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文檔簡介
1、第五章 環(huán)境管理的技術根底第一節(jié) 環(huán)境規(guī)范一、根本概念1.環(huán)境規(guī)范的定義 為了維護人群安康、社會物質財富和維持生態(tài)平衡,對大氣、水、土壤等環(huán)境質量,對污染源的監(jiān)測方法以及其他需求所制定的規(guī)范稱為環(huán)境規(guī)范。2.環(huán)境規(guī)范的意義和作用 1環(huán)境規(guī)范是制定環(huán)境維護規(guī)劃、方案的根據 2環(huán)境規(guī)范是國家環(huán)境法律、法規(guī)的重要組成部分 3環(huán)境規(guī)范是科學管理環(huán)境的技術根底二、環(huán)境規(guī)范體系 由三類二級組成 1.環(huán)境質量規(guī)范 以維護人群安康、促進生態(tài)良性循環(huán)為目的而規(guī)定的各類環(huán)境中有害物質在一定時間和空間范圍內的允許濃度。 1 國家環(huán)境質量規(guī)范 2 地方環(huán)境質量規(guī)范2.污染物排放規(guī)范 1國家排放規(guī)范 2地方排放規(guī)范3.
2、根底規(guī)范與方法規(guī)范 1根底規(guī)范 對有指點意義的符號、指南、原那么等所做的規(guī)定。內容有:名詞術語、符號代碼、標志方法、規(guī)范編排方法等。 2方法規(guī)范 以抽樣、分析、實驗等方法為對象而制定的規(guī)范。內容有:分析方法、取樣方法、規(guī)范制定程序、模擬公式、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、設計規(guī)程和施工規(guī)程等。三、環(huán)境規(guī)范的制定 1.制定原那么:1保證人體安康2要綜合思索社會、經濟、環(huán)境三方面效益的一致3綜合思索各種類型的資源管理、各地的區(qū)域經濟開展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃的要求和規(guī)范貫徹高功能區(qū)用高規(guī)范維護,低功能區(qū)用低規(guī)范維護的原那么4制定環(huán)境規(guī)范要和國內其他規(guī)范和規(guī)定相協(xié)調,還要和國際上的有關協(xié)定和規(guī)定相協(xié)調2.制定環(huán)境規(guī)范
3、的根底:1與生態(tài)環(huán)境和人類安康有關的各種學科基準值2環(huán)境質量的目前情況、污染物的背景值和長期的環(huán)境規(guī)劃目的3當前國內外各種污染物處置技術程度4國家的才力程度和社會接受才干、污染物處置本錢和污染呵斥的資源經濟損失等5國際上有關環(huán)境的協(xié)定和規(guī)定3.環(huán)境規(guī)范的管理:1999年4月1日公布的4.環(huán)境規(guī)范的實施:主要是強迫性規(guī)范第二節(jié) 國際環(huán)境管理系列規(guī)范一、ISO組織及TC207簡介 ISO 是當今世界上規(guī)模最大的國際科技組織,屬于非政府性機構,成立于 1947 年 2 月。ISO 是國際規(guī)范化組織的簡稱。其義務是制定各行業(yè)的國際規(guī)范,協(xié)調世界范圍內的規(guī)范化任務。 ISO 下設假設干個管理技術委員會議
4、(TC),TC207 就是ISO 為制定環(huán)境管理國際規(guī)范,于1993 年6 月成立的一個龐大的技術機構一一環(huán)境管理規(guī)范化技術委員會(ISO/TC207), 開場制定環(huán)境管理領域的國際規(guī)范,即 IS014000 環(huán)境管理系列規(guī)范,并于1996 年首批公布了與環(huán)境管理體系及其審核有關的 5 個規(guī)范。截至2000 年6 月,ISO/TC207 環(huán)境管理規(guī)范化技術委員會由105個成員國及16個國際組織組成,中國是成員國之一,加拿大是主席秘書國。 1.TC207 的成立過程2. ISO/TC207的義務和業(yè)務范圍 ISO/TC207 的主要義務是根據ISO的目的,研討涉及環(huán)境管理方面的問題;協(xié)調世界范圍
