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文檔簡介

1、第七章 環(huán)境規(guī)劃一、環(huán)境規(guī)劃的意義和作用 環(huán)境規(guī)劃是人們?yōu)槭弓h(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展而對本身的開發(fā)活動和對環(huán)境的影響所做的合理安排。 環(huán)境規(guī)劃的目的就在于調(diào)控本身的開發(fā)活動,規(guī)范本身的行為,減少污染,防止生態(tài)破壞,維護資源,協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,從而維護人類生存和社會、經(jīng)濟繼續(xù)開展所依賴的根底,實現(xiàn)環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展。二、環(huán)境規(guī)劃制定的原那么 環(huán)境規(guī)劃制定的主要義務(wù)是處理開展經(jīng)濟和維護環(huán)境之間的矛盾,到達既促進和保證經(jīng)濟的繼續(xù)開展:一堅持經(jīng)濟建立和環(huán)境維護同步規(guī)劃二思索自然環(huán)境構(gòu)造和自然資源的特征 三應(yīng)保證城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán) 四社會環(huán)境構(gòu)造的一致性 五維護和改善環(huán)境質(zhì)量對策的一致性 三、環(huán)境

2、規(guī)劃的類型 根據(jù)目前國內(nèi)外環(huán)境規(guī)劃研討的情況,將環(huán)境規(guī)劃概括為以下三種類型。 一經(jīng)濟制約型的環(huán)境規(guī)劃 二協(xié)調(diào)型的環(huán)境規(guī)劃 三環(huán)境制約型的環(huán)境規(guī)劃 此外,據(jù)環(huán)境規(guī)劃的特征,還可以有不同的分類,例如:1按地域范圍劃分,可以分為全國環(huán)境規(guī)劃、大區(qū)如經(jīng)濟區(qū)環(huán)境規(guī)劃、省級環(huán)境規(guī)劃、流域環(huán)境規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃等;2按環(huán)境要素分,可分為生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和污染防治規(guī)劃;3按時間分,可分為長遠期環(huán)境規(guī)劃普通在10年以上,中期環(huán)境規(guī)劃普通為510年,短期環(huán)境規(guī)劃普通為5年以下,主要為年度方案。四、環(huán)境規(guī)劃的編制程序及內(nèi)容一環(huán)境規(guī)劃的程序環(huán)境規(guī)劃過程是一個科學(xué)決策過程,其編制程序包括經(jīng)濟、資源、社會、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查;經(jīng)濟

3、、社會開展及環(huán)境影響的預(yù)測、評價;確定經(jīng)濟開展目的和環(huán)境維護目的;環(huán)境規(guī)劃方案確實定與優(yōu)化;環(huán)境規(guī)劃方案決策;環(huán)境規(guī)劃方案的實施。1編制環(huán)境規(guī)劃任務(wù)方案2區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查、分析和評價3區(qū)域環(huán)境預(yù)測4確定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃目的5擬定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案6優(yōu)選區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案7環(huán)境規(guī)劃方案確實定8區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案的實施二環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的義務(wù)就是處理區(qū)域經(jīng)濟開展和環(huán)境維護之間的矛盾。因此,必需在制定區(qū)域經(jīng)濟開展規(guī)劃的同時做好區(qū)域環(huán)境規(guī)劃,以期科學(xué)的規(guī)劃,恢復(fù)和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各個生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡,提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,維護區(qū)域內(nèi)人民的身體安康和自然資源的合理開發(fā)和利用,并促進消費力的向前開展。 概括國內(nèi)外環(huán)

