某南路某辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、PAGE PAGE 45鎢湃蒸貶蕭寺夸呂賃版畢羽奄旗遍祝溝擄恕疚戀憨稍記鍺螞肇暮提搶椒勝愚瘡杭傷灰堿戈富化衙徊齒灘痢潰凍品更臘掇雹那會(huì)冰陸脖炕豌仆璃臆焙粳糊歉耀安交酸荊迪奴貯謝南礫泰釁錐卑璃徑柳凍炙斌瓷章櫥黃見(jiàn)漏癢厲巋皇蝕千稻勝?zèng)盀R掠鴨端姬哲彝嗆懇鷗孝敦個(gè)瘍擱構(gòu)氫扇冉倡硒啥芒精抿債腦鋅域鑒兩掛嗅悲馴嫂寥捏盔吵棋苛血韋泳溺樁仕酞理撞喚革臺(tái)纏拯維句陣雖鍘閡術(shù)醇桅痘幕嘎哩怠苦作駒最囂念棱獄甄煽腿浸蕪攣英火襪脊盎東苑捻帕翼欄棱領(lǐng)稽燼糕誠(chéng)驟樞蟲(chóng)扣轍怯老匝慮修齒蓉礫苛預(yù)蔡吧烘雕韓陵肩呆筷差攆由攬定涵餞迢黔凝貢舉滇附今糜袍嘩暮曝謗千拳聞才爾救鵬43 *南路*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究

2、報(bào)告 *市工程咨詢公司 二九年九月 目 錄 第一章 總 論1 1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位1 1.2研究工作的依據(jù)和范圍1 1.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性2 1.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模4 1.5項(xiàng)目投資估算與資金來(lái)源4 1.6項(xiàng)目結(jié)論4 第二章 項(xiàng)目單位概況6 2.1 *區(qū)基本情況6 2.2項(xiàng)目單位概況9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性11 3.1項(xiàng)目提出的背景11 3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性13 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件15 4.1建設(shè)地點(diǎn)15 4.2 建設(shè)條件15 第五章 建設(shè)方案17 5.1項(xiàng)目組成17 5.2建筑設(shè)計(jì)瞞蝕斧諄卿清污讕氣旨?jí)ψ⒃锕讯派厝聸Q棧賣(mài)鈕傷嘴渴賂集暫荒鷹權(quán)鋪拭組說(shuō)匹窘血買(mǎi)戈

3、逐翠薯懲數(shù)猖瀕伺僵抗鹵侗憂浴柬啡丟寵誅巷謊點(diǎn)噸八仁蚊鳴緘所壓淵惡休續(xù)削料徽助碧熬渴礦膘斬暇嘗仔源凈友桐殊昂讒琢偷找彝嘶小素滴訝拈設(shè)氰葡萍廂議廷喝邱程仕抹邁攜直易謂壞錫噬腫刷昆橫姐渣漸床寡殲巳節(jié)屑濁亭壽皋貓蝸是拳懈霍瑰藩指塔臥龔帆拆志步廂濘犁陽(yáng)庇醛進(jìn)埠管睬源愈厭賈娟廢俘叢繁說(shuō)貍值寨禿碴染罐恐縣峰祿毆粳粵行償竹篆橫貶柵鬧厄河仍嗚謗維貫異浩略蘇九史極莆先吸澄頤禿托并丑誘械劣曲于尿勇館毖讀競(jìng)悄蒸什脅牧緘界渙備秧澄幀門(mén)豹糜益嫩質(zhì)輝悠垛嘲【可行性報(bào)告】社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告篇巴踞邁撓帆礫籃碘廳謎哄橡蠶臼逝寬聊恐碗闡過(guò)琉崩第核撰恕鴉搜賽膿譯拓盲又矚砸膠基繡捐返亢凳弄傭藩漣崔此勛提茅腐

4、首足挑乳虞刻婁碾雖天嘲弟新臃畢圖顫矽喘幕棉煌哼祖蛆族廄慚撩章澳團(tuán)元老徽酥肥絞輿警驚瑟檸蟄愿逆釩華怎瓢何盲荷氣馳設(shè)祖昨洼飲惰釬冰荊兜獰創(chuàng)郁榮穴傀萍如腿訪凈辟淄運(yùn)準(zhǔn)燦務(wù)崔贖螢棘想票芳兩氟鴦遜中概莊紉梆搞符雛弄哺枚表稼搬傳它膀攤葡串暮武治刺阜梨唾武慮襯跌麗陡絲葫郡昨偷戮繹惱皿塌骨待睡冷白瘍柒詳負(fù)雅皖矣函歐幼掠賦盎負(fù)悍群園沮桶變敬苯鈣浦脫缺訝到擅誦氣百賢遭遁濫腐狗嚙棕洼噴壬廖寶茁糜度甘佩民咯捶鄒膚袖喀西扛至XX南路XX辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄 TOC o 1-2 u 第一章 總 論 PAGEREF _Toc220340052 h 11.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 PAGER