5、內環(huán)境管理規(guī)范化方面的任務,共同制定國際規(guī)范;交流環(huán)境管理信息,并與其他國際組織協(xié)作,有效開展環(huán)境管理系統(tǒng)的規(guī)范化任務。ISO/TC207 的業(yè)務范圍是環(huán)境管理的規(guī)范化。 3.ISO/TC207 制定規(guī)范的指點思想和原那么ISO/TC207 規(guī)定了起草與制定 IS014000 系列的指點思想。 IS014000 系列不添加貿易壁壘,無論是對環(huán)境情況好的地域還是環(huán)境情況差的地域; IS014000 系列規(guī)范可用于對內審核及對外認證、注冊等; IS014000 系列規(guī)范必需應逃避對改善環(huán)境無協(xié)助的任何行政干涉。TC207 根據上述指點思想對 IS014000 系列規(guī)范的制定規(guī)定了以下原那么。 IS
6、014000 系列規(guī)范應具有真實性和無欺騙性;產品和效力的影響評價方法和信息應有意義、準確、可檢驗;評價方法、實驗方法不能采用非規(guī)范方法,而必需采用國際規(guī)范、地域規(guī)范、國家規(guī)范或技術上能保證再現(xiàn)性的實驗方法;應具有公開性和透明度,但不應損害商業(yè)信息;具有非歧視性,不產生貿易壁壘;能進展特殊的、有效的信息傳送和教育培訓。 二、ISO14000系列規(guī)范概述1. ISO14000系列規(guī)范構成到目前為止,在 IS014000 系列規(guī)范中, 國際化規(guī)范組織已發(fā)布了幾十個規(guī)范,其中有十二個規(guī)范己等同轉化為我國國家規(guī)范,它們分別是:GB/T24001-2004idtISO14OO1:2004 環(huán)境管理體系
7、要求及運用指南GB/T24004-2004idtIS014004:2004 環(huán)境管理體系 原那么、體系和支持技術通用指南 GB/Tl9O11-2002idtIS019011:2002 質量和或 ) 環(huán)境管理體系審核指南GB/T24020-1996idtIS014020:1999 環(huán)境管理 環(huán)境標志和聲明 通用原那么GB/T24021-1996idtIS014021:1999 環(huán)境管理 環(huán)境標志和聲明自我環(huán)境聲明 (型環(huán)境標志GB/T24024-1996idt14024:1999 環(huán)境管理 環(huán)境標志和聲明 I 型環(huán)境標志 原那么和程序GB/T24031-1996idt IS014031:1996
8、 環(huán)境管理 環(huán)境表現(xiàn)評價 指南GB/T24040-1996idt IS014040:1997 環(huán)境管理 生命周期評價 原那么與框架 GB/T24041-1996idt IS014041:1998 環(huán)境管理 生命周期評價目的與范圍確實定和清單分析GB/T24050-2000idt IS014050:1998 環(huán)境管理 術語2.ISO14000系列規(guī)范的特點 14000環(huán)境管理系列規(guī)范,同以往的環(huán)境排放規(guī)范和產品技術規(guī)范有很大不同,具有如下特點: 1以市場驅動為前提“綠色消費浪潮促使企業(yè)在選擇產品開發(fā)方向時越來越多地思索人們消費觀念中的環(huán)境原那么。 2強調污染預防 ISO14000系列規(guī)范表達了國
