礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾方案編制規(guī)范指南規(guī)范

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南中華人民共和國國土資源部2016年12月刖百根據(jù)土地復(fù)墾條例和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，礦山企業(yè)必須開展礦 山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作，為了切實(shí)減少管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，減輕 礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)，將現(xiàn)由礦山企業(yè)分別編制的土地復(fù)墾方案和礦山地質(zhì)環(huán)境 保護(hù)與治理恢復(fù)方案合并編制。為指導(dǎo)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案， 特制訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南。本指南包括四個(gè)部分，第一部分方案信息表，第二部分編寫提綱，第三部分 編寫技術(shù)要求，第四部分方案格式。第一部分方案信息表礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表礦 山 企 業(yè)企業(yè)名稱法人代表聯(lián)系電話單位地址礦

2、山名稱采礦許可證匚1 新申請口持有口變更以上情況請選擇一種并打編制單位單位名稱法人代表聯(lián)系電話主 要 編 制 人 員姓名職責(zé)聯(lián)系電話審 查 中 請我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，保證方案中 所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同意按國家相關(guān)保密規(guī)定對文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行 公示，承諾按批準(zhǔn)后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。請予以審查。申請單位（礦山企業(yè)）蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系電話：第二部分編寫提綱刖百一、任務(wù)的由來二、編制目的三、編制依據(jù)四、方案適用年限五、編制工作概況第一章礦山基本情況一、礦山簡介二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)三、礦山開發(fā)利用方案概述四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息一、礦

3、區(qū)自然地理（一）氣象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景（一）地層巖性（二）地質(zhì)構(gòu)造（三）水文地質(zhì)（四）工程地質(zhì)（五）礦體地質(zhì)特征三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀五、礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng)六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估（一）評估范圍和評估級別 （二）礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測（三）礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測（四）礦區(qū)地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測（五）礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估（一）土地?fù)p

4、毀環(huán)節(jié)與時(shí)序（二）已損毀各類土地現(xiàn)狀（三）擬損毀土地預(yù)測與評估四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)（二）土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍（三）土地類型與權(quán)屬第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析（一）技術(shù)可行性分析（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析（三）生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀（二）土地復(fù)墾適宜性評價(jià)水土資源平衡分析土地復(fù)墾質(zhì)量要求第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防（一）目標(biāo)任務(wù)（二）主要技術(shù)措施（三）主要工程量二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理（一）目標(biāo)任務(wù)（二）工程設(shè)計(jì)（三）技

5、術(shù)措施（四）主要工程量三、礦區(qū)土地復(fù)墾（一）目標(biāo)任務(wù)（二）工程設(shè)計(jì)（三）技術(shù)措施（四）主要工程量四、含水層破壞修復(fù)（一）目標(biāo)任務(wù)（二）工程設(shè)計(jì)（三）技術(shù)措施（四）主要工程量五、水土環(huán)境污染修復(fù)（一）目標(biāo)任務(wù)（二）工程設(shè)計(jì)（三）技術(shù)措施（四）主要工程量六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測（一）目標(biāo)任務(wù)（二）監(jiān)測設(shè)計(jì)（三）技術(shù)措施（四）主要工程量七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)（一）目標(biāo)任務(wù)（二）措施和內(nèi)容（三）主要工程量第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署一、總體工作部署二、階段實(shí)施計(jì)劃三、近期年度工作安排第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算（一）總工程量與投資估算（二）單項(xiàng)工

6、程量與投資估算三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算（一）總工程量與投資估算（二）單項(xiàng)工程量與投資估算四、總費(fèi)用匯總與年度安排（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排第八章保障措施與效益分析一、組織保障二、技術(shù)保障三、資金保障四、監(jiān)管保障五、效益分析六、公眾參與第九章結(jié)論與建議附件：一、附圖（一）礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖（二）礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（三）礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖（四）礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖（五）礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖（六）礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖二、附表、其他附件第三部分編寫技術(shù)要求1適用范圍本指南適用于與礦山生產(chǎn)建設(shè)有關(guān)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾。2方案服務(wù)年限與基準(zhǔn)期的確定新建礦山的方案適用年限

