爆破事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案露天礦爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案1、事故類型和危害程度分析1.1、造成爆炸傷害的主要原因是：炸藥性能和爆破器材不合格，在運(yùn)輸過程中遇到明火、高溫物體、強(qiáng)烈震動(dòng)或摩擦，發(fā)生意外情況；裝藥、起爆工藝不合理或違章操作；爆破器材庫設(shè)計(jì)不合理；違章發(fā)放或存放爆破器材，存在能夠引起爆炸的引爆源；裝藥作業(yè)范圍內(nèi)存在的雜散電流、明火或火種帶入爆區(qū)，爆破材料庫。危險(xiǎn)品爆炸突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)警時(shí)間短，由于火災(zāi)、雷擊、交通事故、操作不當(dāng)和人為破壞都可能造成火工品爆炸。1.2、事故主要發(fā)生的場(chǎng)所： 事故主要發(fā)生在危險(xiǎn)品倉庫、運(yùn)輸途中、施工現(xiàn)場(chǎng)。1.3、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度危險(xiǎn)品爆炸事故除因雷

2、擊引起多發(fā)生在夏季雷雨季節(jié)外，其他情況不受季節(jié)影響，該事故通常都會(huì)造成人員傷亡，影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣。2、應(yīng)急處置基本原則（1）以人為本，安全第一。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。（3）平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)。（4）采集信息，科學(xué)決策。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1、應(yīng)急組織體系礦山發(fā)生爆炸事故后必須立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，礦長是負(fù)責(zé)事故的全權(quán)指揮者。如果礦長不能全面有效地領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故搶救工作，及時(shí)指派能勝任的人員負(fù)責(zé)指揮，并授以全部權(quán)力和責(zé)任。應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。32、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.2.1、應(yīng)急救援指揮部為

3、了應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，合理組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，控制事故擴(kuò)大，礦山成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦長辦公室。組成機(jī)構(gòu)見附圖2.指揮部職責(zé)：1）、分析事故、傷亡或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；2）、決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；3）、現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策現(xiàn)場(chǎng)搶救方案；4）、報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)與應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；5）、評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；6）、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助；7）、監(jiān)督搶險(xiǎn)工作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；8）、護(hù)圍事故區(qū)域，保證員工、家屬從事故區(qū)域

4、撤離，請(qǐng)求地方政府組織應(yīng)急警力、醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)助搶救；9）、調(diào)集物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的人員和物品；10）、宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；11）、決定公司各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。下設(shè)綜合辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。3.2.1.1、綜合辦公室主要職責(zé)：1）、應(yīng)急救援指揮部辦公室是應(yīng)急救援指揮部的日常辦公機(jī)構(gòu)。主 任： xxx電話： 成 員： xxx xx電話： 電話： 巴林左旗鑫泰鐵礦有限責(zé)任公司急救援辦公室組成機(jī)構(gòu)圖2）、負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)生事故后的接受報(bào)告，信息報(bào)送，請(qǐng)示總指揮是否啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；3）、負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合；4）、了解

5、、收集和匯總事故情況、資料，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告；負(fù)責(zé)向現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)公司的指示、命令。通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；5）、在事故搶險(xiǎn)過程中，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；6）、組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；7）、落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄；8）、組織公司各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督本單位事故應(yīng)急演練。9）、按指揮部指示開展其他工作。3.2.1.2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的中心，在公司應(yīng)急救援指揮部授權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案

6、。根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全措施。隨時(shí)同事故現(xiàn)場(chǎng)人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令。負(fù)責(zé)整合調(diào)派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與公司之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通，迅速向應(yīng)急救援指揮辦公室和巴林左旗人民政府及巴林左旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報(bào)應(yīng)急處置情況。提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)施救組、救援技術(shù)組、后勤保障組。1、施救組：主要職責(zé)：1）、查明事故的原因、類別、范圍、影響，向指揮部報(bào)告反映情況。2）、制定具體的現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)施方案。3）、經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施救援計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救。2、救援技術(shù)組主要職責(zé)：1）、參加