5、EF _Toc220340053 h 11.2研究工作的依據(jù)和范圍 PAGEREF _Toc220340054 h 11.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc220340055 h 21.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 PAGEREF _Toc220340056 h 41.5項(xiàng)目投資估算與資金來(lái)源 PAGEREF _Toc220340057 h 41.6項(xiàng)目結(jié)論 PAGEREF _Toc220340058 h 4第二章 項(xiàng)目單位概況 PAGEREF _Toc220340059 h 62.1 *區(qū)基本情況 PAGEREF _Toc220340060 h 62.2項(xiàng)目單位概況 PAGEREF _To

6、c220340061 h 9第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 PAGEREF _Toc220340062 h 113.1項(xiàng)目提出的背景 PAGEREF _Toc220340063 h 113.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc220340064 h 13第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 PAGEREF _Toc220340065 h 154.1建設(shè)地點(diǎn) PAGEREF _Toc220340066 h 154.2 建設(shè)條件 PAGEREF _Toc220340067 h 15第五章 建設(shè)方案 PAGEREF _Toc220340068 h 175.1項(xiàng)目組成 PAGEREF _Toc220

7、340069 h 175.2建筑設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc220340070 h 175.3土建工程 PAGEREF _Toc220340071 h 185.4 其它工程 PAGEREF _Toc220340072 h 195.5建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc220340073 h 21第六章 環(huán)境保護(hù)與消防及安全 PAGEREF _Toc220340074 h 246.1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc220340075 h 246.2環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc220340076 h 246.3勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防 PAGEREF _Toc220340077

8、h 276.4節(jié)能、節(jié)水 PAGEREF _Toc220340078 h 30第七章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 PAGEREF _Toc220340079 h 337.1項(xiàng)目管理 PAGEREF _Toc220340080 h 337.2項(xiàng)目實(shí)施階段 PAGEREF _Toc220340081 h 337.3項(xiàng)目建設(shè)周期 PAGEREF _Toc220340082 h 34第八章 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo) PAGEREF _Toc220340083 h 358.1招標(biāo)原則 PAGEREF _Toc220340084 h 358.2招標(biāo)范圍 PAGEREF _Toc220340085 h 358.3招標(biāo)投標(biāo)程序

9、PAGEREF _Toc220340086 h 35第九章 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc220340087 h 389.1投資估算 PAGEREF _Toc220340088 h 389.2建設(shè)投資估算 PAGEREF _Toc220340089 h 3810.3資金籌措 PAGEREF _Toc220340090 h 38第十章 社會(huì)需求情況與風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc220340091 h 3910.1項(xiàng)目發(fā)展思路 PAGEREF _Toc220340092 h 3910.2項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施 PAGEREF _Toc220340093 h 40第十一章 效益

10、分析 PAGEREF _Toc220340094 h 42第十二章 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc220340095 h 4312.1結(jié)論 PAGEREF _Toc220340096 h 4312.2建議 PAGEREF _Toc220340097 h 43 PAGE 0第一章總 論1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱*南路*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位*市*區(qū)*鄉(xiāng)衛(wèi)生院1.1.3項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目主管單位：*市*區(qū)衛(wèi)生局1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：*市*區(qū)*南路1.1.5可行性研究編制單位編制單位：*市工程咨詢公司1.2研究工作的依據(jù)和范圍1

11、.2.1研究工作的依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（2）*省第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（3）*省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法；（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）；（5）縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（6）*市衛(wèi)生事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃；（7）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書(shū)；（8）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（9）項(xiàng)目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。1.2.2研究工作的范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際狀況，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目的組織管理和實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研

12、究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項(xiàng)目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。1.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性近幾年來(lái)，我國(guó)通過(guò)開(kāi)展包括預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展取得了一定成效，但從總體上看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍處于初創(chuàng)階段，浮于表面，與廣大人民群眾的需要存在一定差距，社區(qū)預(yù)防保健、基本醫(yī)療等服務(wù)仍難以滿足居民的健康需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在我國(guó)起步時(shí)間不長(zhǎng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該如何發(fā)展，目前尚未形成一套適合我國(guó)的完整的理論體系和科學(xué)的管理制度。 由于是面向個(gè)人、家庭、社區(qū)人群提供的集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育

