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文檔簡介
1、監(jiān)理怎樣規(guī)避工程建設各類“坑”一、監(jiān)理都有哪些基層工作內容?根據 2021 年 3 月 1 日起,實施的建設工程監(jiān)理進行規(guī)范(GB50319-202D 規(guī)定:監(jiān)理工作內容為:在施工單位階段對建設工程質量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行沃洛韋齊區(qū)協調,并履行建設工程安全文娛活動生產行政管理法定職責的服務活動!總結一下就是:三控、兩管、一協調、并履行法定交通安全職責!二、監(jiān)理都有哪些法定安全職責?根據建設工程安全生產管理條例第十四條:工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中技術安全的措施或者專項施工方案為何符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存
2、在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設工程單位。施工方拒不全部停止整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理工商責任。要求做到:不回避,不擴大!三、監(jiān)理科研工作的十六字方針、“該審的審”、“該查的查”、“該管的管”、“該報的報”四、監(jiān)理工作的十六字方針具體體現1、“該審的審”,審什么?)審核施工單位提交的施工組織設計或施工方案的內容及編制,并審核其程序;)審核危險性較大的分部、分項工程,專項施工方的編制內容及論證程序;)對施工
3、單位質量、安全保證體系需要進行審核,包括施工單位項目部管理人員的資格、持證上崗情況等;)對工程計量、簽證的工程量及費用得真實性進行護照審核;)對分包單位的證書、人員、能力等是否滿足審定工程需要進行審核;)對施工單位選擇的實驗室資質、計量認證范圍、實驗室人員資格;、“該查的查”,查什么?)檢查施工單位項目部管理人員到崗情況,尤其是項目經理到崗條件;)檢查施工單位自檢制度的落實條件情況;)檢查進場的發(fā)包人員、資質是否與批準的分包參評資質資料資格證書一致;)檢查分部、分項施工是否按照已批準已經的施工方案進行施工;)檢查進場原材料是否合格,是否進行原材料進場克卡尼;)檢查隱蔽工程的施工質量是否符合規(guī)范
4、要求;、“該管的管”,管什么?)對上述發(fā)現的風險問題,要及時給施工單位提出整改要求;)對于提出整改要求,施工單位沒有或進行整改的,要及時提醒, 不能聽之任之。、“該報的報”,報什么?)發(fā)現問題及時要求施工單位進行整改或者暫停取消施工,并及 時向建設單位報告;)清理施工單位拒不整改或不停止施工,及時向有關主管部門報 告。五、目前規(guī)定監(jiān)理承擔管理職責法定監(jiān)理責任的法律、法規(guī)有哪 些?、法律包括:建筑法、合同法、招標投標法、刑 法;、法規(guī)包括:建設工程質量管理條列、建設工程安全生產 管理條列、生產安全事故報告和調查處理條列、招標投標法 推行條列。六、如果監(jiān)理可能蘊含哪些侵權行為?、未征得有關方在同意
5、,泄露或不正當縱使使用與本工程、本合 同資料業(yè)務發(fā)展有關的保密資料;給對方誘發(fā)損失的,應當承擔損害 賠償責任;、誹謗、中傷,詆毀建設方或承包方名譽;給對方釀成損失的, 應當承擔損害賠償責任;、監(jiān)理在工作中完成或中止時,未將建設單位的財產按合同移交 給建設單位;給對方造成重大損失的,應當承擔損害賠償責任;、對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設單位造成經濟損失的;應該承擔相應的賠償責任;、與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給工程建設單位造成損失的;與承包商承擔連帶賠償責任;、與建設區(qū)縣或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質量,造成損失的;沒收違法所得,應該承擔連帶賠償責任