4、境規(guī)劃的任務(wù),區(qū)域環(huán)境規(guī)劃研討大致包括以下四方面的內(nèi)容:區(qū)域環(huán)境目的和環(huán)境目的體系的研討1區(qū)域環(huán)境目的確實定2區(qū)域環(huán)境目的體系確實定 環(huán)境預(yù)測和環(huán)境問題的研討1環(huán)境預(yù)測研討:2環(huán)境問題的研討: 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案研討 區(qū)域環(huán)境維護技術(shù)政策研討1提出區(qū)域自然資源合理利用政策。2提出大氣環(huán)境污染的綜合防治政策。3提出區(qū)域水環(huán)境污染的綜合防治政策。4提出區(qū)域固體廢棄物及有害廢物的處置政策。5提出適宜的區(qū)域土地利用政策。6提出合理的區(qū)域環(huán)境維護投資政策。五、環(huán)境規(guī)劃方法研討 環(huán)境規(guī)劃包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測、環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化及環(huán)境規(guī)劃決策等主要環(huán)節(jié)都需求運用各種方法進展研討。其關(guān)鍵在于如何挑選運用

5、各種不同的方法,將其組織成一個方法系統(tǒng),恰當?shù)剡\用一系列的方法來完成環(huán)境規(guī)劃的義務(wù)。 一區(qū)域環(huán)境規(guī)劃決策方法 決策分析過程包含確定決策目的、擬定可行的實施方案、選擇適當?shù)臎Q策分析方法,進展綜合決策等內(nèi)容,普通的步驟包括:1確定決策目的;2擬定可行方案;3選擇適當?shù)臎Q策分析方法;4分析與決策。 在環(huán)境規(guī)劃研討中的決策問題,主要是協(xié)調(diào)環(huán)境與開展之間的關(guān)系,在開展經(jīng)濟的過程中,使環(huán)境質(zhì)量堅持在合理的程度上。1決策樹法:其原理是:將決策對象作為一個總系統(tǒng),同時又可以分解成各級子系統(tǒng),總系統(tǒng)決策必需滿足一個總目的,而各級子系統(tǒng)的決策必需到達規(guī)定的子目的。假設(shè)每一級子系統(tǒng)都能到達規(guī)定的目的,那么總系統(tǒng)亦能

6、到達既定的總目的。利用決策樹進展決策可以使問題直觀,明了。它把各備選方案在不同自然形狀下的各個子系統(tǒng)的損益值及其發(fā)生概率簡明地繪制在同一張圖上,經(jīng)過對各子系統(tǒng)、總系統(tǒng)的期望值的比較,最后找出最優(yōu)方案。決策樹法包括如下步驟: 環(huán)境規(guī)劃決策的方法:決策樹、決策矩陣等。2決策矩陣:決策矩陣常用于有限條件下資源分配的最優(yōu)決策問題。自然資源、資金、勞動力、土地等都可以作為資源。常用二維決策矩陣來表示。 1繪制決策樹形圖:普通構(gòu)造如圖。圖中 稱為決策點,由此引出的分枝稱為方案分枝,表示不同的供決策用的方案。 由此引出的分枝稱為概率分枝。概率分枝各自表示不同的自然形狀,并在其上闡明各種自然形狀發(fā)生的概率值。

7、是決策樹的終點。終點的數(shù)值表示各種自然形狀下的損益值。 2計算環(huán)境規(guī)劃的期望值:期望值的計算由右向左進展,將環(huán)境規(guī)劃變量乘以各自概率枝上的概率,再乘以規(guī)劃期限,其計算結(jié)果分別標在形狀結(jié)點上。3剪枝決策:比較各方案的期望值,剪掉期望值較小的規(guī)劃方案,最終只剩下一條貫徹一直的方案枝,其環(huán)境規(guī)劃期望值為最大。優(yōu)點:清楚地闡明各方案實現(xiàn)的概率和期望值,容易比較出方案的優(yōu)劣。特別適用于多級的環(huán)境規(guī)劃決策分析。2決策矩陣:決策矩陣常用于有限條件下資源分配的最優(yōu)決策問題。自然資源、資金、勞動力、土地等都可以作為資源。常用二維決策矩陣來表示。表71是決策矩陣的普通方式,有一些多目的決策分析問題也經(jīng)常表示成決策

