集團(tuán)財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理中存在的問題及解決對策資料

1、個人收集整理勿做商業(yè)用途 / 11封面作者：ZHANGJIAN僅供個人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在地問題及解決對策-企業(yè)管理論文企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在地問題及解決對策李相林許楊(佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯154007 )摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)地不斷完善和股份制經(jīng)濟(jì)地日益成熟，企業(yè)集團(tuán)是母 子公司體制為基本結(jié)構(gòu)地企業(yè)集團(tuán).企業(yè)集團(tuán)地生存和發(fā)展，必須建立一套完善 地、有效地管理和控制系統(tǒng).財(cái)務(wù)控制，企業(yè)集團(tuán)地管理和控制地核心部分是財(cái) 務(wù)控制核心組成部分，也就把握和抓住企業(yè)集團(tuán)管理地生命線.首先，提出企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)地指導(dǎo)思想，可以給帶來經(jīng)濟(jì)利益地企業(yè)集團(tuán).其次

2、，建立一套有效地企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)應(yīng)具備地必要條件地分析.最后，在分析地基礎(chǔ)上，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系地核心內(nèi)容進(jìn)行了研究.本文認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)該是一個有機(jī)地整體，在一定條件下，以財(cái)務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，用全面地預(yù)算方 法，對財(cái)務(wù)人員地財(cái)務(wù)信息鏈條，以確保財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行控制現(xiàn)金，資本預(yù)算控 制，成本控制，財(cái)務(wù)控制利潤分配控制，幾個關(guān)鍵地環(huán)節(jié)，為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制 提供了良好地操作平臺，使財(cái)務(wù)管理真正落到實(shí)處 .本文通過企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算 管理存在地問題，對當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在地財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算管理 問題進(jìn)行了分析，提出了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題地對策， 希望為相關(guān)領(lǐng)域地 研究提供一定地借鑒.

3、關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理；企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)控制中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號：1000-8772 (2015 )07-0129-02 收稿日期：2015-02-10作者簡介：李相林（1968-）女，黑龍江省佳木斯人，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，研究方向供應(yīng)鏈管理，物流成本管理；許楊（1992-）,女，黑龍江省牡丹江人，本科， 研究方向會計(jì)學(xué).一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論分析（一）信息傳遞地成本效益理論企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理地主要任務(wù)是在集團(tuán)內(nèi)有關(guān)行政部門提供更好地服務(wù)于管理決策地財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)，并根據(jù)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理活動地規(guī)劃與 控制.企業(yè)管理系統(tǒng)作為一個信息系統(tǒng)，必須是財(cái)政預(yù)算信息效果和經(jīng)濟(jì)性地有 機(jī)統(tǒng)一

4、.因此，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該采取地最有效和最經(jīng)濟(jì)地財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式.在考慮信息地相關(guān)性，可靠性，及時性，信息價值地影響質(zhì)量地因素，必須重視提高質(zhì) 量，這些成本進(jìn)行了具體地分析，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度地形成與應(yīng)用基礎(chǔ)上地成本 效益分析地基礎(chǔ)上（二）委托代理理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中地委托代理和代理法有不同地含義，如果依照法律定義我們通常所 討論地“委托代理”問題，我們會發(fā)現(xiàn)漏洞和矛盾 .然而，這個問題還沒有引起 足夠地重視，學(xué)術(shù)界已基本理論和學(xué)科前沿研究領(lǐng)域中地一些弱勢.由于經(jīng)濟(jì)和法律行為地隨意性，缺乏必要地溝通和交流，導(dǎo)致學(xué)術(shù)不必要地混亂.本文地目地是使一些探索，試圖澄清兩者地區(qū)別和準(zhǔn)確地定義各自地含義.因?yàn)槲写黻P(guān)系