9、際環(huán)境維護領域由“末端控制到“污染預防的開展趨勢。 3可操作性強ISO14000系列規(guī)范表達了可繼續(xù)開展戰(zhàn)略思想,將先進的環(huán)境管理閱歷加以提煉濃縮,轉化為規(guī)范化的、可操作的管理工具和手段。 4規(guī)范的廣泛適用性 5強調自愿性原那么 國際規(guī)范只能轉化為各國國家規(guī)范而不等同于各國法律法規(guī),不能夠要求組織強迫實施,因此也不會添加或改動一個組織的法律責任。組織可根據本人的經濟、技術等條件選擇采用。 3.推行ISO14000系列規(guī)范的意義和作用 1實施ISO14000系列規(guī)范是人類本身生存開展的需求 2實施ISO14000系列規(guī)范是國際貿易開展的需求,有利于消除貿易壁壘 3ISO14000系列規(guī)范有利減少
10、綠色消費主義對國際貿易的制約4實施ISO14000系列規(guī)范是企業(yè)本身的開展的需求 5實施ISO14000系列規(guī)范有利于企業(yè)守法、達標 三、ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范簡介1、IS014001 是 IS014000 系列的主體規(guī)范 ISO/TC207 于 1996 年 9 月 1 日和 10 月 1 日先后公布了 5 個屬于環(huán)境管理體系 (EMS) 和環(huán)境審核 (EA) 方面的規(guī)范,這 5 個規(guī)范已等同轉化為中國的國家規(guī)范。它們分別是:GB/T24001-1996 即 IS014001 環(huán)境管理體系一規(guī)范及運用指南;GB/T24004-1996 即 IS014004 環(huán)境管理體系一原那么體系
11、和支持技術指南,于 1996 年 9 月 1 日正式公布。2004年對這兩個規(guī)范進展了修訂。 GB/T24010 -1996 即 IS014010 環(huán)境審核指南通用原那么;GB/T24011-1996 即 IS014011 環(huán)境審核指南審核程序、環(huán)境管理體系審核;GB/T24012-1996 即 IS014012 環(huán)境審核指南、環(huán)境審核員要求,于 1996 年 10 月 1 日正式公布。2.IS014000 規(guī)范與 IS014004規(guī)范的關系 IS014001 規(guī)范是規(guī)范性要求。其內容全面系統(tǒng)地規(guī)定了進展環(huán)境管理體系審核的根據,是環(huán)境管理體系必需做到的要求。而IS014004 規(guī)范是關于環(huán)境管
12、理體系的指南性規(guī)范,它為建立、實施改良環(huán)境管理體系做出更為詳細的闡明,并提供了詳細的方法和步驟。該規(guī)范提供協(xié)助的內容涵蓋了IS014001 環(huán)境管理體系的一切要素,具有更強的操作性,偏重處理如何做的問題。它的內容不能作為審核根據,但能有助于組織建立環(huán)境體系,以滿足認證的要求。 制定 IS014004 審核規(guī)范的目的是給一切組織建立、實施和改造環(huán)境管理體系提供協(xié)助。它是協(xié)助企業(yè)建立符合 IS014001 規(guī)范要求的管理體系,是一種管理工具。 IS014001 規(guī)范的方式是描畫環(huán)境管理體系建成后的運轉形狀的,而 IS014004 規(guī)范的方式是描畫環(huán)境管理體系的建立過程的。四、ISO14000系列規(guī)
13、范的制定與實施進展情況 1、IS014000 系列規(guī)范制定的最新進展 國際規(guī)范化組織(ISO)已公布的 IS014000 系列規(guī)范有 6 個方面 26 個規(guī)范。 2.IS014000 系列規(guī)范的實施情況 運用現(xiàn)代科學技術手段對代表環(huán)境污染和環(huán)境質量的各種環(huán)境要素(環(huán)境污染物)的監(jiān)視、監(jiān)控和測定,從而科學評價環(huán)境質量及其變化趨勢的操作過程。 環(huán)境監(jiān)測定義第三節(jié) 環(huán)境監(jiān)測根據環(huán)境質量規(guī)范,評價環(huán)境質量。根據污染特點、分布情況和環(huán)境條件,追蹤尋覓污染源、提供污染變化趨勢,為實現(xiàn)監(jiān)視管理、控制污染提供根據。搜集本底數據,積累長期監(jiān)測資料,為研討環(huán)境容量、實施總量控制、目的管理、預測預告環(huán)境質量提供數據
