國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易出讓須知

1、PAGE PAGE - 12 -國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易出讓須知 根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范、關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見以及濰坊市委、市政府關(guān)于深化公共資源配置改革的意見（濰發(fā)201625號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濰坊市人民政府批準(zhǔn)，濰坊市自然資源和規(guī)劃局決定以網(wǎng)上掛牌出讓方式出讓1地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)。 一、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓的出讓人為濰坊市自然資源和規(guī)劃局，具體組織實(shí)施由濰坊市國土資源局峽山分局、濰

2、坊市公共資源交易中心承辦。 二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，實(shí)行網(wǎng)上掛牌出讓。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求等：根據(jù)濰坊市規(guī)劃局峽山區(qū)分局出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，須依據(jù)已審批的規(guī)劃方案組織實(shí)施。項(xiàng)目編號宗地編號宗地坐落土地用途面積（平方米）主要規(guī)劃指標(biāo)出讓年限起始價(萬/畝)保證金（萬元）容積率（R）建筑密度綠地率其他要求GTJY-XS-2019-0062019-X6峽豐街以北，峽寧街以南，松園路以西商業(yè)用地（B1）40119（合60.18畝）1.0R1.645%20%詳見規(guī)劃條件40802500四、競買資格及要求中華人民共和國境內(nèi)的自然人、法人和其他組

3、織均可申請參加，但法律法規(guī)對申請人另有限制的除外。欠繳土地出讓金、閑置土地、違反合同約定開發(fā)利用等列入限制競買土地不良行為記錄的，不得參加競買。根據(jù)關(guān)于建立失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的意見（濰發(fā)201630號）文件要求，被列入聯(lián)合懲戒名單的失信主體，不得參與競買土地。五、掛牌文件取得申請人可于2019年4月20日10時至2019年5月10日10時（以濰坊市公共資源交易中心網(wǎng)服務(wù)器時間為準(zhǔn)，下同），在濰坊市公共資源交易中心網(wǎng)（）自行查看或打印掛牌出讓文件。具體包括：(1)掛牌出讓公告；(2)掛牌出讓須知； (3)宗地界址圖； (4)宗地規(guī)劃指標(biāo)要求； (5)其他相關(guān)文件。六、答疑及現(xiàn)場

4、踏勘申請人可自行實(shí)地踏勘出讓地塊，對掛牌出讓文件有疑問的，可在掛牌活動開始前向出讓人咨詢。七、本次掛牌出讓活動時間 1.交易時間掛牌交易時間為：2019年5月10日10時至2019年5月20日10時。2.保證金繳納時間本次出讓地塊交納競買保證金的截止時間（到賬時間）為2019年5月18日10時。3.接受掛牌報價時間網(wǎng)上掛牌期間全天24小時。 八、宗地增價幅度增價幅度為人民幣每畝壹萬元 (￥10000.00元)或壹萬元的倍數(shù)。九、本次掛牌不設(shè)掛牌底價。十、掛牌出讓程序(一) 出讓人公布掛牌信息出讓人公布有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等信息。（二）網(wǎng)上申

5、請申請人登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請。競買人通過CA數(shù)字證書登錄系統(tǒng)，點(diǎn)擊“企業(yè)會員系統(tǒng)”-通過數(shù)字證書認(rèn)證方式 “登錄”系統(tǒng)-“土地交易”-“地塊申購”-（對應(yīng)的土地項(xiàng)目）“我要申購”，競買人獲得與土地項(xiàng)目相對應(yīng)的系統(tǒng)隨機(jī)生成的唯一保證金子賬號。競買保證金繳納賬戶戶名：濰坊市公共資源交易中心，競買保證金必須打入子賬號，打入母賬號以及其他錯打情況的均將不能參加競買。（2）交納競買保證金按網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示操作，競買人應(yīng)及時足額交納競買保證金，競買人“企業(yè)會員系統(tǒng)”登錄系統(tǒng)-“土地交易”-“地塊申購”，點(diǎn)擊“保證金查詢”，按規(guī)定填寫內(nèi)容并查詢，系統(tǒng)在確認(rèn)競買保證金按時足額到賬后，點(diǎn)擊“資格確認(rèn)書”

6、自動賦予競買人競買資格（建議競買人適當(dāng)提前交納保證金，以免因保證金銀行之間劃轉(zhuǎn)需要一定時間到賬等原因?qū)е卤ＷC金不能及時到賬，及需要交納保證金后需登錄系統(tǒng)查詢到賬及打印資格確認(rèn)書后競買人才具有競買資格）。如競買人保證金子賬戶中的資金部分或全部被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)或扣劃，國土資源主管部門和市公共資源交易中心取消競買人競買資格。（3）競買成功者（即競得人），其交納的保證金抵頂成交土地使用權(quán)出讓價款；競買不成功的，自出讓結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)一次性辦理退還保證金手續(xù)。（三）網(wǎng)上報價及競價1、網(wǎng)上掛牌期間網(wǎng)上交易系統(tǒng)全天24小時開通，網(wǎng)上掛牌交易起止時間以網(wǎng)上掛牌出讓公告中公布的時間為準(zhǔn)；有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時間以