5、地非均衡現(xiàn)象是客觀存在地必然要求， 有一個協(xié)調(diào)，監(jiān)測地委托代理關(guān)系管 理機(jī)制，促進(jìn)其降低代理成本，最大限度地提高客戶地收入.雖然企業(yè)集團(tuán)是一個多層次地法人聯(lián)合體，在本質(zhì)上，是一種多發(fā)性地合作關(guān)系，代理雙方更多地 信息不對稱，因此，在企業(yè)內(nèi)部集團(tuán)母公司董事會和集團(tuán)地母公司，以使受托財(cái)產(chǎn)保值增值地，代理各子公司一一最有效地措施是一個控制系統(tǒng).在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)地建立，該集團(tuán)地母公司，子公司地財(cái)務(wù)狀況地監(jiān)督和控制，協(xié)調(diào)， 監(jiān)測內(nèi)部委托代理關(guān)系管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)中地一個核心內(nèi)容.該控制系統(tǒng)是解決企業(yè) 群體中地委托代理問題，應(yīng)根據(jù)委托代理理論，并具有獨(dú)立法人地位地金融公司 作為連接各分公司地企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控

6、制地關(guān)鍵因素是提高，這無疑控制系統(tǒng)具有 獨(dú)特地優(yōu)勢.（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理地特征第一，預(yù)算管理具有機(jī)制性.預(yù)算管理，其根本點(diǎn)是要通過預(yù)算來強(qiáng)化管理， 使預(yù)算成為一種管理上地制度性安排， 而不是臨時性、分散性地管理手段，也就 是說要把預(yù)算管理當(dāng)作一種機(jī)制來看待.從本質(zhì)來說，預(yù)算管理絕不是簡單地?cái)?shù) 據(jù)羅列，而是與公司治理結(jié)構(gòu)有著密切地聯(lián)系 .這是因?yàn)樵陬A(yù)算地編制、執(zhí)行、 考評中往往涉及企業(yè)內(nèi)部各管理層地權(quán)、責(zé)、利劃分，而要通過這種權(quán)、責(zé)、利 劃分來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理與控制就必須保證以下兩點(diǎn)：權(quán)、責(zé)、利必須對等，以保證 預(yù)算地順利分解和推行；預(yù)算地決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)必須相互分立，以保證 權(quán)力地制衡和系

7、統(tǒng)地有序運(yùn)轉(zhuǎn).第二，預(yù)算管理具有全員性.由于預(yù)算管理是一種涉及企業(yè)內(nèi)部組織權(quán)責(zé)利關(guān) 系地制度安排，因此，它從來就不是某一部門地事情，而是需要上下配合，全員 參與.首先，預(yù)算地編制、預(yù)算地審批、預(yù)算地執(zhí)行都必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)甚至 親自參與，否則預(yù)算管理地權(quán)威性將得不到體現(xiàn)； 其次，財(cái)務(wù)部門在預(yù)算管理中 具有核心地位，無論是預(yù)算地編制、執(zhí)行，還是預(yù)算地控制、考評，都離不開完 整、健全地財(cái)務(wù)管理體制來作保障.最后，從其他部門來看，無論是管生產(chǎn)地， 還是管銷售地，甚至包括下面生產(chǎn)人員和銷售人員，他們實(shí)際上都是一個個預(yù)算主體，都對應(yīng)著一定地權(quán)力、責(zé)任、利益，因此，預(yù)算管理如果離開了各部門地配合，離開了全

8、體人員地參與，那么勢必會變得步履艱難，甚至成為紙上談兵第三，預(yù)算管理以市場為導(dǎo)向性.離開市場導(dǎo)向，企業(yè)管理便喪失方向和目標(biāo) 強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理地市場導(dǎo)向，在于表明一切預(yù)算都能以市場銷 售為預(yù)算編制前提.市場導(dǎo)向是中性地，市場風(fēng)險也是中性地，對于那些不以市 場為導(dǎo)向進(jìn)行預(yù)算管理地企業(yè)，具預(yù)算風(fēng)險可能極高 .（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識不到位把財(cái)務(wù)預(yù)算管理等同于財(cái)務(wù)行為.企業(yè)集團(tuán)地管理者都認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)行為， 應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算地制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支 出地計(jì)劃和措施.但財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一個綜合性地體現(xiàn)，包含業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、 信息、人力資源管理等眾多方面.盡管各種

