交通部公路水運(yùn)監(jiān)理工程師考試合同管理復(fù)習(xí)題資料

1、-. z.合同管理綜合復(fù)習(xí)題【復(fù)習(xí)題1】*市投資建立一公路工程，該公路建立工程的發(fā)包人于2006年3月15日發(fā)布該工程施工招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)，還要求參加投標(biāo)的施工單位如果為本市企業(yè)，必須具有一級(jí)或二級(jí)資質(zhì)；如果為外地企業(yè)，則必須具有一級(jí)資質(zhì)，且近三年有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程，同時(shí)需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。2006年4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位出售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一表格上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定：工期不長(zhǎng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量目標(biāo)為優(yōu)良；2006年4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。開標(biāo)時(shí)，由各投

2、標(biāo)人推舉的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等容，還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人，并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。試答復(fù)以下問題：1該工程施工招標(biāo)在哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定？請(qǐng)逐一說明。2試說明公路工程施工招標(biāo)的程序是什么？【參考答案】答：1該工程施工招標(biāo)在以下方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定：該工程招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同是不對(duì)的，這屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的，因

3、為按規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況。投標(biāo)截止時(shí)間過短，按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)，而不應(yīng)在開標(biāo)時(shí)宣布。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)為8人不對(duì)，應(yīng)為5人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，而且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家占總?cè)藬?shù)的2/3以上。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中有招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表2人不對(duì)；而且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)不應(yīng)為5人。2公路工程施工招標(biāo)程序?yàn)椋捍_定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批；編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)

4、主管部門備案；發(fā)布招標(biāo)公告，出售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，出售招標(biāo)文件。對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)展資格審查；向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和出售招標(biāo)文件；組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)工程工程現(xiàn)場(chǎng)，召開標(biāo)前會(huì)；承受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)侯選人；確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按有關(guān)規(guī)定備案并公示；發(fā)出中標(biāo)通知書；eq oac(,11)與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同?！緩?fù)習(xí)題2】*公路工程全部由A市政府投資。該工程為A市建立規(guī)劃的重點(diǎn)工程之一。該公路工程工程法人已依法組建，初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)，工程建立資金還沒有落實(shí)?，F(xiàn)決定對(duì)該工程進(jìn)展施工招標(biāo)

5、。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故發(fā)包人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。發(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并在答復(fù)中說明了每個(gè)問題提問的投標(biāo)單位。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，發(fā)包人組織各投標(biāo)單位進(jìn)展了施工現(xiàn)場(chǎng)考察。在遞交投標(biāo)文件截止日期前10天，發(fā)包人通知各投標(biāo)單位，由于*種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)圍刪除。試問：1公路工程施工招標(biāo)的工程應(yīng)具的條件是什么？2該工程施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或有不當(dāng)之處？請(qǐng)逐一說明。【參考答案】答：1公路工程施工招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件：初步設(shè)計(jì)文件已被

6、批準(zhǔn)；建立資金已經(jīng)落實(shí)；工程法人已經(jīng)確定，并符合工程法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。2該工程施工招標(biāo)存在的問題如下：本工程建立資金還沒有落實(shí)，尚不具備招標(biāo)條件，因而還不能進(jìn)展施工招標(biāo)；不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)展評(píng)標(biāo)。發(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位提出的問題只能針對(duì)具體的問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位。因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。在遞交投標(biāo)文件截止日期前10天，發(fā)包人通知所有投標(biāo)人修改招標(biāo)圍不對(duì)，因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，假設(shè)招標(biāo)人需改變招標(biāo)圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日

7、前15天不是10天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。假設(shè)遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并在其投標(biāo)文件中反映出來?，F(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察也可能提出問題?！緩?fù)習(xí)題3】*公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工合同，在施工過程中發(fā)生了以下三項(xiàng)事件，承包人均提出了費(fèi)用索賠。事件1：在基坑開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地下水位過高，挖土排水困難，加大了基坑支護(hù)費(fèi)用；事件2：招標(biāo)時(shí)，發(fā)包人提供了砂石料的料場(chǎng)及運(yùn)距，進(jìn)場(chǎng)后，原料場(chǎng)的材料經(jīng)檢驗(yàn)后為不合格材料，監(jiān)理人要求承包人重新選擇料場(chǎng)。新料場(chǎng)選定后