6、;、將未必合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備電子設備按照合格簽字的;沒收違法所得,承擔連帶賠償責任;七、各類防控風險的預防辦法及具體措施、明確定位,規(guī)范監(jiān)理工作態(tài)度。、不斷學習,提高工作理論知識和業(yè)務素質。)善于學習,豐富自己的知識)熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)范、合同和職責)初級要有精湛的專業(yè)水平和豐富的工程建設實踐經驗(知道該怎么做、不該怎么做,該履行哪些職責,不該應履行哪 些職責。)、嚴格按照監(jiān)理程序,規(guī)范性的開展監(jiān)理此項工作嚴格按照監(jiān)理程序開展深入開展其他工作留下監(jiān)理痕跡)要做好監(jiān)理日記)做好監(jiān)理例會紀要)做好監(jiān)理月報)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單)合理使用監(jiān)理其他工作聯系單、規(guī)范行為,弘揚執(zhí)
7、業(yè)道德、適應環(huán)境,做好溝通協調其他工作(協調別人的工作,為自己工作)1)監(jiān)理與建設單位的協調溝通方法堅持原則,客觀公正敢于展示能力學會尊重,學會傾聽,堅持“禮多人不怪”。“表面工作”做到位尊重業(yè)主2)監(jiān)理與施工現場施工單位的協調溝通方法做好事前監(jiān)理導做好業(yè)主的擋箭牌適當的體現建筑工程方的“善意”樹立監(jiān)理方威信要互相尊重,不可凌駕于人要具有斗爭的勇氣3)監(jiān)理與建設主管部門的溝通協調溝通的方法、堅持依法監(jiān)理,合理規(guī)避安全責任深刻理解法律法規(guī)的內涵,明確系統(tǒng)安全監(jiān)理職責范圍“程序性管理”必須到位“技術性管理”逐步提高加強學習安全專業(yè)知識,提高安全運營管理能力要團結協作,共同履職做好資料收集組織工作,
8、留下足夠的行政管理痕跡監(jiān)理規(guī)范用語八、三個真實案例【案例一】2021年XX月XX日XX時XX分許,XX路口,一在建樓盤工地發(fā)生外墻倒覆事故,造成一名工人遇害。直接經濟損失1900 萬元。、事情經過為便于土方回填大列佩季哈區(qū)及綠化用土,地下車庫開挖出的土方堆放在所倒塌樓北側等處,短期內堆高最高達10 米。于此同時,緊鄰大樓南側的地下室車庫,基坑正在開挖,開挖深度4.6 米,大樓兩側壓力差使土體發(fā)生水平位移,杜安扎省的水平力超過樁基的技術水平抗側能力,導致房屋傾倒。、處理結果被告人XX作為工程總監(jiān)理工程師:對工程項目經理名實不符的違規(guī)情況審查不嚴,對建設方違規(guī)發(fā)包土方工程不當審查,在對違規(guī)開挖、堆
9、土提出異議未果后,未能有效制止,對沒有資質的人員承包土方施工,違規(guī)堆土未按照法律違法行為規(guī)定及時、有效制止和報告主管部門。最終,判處XX總監(jiān)理技術員有期徒刑3年。因此要知道法律、規(guī)范賦予我們的知情權義務與義務有哪些!從而知道上級主管部門對監(jiān)理行為的檢查主要的內容是哪些!【案例二】某工程,監(jiān)理單位承擔了施工階段的監(jiān)理工作。在工程進行到二層三層模板施工時,監(jiān)理測出人員發(fā)現底層混凝土梁有嚴重裂縫,對預制進行剝離檢查后發(fā)現梁內受力鋼筋少用 1 根,因此,必須對所有的底層鋼筋進行返工底層處理,返工總費用需25 萬元。、事故原因經調查,事故的原因是現場施工人員看錯圖紙,少放了一根受力鋼筋,承包單位未能的自
10、檢也未發(fā)現該問題,而在承包單位申請對鋼筋綁扎進行隱蔽工程驗收的時候,專業(yè)項目管理發(fā)明家工程師因故沒有到場,只有通過電話表態(tài)表明態(tài)度可以澆筑,其后專業(yè)監(jiān)理工程師補簽真蘚科青蘚了隱蔽工程驗收報驗單。事故發(fā)生后,施工單位認為,監(jiān)理工程師已經在隱蔽工程驗收報驗單上簽字,表明監(jiān)理工程師已經認可了鋼筋綁扎沒有問題,事故是由于監(jiān)理工程師越權造成,因此,施工單位可以作出返工,但損失應有監(jiān)理單位負責;而建設單位則認為,施工單位和監(jiān)理單位都有過錯,因此,應分擔連帶賠償責任,返工費用應有施工單位和監(jiān)理單位分攤。、責任分析根據前面的分析我們知道,承擔責任的前提是一方對乙方有義務,這種義務可以由合約約定,也可以由法律明