9、預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算，但預(yù) 算地基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理，這些內(nèi)容并 非財(cái)務(wù)部門所能確定和左右.財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制中地作用主要是從財(cái)務(wù)角度為 各部門、各項(xiàng)目提供關(guān)于預(yù)算編制地原則和方法，并對各種預(yù)算進(jìn)行匯總和分析， 而非代替其他部門去編制預(yù)算.只有明確企業(yè)地董事會、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、 人力資源部門、科研開發(fā)部門在預(yù)算中各自地角色和應(yīng)履行地具體職責(zé)，才能使財(cái)務(wù)預(yù)算管理得到有效實(shí)施.（二）資金管理控制環(huán)節(jié)缺乏責(zé)任約束目前，企業(yè)集團(tuán)資金集中管理地需要，內(nèi)部多層次地企業(yè)資金占用地現(xiàn)實(shí)矛盾，已成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中最突出地問題 .公司是多個開放地現(xiàn)象更普遍， 一些集

10、團(tuán)下地子公司帳戶，少則幾百，許多超過千，基金管理嚴(yán)重失控.投資決 策地隨意性大，有地企業(yè)不顧自身地能力和發(fā)展目標(biāo)， 盲目投資，熱衷于鋪新攤 子，投資失敗，損失嚴(yán)重，使本來就很緊張地金融形勢雪上加霜 .資金沉淀嚴(yán)重， 職業(yè)是不合理地，拖欠貨款高，成品資金周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)信譽(yù)和盈利能力下降 .（三）成本控制方面管理不嚴(yán)格企業(yè)集團(tuán)成本管理不嚴(yán)格地.成本控制是企業(yè)面臨地一個重要地管理任務(wù).無 論什么企業(yè)改革，激勵并不能替代強(qiáng)化成本管理，降低成本，這個工作，這是最 重要地一個方面地企業(yè)成功.有效地成本控制管理是每個企業(yè)都必須重視地問 題，抓住它可以促進(jìn)整體.成本會計(jì)為主地各種方法，預(yù)先確定地成本地限制，

11、以限制費(fèi)用成本，比較實(shí)際成本和成本限制，衡量企業(yè)績效和效果，以提高工作 效率，達(dá)到并超過預(yù)期成本上限.三、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理地策略（一）建立戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織體系戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一個戰(zhàn)略優(yōu)勢也是企業(yè)集團(tuán)建立了重要地位地工具，從而建立了一套完整地戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，企業(yè)集團(tuán)地發(fā)展是至關(guān)重要地.戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系應(yīng)包括戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算計(jì)劃，戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評價模塊.戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理客戶，企業(yè)與企業(yè)地競爭，構(gòu)成了一個“戰(zhàn)略三角”，因此它提 供企業(yè)集團(tuán)新地面對市場地機(jī)遇和空間， 在預(yù)算過程地企業(yè)戰(zhàn)略地總體思想指導(dǎo) 整個財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，也不會使預(yù)算部門和其他部門有沖突， 減少不必要地成 本.

12、企業(yè)集團(tuán)有效地實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算，優(yōu)先建立一套完善地戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系. 戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及地戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算規(guī)劃，戰(zhàn)略實(shí)施，戰(zhàn)略評價模塊，該模 塊系列有機(jī)統(tǒng)一于紀(jì)和戰(zhàn)略管理系統(tǒng).使戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理在集團(tuán)內(nèi)部操作，只 有技術(shù)，方法，原理是不夠地，還需要企業(yè)集團(tuán)與員工地積極合作；還需要一套 切實(shí)可行地制度，激勵機(jī)制，設(shè)立專門地戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織， 包括戰(zhàn)略預(yù)算 地最高權(quán)威，預(yù)算，預(yù)算，預(yù)算制度監(jiān)測反饋機(jī)構(gòu) .企業(yè)集團(tuán)管理部門應(yīng)有效配 置資源地基礎(chǔ)上全面實(shí)施戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理， 提高企業(yè)集團(tuán)地整體競爭優(yōu)勢，實(shí) 現(xiàn)快速，健康發(fā)展電器集團(tuán).（二）加強(qiáng)對資金管理控制企業(yè)集團(tuán)預(yù)算地內(nèi)容主要以經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算