7、礦山事故應(yīng)急救援方案的研究。2）、研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施。3）、為應(yīng)急救援決策提出意見和建議。4）提出防范事故措施建議。5)為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3、后勤保障組：主要職責(zé)：1）、協(xié)助有關(guān)部門負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)本礦社會(huì)治安。2）、負(fù)責(zé)組織救援所需的物資、材料、設(shè)備。3）、調(diào)用車輛及時(shí)搶救傷病人員。4、預(yù)防與預(yù)警4.1、危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)防措施：1）、加強(qiáng)對(duì)雜散電流和靜電的防治，盡量采用非電起爆系統(tǒng)，在起爆時(shí)起爆線路遠(yuǎn)離金屬物體和機(jī)械設(shè)備。2）、對(duì)真眼炸藥庫和 有爆炸文學(xué)危險(xiǎn)性的工房安設(shè)避雷裝置，防止直擊雷引爆。定期檢測(cè)接地電阻是否符合要求。3）、雷雨天不得進(jìn)行與爆破有關(guān)得

8、作業(yè)。4）、在運(yùn)輸爆破器材時(shí)要用專用袋或?qū)Ｓ孟洌瑖?yán)禁雷管和炸藥同袋、同箱和一個(gè)人攜帶。5）、在爆破作業(yè)時(shí)，必須由取得爆破作業(yè)資質(zhì)的專人進(jìn)行。嚴(yán)格按爆破安全規(guī)程、爆破說明書或爆破設(shè)計(jì)要求進(jìn)行作業(yè)。6）、對(duì)工人定期進(jìn)行自救教育和自救互救培訓(xùn)。4.2、預(yù)警行動(dòng)4.2.1、預(yù)警條件1、公司應(yīng)急救援指揮部辦公室和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息：（1）政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。（2）國家或地方安全生產(chǎn)主管部門告知的預(yù)報(bào)信息。（3）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重（特）大事故，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事故發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。（4）一旦達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。2、預(yù)警級(jí)別根據(jù)礦爆炸事

9、故可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性和緊急程度。將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)。（1）三級(jí)預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的安全生產(chǎn)事故。（2）二級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。（3）一級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。3、預(yù)警措施（1）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到爆炸事故危害的警告或者勸說，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識(shí)。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)

10、產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。（4）調(diào)集所需的物資和設(shè)備。（4）確保信息、交通等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。5、信息報(bào)告程序礦山發(fā)生爆炸事故后，事故當(dāng)事人或首先發(fā)現(xiàn)人要立即將事故概況向當(dāng)班礦長匯報(bào)，當(dāng)班礦長要立即向公司匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、身份、所屬單位）等。 6、應(yīng)急處理6.1、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)爆炸事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，公司將應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)劃分為兩個(gè)階段，即初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急響應(yīng)按嚴(yán)重程度不同共分為四級(jí)。1、級(jí)：因事故死亡3人以上，或者直接

11、經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；受威脅人數(shù)在10人以上，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的。 2、級(jí)：因事故死亡1人以上3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下的；受威脅人數(shù)在5人以上10人以下的，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上100萬元以下的。 3、級(jí)：因事故重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上50萬元以下的；受威脅人數(shù)在3人以上5人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上50萬元以下的。 4、級(jí)：因事故重傷3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的；受威脅人數(shù)在3人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下的。6.1.1、初級(jí)響應(yīng) 工作地點(diǎn)發(fā)生爆炸事故，影

12、響礦山生產(chǎn)的，或可能造成人員受傷的。按照礦山安全事故應(yīng)急分預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)6.1.2、擴(kuò)大應(yīng)急發(fā)生下列事故，先啟動(dòng)礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救，同時(shí)請(qǐng)求渾源軍事化礦山救援隊(duì)增援，啟動(dòng)上一級(jí)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 1、突發(fā)事故，公司一時(shí)無法控制的或有人員死亡的。 2、事故搶險(xiǎn)救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。 3、事故搶險(xiǎn)救援過程中，公司救援力量不足的。 4、其他認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失特別嚴(yán)重，公司應(yīng)急救援不能有效控制的特大突發(fā)事故、事件。 6.2、響應(yīng)程序礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)。6.2.1、應(yīng)急啟動(dòng) 1）、公司應(yīng)急救援指揮部接到總指揮命令