7、數(shù)據(jù)信息到達(dá)系統(tǒng)服務(wù)器時間為準(zhǔn)。2、競買人掛牌競價期間通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行報價，競買人通過“企業(yè)會員系統(tǒng)”登錄網(wǎng)上競價系統(tǒng)-“土地交易”-“網(wǎng)員報價”-“（對應(yīng)項(xiàng)目）點(diǎn)擊進(jìn)入競價”，符合報價規(guī)則的報價一經(jīng)提交即被系統(tǒng)視為有效報價，系統(tǒng)將實(shí)時記錄并公布。網(wǎng)上報價及競價的基本規(guī)則為：（1）本次掛牌按照價高者得的原則，由網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動確認(rèn)網(wǎng)上交易最高報價的競買人；（2）本次掛牌以增價方式進(jìn)行報價，初次報價不得低于掛牌起始價，每次加價幅度不得小于掛牌加價幅度的整倍數(shù)；（3）在報價期間，競買人可多次報價；（4）報價一經(jīng)提交，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動確認(rèn)并自動生成報價記錄。（5）快速報價即默認(rèn)為每次報價為1倍

8、，省去“發(fā)送報價”的確認(rèn)提示，第一時間報出價格3.延時競價：報價截止時間前5分鐘，網(wǎng)上交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)入延時競價階段，競買人應(yīng)嚴(yán)格按照報價規(guī)則參加競價。如在5分鐘內(nèi)的任一時點(diǎn)有新的報價，系統(tǒng)即從此時點(diǎn)起順延5分鐘，供競買人作新一輪競價，并按此方式不斷順延（建議各競買人在延時競價期間5分鐘期間盡早提前報價，以免因?yàn)槟陨淼碾娔X死機(jī)、瀏覽器崩潰、網(wǎng)絡(luò)中斷等原因無應(yīng)急處理時間，導(dǎo)致報價不能成功，而沒有競得項(xiàng)目）。十一、成交確認(rèn)(一)簽訂成交確認(rèn)書系統(tǒng)自動確認(rèn)的最高報價的競買人，在系統(tǒng)中下載打印成交確認(rèn)通知書，由濰坊市公共資源交易中心加蓋見證章。競得人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易結(jié)束后（含掛牌結(jié)束日）5個工作日內(nèi)，由法定

9、代表人或委托代理人攜帶網(wǎng)上成交確認(rèn)通知書、法人單位有效證明文件、法定代表人的有效身份證明文件、授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件等相關(guān)資料到濰坊市國土資源局峽山分局（峽山區(qū)城投大廈915房間）進(jìn)行審核。濰坊市國土資源局峽山分局對提交的上述資料審核無誤后，與競買人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌成交確認(rèn)書。有下列情形之一的，地塊不成交，競買保證金不予退還，并將提交虛假信息的競買人納入不良信用記錄：申請文件不齊全的；不符合掛牌出讓文件等相關(guān)規(guī)定的；(3)提交虛假信息的；(4)規(guī)定日期內(nèi)拒絕簽訂成交確認(rèn)書和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的；(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。(二)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出

10、讓合同出讓人與競得人依據(jù)網(wǎng)上掛牌出讓文件和成交確認(rèn)書的約定簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。競得人應(yīng)在成交次日起60日內(nèi)持土地出讓金專用票據(jù)憑證等相關(guān)材料，簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。逾期不簽訂的，濰坊市國土資源局峽山分局有權(quán)解除成交確認(rèn)書，所繳保證金不予退還，并可請求競得人賠償因違約造成的損失。競得人應(yīng)確保從參加競買到簽訂合同期間出資人和出資比例不發(fā)生變化，如競得者與競買申請時出資人和出資比例出現(xiàn)不一致，出讓人不予簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，濰坊市國土資源局峽山分局有權(quán)解除成交確認(rèn)書，競買保證金不予返還。 (三)出讓結(jié)果公布出讓人將在本次國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓活動結(jié)束后，公布本

11、次國有土地使用權(quán)出讓結(jié)果。十二 、注意事項(xiàng)（一）本次網(wǎng)上掛牌出讓不接受除網(wǎng)上競買申請外的其他形式的申請。競買人必須按照該地塊公告中網(wǎng)上交易辦理程序，先行辦理CA數(shù)字證書并激活后才能登錄系統(tǒng)。辦理數(shù)字證書時應(yīng)提供真實(shí)、有效的信息，競買人對其提供的信息承擔(dān)法律責(zé)任，并視為同意接受網(wǎng)上交易相關(guān)規(guī)定、規(guī)則的約束。因競買人個人電腦操作系統(tǒng)問題或其它自身原因?qū)е翪A數(shù)字證書遺失或密碼泄露等，無法參加競買活動的，由競買人自行負(fù)責(zé)。（二）申請競買前，競買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀網(wǎng)上交易公告、本須知及出讓宗地相關(guān)信息。 （三）網(wǎng)上競買申請一經(jīng)系統(tǒng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，系統(tǒng)自動保存網(wǎng)

