公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（42頁(yè)）

1、公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備防護(hù)）王輝上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站第二部分：模板支撐系統(tǒng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化第一部分：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化第三部分：其他設(shè)施設(shè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化目錄第一部分：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化第二部分：模板支撐系統(tǒng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化第三部分：其他設(shè)施設(shè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化目錄一、典型案例分析二、其他設(shè)施設(shè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理三、其他設(shè)施設(shè)防護(hù)常見(jiàn)通病四、提高管理的建議和措施一、典型案例分析案例一武隆縣芙蓉江大橋“10.28”事故(一)事故概況 2008 年10 月28 日19 時(shí)40 分左右，由重慶渝通公路工程總公司施工的武務(wù)路（重慶武隆至貴州務(wù)川）B2 工區(qū)芙蓉江大橋1#墩23 名工人乘坐

2、纜索起重機(jī)到橋面工地上班，當(dāng)纜索起重機(jī)運(yùn)行到1#墩上方距0#臺(tái)約70 米、距地面6米時(shí)，起重鋼絲繩突然斷裂，吊盤(pán)和上方配重塊（約2 噸）落到1#橋面上，配重塊直接砸向吊盤(pán)內(nèi)的工人，造成吊盤(pán)內(nèi)的工人當(dāng)場(chǎng)死亡9 人，送往醫(yī)院途中死亡2 人，受傷12 人，直接經(jīng)濟(jì)損失550 萬(wàn)元的重大生產(chǎn)安全事故。(二)事故經(jīng)過(guò) 2008 年10 月28 日19 時(shí)40 分左右，由重慶渝通公路工程總公司施工的武務(wù)路（重慶武隆至貴州務(wù)川）B2 工區(qū)芙蓉江大橋1#墩23 名工人乘坐纜索起重機(jī)到橋面工地上班，當(dāng)纜索起重機(jī)運(yùn)行到1#墩上方距0#臺(tái)約70 米、距地面6米時(shí)，起重鋼絲繩突然斷裂，吊盤(pán)和上方配重塊（約2 噸）落到

3、1#橋面上，配重塊直接砸向吊盤(pán)內(nèi)的工人，造成吊盤(pán)內(nèi)的工人當(dāng)場(chǎng)死亡9 人，送往醫(yī)院途中死亡2 人，受傷12 人，直接經(jīng)濟(jì)損失550 萬(wàn)元的重大生產(chǎn)安全事故。(三)事故原因1) 纜索吊違規(guī)使用編接接長(zhǎng)起重鋼絲繩，導(dǎo)致起重鋼絲繩接頭處在運(yùn)行中發(fā)生斷裂滑脫，是造成本次事故的直接原因。2) 渝通公司安全管理不到位，重大事故隱患沒(méi)有得到及時(shí)消除。3) 咨詢(xún)監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師未按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。4) 勞務(wù)分包單位安全管理存在嚴(yán)重缺陷。5) 交建集團(tuán)履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。6) 武隆縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管失職。7) 市安委質(zhì)檢站履行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)不到位。(四)事故結(jié)論與教訓(xùn)

4、1) 渝通公司應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找人、物、管理等方面存在的隱患和缺陷。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2) 區(qū)縣政府要加大安全生產(chǎn)隱患排查整治的力度。案例二董家山隧道瓦斯爆炸事故(一)事故簡(jiǎn)介 2005 年12 月22 日14 日40 分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山隧道工程發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成44 人死亡，11 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2035萬(wàn)元。(二)事故原因分析直接原因： 由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺(tái)車(chē)附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，模板臺(tái)車(chē)配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。2) 間接原因： 一是施工企業(yè)中鐵一局四公司，違規(guī)將勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)

5、的作業(yè)隊(duì)。施工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無(wú)證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。 二是監(jiān)理單位鐵科院（北京）工程咨詢(xún)有限公司未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員無(wú)證上崗。 三是項(xiàng)目法人四川都汶公路有限責(zé)任公司對(duì)施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題未能加以糾正，對(duì)施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。 四是設(shè)計(jì)單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院，對(duì)涉及施工安全的瓦斯異常涌出認(rèn)識(shí)不足，防范措施不到位。(三)事故結(jié)論與教訓(xùn) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。6 名事故直接責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)處理，給予其他17 名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。案例三龍門(mén)吊倒塌事故(一)事故

6、概況 廣東東莞市石碣鎮(zhèn)莞深高速與環(huán)城路共線(xiàn)段第二標(biāo)段發(fā)生一起龍門(mén)吊倒塌事故，造成3 人死亡。(二)事故經(jīng)過(guò) 2007 年10 月11 日16 時(shí)左右，位于東莞石碣鎮(zhèn)莞深高速與環(huán)城路共線(xiàn)段第二標(biāo)段，在建跨東江河的大橋，北戴河連通路橋機(jī)械有限公司的施工人員正在安裝龍門(mén)吊時(shí)，龍門(mén)吊失穩(wěn)倒塌，導(dǎo)致正在拼裝機(jī)械的1 人死亡，2 人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，2 人輕傷。(三)事故原因分析 吊機(jī)剛性腿連接螺栓未全部安裝時(shí)進(jìn)行單邊風(fēng)纜放張，發(fā)生不平衡拉力而導(dǎo)致失穩(wěn)倒塌。(四)事故結(jié)論與教訓(xùn) 這是一起工人違章作業(yè)而造成的重大事故。龍門(mén)吊的安裝，必須委托專(zhuān)業(yè)安裝公司進(jìn)行施工。禁止非專(zhuān)業(yè)施工人員進(jìn)行安裝，以避免事故的發(fā)生

