究竟該如何來(lái)擴(kuò)內(nèi)需

1、究竟該如何來(lái)擴(kuò)內(nèi)需自本人春節(jié)前發(fā)表了中國(guó)有多少人沒(méi)有坐過(guò)飛機(jī)探討擴(kuò)內(nèi)需的路徑后，引起了廣泛熱議?？吹胶芏嗔粞?，發(fā)現(xiàn)大部分讀者能夠領(lǐng)會(huì)此文的核心觀點(diǎn)：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大問(wèn)題是“有效需求不足”，而不是供給過(guò)剩，故通過(guò)壓縮供給并不能根本解決問(wèn)題，反而容易引起需求下降，引發(fā)通縮風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，仍有不少讀者并沒(méi)有讀懂此文，認(rèn)為既然還有那么多人沒(méi)有坐過(guò)飛機(jī)，說(shuō)明內(nèi)需很充足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力很大，按此邏輯那就是越落后就越有發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力，今后世界的格局，都將是發(fā)達(dá)國(guó)家的衰落和落后國(guó)家的后來(lái)居上？因此，一定要區(qū)分潛在需求和有效需求。前者是有需求但沒(méi)有錢來(lái)滿足需求;后者則是指有錢可以消費(fèi)以滿足需求。此外，還要知

2、道邊際消費(fèi)傾向遞減的規(guī)律，即錢越多的人，消費(fèi)比重就越低;也就是說(shuō)，高收入人口的消費(fèi)占其收入的比重較低，而中低收入階層的消費(fèi)占其收入比重較高，因此貧富差距越大，越對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量增長(zhǎng)不利。還有人解釋中國(guó)10億人沒(méi)有坐過(guò)飛機(jī)的原因，是因?yàn)楦哞F普及了，于是坐飛機(jī)的人就少了。而我的判斷是，除去2.8億高收入階層人口之后，剩余11億居民家庭人口的人均可支配月收入只有1600元（見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年統(tǒng)計(jì)公報(bào)），這一平均收入水平或存在低估，但即便人均提高到2000元，也很難坐得起飛機(jī)。我的前一篇文章發(fā)布后得到了一些有價(jià)值的反饋信息，大致可歸納如下：一是過(guò)去五年中，乘飛機(jī)的人數(shù)約為2.3億，如2018年有近6

3、億人次坐過(guò)飛機(jī)，但坐飛機(jī)的人數(shù)估計(jì)為1億左右;二是過(guò)去兩年坐飛機(jī)的人數(shù)中，屬于第一次乘坐飛機(jī)人數(shù)占比接近50%，說(shuō)明消費(fèi)升級(jí)仍在延續(xù);三是目前中國(guó)人口接近14億，估計(jì)占全國(guó)70%左右的人口（10億）從未乘過(guò)飛機(jī)也屬正常，如歐洲迄今仍有40%的人口從未乘過(guò)飛機(jī)。因此，“10億左右的人口沒(méi)有坐過(guò)飛機(jī)”的判斷基本符合實(shí)情，并不值得大驚小怪，畢竟中國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家。不過(guò)，據(jù)此認(rèn)為還可以大建機(jī)場(chǎng)以滿足潛在需求的觀點(diǎn)，我不敢茍同。中國(guó)人均收入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距依然很大，所以中國(guó)居民的潛在需求也很大，關(guān)鍵是如何把潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求。擴(kuò)需求有兩種路徑，一是靠投資拉動(dòng)，二是靠消費(fèi)拉動(dòng)。投資拉動(dòng)既可以

4、帶動(dòng)就業(yè)，又可以拉動(dòng)發(fā)展，于是就有了“想要富，先修路”之說(shuō)。但如果路修得太多了，既會(huì)造成過(guò)剩，又會(huì)導(dǎo)致社會(huì)債務(wù)率上升。如從供給側(cè)觀察，公路的旅客周轉(zhuǎn)量占比大幅度下滑，但總里程卻逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)。根據(jù)2007年公布的綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到2020年，公路總里程要達(dá)到300萬(wàn)公里以上，其中“二級(jí)以上高等級(jí)”公路65萬(wàn)公里，高速公路10萬(wàn)公里左右。而到2017年的實(shí)際情況令人瞠目：公路總里程已經(jīng)達(dá)到了477萬(wàn)公里，較2020年規(guī)劃目標(biāo)超出了60%。其中高速公路13.65萬(wàn)公里，也超出了36%;但“二級(jí)及以上公路”占公路總里程的13%，占比未達(dá)標(biāo)，這表明二級(jí)以下的低等級(jí)公路已經(jīng)建設(shè)得太多了。相比之下

5、，我國(guó)的高鐵、地鐵的客流量還在上升，因此，基建投資在高鐵和地鐵上的投入還是值得的。航空的客流量增長(zhǎng)也很快，但要注意機(jī)場(chǎng)修建的地理位置與人口流之間的關(guān)系，應(yīng)該在人口密度高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的地方多建機(jī)場(chǎng)。但公路的擴(kuò)張似乎要降速了，因?yàn)楣房土髁繌?017年開始就出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，乘用車銷量2018年也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)從古至今都崇尚授人以“漁”，但這也需要有一個(gè)度的把握，如今看來(lái)，已經(jīng)出現(xiàn)“漁”多“魚”少的問(wèn)題，那就應(yīng)該把擴(kuò)內(nèi)需的重心落在“放水養(yǎng)魚”上，即如何去提高居民收入水平和社保水平，擴(kuò)大消費(fèi)這一內(nèi)需。實(shí)際上占中國(guó)人口5%左右超高收入階層，確實(shí)具有超強(qiáng)的消費(fèi)能力。貝恩咨詢公司的報(bào)告揭示，2018年中國(guó)