8、，運(yùn)距有較大增加，運(yùn)費(fèi)也相應(yīng)增大；事件3：*隱蔽工程在覆蓋前，承包人已通知監(jiān)理人檢查，監(jiān)理人檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。一個(gè)月后，有人舉報(bào)該隱蔽工程在施工中有質(zhì)量問題，監(jiān)理人下令承包人再揭露并重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)后質(zhì)量符合合同規(guī)定，并重新覆蓋。試答復(fù)以下問題：1發(fā)包人應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是哪些？2請(qǐng)逐個(gè)說明對(duì)以上事件批準(zhǔn)索賠或不批準(zhǔn)索賠的理由?！緟⒖即鸢浮看穑?發(fā)包人應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是第三項(xiàng)事件。2批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的理由如下：事件1，不批準(zhǔn)。其理由是：地下水問題是一個(gè)有經(jīng)歷的承包人應(yīng)該預(yù)料到的，是屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)考察已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的

9、風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料。事件2，不批準(zhǔn)。理由為：投標(biāo)階段招標(biāo)人提供的料場(chǎng)及其位置、分布等為參考資料，承包人應(yīng)對(duì)此解釋或推論負(fù)責(zé)。承包人在送交投標(biāo)文件之前，已進(jìn)展了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)展了觀察和核查，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料。承包人投標(biāo)的單價(jià)和總額價(jià)應(yīng)已包括了合同中規(guī)定了承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。事件3，批準(zhǔn)。理由為：承包人履行了隱蔽工程覆蓋之前通知監(jiān)理人檢查驗(yàn)收的手續(xù)；該工程覆蓋之前已經(jīng)監(jiān)理人檢查合格并簽字同意覆蓋。再揭露重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格?！緩?fù)習(xí)題4】*公路工程工程采用平行承發(fā)包的模式，發(fā)包人分

10、別與甲承包人和乙承包人簽訂施工承包合同，發(fā)包人委托*監(jiān)理人實(shí)施該工程施工監(jiān)理，并與之簽訂監(jiān)理合同。甲承包人在經(jīng)監(jiān)理人審查報(bào)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，將其承包工程的一局局部包出去。在該公路工程施工過程中，因甲承包人的分包人施工延誤，導(dǎo)致乙承包人不能按已批準(zhǔn)的進(jìn)度方案進(jìn)展施工，造成損失，對(duì)此損失乙承包人要求索賠。 試問：1乙承包人應(yīng)如何向誰提出索賠？2各當(dāng)事人的合同關(guān)系如何？3在該事件中，各當(dāng)事人的索賠關(guān)系如何？4在該索賠事件處理過程中監(jiān)理人的作用是什么？【參考答案】答：1乙承包人應(yīng)通過監(jiān)理人向發(fā)包人索賠。2發(fā)包人與甲承包人有施工合同關(guān)系；發(fā)包人與乙承包人有施工合同關(guān)系；甲承包人與其分包人有分包合同關(guān)系；甲

11、承包人與乙承包人沒有合同關(guān)系；發(fā)包人與監(jiān)理人有委托合同關(guān)系；監(jiān)理人與甲、乙承包人及分包人均無合同關(guān)系。3乙承包人向發(fā)包人索賠，發(fā)包人向甲承包人反索賠，甲承包人向其分包人反索賠。4乙承包人向發(fā)包人索賠要通過監(jiān)理人，監(jiān)理人對(duì)此要進(jìn)展審核。監(jiān)理人在與發(fā)包人和承包人協(xié)商后，確定乙承包人應(yīng)得到的索賠款額。假設(shè)協(xié)商不能達(dá)成一致，則由監(jiān)理人確定乙承包人應(yīng)得到的索賠款額。發(fā)包人向甲承包人反索賠也應(yīng)通過監(jiān)理人，經(jīng)監(jiān)理人審核，確定發(fā)包人應(yīng)得到的索賠額。甲承包人向其分包人反索賠與監(jiān)理人無關(guān)?！緩?fù)習(xí)題5】*公路工程采用公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款。在施工過程中，承包人無法在工程現(xiàn)場(chǎng)附近找到滿足技術(shù)規(guī)要求的的施工料

