2022年企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的條件_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、整理文本整理文本.整理文本.企業(yè)申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的條件根據(jù)該方法的規(guī)定,冶金企業(yè)申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)該具備以下條件:(1)設(shè)立有平安生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)平安生產(chǎn)行政許可。(1)設(shè)立有平安生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)平安生產(chǎn)行政許可。(2)申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)平安事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)平安事故。(3)申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故,

2、集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)平安事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。(4)申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的,申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)平安事故累計(jì)死亡人員未超過2人。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序該方法規(guī)定,評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)分細(xì)那么,下同采用評(píng)分的方式進(jìn)行,總分值為100分,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:一級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于90分大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分;二級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于75分集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分;三級(jí):評(píng)審評(píng)分大于等于60分。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)總分值不為100分的,按100分制折算。四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序(1)企業(yè)自評(píng):企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自

3、評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)提供支持。(2)申請(qǐng)?jiān)u審:企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以下簡(jiǎn)稱平安監(jiān)管部門同意后,提出書面評(píng)審申請(qǐng)。申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地省級(jí)平安監(jiān)管部門同意后,向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地市級(jí)平安監(jiān)管部門同意后,向所在地省級(jí)平安監(jiān)管部門或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)平安監(jiān)管部門同意后,向所在地市級(jí)平安監(jiān)管部門或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。符合申請(qǐng)要求的,通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書面通知申請(qǐng)企業(yè),并說明理由。由評(píng)審組織單

4、位受理申請(qǐng)的,評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,報(bào)請(qǐng)審核公告平安監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。(3)評(píng)審與報(bào)告:評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后,將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送審核公告的平安監(jiān)管部門;對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告,書面通知評(píng)審單位,并說明理由。評(píng)審結(jié)果未到達(dá)企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評(píng)審實(shí)際到達(dá)的等級(jí),按本方法的規(guī)定,向相應(yīng)的平安監(jiān)管部門申請(qǐng)審核。評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成不含企業(yè)整改時(shí)間。(4)審核與公告:審核公告的平安監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)符合標(biāo)

5、準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請(qǐng)受理單位,并說明理由。(5)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由平安監(jiān)管部門或指定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。整理文本整理文本.整理文本.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月,企業(yè)可按本方法的規(guī)定申請(qǐng)延期,換發(fā)證書、牌匾。取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生以下行為的,由原審核單位公告撤銷其平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):(1)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;(2)不接受檢查、抽查的:(3)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)平安事故的;(4)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公

6、司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)平安事故的;(5) 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)平安事故,半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)不合格的;(6)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)平安事故的。被撤銷平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審:自撤銷之日起滿一年的,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的,由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改,通知評(píng)審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審,符合三級(jí)企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。被撤銷平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。企業(yè)取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后

7、,每年應(yīng)對(duì)本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定,并形成自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的平安問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高平安生產(chǎn)水平。企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的平安監(jiān)管部門。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審管理一、評(píng)審組織單位管理評(píng)審組織單位是指由各級(jí)平安監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作的單位。 平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由國家平安監(jiān)管總局確定;地方平安監(jiān)管部門根據(jù)工作實(shí)際自行確定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位,并由省級(jí)平安監(jiān)管部門匯總,報(bào)國家平安監(jiān)管總局備案。1評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)有與其開展工作相

8、適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;(2)有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等;(3)設(shè)有專職工作人員,其應(yīng)具備與其承擔(dān)評(píng)審組織工作相適應(yīng)的能力;(4)參加有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);(5)嚴(yán)格按照平安監(jiān)管部門的工作要求,依法依規(guī)辦事,認(rèn)真組織開展評(píng)審工作。2評(píng)審組織單位職責(zé)評(píng)審組織單位要履行以下職責(zé):(1)配合平安監(jiān)管部門做好評(píng)審工作和對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的,評(píng)審組織單位應(yīng)向相應(yīng)平安監(jiān)管部門書面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議;對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的

