？第一是觀念，第二是體制性的障礙。要正確處

2、理 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，這是兩個完全不同的概念，長期以 來，我們把文化經(jīng)營部門當作事業(yè)部門對待，既沒有采取合理的 市場化戰(zhàn)略，也沒有引進競爭機制，導(dǎo)致文化行業(yè)中有相當一部 分還處于由事業(yè)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)制過程當中，而且大量的還不具備轉(zhuǎn) 制的條件。建議新區(qū)注意文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從單 純的“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟文化一體化科學(xué)發(fā)展的 戰(zhàn)略思想上來，確立產(chǎn)業(yè)事業(yè)雙贏，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩業(yè)并 舉的發(fā)展戰(zhàn)略。（二）加強宏觀調(diào)控，制定總體規(guī)劃。加強對新區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定文化產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和文化 產(chǎn)業(yè)政策，建立文化產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控體系，制定文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范 疇和指

3、標體系。新區(qū)的2011年統(tǒng)計中沒有文化產(chǎn)業(yè)范疇和統(tǒng)計 指標，建議予以完備，使之真正成為新區(qū)的一個未來支柱產(chǎn)業(yè)。（三）制定完善的文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。一方面要對現(xiàn)有的經(jīng) 營型文化產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)性改造；另一方面制定政策，放寬市場準 入條件，鼓勵民間資本向文化產(chǎn)業(yè)投資，同時加大文化執(zhí)法力度， 要在市場競爭基礎(chǔ)上形成若干個比較強大的文化產(chǎn)業(yè)集團。新區(qū) 是以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在制造業(yè)當中，建議也應(yīng)該包含文 化產(chǎn)品制造業(yè)。（四）建立新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的信息庫。從國內(nèi)看，北京、上海 已經(jīng)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)當作主導(dǎo)的戰(zhàn)略地位看待，廣東省也確立了 文化強省的戰(zhàn)略目標，高度關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)已處于 全國前列。深圳文化

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，成效好，涵蓋面廣，競爭 力強，不僅成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也為全國創(chuàng)造了有益經(jīng)驗。 10月12日，市委常委會正式將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定為深圳第四大 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新區(qū)要抓住這個機遇，確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 社會發(fā)展的主導(dǎo)思想，建立文化產(chǎn)業(yè)的信息庫，組織力量，研究 國外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，從中吸取經(jīng)驗，對國內(nèi)外的文化 市場的信息進行收集處理，為開拓文化產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場，營造 新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)大市場準備條件。（五）廣納資金，建立多元的融資渠道。運用市場機制，利 用投資、控股，資本信貸、資本融資等手段，形成有利于文化產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的綜合投資和融資的格局。建議新區(qū)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定鼓勵非

5、文化企業(yè)、非公有經(jīng)濟甚至是境外資金投入到新區(qū)文 化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的優(yōu)惠政策。二、關(guān)于坑梓辦事處文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的建議文化產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)。根據(jù)坑梓轄區(qū)客家圍屋數(shù) 量較多、保存較好、類型多樣的特點，建議以省級重點文物保護 單位龍?zhí)锸谰訛辇堫^，認真做好客家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推 動物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)，充分發(fā)揮轄區(qū)重點文物在經(jīng)濟社 會發(fā)展的引領(lǐng)作用。可以考慮將龍?zhí)锸谰痈慕ǔ蔀橐粋€博物館式 的酒店與古典家具展示相融合的“龍?zhí)锸谰铀囆g(shù)生活館”，經(jīng)初 步預(yù)算，總造價為4270萬元（不涉及龍?zhí)锸谰赢a(chǎn)權(quán)的費用）。按 照規(guī)劃，龍?zhí)锸谰涌傮w發(fā)展開發(fā)目標分三期進行，包括近期目標 （整體修繕和產(chǎn)權(quán)租賃）、中期目標（項目招商策略和妥善整治 周邊環(huán)境）、遠期目標（推進項目方案設(shè)計）。目前可著手落實近 期目標，一方面是參照2007年制定的龍?zhí)锸谰勇糜伟l(fā)展總體 規(guī)劃，對龍?zhí)锸谰舆M行整體修繕，所需經(jīng)費預(yù)算為1990萬元（包 括主體建筑修繕經(jīng)費和外橫屋恢復(fù)建設(shè)經(jīng)費）；另一方面是租賃 龍?zhí)锸谰赢a(chǎn)權(quán)，租期30年，每年租金預(yù)算20萬元，所需經(jīng)費為 600萬元，為坑梓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。另外