屬于水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的是

1、屬于水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的是【水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則】*縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）（2012年10月） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng) 水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)活動(dòng)、秩序，確保水利 工程質(zhì)量與安全，提高投資效益，根據(jù)湖北省公益性水利基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法（湖北省人民政府令194號(hào)）和有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于我縣境內(nèi)河道堤防整治、水庫除 險(xiǎn)加固、抗旱應(yīng)急水源、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、中小 河流治理、水土保持、灌區(qū)續(xù)建配套、山洪災(zāi)害防治、湖泊綜 合治理、水電增效擴(kuò)容、中小泵站更新改造、水利血防、城市 防洪

2、、水資源利用及其保護(hù)等公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目。其它經(jīng)營管理性及其小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可一并參照?qǐng)?zhí) 行。第三條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投 標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制等管理制度。第四條 水利工程建設(shè)貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第 一”的建設(shè)方針，建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單 位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量安全管理工作體系。第五條水利工程項(xiàng)目建設(shè)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防 為主”的方針，建立施工承包人的安全保證體系和監(jiān)理人的安 全控制（監(jiān)督）體系。第二章建設(shè)管理第六條 *縣水利局是縣境內(nèi)水利 工程建設(shè)管理的行政主管部門，按照建管一體的原則組建*縣 水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理

3、機(jī)構(gòu)，對(duì)境內(nèi)所有水利工程建設(shè)程序， 包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、 建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段實(shí)行全過程、 全方位動(dòng)態(tài)管理。并實(shí)行項(xiàng)目集中申報(bào)、建設(shè)統(tǒng)一 管理，資 金獨(dú)立核算的建設(shè)管理體系。第七條 *縣水利工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)為“*縣水利工程 建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱一一領(lǐng)導(dǎo)小組）”。領(lǐng)導(dǎo)小 組下設(shè)*縣水利工程建設(shè)管理辦公室（以下簡稱建辦）。*縣境內(nèi)水利工程建設(shè)在“*縣水利工程建設(shè)管理工作領(lǐng) 導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施管理，對(duì)項(xiàng)目 建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、生產(chǎn)安全實(shí)施管理，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 *縣水利工程建設(shè)管理辦公室主要工作職責(zé)：（一

4、）及時(shí)掌握國家對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目投資方向，積極做好我縣 水利項(xiàng)目的策劃和對(duì)接工作，配合設(shè)計(jì)單位做好各類項(xiàng)目的規(guī) 劃、可研等前期工作，申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)劃和年度計(jì)劃。（二）對(duì)境內(nèi)所有水利工程建設(shè)程序，包括：項(xiàng)目建議 書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn) 準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段實(shí)行程序管理。（三）依法組建項(xiàng)目法人管理機(jī)構(gòu)。（四）建立常規(guī)、動(dòng)態(tài)的水利工程監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)督檢 查現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、 生產(chǎn)安全和工程建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。有權(quán)撤換不合格的現(xiàn)場 監(jiān)理和不合格的施工隊(duì)伍，對(duì)不稱職項(xiàng)目法人的擺免有建議 權(quán)。（五）監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)工程施工度汛預(yù)案編

5、制 落實(shí)情況，確保工程施工度汛安全。（六）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好項(xiàng)目和資金管理工作。1、實(shí)行基建程序管理的項(xiàng)目，資金管理具體見第八章 資金管理。2、以水利局名義（系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)外單位）向上爭取小型 水利項(xiàng)目的資金請(qǐng)示文件，必須經(jīng)“建辦”審核，財(cái)務(wù)登記， 局長簽發(fā)。（七）做好工程各項(xiàng)迎檢工作。（八）協(xié)助抓好工程建設(shè)領(lǐng)域廉政責(zé)任制工作。第九條 項(xiàng)目法人主要職責(zé)： （一）根據(jù)工程項(xiàng)目 建設(shè)需要，負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，任免行政、技 術(shù)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全等負(fù)責(zé)人。（二）組織初步設(shè)計(jì)文件的編制、審核、報(bào)批等工作，并 負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底。（三）依法對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備 等組織招

6、標(biāo)。與中標(biāo)單位簽訂合同，履行合同約定的權(quán)利和義 務(wù)。（四）負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和主體工程開工報(bào)告以 及工程劃分等報(bào)批手續(xù)。（五）遵守工程項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，按批準(zhǔn) 的設(shè)計(jì)文件和基本建設(shè)序組織工程項(xiàng)目建設(shè)。（六）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包、違法分包行 為。（七）制訂年度資金計(jì)劃和施工計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn) 度、工期、安全生產(chǎn)、資金進(jìn)行管理，監(jiān)督和檢查各參建單位 全面履行工程建設(shè)合同。（八）按質(zhì)量、進(jìn)度申請(qǐng)資金拔付。按實(shí)際工程量和工程 單價(jià)搞好工程量和工程資金結(jié)算。（九）負(fù)責(zé)組織制定、上報(bào)在建工程安全度汛預(yù)案，完善 各種安全度汛措施，監(jiān)督檢查參建單位完善工程質(zhì)量和安全管 理體系，落