12、源和水源，施工中所需砂石料和水源嚴(yán)重缺乏。因此，承包人只得到極遠(yuǎn)的地方去運(yùn)這些大宗材料，而且運(yùn)距愈來愈長(zhǎng)，加之路況極差，造成運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重，工期嚴(yán)重滯后，本錢費(fèi)用直線上升。承包人以在投標(biāo)時(shí)發(fā)包人沒有在招標(biāo)文件中將這種情況預(yù)先告知承包人為由，提出索賠要求。而發(fā)包人認(rèn)為根據(jù)合同條款的規(guī)定，承包人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)展了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)于施工所用大宗材料的料源和水源應(yīng)有充分考慮，拒絕任何索賠要求。試問：1你認(rèn)為承包人的索賠要否成立？為什么？2在該事件中，承包人應(yīng)吸取什么經(jīng)歷教訓(xùn)？【參考答案】答：1根據(jù)案例所述情況，承包人可能會(huì)依據(jù)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009年版合同條款以遇到不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件為由向發(fā)包人提

13、出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊蟆１O(jiān)理工程師不能同意承包人的索賠要求。因?yàn)橐罁?jù)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)為承包人通過發(fā)包人所提供資料及現(xiàn)場(chǎng)考察，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮了這些因素。同時(shí)，承包人的報(bào)價(jià)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完本錢合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。而且，案例中所述情況是一個(gè)有經(jīng)歷的承包人能合理預(yù)計(jì)到的，承包人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。2承包人在投標(biāo)過程中要對(duì)發(fā)包人提供的資料進(jìn)展研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在報(bào)價(jià)中表達(dá)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而防止或減少損

14、失發(fā)生?！緩?fù)習(xí)題6】對(duì)*項(xiàng)工程的施工，發(fā)包人通過公開招標(biāo)的方式選定了承包人，雙方簽訂了施工合同。合同中約定，為了確保工程質(zhì)量，要求承包人向發(fā)包人支付20萬元定金。在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：在路基開挖施工中挖掘出大量地下文物，使工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)方案中*關(guān)鍵工作停工10天。事件2：在路面工程施工時(shí)，由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度方案中關(guān)鍵線路上的局部工作停工15天。就以上事件造成的停工，承包人均按合同條款規(guī)定提出了工期索賠和費(fèi)用索賠要求。問題：1試簡(jiǎn)要說明定金與預(yù)付款有何區(qū)別？2監(jiān)理人判定費(fèi)用索賠成立的條件是什么？3就上述事件承包人提出的工期索賠和費(fèi)用索賠的要否成立？為什么？【參考答案】答

15、：1定金與預(yù)付款的區(qū)別主要有以下幾方面：目的不同，定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是為了解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料、設(shè)備準(zhǔn)備的資金問題。性質(zhì)不同，定金是合同擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。處理方式不同，定金視合同履行情況不同而有不同的法律后果，即所謂定金罰則；而預(yù)付款無論合同履行情況如何，發(fā)包人將如數(shù)收回。2監(jiān)理人判定費(fèi)用索賠成立的條件為：承包人受到了實(shí)際損失或損害；損失或損害不是因承包人的過錯(cuò)造成的；損失或損害也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的；承包人在合同規(guī)定的索賠時(shí)限提出索賠意向通知書和索賠通知書。3就事件1提出的工期索賠和費(fèi)

