事業(yè)單位人事制度改革概述-事業(yè)單位人員聘用管理處課件

1、事業(yè)單位人事制度改革概述事業(yè)單位人員聘用管理處 王亮主要內(nèi)容： 一、事業(yè)單位的概念和特點 二、事業(yè)單位人事制度改革勢在必行 三、事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容一、事業(yè)單位的概念和特點 1、事業(yè)單位的概念 1998年，國務(wù)院頒布的事業(yè)單位登記管理暫行條例第二條規(guī)定：“事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織”。 2、事業(yè)單位的分類 一是根據(jù)事業(yè)單位撥款形式分：全額撥款、差額撥款、自收自支三類。 二是根據(jù)層級分布分：中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。 三是根據(jù)行業(yè)分0-9十個類別。 四是根據(jù)社會功能分：承擔(dān)行政職能、從事

2、生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。 3、事業(yè)單位的特點 一是事業(yè)單位是依法設(shè)立的社會組織。 二是事業(yè)單位是從事公益服務(wù)的。 三是事業(yè)單位是不以營利為目的。 四是事業(yè)單位是知識密集性組織。 4、事業(yè)單位與黨政機關(guān)、企業(yè)的區(qū)別二、事業(yè)單位人事制度改革勢在必行 1、事業(yè)單位人事制度改革的必要性 2、事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù) 以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。 3、著力推進事業(yè)單位用人機制轉(zhuǎn)換 一是合同用人機制。

3、 二是公平競爭機制。 三是績效評價機制。 四是人員退出機制。 五是權(quán)益保障機制。 六是監(jiān)督管理機制。 4、事業(yè)單位人事制度改革的總體形勢三、烏魯木齊市事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容全面推行聘用制度 所有事業(yè)單位與其工作人員都要按照國家規(guī)定簽訂聘用合同。聘用合同是事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，通過聘用合同來規(guī)范單位和工作人員的人事關(guān)系，建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制。 我市事業(yè)單位凡與工作人員建立人事關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂烏魯木齊市事業(yè)單位聘用合同書，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）全面實施崗位管理制度 1、崗位設(shè)置 （1）內(nèi)容：事業(yè)單位崗位設(shè)置就是要在編制范圍內(nèi)，根據(jù)單位的性

4、質(zhì)、規(guī)模、職責(zé)、所承擔(dān)的任務(wù)等，按照實際工作需要，在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例、最高等級內(nèi)，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)、崗位和職務(wù)層次，崗位任職條件等。 （2）意義：是事業(yè)單位人事制度改革的核心和基礎(chǔ)，是由身份管理向崗位管理管理轉(zhuǎn)變的重要前提，是崗位聘用、公開招聘、競聘上崗、崗考核、培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)和依據(jù)。（二）全面實施崗位管理制度 1、崗位設(shè)置 （3）文件依據(jù)：關(guān)于烏魯木齊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理暫行辦法的實施意見（市黨辦2007127號）。 （4）范圍：各級各類事業(yè)單位。 （5）崗位類別及等級設(shè)置 （6）編制崗位說明書并按程序?qū)徟聵I(yè)單位崗位等級表管理崗位專業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位一級部級正職一級正 高

5、 級技 術(shù) 工一級高級技師二級部級副職二級二級技師三級廳級正職三級三級高級工四級廳級副職四級四級中級工五級處級正職五級副高 級五級初級工六級處級副職六級普通工普通工七級科級正職七級八級科級副職八級中 級九級科員九級十級辦事員十級十一級助理級十二級十三級員級（二）全面實施崗位管理制度 2、崗位聘用 （1）總體要求：按崗聘用，以崗新薪。 （2）程序：公布空缺崗位應(yīng)聘人員申請聘用初審采取競聘上崗等方式擇優(yōu)提出擬聘人員名單并公示聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定受聘人員崗位職務(wù)及聘期簽訂聘用合同，辦理相關(guān)審批手續(xù)等。 （3）崗位聘用條件管理崗位任職條件學(xué)歷：職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中八級以上職

6、員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取Ｈ温殫l件：七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位工作3年以上； 新參加工作的管理人員試用（見習(xí)）期滿后，由單位根據(jù)所聘崗位和實際工作需要確定其具體的崗位等級。一般可參照以下辦法確定：中專畢業(yè)生，可確定為十級職員，任十級職員4年以上的可確定為九級職員；大學(xué)專科畢業(yè)生，可確定為十級職員，任十級職員3年以上的可確定為九級職員；大學(xué)本科畢業(yè)生，可確定為九級職員；獲得碩士學(xué)位的研究生，可確定為八級職員；獲得博士學(xué)位的研究生，可確定為七級職員。其它專業(yè)技術(shù)崗位任職條件基本條件：按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)包括準(zhǔn)入

7、控制的要求。任職條件：八級、九級、十級專業(yè)技術(shù)崗位，須按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘規(guī)定取得相應(yīng)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中八級專業(yè)技術(shù)崗位，須在九級專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上，且在九級專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)2年年度考核被評為優(yōu)秀；九級專業(yè)技術(shù)崗位，須在十級專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上，且在十級專業(yè)技術(shù)崗位上，有1年以上年度考核被評為優(yōu)秀。十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位，須按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘規(guī)定取得相應(yīng)初級(助理)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中十一級專業(yè)技術(shù)崗位，須在十二級專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上。專業(yè)技術(shù)十三級崗位，須按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘規(guī)定取得相應(yīng)初級(員級)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。新參加工作的專業(yè)技術(shù)

8、人員見習(xí)（試用）期滿，根據(jù)單位實際聘任的崗位，確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級。工勤技能崗位的任職條件一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，分別通過高級技師、技師技術(shù)職務(wù)資格考核，并分別取得國家一級、二級職業(yè)資格；三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，分別通過高級工、中級工技術(shù)等級崗位考核，并分別取得國家三級、四級職業(yè)資格；技術(shù)工學(xué)徒期滿，通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位；普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。（二）全面實施崗位管理制度 2、崗位聘用 （4）崗位聘用手續(xù)：管理崗位八級職員以上；專業(yè)技術(shù)崗位十級以上；工勤技能崗位二級

9、以上及跨崗位類別轉(zhuǎn)崗的由主管部門審核后報我局審批。其它均由主管部門審批。 辦理完聘用手續(xù)后，從次月兌現(xiàn)其崗位工資待遇。 3、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（職稱）（三）全面實行公開招聘制度 事業(yè)單位除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等以外，新進人員全部實行公開招聘。 通過考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用。 考試內(nèi)容：招聘崗位所需的專業(yè)知識、技能；考察內(nèi)容是思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等。 程序：制訂招聘計劃、發(fā)布招聘信息、報名和資格審查、考試考察、體檢、確定擬聘名單及公示、簽訂聘用合同、辦理聘用手續(xù)等。（四）考核和培訓(xùn) 1、考核： （1）考核的內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。 （2）考核方法：平時考核、年度考核、聘期考核。 （3）考核等次：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。 （4）考核結(jié)果的使用 、培訓(xùn)： （1）初任培訓(xùn) （2）任職培訓(xùn)（五）工資福利制度 1、工