7、根據(jù)開發(fā)利用方案確定 ，生產(chǎn)礦山的方案適用年限 原則上根據(jù)采礦許可證的有效期確定。方案基準(zhǔn)期按以下原則確定：新建礦山以礦山正式投產(chǎn)之日算起； 生產(chǎn)礦山 以相關(guān)部門批準(zhǔn)該方案之日算起。3規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引 用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)， 然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 958-2015GB/T 12328-1990GB 12719-1991GB/T 14538-1993GB/T 21010-2007G

8、B 50021-2001GB50330-2013GB3100-3102-1993GB3838-2002GB11607-1989GB 15618-2008GB/T16453-2008GB/T18337.2-2001GB/T 19231-2003DZ/T 0157-1995區(qū)域地質(zhì)圖圖例綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)土地利用現(xiàn)狀分類巖土工程勘察規(guī)范建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范量和單位地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程土地基本術(shù)語1:500004質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范DZ/T 0179-1997地質(zhì)圖用色標(biāo)

9、準(zhǔn)及用色原則（1:50000）DZ/T 0218-2006滑坡防治工程勘查規(guī)范DZ/T 0219-2006DZ/T 0220-2006DZ/T 0221-2006SL/T183-2005TD/T 1012-2000HJ/T 192-2015LY/T 1607-2003NY/T 1120-2006NY/T 1634-2008NY/T 1342-2007TD/T1007-2003TD/T1014-2007TD/T1036-2013TD/T 1044-2014DZ/T0223-2011TD/T1031-2011滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范地下水監(jiān)

10、測規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程耕地后備資源調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)程第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范土地復(fù)墾方案編制規(guī)程4術(shù)語與定義礦山地質(zhì)環(huán)境采礦活動(dòng)所影響到的巖石圈、水圈、土壤圈、生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體。礦山地質(zhì)環(huán)境問題受采礦活動(dòng)影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、水土環(huán)境污染等。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估按照一定的指標(biāo)要求和技術(shù)方法，定

11、性或定量地評價(jià)和估算采礦活動(dòng)對地質(zhì) 環(huán)境的影響程度。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測對主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化的觀測。含水層破壞含水層結(jié)構(gòu)改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象。地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破 壞因礦山建設(shè)與采礦活動(dòng)而改變原有的地形條件與地貌特征，造成地質(zhì)遺跡、 人文景觀等破壞現(xiàn)象。土地復(fù)墾對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地， 采取整治措施，使其達(dá)到可供利用 狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)墾率復(fù)墾的土地面積占復(fù)墾責(zé)任范圍土地面積的百分比。生產(chǎn)項(xiàng)目具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源管理部門批準(zhǔn)采礦權(quán)的開采礦產(chǎn)資源、挖沙采石、燒制磚瓦等項(xiàng)目。土地?fù)p毀人類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成

12、土地原有功能部分或完全喪失的過程，包括土地挖 損、塌陷、壓占和污染等損毀類型。水土環(huán)境污染因礦山建設(shè)、生產(chǎn)過程中排放污染物，造成水體、土壤原有理化性狀惡化，使其部分或全部喪失原有功能的過程。永久性建設(shè)用地依法征收并用于建設(shè)工業(yè)場地、公路和鐵路等永久性建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān) 用途的土地。復(fù)墾區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。土地復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾區(qū)中損毀土地及不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。5總則礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案是實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)之一。本方案不代替相關(guān)工程勘查、治理設(shè)計(jì)。礦山建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作納入本方案中的礦山地

13、質(zhì)環(huán)境影 響評估，參照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合”、在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合 理利用”的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾調(diào)查 和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)上編制，并符合相關(guān)規(guī)劃。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制的區(qū)域范圍包括開采區(qū)及采礦活動(dòng) 的影響區(qū)。礦山企業(yè)擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍或變更用地位置、改變開采方式的， 應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)人和方案編制單位應(yīng)對方案

14、的真實(shí)性和 科學(xué)性負(fù)責(zé)。建筑用砂石粘土、油氣、水氣類的礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案 可依據(jù)相關(guān)規(guī)范簡化編制。6工作程序編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案按圖1程序進(jìn)行。資料收集及現(xiàn)場踏勘礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查1r確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍和復(fù)墾區(qū)1F礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和土地復(fù)墾 適宜性評價(jià)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告編寫和圖件編繪圖1工作程序框圖7礦山基礎(chǔ)信息調(diào)查礦山地理位置礦山與附近城鎮(zhèn)的位置關(guān)系，礦山所在的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，礦區(qū)拐點(diǎn)坐 標(biāo)（圖形文件采用1980國家大地坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用“198笄國家高程基準(zhǔn)”, 投影方式采用高斯-克呂格