16、用索賠成立。這是因?yàn)槭┕ぶ杏龅轿奈锿９?，這不是承包人的責(zé)任，應(yīng)視為發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。就事件2提出的工期索賠和費(fèi)用索賠不成立。因?yàn)槭┕C(jī)械故障造成延誤是承包人自己責(zé)任，或承包人自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的?！緩?fù)習(xí)題7】*公路工程工程，當(dāng)石灰穩(wěn)定土底基層施工完后，測(cè)量時(shí)發(fā)現(xiàn)比設(shè)計(jì)標(biāo)高高了10cm。經(jīng)調(diào)查原因是*監(jiān)理員給指定的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)高了10cm。承包人當(dāng)時(shí)并沒有臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的正式資料經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。而經(jīng)監(jiān)理人書面提供的基準(zhǔn)點(diǎn)都是正確的。承包人對(duì)此事提出變更要求。試問：1監(jiān)理人應(yīng)如何處理承包人的要求？2此事假設(shè)造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人是否可通過索賠獲得補(bǔ)償。【參考答案】答：1監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的變更要求

17、。因?yàn)?，在施工過程中，基于施工控制的需要，承包人自行確定設(shè)立臨時(shí)基準(zhǔn)點(diǎn)，而不應(yīng)依賴于監(jiān)理員所指定的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。而且公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009年版合同條款條規(guī)定，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人書面給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程，負(fù)責(zé)對(duì)本工程進(jìn)展準(zhǔn)確的放樣，并對(duì)本工程各局部的位置、標(biāo)高、尺寸及線形的正確性負(fù)責(zé)。如果監(jiān)理人書面提供的數(shù)據(jù)正確，在工程施工中，如果工程任何局部的位置、標(biāo)高、尺寸或線形出現(xiàn)超出合同規(guī)定的誤差，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，承包人應(yīng)自費(fèi)糾正，直到監(jiān)理人認(rèn)為符合合同規(guī)定為止。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為對(duì)該事項(xiàng)承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理人應(yīng)指令承包人就此事項(xiàng)進(jìn)展返工處理。2該事件是由于承包人自身的原因造成的，因此，所

18、造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由承包人自行承擔(dān)。承包人無權(quán)通過索賠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。【復(fù)習(xí)題8】*公路工程工程參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地5km。但是開工后發(fā)現(xiàn)該砂質(zhì)量不符合要求，承包人只得從另一距工地20km的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了以下幾種原因造成的停工：7月20日至7月26日承包人的施工設(shè)備出現(xiàn)故障；7月24日至8月9日監(jiān)理人未提供后續(xù)圖紙；8月7日至8月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見的特大暴雨，造成該地區(qū)8月11日到8月14日供電全面中斷。試解答以下問題：1由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用增加，承包人經(jīng)過計(jì)算后，提出了將原用砂單價(jià)每噸提高4元人民幣的索賠要求。作為監(jiān)理工程師的你批準(zhǔn)該索

19、賠要求嗎？為什么？2假設(shè)承包人對(duì)因發(fā)包人原因造成窩工進(jìn)展索賠時(shí)，要求施工機(jī)械設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，工人的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算？3由于上述幾種原因?qū)е碌耐９ぃ邪嗽?月25日提出延長(zhǎng)工期26天，本錢損失費(fèi)人民幣2萬元/天此費(fèi)率已經(jīng)監(jiān)理人核準(zhǔn)發(fā)包人批準(zhǔn)和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款57.2萬元。作為監(jiān)理工程師的你批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期多少天？索賠款額多少萬元？按合同約定，發(fā)包人在補(bǔ)償承包人的各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)均不考慮利潤(rùn)【參考答案】答：1因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出索賠不能被批準(zhǔn)。原因是：承包人應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件及參考資料的解釋、推論或應(yīng)用負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正