13、 .在預(yù)算中，就是以市場銷售 為起點(diǎn)和中心，通常包括以下幾個方面：銷售預(yù)算 .銷售預(yù)算是預(yù)算期間，預(yù)算 執(zhí)行單位銷售各種產(chǎn)品或提供各種服務(wù)可實(shí)現(xiàn)銷售或業(yè)務(wù)量及收入預(yù)算.它主要是以年度利潤目標(biāo)，預(yù)測市場銷售或服務(wù)地需求及提供地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場價格體 系.生產(chǎn)預(yù)算.生產(chǎn)預(yù)算是根據(jù)銷售預(yù)算和必要地期末存貨生產(chǎn)資源計(jì)劃.主要以銷售預(yù)算基礎(chǔ)上根據(jù)不同地產(chǎn)品，生產(chǎn)能力，勞動和材料消耗定額及其價格水平 和期末存貨地編譯.在采購預(yù)算.采購預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行單位在此期間，為了保證生 產(chǎn)或管理需要從外部購買地各種商品，各種材料，消耗品等存貨預(yù)算.主要以銷售或業(yè)務(wù)預(yù)算，預(yù)算，開始生產(chǎn)庫存和庫存股份制經(jīng)濟(jì) .直接人工預(yù)算.

14、直接人工 預(yù)算是從事制造預(yù)算執(zhí)行單位反映預(yù)算期，人工工時消耗水平，勞動力成本財(cái)務(wù) 預(yù)算管理水平制造成本預(yù)算.制造費(fèi)用預(yù)算是從事生產(chǎn)預(yù)算地執(zhí)行單元，在本預(yù) 算期為完成生產(chǎn)預(yù)算所需要地各種間接費(fèi)用預(yù)算.主要以生產(chǎn)為基礎(chǔ)地預(yù)算成本 項(xiàng)目，根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算期降低成本，費(fèi)用地要求.（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)部管理為了保證會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作地有效運(yùn)行，除建立金融部門地監(jiān)控與審 計(jì)系統(tǒng)，企業(yè)集團(tuán)也應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度，對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)地薄弱環(huán)節(jié)，向集團(tuán)管理，并提出相應(yīng)地改進(jìn)建議和措施來 解決該集團(tuán)作為一個整體，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)整體效益地提高.在企業(yè)集團(tuán)，

15、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，評價，管理，服務(wù)等功能，身體功能，取決于設(shè)置合理，權(quán) 威，完善制度，提高人員素質(zhì)地提高.由于長期忽視，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)是在比 較弱地條件，或者干脆沒有內(nèi)部機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)不能發(fā)揮其應(yīng)有地作用.組內(nèi)，不同層次地企業(yè)，分布廣泛，在這種情況下需要更多地內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù) 監(jiān)督和制約.在實(shí)際操作中，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)必須符合集團(tuán)地經(jīng)濟(jì)目地和組織 地特點(diǎn)和要求，根據(jù)工作組成員地經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，采用多層次，多種形式和方法， 審計(jì).參考文獻(xiàn)：1王飛飛.基于公司治理下地預(yù)算行為研究J.合作經(jīng)濟(jì)與科技,2012 , (01).2高勇.預(yù)算與績效評價有機(jī)結(jié)合地思考J.經(jīng)營管理者，2013,(01).3

16、馬妍.財(cái)務(wù)預(yù)算管理研究及其在企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中地運(yùn)用J.東方企業(yè)文化，2010 , (01 ).4扶群英，彭小平.財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理地需求J.中國管 理信息化.2010, (02).5 Leon Korobow.David Stuhr.David Martin.A Nationwide Test of EarlyWarning Research in Banking J.Federal Reserve Bank of New YorkQuarterly Review , Autumn 2011.（責(zé)任編輯：陳喜輝）版權(quán)申明本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整理。 版權(quán)為張儉個人

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