7、。對(duì)于專(zhuān)業(yè)安裝公司，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)工人的教 育和培訓(xùn)，避免違章作業(yè)的出現(xiàn)，確保安全施工。二、其他設(shè)施設(shè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理個(gè)體安全防護(hù)1、安全帽應(yīng)有以下永久性標(biāo)志：制造廠名稱(chēng)、商標(biāo)、型號(hào)；制造年、月：生產(chǎn)合格證和檢驗(yàn)證明；生產(chǎn)許可證編號(hào)；“LA”安全標(biāo)志。安全帽應(yīng)在有效期內(nèi)使用。植物枝條編織帽不超過(guò)兩年；塑料帽、紙膠帽不超過(guò)兩年半；玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過(guò)三年半；使用期從產(chǎn)品制造完成之日計(jì)算。安全帶安全帶類(lèi)型包括全身式安全帶、懸掛式雙背帶等。安全帶的有效期一般為3-5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢。2m以上的懸空作業(yè)，必須使用安全帶。使用中，應(yīng)可靠地掛在牢固的地方，高掛低用。特

8、種設(shè)備及專(zhuān)用設(shè)備防護(hù)特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，證件必須齊全、有效，技術(shù)性能應(yīng)良好，安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)可靠。進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備分類(lèi)管理臺(tái)賬，建立特種設(shè)備管理檔案，一機(jī)一擋。大型模板、承重支架及未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，應(yīng)組織專(zhuān)家論證和驗(yàn)收工作。特種設(shè)備的安裝調(diào)試、拆除等工作應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)。特種設(shè)備安裝后應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可使用，使用過(guò)程中應(yīng)對(duì)檢查、維修、保養(yǎng)等工作進(jìn)行記錄特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)）后，方可上崗作業(yè)。設(shè)備應(yīng)進(jìn)行編號(hào)管理，現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全操作規(guī)程、設(shè)備操作管

9、理牌。吊索吊具起重吊裝使用鋼絲繩安全系數(shù)不小于5倍；采用編結(jié)方式連接鋼絲繩端部時(shí)，編結(jié)部分的長(zhǎng)度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，且不應(yīng)小于300mm；采用繩卡固接鋼絲繩時(shí)，與鋼絲繩直徑相匹配的繩卡數(shù)量、間距應(yīng)符合規(guī)定。繩卡的滑鞍應(yīng)設(shè)在鋼絲繩受力的一側(cè)，U形螺栓應(yīng)在鋼絲繩的尾端且不得正反交錯(cuò)使用，最后一個(gè)繩卡距繩頭的長(zhǎng)度不得小于140mm。當(dāng)鋼絲繩表面銹蝕或磨損使鋼絲繩直徑顯著減小時(shí)，鋼絲徑向磨損或腐蝕量超過(guò)原直徑的40應(yīng)報(bào)廢。鋼絲繩直徑減少達(dá)公稱(chēng)直徑的7，應(yīng)報(bào)廢。氧氣、乙炔瓶氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應(yīng)小于5m，氣瓶與明火作業(yè)點(diǎn)的距離不應(yīng)小于10m。當(dāng)距離不能滿(mǎn)足安全距離要求時(shí)應(yīng)有隔離防護(hù)措施。氧

10、氣瓶、乙炔瓶設(shè)防震圈，夏季高溫有防爆曬措施，乙炔瓶必須設(shè)回火閥。壓力表具定期檢定，確保精度。施工船舶施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)船舶的安全管理規(guī)定。船舶航行應(yīng)遵守國(guó)際海上避碰規(guī)則和中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則等有關(guān)規(guī)定。船舶施工作業(yè)前必須取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的中華人民共和國(guó)水上水下施工許可證。從事水上水下施工需要設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告。施工許可證上注明的船舶在水上水下施工期間發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。船舶施工期間對(duì)通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)水上水下活動(dòng)許可之前進(jìn)行通航安全評(píng)估?？缇€(xiàn)施工安全防護(hù)為防止發(fā)生高