20、確性與完備性負(fù)責(zé)。承包人投標(biāo)的單價(jià)和總額價(jià)應(yīng)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)包括提供貨物、材料、設(shè)備、效勞的義務(wù)以及為實(shí)施和完本錢合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。承包人在送交投標(biāo)文件之前，已進(jìn)展了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)展了觀察和核查。承包人已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料。作為一個(gè)有經(jīng)歷的承包人可以通過現(xiàn)場(chǎng)考察確認(rèn)參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，假設(shè)承包人沒有通過現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。2該算法不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)局部。工人費(fèi)損失應(yīng)考慮這一局部工人調(diào)做

21、其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用，一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一局部損失，而且只按本錢費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。3可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為19天，費(fèi)用索賠額為26萬元人民幣。原因是：7月20日至7月26日出現(xiàn)施工設(shè)備故障，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包人的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求后續(xù)圖紙遲交導(dǎo)致7月27日至8月6日停工，這是發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為11天。本錢損失索賠額為11天2萬元/天=22萬元，但不應(yīng)考慮承包人的利潤(rùn)。8月7日至8月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下特大暴雨，為不可抗力，應(yīng)延長(zhǎng)工期6天，但不應(yīng)考慮承包人的費(fèi)用索賠要求。8月13日至8月14日的停電屬于有經(jīng)歷的承包人無法預(yù)見的自然

22、條件變化，為發(fā)包人應(yīng)承的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期2天，索賠額為2天2萬元/天=4萬元。但不考慮承包人的利潤(rùn)?！緩?fù)習(xí)題9】*市擬修建一條一級(jí)公路，工程法人已依法成立。該工程資金由自籌資金和銀行貸款兩局部組成。自籌資金已到位，銀行貸款的資金目前正在協(xié)商談判之中。2006年3月18日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)文件。施工圖設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì)2006年5月10日完成。該市考慮到工程工期急迫，于是決定于2006年3月19日進(jìn)展施工招標(biāo)。該工程的施工招標(biāo)，經(jīng)主管部門審批后，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)人于3月20日向與其合作過的兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。試解答或答復(fù)以下問題：1公路工程施工招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)具備的條件有那些？2本工

23、程在上述條件下是否可以進(jìn)展施工招標(biāo)？為什么？3公路工程工程符合那些條件時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)展招標(biāo)？4試分析上述工程，招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處有哪些？并說明理由 【參考答案】答：1公路工程施工招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)具備以下條件：初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；建立資金已經(jīng)落實(shí)；工程法人已經(jīng)確定，并符合工程法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。2本工程在上述條件下不可以進(jìn)展施工招標(biāo)。因?yàn)樵摴こ痰某醪皆O(shè)計(jì)文件還尚未被批準(zhǔn)，建立資金還沒有落實(shí)，不具備施工招標(biāo)的條件。3符合以下條件之一，不適宜公開招標(biāo)的，依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)展邀請(qǐng)招標(biāo)：工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；受自然地域環(huán)境限制的

24、；公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程費(fèi)用相比，所占比例過大的。4招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處和理由是：招標(biāo)人于2006年3月19日進(jìn)展施工招標(biāo)，不妥。理由：該工程建立資金沒有全部落實(shí)，初步設(shè)計(jì)文件還沒有被批準(zhǔn)。招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書，不妥。理由：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書?！緩?fù)習(xí)題10】在*公路工程的建立單位采用公開招標(biāo)方式選擇承包人。施工招標(biāo)投標(biāo)中，中標(biāo)單位通達(dá)路橋公司委派工程經(jīng)理洪斌與建立單位總經(jīng)理光明談判并簽訂了施工合同，該合同經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證有效。同時(shí)建立單位委托誠(chéng)信監(jiān)理承擔(dān)該工程工程的施工監(jiān)理工作，并已與之簽訂了監(jiān)理合同。在該工程工程施工初期