15、投影，分帶采用3度或6度分帶），交通狀況（交通位 置圖）。礦山自然概況主要包括氣候、水文、地形地貌、土壤、植被等。具體要求參照 TD/T1031.1-2011 中的 6.3.2 條款。礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況主要包括人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。具體要求參照TD/T1031.1-2011 中的6.3.3條款。礦山開發(fā)利用方案收集礦山開采設(shè)計(jì)或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。重點(diǎn)了解以下內(nèi)容：采礦用地組成、礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山開拓布局、開拓工程參數(shù)、剝采比或采掘比、開采 段高、采礦方法、掘進(jìn)施工工藝、采礦生產(chǎn)工藝、采場生產(chǎn)能力、采場技術(shù)參數(shù) 和接續(xù)方式，礦山批準(zhǔn)的開采層位、開采范圍、開采深度、礦山資源及儲(chǔ)量、

16、礦 山設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，采區(qū)布置、礦山階段劃分、開采接替順序、 開采方式、頂板管理方法，礦山防水方法、表土堆放方案、規(guī)模、面積，礦山固 體廢棄物和廢水的排放量、處置情況等。還應(yīng)收集以下圖件：總工程平面布置圖、 地下開采礦山開拓系統(tǒng)平面圖與剖面圖、 露天開采礦山地表開采境界和底部境界 圖等。礦山開采歷史與現(xiàn)狀礦山開采歷史情況，包括礦權(quán)的延續(xù)和變更、礦權(quán)人情況、采礦許可證取 得情況，歷史時(shí)期礦山開采范圍、層位、開采方式、深度、生產(chǎn)規(guī)模、開采量、 開采年限等。礦山現(xiàn)狀情況，包括劃定礦區(qū)范圍批復(fù)及礦山采礦許可證情況，礦山生產(chǎn) 狀態(tài)、開采范圍、層位、開采方式、深度、開采規(guī)模、礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)

17、年限等。礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀及土地?fù)p毀現(xiàn)狀根據(jù)最新土地年度變更調(diào)查成果，重點(diǎn)了解以下內(nèi)容：礦區(qū)土地利用類型、 數(shù)量、耕地質(zhì)量、是否涉及基本農(nóng)田、土地權(quán)屬等，是否辦理了用地手續(xù)。具體 要求參照TD/T1031.1-2011中的6.4.2條款。礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表與土地利用權(quán)屬 表參照TD/T 1031.1-2011附錄F中表F.1和表F.2。礦山開采以來礦區(qū)各類土地的損毀與土地復(fù)墾情況，參照TD/T1031.1-2011中的6.4.1.2條款。礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要包括礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀） 破壞、水土環(huán)境污染等，具體要求參照 DZ/T0223-2011中的6.3.

18、4、6.3.刀口6.3.舔 款。礦山及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例收集礦區(qū)及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例，并進(jìn)行類比分析。8礦區(qū)土地?fù)p毀評估與礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估礦區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析評估礦區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析評估應(yīng)對照損毀前地形地貌景觀、土壤類型、土地 利用類型、土地生產(chǎn)力及生物多樣性等進(jìn)行評估。評估時(shí)應(yīng)結(jié)合土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時(shí)序，說明礦山生產(chǎn)建設(shè)過程中可能導(dǎo)致 土地?fù)p毀的生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程。 明確項(xiàng)目區(qū)已損毀土地的類型、 范圍、面積及 損毀程度。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說明已損毀土地已復(fù)墾情況, 包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果。礦區(qū)土地?fù)p毀動(dòng)態(tài)預(yù)測評估礦區(qū)土地?fù)p毀動(dòng)態(tài)預(yù)測評