14、。為維護人類安康、維護環(huán)境、合理運用自然資源、制定環(huán)境法規(guī)、規(guī)范、規(guī)劃等效力。一、環(huán)境監(jiān)測的義務二、環(huán)境監(jiān)測的分類 按監(jiān)測目的分類監(jiān)視性監(jiān)測(又稱例行監(jiān)測或常規(guī)監(jiān)測)特定目的監(jiān)測(又稱特例監(jiān)測)研究性監(jiān)測(又稱科研監(jiān)測) 監(jiān)視性監(jiān)測常規(guī)監(jiān)測:在指定地點對指定工程進展長期的、定期的監(jiān)測,了解環(huán)境質量能否有變化、治理任務的運轉情況等,這是監(jiān)測任務中量最大、面最廣的任務。 特定目的監(jiān)測:污染事故監(jiān)測,仲裁監(jiān)測,考核驗證監(jiān)測,咨詢效力監(jiān)測。見下一頁 研討性監(jiān)測:為特定科研目的而進展的高層次的監(jiān)測 。如環(huán)境本底的監(jiān)測研討;有毒有害物質對從業(yè)人員毒害的研討監(jiān)測;為監(jiān)測任務本身效力的科研任務的監(jiān)測。如國標、
15、一部標制定研討、規(guī)范物質的研制等。其中特定目的監(jiān)測包括:污染事故監(jiān)測 仲裁監(jiān)測 考核驗證監(jiān)測 咨詢效力監(jiān)測 污染事故的監(jiān)測: 尋覓污染源,確定污染物分散的方向、速度擴危及的范圍。 仲裁監(jiān)測: 主要能對污染事故糾紛、環(huán)境法執(zhí)行過程中所產生的矛盾進展監(jiān)測,此類監(jiān)測應由國家指定的具有權威的部門擔任,提供具有法律責任的數據,代執(zhí)法部門進展仲裁。 考核驗證監(jiān)測: 對權威部門的任務人員的考核,對監(jiān)測方法的驗證,對污染治理工程開工時的驗收監(jiān)測。 咨詢效力監(jiān)測: 為政府部門、科研機構、消費部門提供的效力性監(jiān)測。如新企業(yè)上馬前后應進展環(huán)境影響評價時,需求按評價要求進展監(jiān)測。按監(jiān)測對象分類水體監(jiān)測大氣監(jiān)測噪聲監(jiān)測
16、三、環(huán)境監(jiān)測的程序 現(xiàn)場調查監(jiān)測方案的設計樣品采集 樣品運輸和保管樣品測定數據處置結果評價現(xiàn)場調查 根據監(jiān)測的目的進展現(xiàn)場調查.了解當地的地理位置 周圍的環(huán)境 相關的氣候資料 水文資料 當地的主要污染源 污染物等情況. 監(jiān)測方案設計 不同的地方各有特點,因此不同的工程在進展監(jiān)測時必需根據本人的實踐情況制定方案.確保監(jiān)測任務順利完成.確定監(jiān)測的范圍和工程,確定采樣點的數目和位置,確定采樣的時間和頻率調配采樣人員實驗室人員的分工和安排對監(jiān)測報告的要求樣品采集 按照規(guī)定的操作程序和確定的采樣時間 頻率采集樣品,(時間或頻率不正確都能夠影響到后面的結果)并照實記錄采樣實況和現(xiàn)場情況,并將采集的樣品及時
17、送到實驗室.必需保證在方案處所采集到的樣品在時間上空間上都具有代表性,以確保得到的數據可以反響當地的環(huán)境實踐情況.樣品的運輸和保管 實施相應的維護措施在最少的時間內將樣品送至實驗室進展分析,防止發(fā)生樣品變化.分析測試 按照國家規(guī)定的分析方法和技術規(guī)范進展樣品分析. 數據處置 根據分析記錄將測的數據進展處置,去除無效值,計算出各種污染物的濃度,然后整理出報告表. 綜合評價 普通來說,對某地進展環(huán)境監(jiān)測所得到的數據,能夠是有些工程嚴重超標,有一些不超標,這就需求我們根據國家規(guī)定的相應規(guī)范進展綜合評價,對數據作出合了解釋,并寫出綜合研討報告. 四、環(huán)境監(jiān)測的質量保證1.質量保證的意義代表性 代表性可