8、矩陣的方式,以此為根底運用各種分析方法,挑選最優(yōu)方案。 S1,S2,Sn是每一種方案都能夠遇到的外部條件,一切外部條件的集合S=Sj,j=1,n稱為形狀空間。 P1,P2,Pn是各種外部條件發(fā)生的概率。這種概率是建立在客觀預(yù)測和閱歷統(tǒng)計的根底上的。 決策矩陣的矩陣元素Vij表示第i個方案在第j種外部條件下所產(chǎn)生的收益正值或損失負值。二區(qū)域環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化方法1環(huán)境線性規(guī)劃方法:線性規(guī)劃問題就是在各種相互關(guān)聯(lián)的多變量線性等式或不等式約束條件下,去處理或規(guī)劃一個對象的線性目的函數(shù)最優(yōu)化問題,即將環(huán)境規(guī)劃目的值和環(huán)境變量之間的關(guān)系,經(jīng)過線性優(yōu)化模型表達出來,并經(jīng)過計算機程序運轉(zhuǎn)求解。線性規(guī)劃的規(guī)范數(shù)學(xué)表

9、達式為:目的函數(shù)maxZ=c1x1+c2x2+cnxn x1,x2xn0式中:Z環(huán)境規(guī)劃目的函數(shù);x環(huán)境規(guī)劃變量;c環(huán)境規(guī)劃目的函數(shù)系數(shù);a環(huán)境規(guī)劃變量系數(shù);b環(huán)境規(guī)劃限定常數(shù)。 2環(huán)境投入產(chǎn)出規(guī)劃方法:此方法對定量化地研討環(huán)境規(guī)劃有著極為重要的意義。這種方法可以綜合地、較為全面地反映區(qū)域經(jīng)濟開展與環(huán)境質(zhì)量方面的關(guān)系,并把經(jīng)濟要素和環(huán)境要素以及它們之間的關(guān)系用投入產(chǎn)出模型表示出來。 表中: xij為各部門中間產(chǎn)品的消費耗費,即消費j產(chǎn)品時,耗費i產(chǎn)品的數(shù)量;Yi為各部門最終產(chǎn)品,包括消費、消費和非消費性積累、調(diào)出和調(diào)進之差; Yi為生活廢物治理耗費的最終產(chǎn)品;Xi各部門產(chǎn)品消費總量;yi各部門

10、產(chǎn)品消費的勞動報酬;yj各部門治理廢物的勞動報酬;mj各部門的國民純收入;wj各部門消費中產(chǎn)生廢物的數(shù)量;wr生活廢物產(chǎn)生的數(shù)量;ti各部門治理廢物的數(shù)量;tr生活廢物治理的數(shù)量;fr排入環(huán)境的廢物數(shù)量;Skj各部門消費中環(huán)境資源耗費的數(shù)量;Sk各種環(huán)境資源的耗費總量;Sk0生活耗費的環(huán)境資源的數(shù)量;i,j=1,2,n;r=1,2,3分別表示水、氣、渣三類廢物;K=1,2,m。從表的橫向來分析,前幾行描畫了產(chǎn)品的分配過程,即使用過程,各部門消費的產(chǎn)品一部分用于消費過程和消費性廢物治理過程;另一部分做為最終產(chǎn)品,其中又包括最終產(chǎn)品的消費、積累和調(diào)進調(diào)出之差,還包括了生活廢物治理的耗費,其綜合平衡