19、估應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形 地貌特征等，確定擬損毀土地的預(yù)測方法，預(yù)測擬損毀土地的方式、類型、面積、 程度。生產(chǎn)服務(wù)年限較長的礦山需分時(shí)段和區(qū)段預(yù)測土地?fù)p毀的方式、類型、面積、程度，并結(jié)合對土地利用的影響進(jìn)行土地?fù)p毀程度分級。分級應(yīng)參考國家和地方相關(guān)部門規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可結(jié)合類比確定，尤其是山區(qū)、丘陵區(qū)的井工 開采的礦山。礦區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析評估與動(dòng)態(tài)預(yù)測評估以及應(yīng)附圖件，參照 TD/T 1031-2011 （通則、露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣）中的6.4.1、6.4.2、 6.4.3條款，以及DZ/T0223-2011中的7.2.2?口7.2.舔款規(guī)定的執(zhí)行。礦山

20、地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀評估在資料收集和調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡述已產(chǎn)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地 形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞和水土環(huán)境污染等問題的分布、規(guī)模、特征和危害等，分析評價(jià)上述問題的影響。具體要求參照DZ/T0223-2011中的.2、7.3和7.4條款。礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測評估在分析已產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，依據(jù)礦山開發(fā)利用方案和開采計(jì)劃，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境條件，分析闡述未來礦產(chǎn)資源開發(fā)可能引發(fā)的礦山地 質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞和水土環(huán)境污 染等問題的分布、規(guī)模、特征和危害等，預(yù)測評估上述問題的影響。具體要求參 照 DZ/T0223-20

21、11 中的 7.2.3、7.3 和 7.4 條款。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)具體要求參照 DZ/T0223-2011中的8.1和8.2條款。9礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析根據(jù)采礦活動(dòng)已產(chǎn)生的和預(yù)測將來可能產(chǎn)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、 地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞和水土環(huán)境污染等問題的規(guī)模、特征、 分布、危害等，按照問題類型分別闡述實(shí)施預(yù)防和治理的可行性和難易程度。礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀按TD/T 1031.1-2011中 的6.4.2條款執(zhí)行。土地利用類型a）列表說明復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類型

22、與程度，說明基本農(nóng)田所占比例、農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平。b）土地利用現(xiàn)狀分類體系應(yīng)采用 GB/T 21010-2007,明確至二級地類。土地 利用現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與所附的土地利用現(xiàn)狀圖上的信息一致。c）土地利用現(xiàn)狀表參見TD/T 1031.1-2011中 的附錄F。土地權(quán)屬狀況a）說明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況。集體所有土地權(quán)屬應(yīng) 具體到行政村或村民小組。需要征（租）收土地的項(xiàng)目應(yīng)說明征（租）收前權(quán)屬 狀況。b）土地利用權(quán)屬表參見 TD/T 1031.1-2011中 的附錄F。土地復(fù)墾適宜性評價(jià)一般按 TD/T 1031.1-2011中的6.4.4條款

23、執(zhí)行。a）露天煤礦還應(yīng)按TD/T 1031.2的6.4.4條款執(zhí)行。b）井工煤礦還應(yīng)按TD/T 1031.3的6.4.3條款執(zhí)行。c）金屬礦還應(yīng)按TD/T 1031.4的6.4.4條款執(zhí)行。d）石油天然氣項(xiàng)目還應(yīng)按TD/T 1031.5的6.5.1條款執(zhí)行。e法由礦還應(yīng)按TD/T 1031.7的6.4.4條款執(zhí)行。根據(jù)對損毀土地的分析和預(yù)測結(jié)果，劃分評價(jià)單元、選擇評價(jià)方法。明確評價(jià)依據(jù)及過程，列表說明各評價(jià)單元復(fù)墾后的利用方向、面積、限 制性因素。ft據(jù)土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，按照因地制宜的原則，在充分尊重土 地權(quán)益人意愿的前提下，根據(jù)原土地利用類型、土地?fù)p毀情況、公眾參與意見等， 在經(jīng)濟(jì)