13、后，立即通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 2）、公司應(yīng)急救援指揮部同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生的事故基本情況報(bào)告給上級(jí)有關(guān)部門。 3）、總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。 4）、應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報(bào)警通知企業(yè)員工家屬（可采用“警急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式），調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。6.2.2、救援行動(dòng)1）、公司有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位行政正職或知情人員立即向公司有關(guān)

14、人員匯報(bào)詳細(xì)的事故現(xiàn)場(chǎng)情況。2）、迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮由事故單位行政一把手擔(dān)任。3）、搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。4）、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。5）、在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。6.2.3、應(yīng)急指揮事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)作出的決策有： (1)撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)的人員。 (2）立即向上山方向沿避災(zāi)路線，迅速

15、撤離，同時(shí)通知附近人員一起撤離。 (3）如果避災(zāi)路線被隔斷，受災(zāi)人員立即尋找相對(duì)位置安全的地方進(jìn)行躲避，同時(shí)發(fā)出求救信號(hào)。 (4）如果人員被堵，要向被困人員臨時(shí)提供水和食物。 (5）救災(zāi)指揮部立即組織人員和設(shè)備，進(jìn)行排險(xiǎn)。6.2.4、爆炸事故應(yīng)急救援處理程序事故發(fā)生后，礦調(diào)度為發(fā)出預(yù)警通報(bào)的責(zé)任單位，當(dāng)調(diào)度接到發(fā)生事故的匯報(bào)后，按本礦應(yīng)急預(yù)案要求，立即撤出災(zāi)區(qū)人員和按礦山應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序通知礦長等有關(guān)人員、召請(qǐng)礦山救護(hù)大隊(duì)。成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、派救護(hù)隊(duì)員進(jìn)人災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情、救人，指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)制定救災(zāi)方案。救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)工作直至災(zāi)情消除、恢復(fù)正常生產(chǎn)。6.3、處理措施6.3.1、自救互救(

16、1)發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后現(xiàn)場(chǎng)人員的避災(zāi)措施礦工在工作面發(fā)現(xiàn)有爆炸事故預(yù)兆時(shí)，要以最快的速度通知人員迅速向最近的安全出口撤離。無法撤離時(shí)，必須迅速撤至相對(duì)安全位置或等待救援。(2）發(fā)生事故后現(xiàn)場(chǎng)人員的避難措施礦工在撤退中，如果退路被堵，可到相對(duì)安全位置，并設(shè)法與外界保持聯(lián)系。6.3.2、處理爆炸事故時(shí)的注意事項(xiàng)(1)設(shè)立安全崗哨，禁止非救災(zāi)人員進(jìn)人災(zāi)區(qū)。 (2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，要立即組織人員向安全地方撤離。7、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序7.1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則隱患消除方可恢復(fù)正常狀態(tài)。7.2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序檢查爆炸地點(diǎn)，消除隱患。8、應(yīng)急物資與裝備保障8.1、通訊與信息保障1）、通訊組要制定礦山應(yīng)急

17、通訊保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下能夠通訊暢通，信息傳遞及時(shí)。 2）、總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。3）、應(yīng)急救援指揮部要公布應(yīng)急電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到公司所屬單位。2、職責(zé) 1）、立即執(zhí)行預(yù)案。 2）、立即檢查通訊線路是否暢通，并組織搶修。 3）、保證礦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與上級(jí)部門的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 4）、按需要啟動(dòng)無線電通訊設(shè)備。8.2、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障1、保障措施 1）、后勤保障組是保障救援物資的專職機(jī)構(gòu)，保證礦山在爆炸事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的物資和設(shè)備。 2）、搶救物資、設(shè)備

18、按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 3）、接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。2、職責(zé) 1）、立即執(zhí)行預(yù)案。 2）、保證搶險(xiǎn)物資及時(shí)，順利到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。 3）、調(diào)集各種物資要做好登記、保管、運(yùn)輸、發(fā)放工作。 4）、做好外援物資的接收、保管、登記發(fā)放工作。8.3、應(yīng)急隊(duì)伍保障1、保障措施 1）、義務(wù)救護(hù)隊(duì)員要加強(qiáng)爆炸應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色的完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 2）、保衛(wèi)組要制定治安管制措施（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 3）、各單位、各部門必須