7、實(shí)施工安全和質(zhì)量管理責(zé)任，對(duì)在建工程安全度汛 負(fù)責(zé)。（十）負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造 良好的工程建設(shè)環(huán)境。（十一）負(fù)責(zé)通報(bào)工程建設(shè)情況，按規(guī)定向主管部門報(bào)送 計(jì)劃、進(jìn)度、財(cái)務(wù)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（十二）負(fù)責(zé)組織工程完工結(jié)算、編制工程竣工財(cái)務(wù)決 算，完善竣工前各項(xiàng)工作，申報(bào)工程竣工審計(jì)和竣工驗(yàn)收，負(fù) 責(zé)工程竣工驗(yàn)收后的資產(chǎn)交付使用。（十三）負(fù)責(zé)工程建設(shè)檔案資料收編整理工作，檢查驗(yàn)收 各參建單位檔案資料的收集、整理、歸檔。負(fù)責(zé)申請(qǐng)工程竣工 前的檔案資料報(bào)驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)竣工資料的移交和備案。第三章招標(biāo)投標(biāo)管理第十條水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng) 當(dāng)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、水利工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)

8、管理規(guī)定（水利部令第14號(hào)）、工程建設(shè)項(xiàng)目 施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家發(fā)展和改革委員會(huì)等8部委令第 30號(hào)）、湖北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦 法（*水利規(guī)20092號(hào)）、湖北省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選實(shí) 施辦法（*招投標(biāo)20102號(hào)）等法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投 標(biāo)。第一條 *縣境內(nèi)水利工程建設(shè)招投標(biāo)在“*縣水利 工程招投標(biāo)委員會(huì)” 領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，*縣水利工程招投標(biāo)委員 會(huì)下設(shè)辦公室，具體業(yè)務(wù)由“建辦”承擔(dān)。第十二條 *縣水利工程招投標(biāo)包括設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)遴選、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備等招投標(biāo)。第十三條 招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià) 在200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采

9、購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元 人民幣以上的；（三）勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人 民幣以上的；（四）項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第（一）、（二）、（三）、（四） 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。第十四條 招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?bào) 告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)巳具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方 案招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)資格）條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委 員會(huì)組建方案以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)”的工作具體安排等。（二）編制招標(biāo)文件；（三）發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投 標(biāo)邀請(qǐng)書）；（四）發(fā)售資

10、格預(yù)審文件；（五）按規(guī)*期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件；（六）組織對(duì)潛在投標(biāo)人 資格預(yù)審文件進(jìn)行審核；（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人 發(fā)售招標(biāo)文件；（八）組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)坊踏勘；（九）接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對(duì)問題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人；（十）組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；（一）在 規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文；（十二） 組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)；（十三）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦鉤中標(biāo)候選人 中；確定中標(biāo)人；（十四）向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情 況的書面總結(jié)報(bào)告；（十五）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；（十六）進(jìn)行合同

11、談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。第十五條投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì) （資格）。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì)（資格）預(yù)審文件及投標(biāo)文件 中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四章 監(jiān)理管理 第十六條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須 實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（水利 部令第28號(hào)）、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法 （水利部令第29號(hào)）、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范 （SL288-2003）、水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法 （水建管2006600號(hào)）的規(guī)定開展監(jiān)理工作。第十七條 實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；（二）按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編 制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則； （

12、三）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān) 理； （四）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè) 監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。第十八條監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個(gè)人以本單 位名義承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得分包或轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十九條 監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依照水利工程建 設(shè)監(jiān)理合同示范文本（GF-2007-0211）簽訂監(jiān)理合同。項(xiàng)目 法人以合同的形式賦予監(jiān)理單位施工技術(shù)上的一一核定權(quán)，組 織協(xié)調(diào)上的一一主持權(quán)，材料設(shè)備和工程質(zhì)量上的一一確認(rèn)權(quán) 和否決權(quán)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同約定組建工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)，配置滿足工程建設(shè)管理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合 同約定的時(shí)間內(nèi)，將總監(jiān)理