11、文規(guī)定。必須明確的是,建設工程施工合同的責任主體是由建設單位與施工單位,服務合同建設職能部門的合同義務是在約定的時間向施工單位支付相關的工程費用,施工單位的合同義務就是按照合同的技術要求完成工程的施工單位。監(jiān)理單位代表建設單位對工程實施監(jiān)督管理,監(jiān)理單位本身并不是施工合同的責任主體,監(jiān)理工程師服務合同的工作并不能代替或減少施工單位的合同法律責任。因此,不論監(jiān)理工程師是否對該項目進行檢查,施工單位都必須完成自己的合同義務,保證工程質量達到合同要求。建設工程質量暫行條例第二十六條也有關規(guī)定,負責管理施工單位對建設工程的施工可靠性負責。因此本事故的直接原因是施工單位的現場施工人員看鋼架錯圖紙少放鋼筋
12、,不必或者說是施工單位履行合同不符合要求,因此,必須依合同進行返工并承擔損失費 25 萬。另一方面,建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本) 4.1.1 條規(guī)定,“因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的,監(jiān)理人須賠償委托人財產損失損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔部分賠償責任的,其承擔賠償總金額由雙方協商確定”。中華人民共和國建筑法(以下簡稱建筑法)第十條也規(guī)定,“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理工程項目合同的約定履行監(jiān)理義務,對須要監(jiān)督檢查的項目不督導檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任”。在本案例中,監(jiān)理技術顧問沒有責任履行自己的職責,對該檢查的項目沒
13、有進行檢查,不能避免本應避免的事故,給建設單位造成了傷亡,既沒有履行委托監(jiān)理合同的義務又違反了建筑法的有關規(guī)定,因此,必須依據委托監(jiān)理合同承擔相應責任。但監(jiān)理單位的責任是獨立對建設單位承擔的,工程部機關單位所承擔的責任并不能減輕施工單位的責任,當更不是和不是施工單位承擔連帶責任。【案例三】2021 年XX月XX日XX點XX分,XX客貨總站售票廳頂部,在混凝土澆鑄過程中發(fā)生坍塌事故,造成3 人死亡, 8 人受傷,直接經濟損失約 318 萬元。監(jiān)理單位為XX工程顧問集團公司,中標項目總監(jiān)為 XX。1 、事故發(fā)生經過及救援情況XX 客運總站站務樓開工時間為 2021 年 7 月。售票大廳屋頂高大模
14、板支撐系統(tǒng)于 2021 年 11 月開始搭設,在沒有高大模板支撐系統(tǒng)緩沖專項方案、沒有圖紙、沒有進行書面技術交底的情況下, 2021 年 1 月31 日,完成了售票大廳高大模板支撐系統(tǒng)和二層、四層屋面的支架、模板、鋼筋綁扎等工作。隨后,項目工地現場實際部門負責人XX沒有按規(guī)定群眾組織施工沒有和建設單位兩級技術人員、安全和質量管理人員及監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等人員有關進行整體驗收,沒有履行施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽批手續(xù),沒有履行監(jiān)理簽字注冊手續(xù)(無監(jiān)理下達的混凝土澆筑不盡然令),就進入澆筑施工指令;監(jiān)理單位在沒有派人則實施旁站監(jiān)理、沒有下達監(jiān)理通知、沒有下達停工令、也沒有向建設管理工作單位和工程質量安全監(jiān)督部門報告的情況下,放任現場施工人員開始澆筑建筑工人大廳
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