12、上交易活動中的所有記錄，并作為競買人參加網(wǎng)上交易活動的證明。（四）申請人競得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容。出讓人可以根據(jù)出讓結(jié)果與競得人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，也可以在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，直接與新公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。成交確認(rèn)通知書對掛牌人和競得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（五）聯(lián)合競買的，只能委托一方參與網(wǎng)上競買，并按有關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同。（六）委托他人代簽成交確認(rèn)書的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。成交確認(rèn)書對出讓

13、人和競得人具有法律效力，出讓人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（七）競得人交納的競買保證金，掛牌成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的出讓金（含定金），剩余出讓金在簽訂成交確認(rèn)書后，根據(jù)成交確認(rèn)書約定繳納。（八）屬于以下情形的，競買人交納的競買保證金由出讓人按照退款流程5個工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）：1、按規(guī)定程序和規(guī)則參與網(wǎng)上競買，未競得該宗地使用權(quán)的；2、因系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力以及網(wǎng)絡(luò)惡意入侵等非交易管理機(jī)構(gòu)因素，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； 3、市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求中止或終止的；4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（九）有下列情形之一的，出讓人在網(wǎng)上掛牌開始前終止

14、掛牌活動，并通知競買人：1競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；2工作人員違反招拍掛出讓土地規(guī)定，足以影響公正性的；3應(yīng)當(dāng)依法終止網(wǎng)上掛牌活動的其他情形。（十）凡納入不良信用記錄的，2年內(nèi)將不得參加國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓活動。（十一）濰坊市自然資源和規(guī)劃局在競得人全部付清成交價款后與競得人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，交付土地。十三、應(yīng)急處理有下列情形之一的，應(yīng)中止或終止網(wǎng)上交易活動，并可能認(rèn)定成交結(jié)果無效等行為，國土資源主管部門和市公共資源交易中心對由此造成競買人的損失不承擔(dān)責(zé)任：（一）因系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力、以及網(wǎng)絡(luò)惡意入侵等非交易管理機(jī)構(gòu)因素，導(dǎo)致

15、系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（二）因系統(tǒng)技術(shù)缺陷造成的意外情況；（三）市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求中止或終止的；（四）法律法規(guī)或出讓文件規(guī)定的其他情形。出現(xiàn)第（一）、（二）款規(guī)定情形的，國土資源主管部門和市公共資源交易中心中止網(wǎng)上交易活動，封存相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，并將情況及時上報網(wǎng)上交易突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，待問題排查、清除后恢復(fù)交易。在網(wǎng)上交易（含延時競價時間）結(jié)束前不能恢復(fù)網(wǎng)上交易的，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，推遲或以其他方式進(jìn)行招拍掛出讓。出現(xiàn)第（三）、（四）款規(guī)定情形的，由網(wǎng)上交易突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定后，國土資源主管部門和市公共資源交易中心中止或終止網(wǎng)上交易活動并封存相關(guān)數(shù)據(jù)及信息。中止

16、、恢復(fù)或終止網(wǎng)上交易活動以及變更交易方式時，通過濰坊市公共資源交易網(wǎng)（）發(fā)布公告。十四、交付土地價款的時間商服、住宅、商住用地出讓人與競得者簽訂成交確認(rèn)書后，自成交確認(rèn)書簽訂之日起土地出讓價款2億元（含）以內(nèi)的，應(yīng)在成交確認(rèn)書簽訂之日起30日內(nèi)全部繳清；土地出讓價款為2億元以上的，應(yīng)在成交確認(rèn)書簽訂之日起60日內(nèi)繳清；除商服、住宅、商住用地外的土地在成交確認(rèn)書簽訂之日起60日內(nèi)全部繳清出讓價款。逾期不繳，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1向?yàn)H坊市財政繳納滯納金，延期付款超過180日的應(yīng)濰坊市國土資源局峽山分局有權(quán)解除成交確認(rèn)書，所繳保證金不予退還，并可請求競得人賠償因違約造成的損失，競得人無

17、權(quán)要求返還保證金和已繳價款。十五、競得者須按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的時限開發(fā)建設(shè)。未按照約定開發(fā)建設(shè)構(gòu)成閑置土地的，按照閑置土地處置辦法有關(guān)規(guī)定依法處置。構(gòu)成閑置地依法出之后，競得者無權(quán)要求返還成交價款,濰坊市自然資源和規(guī)劃局并可請求競得人賠償因違約造成的損失。十六、出讓人須于規(guī)定的期限向競得者提供土地。如因出讓人原因不能按期提供土地，每拖延一日按成交價款的1支付違約金，延期供地超過60日，競得者有權(quán)要求解除成交確認(rèn)書和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，退還成交價款，競得者并可請求賠償因違約造成的損失。但因不可抗力造成遲延供地的除外。十七、競得者須按照相關(guān)部門下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和建設(shè)條件意見書組織實(shí)施，委托有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)。十八、成交價款不含各項(xiàng)稅費(fèi)。相關(guān)費(fèi)用由競得者向有關(guān)部門另行繳納。十九、競得人要嚴(yán)格按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的時間開工、竣工，項(xiàng)目開工、竣工時須向出讓人提交書