11、空墜物、危害行車(chē)和行人安全等事故，凡橋梁施工下方道路仍在通行，依據(jù)道路等級(jí)和車(chē)流量大小，均應(yīng)搭設(shè)跨線(xiàn)橋梁安全防護(hù)棚。公路等級(jí)類(lèi)型防護(hù)棚型式高速公路一級(jí)公路三車(chē)道以上、兩車(chē)道彎道承重桁架支撐體系兩車(chē)道桁架或滿(mǎn)堂支架三車(chē)道以上、兩車(chē)道彎道非承重桁架兩車(chē)道腳手架二級(jí)路以下兩車(chē)道承重桁架或滿(mǎn)堂支架兩車(chē)道非承重腳手架安全防護(hù)棚長(zhǎng)度必須大于自由墜落的防護(hù)半徑（如圖17.1-1和圖 17.1-2所示）?？缇€(xiàn)橋墜落高度、防護(hù)等級(jí)和防護(hù)半徑分類(lèi)情況如表17.1-2所示。序號(hào)墜落高度防護(hù)等級(jí)防護(hù)半徑125m一級(jí)2m2515m二級(jí)3m31530m三級(jí)4m430m 以上特級(jí)5m 以上隧道施工作業(yè)防護(hù)門(mén)禁系統(tǒng)隧道洞口處

12、須設(shè)置值班室（監(jiān)控室），專(zhuān)人值班，對(duì)進(jìn)出洞人員和機(jī)械進(jìn)行管理和登記。2km以上長(zhǎng)大隧道進(jìn)出口應(yīng)配置電子門(mén)禁系統(tǒng)及電子安全監(jiān)控系統(tǒng)，小于2km的隧道應(yīng)采用欄桿門(mén)禁及人工登記制度。隧道逃生救援通道長(zhǎng)大隧道和V級(jí)及以上圍巖隧道必須設(shè)置逃生通道；二襯與掌子面之間、掌子面距仰拱之間的安全步距不得小于設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定的距離。在隧道開(kāi)挖掌子面至二襯之間，設(shè)置逃生救援通道，隨著開(kāi)挖進(jìn)尺不斷前移。逃生救援通道距離開(kāi)挖掌子面不大于20m。逃生救援通道規(guī)格：內(nèi)徑為80cm 鋼管；鋼管壁厚大于6mm；每5m一節(jié)。在每節(jié)鋼管距端頭1.5m 處各設(shè)一個(gè)吊環(huán)，焊接在同一縱斷面上。三、其他設(shè)施設(shè)防護(hù)常見(jiàn)通病高度限制器高度限制器

13、是履帶吊重要的安全裝置之一，在本次檢查過(guò)程中，也發(fā)生了 接線(xiàn)被剪斷的現(xiàn)象，從而使高度限制器不能發(fā)揮作用，留下了事故隱患。主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）履帶吊 路基箱擺放的位置應(yīng)該與履帶吊形成交錯(cuò),如此擺放,將增大履帶吊側(cè)翻的可能性主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）履帶吊 作為最難受控的起重設(shè)備，本次檢查的汽車(chē)也不同程度的存在著安全隱患，集中反映在兩個(gè)方面，汽車(chē)吊的型號(hào)牌被隨意涂改，汽車(chē)吊副鉤的超高限位裝置未裝。注意副鉤的起升的速度很快,如果沒(méi)有超高限位,失控的話(huà),后果不堪設(shè)想主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）汽車(chē)吊 如此固定吊鉤,一旦鋼絲繩脫鉤，吊鉤反而會(huì)砸向駕駛室,造成事故隱患。主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）汽車(chē)吊 龍門(mén)吊雖然屬于穩(wěn)定性較

14、強(qiáng)的起重設(shè)備，但風(fēng)險(xiǎn)特征也十分明顯，如軌道交通建設(shè)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，龍門(mén)吊需要24小時(shí)不間斷的使用，往往忽視了保養(yǎng)與維修，從而留下事故隱患。高速公路工程的預(yù)制梁場(chǎng)區(qū)域，龍門(mén)吊數(shù)量眾多，對(duì)大型預(yù)制梁的吊裝作業(yè)也十分頻繁，并經(jīng)常涉及到雙機(jī)抬吊、施工人員在狹小的通道中作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)也相當(dāng)高。在本次檢查過(guò)程中，來(lái)自檢測(cè)中心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也發(fā)現(xiàn)了不少隱患，主要表現(xiàn)在路軌的不平實(shí)、限位裝置的失靈、對(duì)電纜線(xiàn)的保護(hù)不到位等等如此吊運(yùn)，雖然說(shuō)效率提高了不少，但是有兩套吊具同時(shí)在一個(gè)吊鉤上，風(fēng)險(xiǎn)還是很大。主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）龍門(mén)吊公路工程的預(yù)制梁場(chǎng)，有的項(xiàng)目龍門(mén)吊數(shù)量達(dá)到10多臺(tái)，特別是防止同軌上的兩臺(tái)龍門(mén)吊相互碰撞措施不到位，是值得施工單位重視的問(wèn)題。同時(shí)，梁場(chǎng)龍門(mén)吊中間預(yù)制構(gòu)件堆放過(guò)高，影響駕駛員視線(xiàn)也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）龍門(mén)吊主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）龍門(mén)吊主要存在問(wèn)題（現(xiàn)場(chǎng)）龍門(mén)吊施工單位在使用龍門(mén)吊時(shí)，忽略了在軌道兩側(cè)制作人機(jī)隔離欄，容易在龍門(mén)吊行駛時(shí)發(fā)生擠壓傷害事故。同時(shí)，軌道與軌