淺談工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如何參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理

1、淺談工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如何參與建立工程全過程造價(jià)管理摘要 工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、 工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建立施工各階段。關(guān)鍵詞造價(jià)咨詢工程造價(jià)管理隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快。尤其是實(shí)行建立工程法人負(fù)責(zé)制，加大了工程法人對建立工程工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求對建立工程實(shí)行全過程造價(jià)管理。建立工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場中介效勞體系的重要組成局部，是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的代理人，使政府不必對工程進(jìn)展直接收理，而僅依靠間接收理手

2、段即可到達(dá)目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來完成。所以，培育和完善造價(jià)全過程的咨詢效勞是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、 維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。隨著WTO勺參加，我國正式納入世界經(jīng)濟(jì)一體化范圍，市場的開放會(huì)突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國的建筑資源配置效率，由社會(huì)資源有效利用原那么決定對建立工程全過程造價(jià)咨詢效勞的需求將會(huì)不斷增長。工程造價(jià)咨詢單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍，協(xié)助投資者對投

3、資工程進(jìn)展全方位的造價(jià)管理。如何加強(qiáng)建立工程全過程的造價(jià)管理呢？在全過程造價(jià)管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分析工程的各項(xiàng)活動(dòng)，然后進(jìn)展活動(dòng)資料的收集、 整理和分析，以圖表模型的方式描述工程的活動(dòng)層次和過程。在此根底上，形成一份工程具體活動(dòng)的能力占用和資源消耗清單，它反映的是各項(xiàng)具體活動(dòng)過程中使用了哪些能力，消耗了哪些資源。隨后，就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價(jià)或市場預(yù)測價(jià)等價(jià)格信息，計(jì)算出各項(xiàng)具體的造價(jià)，最后匯總得到工程的全部造價(jià)。在對工程造價(jià)進(jìn)展控制時(shí)也要針對工程活動(dòng)來進(jìn)展，促使能力和 資源的充分利用。這種基于活動(dòng)的管理方法，其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體而有針對性， 有利于企業(yè)

4、不斷改善進(jìn)展工程工程的活動(dòng)水平，易于企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績的評價(jià)。下面從工程工程建立的各個(gè)階段具體分析如何加強(qiáng)工程的全過程造價(jià)管理。工程決策階段是造價(jià)管理的開場。在工程的投資決策階段，工程的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)， 對工程投資以及工程建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是工程投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來講，工程決策階段，新建的一個(gè)工程在工程建議書批準(zhǔn)以后，工程造價(jià)咨詢 機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期開展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃的根本要求，對要擬建的工程在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落 實(shí)情況等方面都進(jìn)展全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決

5、定工程提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對建立工程全過程工程造價(jià)具有縱覽全局的決定性 影響。建立工程的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，合理確定造價(jià)是評估建立工程、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。工程設(shè)計(jì)這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建立工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對工程造價(jià)的影響卻占75減上，且往往容易被無視。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理 作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。工程初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并到達(dá)國家或行業(yè)規(guī) 定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對工程造價(jià)的控制可以取得事 半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。工程招

6、投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成局部，可承受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單或工程標(biāo)底和一系列相關(guān)文件。標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的根底，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可 靠性，才能在定標(biāo)時(shí)做出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競爭性。評標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價(jià)是否合法 有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為建筑市場的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)效勞，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。在工程實(shí)施階段，造價(jià)管理不容無視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建立工程全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的

7、階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建立費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工程投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入本錢，增加工程利潤，又可以促使承包商標(biāo)準(zhǔn)施工行為。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來說，實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任；及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建立工程的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、

8、不 合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用； 應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息， 著重審查是否抬高材料價(jià)格； 應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和 控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)展工程后評價(jià)，根據(jù)原來的規(guī)那么，分析比擬工 程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)歷，并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以便今后使用。新的形勢要求工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自我跟上時(shí)代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)和保障造價(jià)咨詢市場安康有序的開展，創(chuàng)造有利條件參與建立工程全過程造價(jià)管理。政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢業(yè)營造公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，

9、培育市場機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會(huì)真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)展業(yè)開展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)組 織。建立自主經(jīng)營的合伙制、 有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)過開展，特別是經(jīng)過脫鉤改制標(biāo)準(zhǔn)管理后，逐步走上了安康開展的道路，逐步與國際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正的作用。加強(qiáng)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。為適應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟(jì)開展的需要，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，向科學(xué)的管理要效率； 進(jìn)一步拓寬信息效勞領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作；及時(shí)了解市場行情， 掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)的開展趨勢， 為建立工程全過程造價(jià)管理效勞；逐步代替政府部門行使造價(jià)管