11、關(guān)系的數(shù)學(xué)表達式為: 從表的橫向來分析廢物產(chǎn)生、治理、排放的綜合平衡關(guān)系的數(shù)學(xué)表達式為: 從表的橫向來分析,環(huán)境資源耗費的平衡關(guān)系為: 三環(huán)境承載力 環(huán)境承載力是用來進展環(huán)境規(guī)劃的重要科學(xué)概念,是指環(huán)境對人類活動的承載才干,即指在某一時期,某種形狀或條件下,某地域的環(huán)境所接受的人類活動作用的閾值。為了使環(huán)境系統(tǒng)處于穩(wěn)定形狀,區(qū)域人類開發(fā)活動強度必需小于環(huán)境承載力。 在規(guī)劃過程中,正確選擇因子很重要,應(yīng)防止其間關(guān)聯(lián)性太大。普通來講,只需思索少數(shù)限制造用最強的限制因子。 四 污染物的環(huán)境容量 污染物的環(huán)境容量是指某環(huán)境單元所允許承納污染物質(zhì)的最大數(shù)量,它是一種重要環(huán)境資源。污染物的環(huán)境容量是一個變

12、量,它包括兩個組成部分即根本環(huán)境容量或稱差值容量和變動環(huán)境容量或稱同化容量。前者可經(jīng)過擬定的環(huán)境規(guī)范減去環(huán)境本底值求得,后者是指該環(huán)境單元的自凈才干。 環(huán)境容量按照環(huán)境要素,又可分為大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量及土壤環(huán)境容量等 。1水環(huán)境容量:是指水體在一定環(huán)境功能條件下,水環(huán)境所能包容污染物的最大允許負荷量。污染物進入水環(huán)境之后,受稀釋、分散,遷移和同化降解作用。因此,其容量實踐是由稀釋容量、遷移容量及凈化容量組成。 2大氣環(huán)境容量:是指大氣在一定環(huán)境功能條件下,大氣環(huán)境所能包容污染物的最大允許負荷量。換言之,即在一定環(huán)境單元內(nèi)它所允許排放物的數(shù)量,污染物排放量及其所呵斥的污染濃度分布與污染物的

13、排放方式、遷移分散規(guī)律有親密關(guān)系。因此,環(huán)境容量實踐上沒有明確的解。 3土壤環(huán)境容量:所謂土壤環(huán)境容量是指土壤中的污染物到達土壤環(huán)境規(guī)范時,土壤所能包容污染物的數(shù)量。土壤與大氣及水體相比,有其本身的特點,它較大氣及水體穩(wěn)定,污染物進入土壤易于累積。因此,要獲得土壤容量就需求一個基準含量程度,該容量稱土壤靜容量。但以這個規(guī)范計算的容量,僅反映了土壤污染物生態(tài)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)所允許的程度,并未思索到土壤污染物累積過程中,污染物的輸入與輸出,如將之思索在內(nèi),才是土壤動態(tài)的、全部允許的數(shù)量,可稱之為土壤環(huán)境動態(tài)容量。 總之,環(huán)境容量是一種資源,利用環(huán)境容量從環(huán)境經(jīng)濟角度出發(fā),必需實行有償運用的原那么。根

14、據(jù)地域環(huán)境規(guī)劃要求,對環(huán)境容量進展合理分配,以協(xié)凋區(qū)域的環(huán)境及經(jīng)濟開展。 六、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治 經(jīng)過區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價和調(diào)查,確定導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境污染的主要污染源、主要污染物及主要環(huán)境問題。 區(qū)域環(huán)境污染綜合防治是改善和提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要手段和根本途徑。它是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā),以區(qū)域環(huán)境容量為根底,以實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境目的為目的,綜合思索開展經(jīng)濟與維護環(huán)境的關(guān)系,實行經(jīng)濟與環(huán)境雙向調(diào)控,合理規(guī)劃工業(yè),大力推進清潔消費,二區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的根本方法 區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的根本方法:針對區(qū)域污染來源和途徑,開展多方面防治途徑的研討,是調(diào)控區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要手段和有效方法,它的主要環(huán)節(jié)包括:確定區(qū)域環(huán)境污染控制目的;進展區(qū)域環(huán)境容量的估算;確定區(qū)

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