13、工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐現(xiàn) 場。監(jiān)理人員配置如發(fā)生變化，需向項(xiàng)目法人提出書面申請(qǐng)， 并征得項(xiàng)目法人書面同意，但調(diào)換的監(jiān)理人員資格應(yīng)不低于合 同確定的監(jiān)理人員的資格。項(xiàng)目法人對(duì)不能履行職責(zé)的監(jiān)理人 員，應(yīng)及時(shí)要求監(jiān)理單位調(diào)換。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員 從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān) 理工程師和監(jiān)理員。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時(shí)在兩個(gè)以 上水利工程項(xiàng)目從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，做好現(xiàn) 場記錄、發(fā)布文件、采取旁站監(jiān)理、巡視檢查、跟蹤檢測、平 行檢測和協(xié)調(diào)解決等工作；經(jīng)常向項(xiàng)目法人和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào) 告施工隊(duì)

14、伍及工程建設(shè)情況。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包、違法分包 或工程質(zhì)量問題，及時(shí)下達(dá)停工或返工命令。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場和施工中所用的原材料、試塊、試 件進(jìn)行跟蹤檢測和平行檢測。跟蹤檢測，是指在施工單位進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì) 其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核； 在施工單位對(duì)試樣進(jìn)行檢測時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程 序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。 跟蹤檢測不需要委托具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)承 擔(dān)。跟蹤檢測的數(shù)量：混凝土試樣不應(yīng)少于施工單位應(yīng)檢測數(shù) 量的7%；原材料和土方試樣不應(yīng)少于施工單位應(yīng)檢測數(shù)量的 10%。平行檢測，是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位對(duì)試樣自

15、行檢測的同 時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測，核驗(yàn)施工單位的檢測結(jié)果。平行檢 測應(yīng)委托具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。平行檢測 的數(shù)量：混凝土試樣不應(yīng)少于施工單位應(yīng)檢測數(shù)量的3%，重 要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；原材料和土方試樣不 應(yīng)少于施工單位應(yīng)檢測數(shù)量的5%，土方試樣重要部位至少取 樣3組。平行檢測的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。第二十二條 監(jiān)理單位不得聘用以下人員從事監(jiān)理工 作：（一）無監(jiān)理資格證書和崗位證書的人員；（二）具有監(jiān)理資格證書和崗位證書，但未在本監(jiān)理公司注冊(cè)或臨時(shí)借 用未簽訂借用協(xié)議的監(jiān)理人員；（三）所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、施工單位現(xiàn)場管理人員；（四）年齡超過65周歲的人員

16、或身體狀況不能滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人 員。第五章施工管理第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照 水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定（水建管2005304 號(hào)），禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)履行施工合同。施工單位派駐 工地的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和“五大員”一 施工員、質(zhì)檢員、材料員、預(yù)算員、安全員必須是投標(biāo)文 件確定的人員，確需更換的人員應(yīng)不低于原投標(biāo)文件確定人員 的資格，并經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意。以上施工單位的“五大 員”，不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上工程的施工工作。第二十五條施工單位應(yīng)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審，并提出修 改意見。第二十六條施工單位應(yīng)按規(guī)程、規(guī)范編制施工組織設(shè) 計(jì)，報(bào)監(jiān)理單

17、位核準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目法人備案。加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的 管理，編寫施工日志，上報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全，處理現(xiàn)場 問題，確保施工有序進(jìn)行。第二十七條水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不 得進(jìn)行工程分包。嚴(yán)格禁止施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包行為。第二十八條施工單位應(yīng)做好竣工資料和竣工決算的準(zhǔn) 備工作。第六章 質(zhì)量與安全管理第二十九條 項(xiàng)目法人、監(jiān) 理、設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國建筑法、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第279號(hào)）及水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部 令第7號(hào)）、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（水利部令 第26號(hào)）等法規(guī)的規(guī)定，建立和健全質(zhì)量與安全管理體系， 對(duì)工程質(zhì)量

18、與安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十條 縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 內(nèi)有管轄權(quán)的水利工程質(zhì)量與安全管理工作?？h水利工程質(zhì)量 監(jiān)督站是水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是縣人民政府水行政 主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不得由項(xiàng)目法人單位管理人 員兼職。第三一條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督主要工作內(nèi)容：（一）應(yīng)及時(shí)完成“一項(xiàng)主持”、“二項(xiàng)確認(rèn)”、“三項(xiàng)核 定”、“四項(xiàng)復(fù)核”、“五項(xiàng)編寫”、“六項(xiàng)參加”等工 作。1、“一項(xiàng)主持”：在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān) 理、設(shè)計(jì)及施工等單位參加的工程外觀質(zhì)量評(píng)定會(huì)議，對(duì)單位 工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并評(píng)定打分，統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)

