建設(shè)工程施工合同管理基礎(chǔ)知識(shí)

1、6 .6 建設(shè)工程施工合同目 錄6.1 建設(shè)工程施工合同概述 16.2 施工合同雙方的內(nèi)容 26.3 施工合同的履行 36.4 施工合同的變更、生效與終止 46 建設(shè)工程施工合同管理目 錄6.5 施工合同的投資控制 56.6 施工合同的監(jiān)督管理 66.1 建設(shè)工程施工合同概述6.1 建設(shè)工程施工合同概述 建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工合同的當(dāng)事人稱為發(fā)包方和承包方。依照施工合同，承包方應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，在訂立時(shí)應(yīng)遵循平等、自

2、愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。6.1.1 建設(shè)工程施工合同的概念6.1 建設(shè)工程施工合同概述 建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。國(guó)家立法機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院、國(guó)家建設(shè)行政管理部門都十分重視施工合同的規(guī)范工作，專門制定了一系列的示范文本、法律、法規(guī)等，用以規(guī)范建設(shè)工程施工合同的簽訂和履行。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工

3、合同的能力。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包人必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (1)合同標(biāo)的的特殊性施工合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，不能移動(dòng)。這就決定了每個(gè)施工合同的標(biāo)的都是特殊的，相互間具有不可替代性。這還決定了施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。建筑物所在地就是施工生產(chǎn)場(chǎng)地，施工隊(duì)伍、施工機(jī)械必須圍繞建筑產(chǎn)品不斷移動(dòng)。 6.1.2 施工合同的特點(diǎn)6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (2)合同履行期限的長(zhǎng)期性建筑物的施工由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，使得工期都較長(zhǎng)(與一般工業(yè)產(chǎn)

4、品的生產(chǎn)相比)，而合同履行期限肯定要長(zhǎng)于施工工期，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的施工應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后才開始，且需加上合同簽訂后到正式開工前的一個(gè)較長(zhǎng)的施工準(zhǔn)備時(shí)間和工程全部竣工驗(yàn)收后，辦理竣工結(jié)算及保修期的時(shí)間，在工程的施工過程中，還可能因?yàn)椴豢煽沽Α⒐こ套兏?、材料供?yīng)不及時(shí)等原因而導(dǎo)致工期順延。 6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (3)合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性雖然施工合同的當(dāng)事人只有兩方，但其涉及的主體卻有許多種。與大多數(shù)合同相比較，施工合同的履行期限長(zhǎng)、標(biāo)的額大，涉及的法律關(guān)系則包括了勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系、運(yùn)輸關(guān)系等，具有多樣性和復(fù)雜性。這就要求施工合同的內(nèi)容盡量詳盡。施工合同除了應(yīng)當(dāng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)

5、對(duì)安全施工、專利技術(shù)使用、發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程分包、不可抗力、工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)輸、驗(yàn)收等內(nèi)容作出規(guī)定。在施工合同的履行過程中，除施工企業(yè)與發(fā)包人的合同關(guān)系外，還涉及與勞務(wù)人員的勞動(dòng)關(guān)系、與保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商的買賣關(guān)系、與運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸關(guān)系等。 6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (4)合同監(jiān)督的嚴(yán)格性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性對(duì)合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性對(duì)合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (1)施工合同明確了在施工階段承包人和發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)通過施工合同的簽訂就使得發(fā)包人清楚地認(rèn)識(shí)到自己一方和對(duì)方在施工合同中各自承擔(dān)的義務(wù)或享有的

6、權(quán)利，以及雙方之間的權(quán)利和義務(wù)的相互關(guān)系。也使雙方認(rèn)識(shí)到施工合同的正確簽訂，只是履行合同的基礎(chǔ)，而合同的最終實(shí)現(xiàn)，還需要發(fā)包人和承包人雙方嚴(yán)格按照合同的各項(xiàng)條款和條件，全面履行各自的義務(wù)，才能享受其權(quán)利，最終完成工程任務(wù)。6.1.3 建設(shè)工程施工合同的作用6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (2)施工合同是施工階段實(shí)行監(jiān)理的依據(jù)目前我國(guó)大多數(shù)工程都實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，監(jiān)理單位受發(fā)包人的委托，對(duì)承包人的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程投資進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理單位對(duì)承包人的監(jiān)督應(yīng)依據(jù)發(fā)包人和承包人簽訂的施工合同進(jìn)行。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (3)保護(hù)建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)依法成立的施工合同，在實(shí)施