25、，經(jīng)發(fā)包人同意和監(jiān)理人的批準(zhǔn)，通達(dá)路橋公司將其承建工程的一局局部包給順成建筑公司，并與之簽訂了分包合同。試分析：1上述所給的背景材料中涉及的合同法律關(guān)系有哪些？試作簡(jiǎn)要分析。2試說明上述施工合同法律關(guān)系中的構(gòu)成三要素各是什么？3試說明在簽訂施工合同中，三與四的法定身份各是什么？ 4試說明在上述施工合同的訂立過程中要約邀請(qǐng)、要約和承諾各是什么？【參考答案】1所給的背景材料中涉及的合同法律關(guān)系有三個(gè)。 1建立單位與通達(dá)路橋公司之間簽訂了施工合同，它們之間存在施工合同法律關(guān)系。2建立單位與誠(chéng)信監(jiān)理之間簽訂了監(jiān)理合同，它們之間存在著監(jiān)理合同法律關(guān)系。3通達(dá)路橋公司與順成建筑公司之間簽訂了分包合同，它們

26、之間存在著分包合同法律關(guān)系。2施工合同法律關(guān)系中的三要素是：1主體：建立單位和通達(dá)路橋公司2客體：該公路工程工程3容：合同中約定的建立單位和通達(dá)路橋公司的權(quán)利和義務(wù)3在簽訂施工合同中，洪斌的法定身份是委托代理人；光明的法定身份是法定代表人。4. 要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告； 要約是通達(dá)路橋公司遞交的投標(biāo)文件；承諾是建立單位發(fā)出的中標(biāo)通知書?！緩?fù)習(xí)題11】*公路工程工程，建立單位通過公開招標(biāo)與通途路橋工程總公司簽訂公路施工總承包合同，合同金額1200萬元。通途路橋工程總公司將施工任務(wù)下達(dá)給該公司的第二分公司承擔(dān)。事后，第二分公司又與海天建筑公司簽訂了分包合同，由該建筑公司分包局部路基的施工任

27、務(wù)，合同金額660萬元。合同工程于2009年4月20日正式開工。2009年6月10日交通主管部門在對(duì)該工程工程施工質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)海天建筑公司承包工程手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其停工。該建筑公司不予理睬。6月24日途通路橋工程總公司向海天建筑公司下達(dá)停工通知，責(zé)令其停工。該建筑公司不服，以合同經(jīng)雙方自愿簽訂，并有營(yíng)業(yè)執(zhí)照為由，于6月29日訴至人民法院，要求第二分公司繼續(xù)履行合同，否則應(yīng)承擔(dān)毀約責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失。試答復(fù)以下問題：1該案例中總承包合同及分包合同是否有效？假設(shè)無效，請(qǐng)說明原因。2無效合同應(yīng)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)？3交通主管部門是否有權(quán)責(zé)令海天建筑公司停工？4該施工合同糾紛的法律責(zé)任如何解決？

28、【參考答案】答：1. 該案例中的總包合同有效。該案例中的包分合同無效。原因是：第二分公司不具法人資格，即不具備成為合同主體的資格；第二分公司將總合同金額66%的工程施工任務(wù)發(fā)包給建筑公司，違反了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；該分包合同的簽訂未經(jīng)建立單位同意；該建筑公司可能尚未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，不具備承攬?jiān)擁?xiàng)工程的從業(yè)資質(zhì)條件。2無效合同應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無效。3交通主管部門有權(quán)責(zé)令海天建筑公司停工。4合同糾紛雙方均有過錯(cuò)，應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，依法宣布分包合同無效，終止合同。對(duì)建筑公司已完成的合格工程，由路橋工程總公司按規(guī)定支付實(shí)際費(fèi)用不包含利潤(rùn)，但不承擔(dān)違約責(zé)任?！緩?fù)習(xí)題12】*施工