19、量得分 率。2、“二項(xiàng)確認(rèn)”：對(duì)工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn)；對(duì)工程 外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。3、“三項(xiàng)核定”：核定分部工程施工質(zhì)量等級(jí)；核 定單位工程施工質(zhì)量等級(jí)；核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)。4、“四項(xiàng)復(fù)核”：對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì) 設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核； 對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。5、“五項(xiàng)編寫”：編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則；編寫質(zhì) 量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃；編寫質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié)；編 寫質(zhì)量監(jiān)督簡報(bào)；編寫施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。6、“六項(xiàng)參加”：按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議； 參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位組成的聯(lián)合小組對(duì)重要 隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收，共同核定其質(zhì)

20、量等級(jí)；參 加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建 筑物分部工程驗(yàn)收會(huì)；參加工程階段驗(yàn)收會(huì)和單位工程驗(yàn)收 會(huì)，并宣讀其工程施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收會(huì)，并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。（二）以抽查為主的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作1、對(duì)建設(shè)單位 的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量 保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、對(duì)參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量管理行為、監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理工 作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、對(duì)施工單位的現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室、“三檢制”及其他施工質(zhì) 量行為進(jìn)

21、行監(jiān)督檢查。5、對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。6、對(duì)工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢 查。7、對(duì)施工質(zhì)量檢查與評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十二條工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程 質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定，未經(jīng)核定或核定不合格的工程，施工單位 不得交驗(yàn)，工程主管部門不能驗(yàn)收，工程不得投入使用。第七章 設(shè)計(jì)變更管理第三十三條 工程設(shè)計(jì)變更分 為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī) 電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等 方面發(fā)生變化，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資

22、、效益產(chǎn)生 重大影響的設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更是指對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、投資、效益 影響較小的局部工程設(shè)計(jì)方案、建筑物結(jié)構(gòu)型式、設(shè)備型式、 工程內(nèi)容和工程量等方面的設(shè)計(jì)變更。第三十四條 項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位不得修改 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。根據(jù)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，施工 單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目法人等單位可以提出變更設(shè)計(jì)建議。項(xiàng) 目法人應(yīng)當(dāng)對(duì)變更設(shè)計(jì)建議及理由進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)，可以組 織勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)專家對(duì)變更設(shè)計(jì) 建議進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。第三十五條工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)委托原勘察、設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行，經(jīng)原勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意。項(xiàng)目法人也可以委托其 他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)

23、計(jì)單位進(jìn)行修改，修改單位對(duì)修改 的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十六條工程設(shè)計(jì)變更審批采用分級(jí)管理制度。重 大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批 部門審批。一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí) 施，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。設(shè) 計(jì)變更文件批準(zhǔn)后由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得借設(shè)計(jì)變更虛報(bào)工程量或提高單價(jià)。第八章資金管理第三十七條資金管理嚴(yán)格執(zhí)行國 家對(duì)水利工程項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照基建程序管理。第三十八條 所有水利項(xiàng)目資金一律實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專 款專用，一事一戶，一戶一賬，一支筆管理。第三十九條 水利項(xiàng)目資金按批準(zhǔn)的投資計(jì)劃執(zhí)行，

24、項(xiàng) 目法人對(duì)工程項(xiàng)目資金使用和管理負(fù)全面責(zé)任。第四十條 工程資金拔付實(shí)行工程進(jìn)度、工程質(zhì)量雙控 制；資金結(jié)算實(shí)行合同總價(jià)和工程量單價(jià)雙控制。第四一條 工程資金拔付程序：施工單位申請(qǐng)；監(jiān)理 簽發(fā)支付證書；現(xiàn)場技術(shù)、財(cái)務(wù)、合同管理負(fù)責(zé)人簽字； 法定代表人復(fù)核，報(bào)局審批。資金拔付時(shí)，局財(cái)務(wù)憑“建辦” 出具的拔付通知，方可拔付。第四十二條 以水利局名義（系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)外單位）向 上爭取的小型水利項(xiàng)目資金，必須進(jìn)局專戶支付。第四十三條水利工程建設(shè)資金必須?？顚Ｓ茫⑷?用于工程主體建設(shè)，不得用于其它輔助設(shè)施；不得截留、擠占 和挪用建設(shè)資金。第九章驗(yàn)收管理第四十四條驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)按照 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定（水利部令第30號(hào)）、 水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL223-2008）、堤防工程 施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程（SL239-1999）、水利基本建設(shè) 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程（SL19-2001）等有關(guān)規(guī)章、規(guī) 定和規(guī)程進(jìn)行。第四十五條水利工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn) 收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第四十六條 驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容：（一）檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。（二）檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面 的質(zhì)量，并對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。（三）檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條 件。（四）總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)