6、奢侈品消費(fèi)增速達(dá)到18%，與國(guó)內(nèi)社會(huì)零售品消費(fèi)疲弱形成鮮明對(duì)照。從2015年到2018年，中國(guó)消費(fèi)者在本土的奢侈品消費(fèi)增長(zhǎng)是海外的兩倍。從全球來(lái)看，中國(guó)消費(fèi)者的奢侈品花費(fèi)總支出占全球總額的比重，亦不斷增加（當(dāng)前預(yù)估占比為33%，較2017年32%高出一個(gè)百分點(diǎn)）。可是我們千萬(wàn)別忘了，中國(guó)地廣人多，不能以偏概全去妄下結(jié)論，除了少數(shù)富人之外，大部分人處在想消費(fèi)卻消費(fèi)不起的狀態(tài)，故8090后已經(jīng)成為日益高漲的消費(fèi)貸主力。盡管如此，消費(fèi)增速還是逐年下降，有效需求不足導(dǎo)致企業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。因此，中國(guó)需要擴(kuò)大消費(fèi)，如果消費(fèi)擴(kuò)大了，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、民營(yíng)企業(yè)困局基本上可以迎刃而解?？v觀全球各國(guó)，消費(fèi)對(duì)

7、GDP勺貢獻(xiàn)率一般都在60-80%,投資的貢獻(xiàn)率一般都在20%左右，而我國(guó)投資的貢獻(xiàn)率在40%左右，消費(fèi)在50%左右，顯然，消費(fèi)這駕馬車還跑的不夠快。那么，如何讓消費(fèi)這駕馬車跑得快呢？至少有三條路徑，第一，盡快提高中低收入階層的收入水平;第二，還欠賬，加大財(cái)政對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面的投入，讓老百姓敢消費(fèi);第三，降低居民的買房杠桿率，拿出更多的錢用于消費(fèi)。建議可以采取以下對(duì)策來(lái)促消費(fèi)：第一，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革的步伐，包括集體建設(shè)用地、宅基地和耕地的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，需要通過(guò)立法的方式讓土地合法、公平和合理地流轉(zhuǎn)起來(lái)。此舉有利于增加農(nóng)村居民增加財(cái)產(chǎn)性收入，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)也有利于推進(jìn)農(nóng)村城

8、鎮(zhèn)化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。第二，擴(kuò)大國(guó)有資本無(wú)償劃轉(zhuǎn)給社保的比例和范圍，以補(bǔ)足社?；鹑笨冢欣陂g接刺激消費(fèi)。如美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率接近于零，但為何消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)要占到80%Z上呢?主要原因是美國(guó)具有完善的養(yǎng)老制度，即政府、企業(yè)和個(gè)人三大支柱，企業(yè)養(yǎng)老即401K計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度即IRA賬戶，其中美國(guó)個(gè)人IRA賬戶上的錢要遠(yuǎn)超我國(guó)國(guó)內(nèi)居民儲(chǔ)蓄的平均水平。2018年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口減少了470萬(wàn)，撫養(yǎng)人口增加了1000萬(wàn)，人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，部分省份已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老金收不抵支的窘境。因此，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)企的股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給社保的方式，應(yīng)該能夠彌補(bǔ)當(dāng)前及未來(lái)的社保缺口。今后應(yīng)該加大

9、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保的比例和范圍，增大社?；鹛幹脟?guó)有股權(quán)的權(quán)利。第三，堅(jiān)持房住不炒，這也是目前政府部門正在努力實(shí)施的方案，如擴(kuò)大租賃房建設(shè)。此外，寄希望在房?jī)r(jià)能夠穩(wěn)定的前提下實(shí)施房產(chǎn)稅，這當(dāng)然是居民降杠桿、促消費(fèi)及縮小貧富差的有效手段，但能否同時(shí)維持房?jī)r(jià)穩(wěn)定？第四，擴(kuò)大中央政府在民生領(lǐng)域的財(cái)政支出規(guī)模，以逐步化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的某些“困局”，如居民消費(fèi)意愿不足，民企投資意愿不足等問(wèn)題。目前，地方政府杠桿率水平已經(jīng)偏高，需要降杠桿，企業(yè)和居民部門也是如此，唯有中央政府的杠桿率水平很低，只有20%左右。那么，擴(kuò)大中央政府的財(cái)政支出，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字率（財(cái)政赤字占GD%比）突破3%勺所謂“安全線”？我認(rèn)為，3%的所謂安全線是世界銀行很多年前提出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)公式，目前不少發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政赤字率早已突破了，也并沒(méi)有造成財(cái)政危機(jī)。中國(guó)國(guó)情與它們不同，各級(jí)政府所有的“資產(chǎn)”包括國(guó)企、土地和自然資源，規(guī)模巨大。因此，中央政府發(fā)國(guó)債、