24、可行、技術(shù)合理的條件下，確定擬復(fù)墾土地的最佳利用方向（應(yīng)明確至二 級地類），劃分土地復(fù)墾單元。土地復(fù)墾適宜性評價(jià)方法與步驟參見 TD/T 1031.1-2011中 的附錄C。水土資源平衡分析一般按TD/T 1031.1-2011中的6.4.5條款執(zhí)行，鈾礦還應(yīng)按 TD/T 1031.7-2011 中 的6.4.5條款執(zhí)行。應(yīng)結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)行表土量供求平衡分 析。需外購?fù)猎吹?，?yīng)說明外購?fù)猎吹臄?shù)量、來源、土源位置、可采量，并 提供相關(guān)證明材料。無土源情況下，可綜合采取物理、化學(xué)與生物改良措施。復(fù)墾工程中涉及灌溉工程的，應(yīng)進(jìn)行用水資源分析，明確用水水源地和 水量供需及

25、水質(zhì)情況。鈾礦還應(yīng)結(jié)合鈾廢石場、尾礦庫及其他場所防氫析出標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)所 需覆蓋層厚度，并測算所需土方量。土地復(fù)墾質(zhì)量要求一般按 TD/T1031.1-2011中的6.5.1條款和TD/T 1036-2013 相關(guān)條款執(zhí)行。金屬礦還應(yīng)按 TD/T1031.4-2011中的6.5.1條款執(zhí)行；石油天然氣 礦還應(yīng)按TD/T 1031.5-2011中的6.6.1條款執(zhí)行；鈾礦還應(yīng)按TD/T 1031.7-2011中的 6.5.1條款執(zhí)行。依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，針對不同復(fù)墾方向提 出不同土地復(fù)墾單元的土地復(fù)墾質(zhì)量要求。土地復(fù)墾質(zhì)量制定不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與

26、生 產(chǎn)力水平。復(fù)墾為耕地的應(yīng)符合當(dāng)?shù)厥〖壨恋亻_發(fā)整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；復(fù)墾為其他方向的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。10礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)依據(jù)礦山所涉及的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程類型，做出工程設(shè)計(jì)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防工程闡明礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防工程的目標(biāo)和主要任務(wù)，提出預(yù)防措施。a）礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施，參照 DZ/T0223-2011中的9.1.1條款。b）含水層保護(hù)措施，參照 DZ/T0223-2011中的9.1.2條款。c）地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）保護(hù)措施，參照 DZ/T0223-2011 中的9.1.3條款。d）水土環(huán)境污染預(yù)防措施主要

27、包括：提高礦山廢水綜合利用率，減少有毒 有害廢水排放，防止水土環(huán)境污染；采取污染源阻斷隔離工程，防止固體廢物淋 濾液污染地表水、地下水和土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水用層 污染。e） 土地復(fù)墾預(yù)防控制措施，參照土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第一部分通貝U） TD/T1031.1-2011中的 6.5.2條款。礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程闡明礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程的目標(biāo)任務(wù)、主要工程措施和工程量。具體工程措施參照 DZ/T0223-2011 中的9.1.1、922、9.2.3、9.2.4條款。礦區(qū)土地復(fù)墾工程依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果，闡明土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)、主要工程措施和 工程量。一般按TD/T10

28、31.1-2011中的6.6.1條款執(zhí)行。露天煤礦還應(yīng)按 TD/T1031.2-2011中的6.6.1條款執(zhí)行；井工煤礦還應(yīng)按TD/T1031.3 -2011中的6.6.1 條款執(zhí)行；金屬礦還應(yīng)按TD/T1031.4-2011中的6.6.1條款執(zhí)行；石油天然氣礦還 應(yīng)按TD/T1031.5-2011中的6.7.1條款執(zhí)行；鈾礦還應(yīng)按TD/T1031.7 -2011中的6.6.1 條款執(zhí)行。根據(jù)確定的土地復(fù)墾方向和質(zhì)量要求，針對不同土地復(fù)墾單元不同措施進(jìn) 行復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。土地復(fù)墾質(zhì)量要求參照 TD/T1036-2013執(zhí)行。工程措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：確定各種措施的主要工程形式及其主要技術(shù)參 數(shù)。工