7、過程中承包人和發(fā)包人的權(quán)益都受到法律保護(hù)。當(dāng)一方不履行合同，使對(duì)方的權(quán)益受到侵害時(shí)，就可以以施工合同為依據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律，追究違約一方的法律責(zé)任。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 6.1.4.1 訂立施工合同應(yīng)具備的條件(1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。(2)工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。(3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。(4)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。(5)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下發(fā)。6.1.4 建設(shè)工程施工合同的訂立6.1 建設(shè)工程施工合同概述 6.1.4.2 訂立施工合同應(yīng)遵守的原則(1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃原則訂立施工合同，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，也

8、應(yīng)遵守國(guó)家的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和其他計(jì)劃(如貸款計(jì)劃等)。具體合同訂立時(shí)，不論是合同的內(nèi)容、程序還是形式都不得違法。除了須遵守國(guó)家法律、法規(guī)外，考慮到建設(shè)工程施工對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活有多方面的影響，國(guó)家還對(duì)建設(shè)工程施工制訂了許多強(qiáng)制性的管理規(guī)定，施工合同當(dāng)事人訂立合同時(shí)也都必須遵守。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (2)平等、自愿、公平的原則簽訂施工合同的雙方當(dāng)事人，具有平等的法律地位，任何一方都不得強(qiáng)迫對(duì)方接受不平等的合同條件，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是公平的，不能單純損害一方的利益。對(duì)于顯失公平的合同，當(dāng)事人一方有權(quán)申請(qǐng)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或者撤銷。(3)

9、誠(chéng)實(shí)信用原則誠(chéng)實(shí)信用原則要求合同的雙方當(dāng)事人訂立施工合同時(shí)要誠(chéng)實(shí)，不得有欺詐行為。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)將自身和工程的情況介紹給對(duì)方。在履行合同時(shí)，合同當(dāng)事人要守信用，嚴(yán)格履行合同。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 (4)等價(jià)有償原則等價(jià)有償原則要求合同雙方當(dāng)事人在訂立和履行合同時(shí)，應(yīng)該遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，等價(jià)有償?shù)剡M(jìn)行交易。(5)不損害社會(huì)公眾利益和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則合同雙方當(dāng)事人在訂立、履行合同時(shí)，不能擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不能損害社會(huì)公眾利益。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 6.1.4.3 訂立施工合同的程序合同法規(guī)定，合同的訂立必須經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段。所謂要約是希望與他人訂立合同的

10、意思表示，所謂承諾是受要約人接受要約的意思表示。施工合同的訂立也應(yīng)經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段。其訂立方式有兩種：直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包。如果沒有特殊情況，建設(shè)工程的施工都應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工企業(yè)。這兩種方式實(shí)際上都包含要約和承諾的過程。工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人提供的招標(biāo)文件在約定的報(bào)送期內(nèi)發(fā)出的投標(biāo)文件即為要約，招標(biāo)人通過評(píng)標(biāo)，向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書即為承諾。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 中標(biāo)通知書發(fā)出后，承包方和發(fā)包方就完成了合同締結(jié)過程，中標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位及時(shí)簽訂合同。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文

11、件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同(施工合同)。投標(biāo)書中已確定的合同條款在簽訂時(shí)不得更改，合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致。如果中標(biāo)的施工企業(yè)拒絕與建設(shè)單位簽訂合同，則投標(biāo)保函出具者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保證責(zé)任，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)還可以給予一定的行政處罰。6.1 建設(shè)工程施工合同概述 根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒了國(guó)際上廣泛使用的FIDIC土木工程施工合同條件，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布了建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF19990201)，以下簡(jiǎn)稱施工合同文本。該文本是各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)