29、單位提供投標(biāo)承包了*公路工程工程，在施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工單位與*材料供應(yīng)商所簽訂的材料供應(yīng)合同中未明確材料的供應(yīng)時(shí)間。施工時(shí)急需材料，施工單位要求材料供應(yīng)商馬上將所需材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，遭到材料供應(yīng)商的拒絕，兩天后才將材料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。事件2：施工單位與*設(shè)備供應(yīng)商簽訂了采購(gòu)工程所需設(shè)備的供應(yīng)合同，但該設(shè)備供應(yīng)商由于進(jìn)展設(shè)備調(diào)試，超過合同約定的期限交付施工單位訂購(gòu)的設(shè)備，恰好此時(shí)該設(shè)備的價(jià)格下降，施工單位按下降后的價(jià)格支付給設(shè)備供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商要求以原價(jià)執(zhí)行，雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議。事件3：施工單位與*施工機(jī)械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到，施工單位將租賃的機(jī)械交還租賃公司并交付

30、租賃費(fèi)，此時(shí)，雙方簽訂的租賃合同終止。事件4：該施工單位與*分包單位所簽訂的分包合同中明確規(guī)定通過降低分包工程的質(zhì)量，從而減少分包合同的價(jià)格，為施工單位創(chuàng)造更高的利潤(rùn)。試問：1. 事件1中，材料供應(yīng)商的做法是否正確？為什么？2. 根據(jù)事件1，你認(rèn)為合同當(dāng)事人在約定合同容時(shí)應(yīng)包括哪些方面的條款？3. 事件2中，施工單位的做法是否正確？為什么？4. 事件3中，合同終止的原因是什么？除此之外還有什么情況可以使合同終止？5. 事件4中，當(dāng)事人簽訂的合同是否有效？6. 在什么情況下可導(dǎo)致合同無效？【參考答案】答：1. 材料供應(yīng)商的做法是正確的。因?yàn)榘凑蘸贤ㄒ?guī)定，在雙方簽訂的合同中，當(dāng)履行期限約定不明的

31、，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。2. 合同當(dāng)事人在約定合同容時(shí)，應(yīng)約定以下條款：1當(dāng)事人的名稱或者和住所；2標(biāo)的；3數(shù)量；4質(zhì)量；5價(jià)款或者報(bào)酬；6履行期限、地點(diǎn)和方式；7違約責(zé)任；8解決爭(zhēng)議的方法。3. 施工單位的做法是正確的。因?yàn)榘凑蘸贤ǖ囊?guī)定，逾期交付標(biāo)的物的，遇到價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。4. 合同終止的原因是債務(wù)已經(jīng)按照約定履行?？梢允购贤K止的其它情形有：1合同解除；2債務(wù)相互抵消；3債權(quán)人免除債務(wù)；4債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；5債權(quán)債務(wù)同歸一人；6法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。5. 合同當(dāng)事人簽訂的

32、合同無效。6.以下情形之一可導(dǎo)致合同無效：1一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；2惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；3以合法形式掩蓋非法目的；4損害社會(huì)公共利益；5違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！緩?fù)習(xí)題13】*高速公路施工合同采用公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009年版合同條款。該高速公路中的2號(hào)隧道在一煤礦附近。在該隧道施工中承包人發(fā)現(xiàn)瓦斯提前出現(xiàn)，為了確保施工平安，承包人已自行暫停施工。承包人提出，因發(fā)包人在招標(biāo)時(shí)提供的參考資料有誤，瓦斯提前出現(xiàn)。對(duì)此，承包人通過監(jiān)理人向發(fā)包人提出索賠，要求發(fā)包人賠償因停工造成的工期和經(jīng)濟(jì)損失。試問承包人提出的索賠是否成立？為什么？【參考答案

33、】答：承包人提出的索賠要求不成立。因?yàn)椋?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009年版合同條款明確規(guī)定，發(fā)包人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)位置等資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成局部，承包人應(yīng)對(duì)自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)，發(fā)包人不對(duì)承包人據(jù)此做出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。2根據(jù)合同條款的規(guī)定，承包人在遞交投標(biāo)文件前應(yīng)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)展觀察和核查，并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。承包人已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料。在全部合同工作中，應(yīng)視為承包人已充分估計(jì)了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。