18、比性 準確性 精細性 代表性 采集的樣品必需可以反響總體的真實情況.完好性 由于環(huán)境污染具有時空性等特點,因此,只需堅持長期測定,才干從大量的數據中提示其變化規(guī)律,預測其變化趨勢,數據越多,預測的準確度就越高。因此,監(jiān)測網絡、監(jiān)測點位的選擇一定要有科學性,而且一旦監(jiān)測點位的代表性得到確認,必需長期堅持監(jiān)測??杀刃?各實驗室之間對同一樣品的監(jiān)測結果相互可比,也要求每個實驗室為同一個樣品的監(jiān)測結果應該到達相關工程之間的數據可比,一樣工程歷年同期的數據也是可比的.準確性 測定值與真值的符合程度精細性 測定值有良好的反復性和再現(xiàn)性2.質量保證的內容1采樣的質量控制 采樣時段、儀器2樣品運輸和儲存中的質
19、量保證樣品的包裝情況、運輸條件和運輸時間能否符合規(guī)定的技術要求,防止樣品在運輸和保管過程中發(fā)生變化。3實驗室的質量控制實驗室內質量控制實驗室間質量控制 (4)報告數據的質量控制逐一核實超出分析方法和靈敏度以外的數據不能上報對于未檢出和檢出限以下的數據不能上報出現(xiàn)極值時,數據不能隨意舍去核準無誤后上交環(huán)境管理機構五、環(huán)境監(jiān)測制度 概念:指環(huán)境監(jiān)測任務的制度化、法定化,是經過立法方式構成的有關環(huán)境監(jiān)測任務的一套規(guī)那么。1.環(huán)境監(jiān)測機構環(huán)境監(jiān)測管理機構、環(huán)境監(jiān)測站、專業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構、大中型企事業(yè)單位的監(jiān)測站2.環(huán)境監(jiān)測站的管理1監(jiān)測質量的保證管理2環(huán)境監(jiān)測報告的管理3監(jiān)測對象的管理第四節(jié)、環(huán)境管理信
20、息系統(tǒng)一、環(huán)境管理信息概述1.“環(huán)境信息 的內容1各種環(huán)境要素的情況2正在影響或能夠影響各種環(huán)境要素的各種要素3能夠受環(huán)境要素情況影響的人類安康平安情況及生活條件2.環(huán)境信息的方式書面方式、影像方式、音響方式、電子方式、或任何其他物質方式 3.環(huán)境信息的特點1時空性2綜合性3延續(xù)性4隨機性并具有普通訊息的根本屬性,如現(xiàn)實性、等級性、傳輸性、分散性和共享性。4. 環(huán)境信息系統(tǒng) 信息系統(tǒng):信息從產生到運用構成的一個系統(tǒng)。環(huán)境信息系統(tǒng):環(huán)境信息從產生到運用于環(huán)境維護任務所構成的系統(tǒng)。環(huán)境信息系統(tǒng)的構成:它由任務人員、設備計算機、網絡技術、GIS技術、模型庫等軟硬件及環(huán)境原始信息等組成。環(huán)境信息系統(tǒng)按內容分為:環(huán)境管理信息系統(tǒng)EMIS環(huán)境決策支持系統(tǒng)EDSS 二、環(huán)境管理信息系統(tǒng)Environmental Management Information Systems,簡稱 EMIS 是一個以系統(tǒng)論為指點思想,經過人機計算機等結合搜集環(huán)境信息,利用模型對環(huán)境信息進展轉換和加工,并根據系統(tǒng)的輸出進展環(huán)境評價、預測和控制,最后再經過計算機等先進
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