29、程措施的設(shè)計(jì)可根據(jù)項(xiàng)目類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌、區(qū)域特點(diǎn)等有 所側(cè)重，主要工程設(shè)計(jì)應(yīng)附平面布置圖、剖面圖、典型工程設(shè)計(jì)圖。生物措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：植物種類篩選、苗木（種籽）規(guī)格、配置模式、 密度（播種量）、土壤生物與土壤種子庫的利用、整地規(guī)格等?；瘜W(xué)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：復(fù)墾土地改良以及污染土地修復(fù)等。監(jiān)測措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量、位置及監(jiān)測內(nèi)容（土地?fù)p毀情 況與土地復(fù)墾效果）。管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：管護(hù)對象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法。含水層修復(fù)工程根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)及地下水賦存條件， 結(jié)合采礦工程，在礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn) 狀分析和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，詳細(xì)說明含水層修復(fù)工程的目標(biāo)、任務(wù)

30、、具體措施、 主要內(nèi)容、工程量等。具體要求參照 DZ/T0223-2011中的9.2.5條款。水土環(huán)境污染修復(fù)工程水明水土環(huán)境污染修復(fù)工程的目標(biāo)任務(wù)、 主要工程措施和工程量。水土環(huán)境 污染修復(fù)方法主要包括物理處置方法和化學(xué)處置方法。污染土地的治理修復(fù)可參 照 TD/T1036-2013中的 6.1.4.1條款。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程在礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀分析和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山開發(fā)利用方案和開采設(shè)計(jì)，詳細(xì)說明礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程的目標(biāo)、任務(wù)、監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi) 容、監(jiān)測方法、監(jiān)測要求等。具體要求參照DZ/T0223-2011中的9.3.1和9.3.2條款。 10.7礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)工

31、程 10.7.1礦山土地復(fù)墾監(jiān)測礦山土地復(fù)墾監(jiān)測包括土地?fù)p毀監(jiān)測和復(fù)墾效果監(jiān)測兩方面。其中，復(fù)墾效果監(jiān)測部分包括：土壤質(zhì)量監(jiān)測、植被恢復(fù)情況監(jiān)測、農(nóng)田配套設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān) 測等。闡明土地復(fù)墾監(jiān)測的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān) 測頻率及技術(shù)要求、監(jiān)測時(shí)限等。.2礦山土地復(fù)墾管護(hù)管護(hù)工程主要包括復(fù)墾土地植被管護(hù)和農(nóng)田配套設(shè)施工程管護(hù)等。主要內(nèi)容是對林地、果園地、草地等的補(bǔ)種，病蟲害防治，排灌與施肥，以及對農(nóng)田排灌 設(shè)施的管護(hù)等。植被管護(hù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然條件及植被類型確定，一般地區(qū) 3-5年，生態(tài)脆弱區(qū)6-10年。11礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾

32、工程設(shè)計(jì)， 提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地 復(fù)墾總體目標(biāo)任務(wù)，說明總工程量構(gòu)成，做出礦山服務(wù)期限內(nèi)的總體工作部署和 實(shí)施計(jì)劃。按照礦山所涉及的各類工程，分別部署落實(shí)工程實(shí)施期限，重點(diǎn)細(xì)化方案適 用期限內(nèi)的工程實(shí)施計(jì)劃，按年度闡明工作安排。生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過5年的，原則上以5年為一個(gè)階段進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境 治理與土地復(fù)墾工作安排，應(yīng)明確每階段的目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項(xiàng)工程量及費(fèi) 用安排。生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限小于5年的，應(yīng)分年度細(xì)化工作任務(wù)及工作部署， 并 制定第一個(gè)年度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作實(shí)施計(jì)劃。12經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾兩個(gè)方面分別估算經(jīng)費(fèi)。礦山地質(zhì)環(huán)境治 理工程

33、包括：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防工程、 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、含水層修復(fù) 工程、水土環(huán)境污染修復(fù)工程和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程；土地復(fù)墾工程包括礦區(qū) 土地復(fù)墾工程和礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)工程。12.1礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算a）說明經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。b）根據(jù)所涉及的工程類型、工程設(shè)計(jì)、工程部署、工程量及工程技術(shù)手段 等，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估算，并列表匯總。c）費(fèi)用構(gòu)成主要包括前期費(fèi)用（勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)）、施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、監(jiān)測 費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金）等。 12.2 土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算a）說明經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。b）根據(jù)不同土地復(fù)墾單元工程措施、生物措施、化學(xué)措施、監(jiān)測和管護(hù)措 施的設(shè)計(jì)內(nèi)容，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)