9、,提出取消評(píng)審單位評(píng)審工作的建議。(2)對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查情況報(bào)告相關(guān)平安監(jiān)管部門。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),向平安監(jiān)管部門書面提出撤銷其平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。(3)聘請(qǐng)?jiān)u審專家,建立相關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員庫,并建立評(píng)審人員檔案。整理文本整理文本.整理文本.(4)經(jīng)平安監(jiān)管部門授權(quán),組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核,承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。3評(píng)審組織單位工作程序:(1)評(píng)審組織單位收到相關(guān)平安監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì) 申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,在相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審單位名錄中通過隨機(jī)

10、方式選擇評(píng)審單位,將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位開展評(píng)審工作;不符合要求的,評(píng)審組織單位函告相關(guān)平安監(jiān)管部門和申請(qǐng)企業(yè),并說明原因。(2)評(píng)審?fù)瓿珊?,評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過后,向相關(guān)平安監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。(3)經(jīng)平安監(jiān)管部門公告的企業(yè),由評(píng)審組織單位按照國家平安監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。此外,評(píng)審組織單位要自覺接受平安監(jiān)管部門的監(jiān)督,認(rèn)真做好各項(xiàng)評(píng)審組織工作。評(píng)審組織單位應(yīng)填寫?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表,報(bào)相應(yīng)的平安監(jiān)管部門備案。二、評(píng)審單位管理 評(píng)審單位是指由平安監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的

11、單位。1評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)具有法人資格,沒有違法行為記錄;(2)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;(3)有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等;(4)有10名以上通過評(píng)審組織單位組織的有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的評(píng)審員;(5)有與相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要、取得評(píng)審組織單位頒發(fā)聘書的評(píng)審專家;(6)配備負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員;(7)經(jīng)國家平安監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位考核合格。2評(píng)審單位行為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審單位開展評(píng)

12、審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下行為標(biāo)準(zhǔn):評(píng)審單位不得自行或以平安監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù);與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;堅(jiān)持依法經(jīng)營,遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么,不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益;做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;評(píng)審單位技術(shù)效勞收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定,并與申請(qǐng)企業(yè)簽訂技術(shù)效勞合同,出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的,取消評(píng)審單位資格,并依法追究責(zé)任;評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)

13、及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議;認(rèn)真接受平安監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合評(píng)審組織單位的日常管理及檢查;落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任,積極效勞于基層平安生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。3評(píng)審人員檔案評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案,并將以下材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案:(1)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表;(2)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;整理文本整理文本.整理文本.(3)評(píng)審員培訓(xùn)合格證書;(4)其他相關(guān)材料。4評(píng)審的單位的工作流程評(píng)審單位應(yīng)按照以下流程開展評(píng)審工作:(1)評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

14、前進(jìn)行文件審查,并完成文件審查報(bào)告;與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間,函告申請(qǐng)企業(yè),并簽訂技術(shù)效勞合同,明確評(píng)審對(duì)象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。(2)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成,其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家;指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅蛏暾?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間,評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。(3)申請(qǐng)企業(yè)整改完成后,評(píng)審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需

15、要,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。假設(shè)整改符合相關(guān)要求,評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告,由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成不包括企業(yè)整改時(shí)間;集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的,由評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長評(píng)審時(shí)間。填寫?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表,報(bào)國家平安監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位備案。三、評(píng)審人員管理評(píng)審人員,包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。1評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)評(píng)審單位的正式職工:(2)具有國家成認(rèn)的大學(xué)以上含大

16、學(xué)學(xué)歷,且具有注冊(cè)平安工程師、平安評(píng)價(jià)師或中級(jí)以上含中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);(3)熟悉平安生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)乏、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評(píng)審方法:(4)通過評(píng)審組織單位組織的有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、文件盒標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格,取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。2評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評(píng)審工作;(2)具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或平安管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);(3)具有國家成認(rèn)的大學(xué)以上含大學(xué)學(xué)歷,且具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);(4)具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠協(xié)助或獨(dú)立開展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作;(5)參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);(6)取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書。3評(píng)審人員的職責(zé)評(píng)審人員應(yīng)履行以下職責(zé):(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);

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