12、備安裝的合同樣本。6.1.5建設(shè)工程施工合同示范文本簡(jiǎn)介 6.1 建設(shè)工程施工合同概述 6.2 施工合同的內(nèi)容6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 建設(shè)工程施工合同應(yīng)具備以下條款：（1）工程名稱和地點(diǎn)（2）建設(shè)工期，中間交工工程開工、竣工時(shí)間（3）工程質(zhì)量（4）工程造價(jià)（5）承包工程的預(yù)付金、工程進(jìn)度款及工程決算的時(shí)間與方式（6）材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任（7）當(dāng)一方提出延遲開工日期或終止工程的全部或一部分時(shí)，有關(guān)工期變更、承包金額變更或損失的承擔(dān)及估算方法（8）由于價(jià)格變動(dòng)而變更承包金額或工程內(nèi)容的規(guī)定和估算方法（9）竣工驗(yàn)收（10）違約責(zé)任（11）合同爭(zhēng)議的解決方式（12）其他約定條款6.2 施

13、工合同的內(nèi)容6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次完成以下工作：(1)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。(2)將施工所需水、電、通訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要。6.3.1 發(fā)包人工作6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) (3)開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。(4)向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，

14、位置準(zhǔn)確。(5)辦理施工許可證和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外)。(6)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) (7)組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。(8)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。(9)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包方辦理，具體內(nèi)容由雙方在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由

15、發(fā)包人承擔(dān)。6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：(1)根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。(2)向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(3)按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。6.3.2 承包人工作6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) (4)按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。(5)遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按

16、管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。(6)已竣工工程未交付發(fā)包方之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。要求承包人采取特殊措施保護(hù)的單位工程的部位和相應(yīng)追加合同價(jià)款，在專用條款內(nèi)約定。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) (7)按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作。(8)保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。(9)承包人應(yīng)做的其他工作

17、，雙方在專用條款內(nèi)約定。承包人不履行上述各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，應(yīng)對(duì)發(fā)包人的損失給予賠償。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 6.3.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生項(xiàng)目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的，派駐施工場(chǎng)地的承包人的總負(fù)責(zé)人，他代表承包人負(fù)責(zé)工程施工的組織、實(shí)施。承包人施工質(zhì)量、進(jìn)度管理方面的好壞與承包方代表的水平、能力、工作熱情有很大的關(guān)系，一般都應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書中明確項(xiàng)目經(jīng)理，并作為評(píng)標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。最后，項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)約定。項(xiàng)目經(jīng)理一旦確定后，則不能隨意易人。6.3.4 項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 項(xiàng)目經(jīng)理易人，承包人應(yīng)至少于易人前7天以

18、書面形式通知發(fā)包人，后任繼續(xù)履行合同文件約定的前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任作出的書面承諾。因?yàn)榍叭雾?xiàng)目經(jīng)理的書面承諾是代表承包人的，項(xiàng)目經(jīng)理的易人并不意味著合同主體的變更，雙方都應(yīng)履行各自的義務(wù)。發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議調(diào)換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 6.3.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)(1)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。承包人的要求和通知，以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。6.3 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) (2)組織施工項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方

19、案)和依據(jù)合同發(fā)出的指令、要求組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。如果責(zé)任在發(fā)包人和第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期；如果責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 6.6.3.1 發(fā)包人違約(1)發(fā)包人的違約行為發(fā)包人應(yīng)當(dāng)完成合同約定應(yīng)由己方完成的義務(wù)。如果發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。6.6.3 違約責(zé)任6.6 施工合同的監(jiān)督管理 發(fā)包人的違約行為包括：發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款；發(fā)包人不按合同約定

20、支付工程款；發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款；發(fā)包人其他不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行義務(wù)的情況。發(fā)包人的違約行為可以分成兩類。一類是不履行合同義務(wù)的，如發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將施工所需的水、電、通訊線路從施工場(chǎng)地外部接至約定地點(diǎn)，但發(fā)包人沒有履行這項(xiàng)義務(wù)，即構(gòu)成違約；另一類是不按合同約定履行義務(wù)，如發(fā)包人應(yīng)當(dāng)開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，并在專用條款中約定了開通的時(shí)間和質(zhì)量要求，但實(shí)際開通的時(shí)間晚于約定或質(zhì)量低于合同約定，也構(gòu)成違約。(2)發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任的方式賠償損失。賠償損失是發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任的主要方式，其目的是補(bǔ)償因違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計(jì)算方法。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的