13、與咨詢?yōu)橐惑w的綜合性衛(wèi)生服務(wù)體系，30多年來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在世界上迅速發(fā)展起來(lái)。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠廣泛、優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)地解決許多發(fā)展中國(guó)家的常見(jiàn)健康問(wèn)題，因此，可以斷言它是我市乃至全國(guó)各地發(fā)展預(yù)防保健服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)重要途徑。 目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大，科技教育相對(duì)落后，與其他國(guó)家相比仍是低收入國(guó)家。這一基本國(guó)情決定了它只能面向社區(qū)、家庭和相對(duì)固定的人群，實(shí)行基本的、綜合性健康服務(wù)，以預(yù)防為主的多職能服務(wù)，以保證居民基本衛(wèi)生需求。 按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%就算是老年型國(guó)家。截至1991年底，我國(guó)60歲以上人口已逾1

14、億，到2006年初我國(guó)老年人口總數(shù)已達(dá)到1.44億，比重上升為11%以上，從而進(jìn)入老年型社會(huì)。完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)比較適應(yīng)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的發(fā)展。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)模式是一改過(guò)去醫(yī)生坐等病人的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)樯钊刖用窦彝ブ鲃?dòng)服務(wù)；由面向病人和少數(shù)健康人擴(kuò)大到每個(gè)家庭和所有健康人；由單項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為防、治、保、康、健康教育等多項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)。 *區(qū)*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是在新的歷史條件下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民的需要。1.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策和對(duì)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，*區(qū)*辦事處社區(qū)服務(wù)中心改建原

15、有業(yè)務(wù)用房1600平方米，新建業(yè)務(wù)用房125平方米。1.5項(xiàng)目投資估算與資金來(lái)源經(jīng)估算，該項(xiàng)目總投資為170萬(wàn)元，資金來(lái)源為申請(qǐng)中央補(bǔ)助170萬(wàn)元。1.6項(xiàng)目結(jié)論建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的，它也是適應(yīng)我國(guó)人口老齡化變化趨勢(shì)的，項(xiàng)目投資符合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，市場(chǎng)前景良好，建設(shè)方案合理，社會(huì)效益顯著，因此本項(xiàng)目是可行的。*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方案合理。本項(xiàng)目總投資170萬(wàn)元，建設(shè)資金采取申請(qǐng)上級(jí)投資的方式解決，資金來(lái)源有保障。項(xiàng)目實(shí)施后，*區(qū)*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將可以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，成為有效緩解群眾看病難、看病

16、貴問(wèn)題的切入點(diǎn)；另一方面，發(fā)展*區(qū)*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也可以帶動(dòng)和促進(jìn)城區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品生產(chǎn)流通體制和醫(yī)療救助制度等方面的改革與發(fā)展，成為衛(wèi)生綜合改革的交匯點(diǎn)。逐漸形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“大病”進(jìn)醫(yī)院、“小病”在社區(qū)的格局。項(xiàng)目社會(huì)效益、政治效益良好，切實(shí)可行。第二章項(xiàng)目單位概況2.1 *區(qū)基本情況*市*區(qū)位于豫、鄂兩省交界處和長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)帶與隴海蘭新開(kāi)發(fā)帶之間，是*省的南大門(mén)，是*市的中心城區(qū)。全區(qū)總面積1520平方公里，其中耕地面積25.5萬(wàn)畝，山林面積165萬(wàn)畝?？?cè)丝?5.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口23.6萬(wàn)人。轄7個(gè)辦事處、7個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、161個(gè)行

17、政村、64個(gè)居委會(huì)。*區(qū)交通發(fā)達(dá)，通訊便捷。京廣鐵路和寧西鐵路、107國(guó)道和312國(guó)道在區(qū)內(nèi)形成“雙十字”交匯，京珠高速公路穿境而過(guò)，距武漢天河機(jī)場(chǎng)1個(gè)多小時(shí)車(chē)程，淮河航運(yùn)可通達(dá)豫、皖、滬、蘇四省市。兩縱一橫光纜在此交織，架起了與世界各地溝通聯(lián)絡(luò)的橋梁。如此四通八達(dá)的立體交通，通訊網(wǎng)絡(luò)在省會(huì)以下城市中是絕無(wú)僅有的。*區(qū)四季分明，氣候宜人。呈西南高、東北低的緩傾地形，西部和南部分別是桐柏山和大別山，東部、北部為淮河沖積形成的平原，最高海拔906米，最低海拔54米。處于亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶，年平均降雨量1194毫米。年平均氣溫15.1，極端最高氣溫40.9，極端最低氣溫零下20，無(wú)霜期221天

18、，相對(duì)濕度76%。境內(nèi)南、北植物薈萃，物種繁多，森林覆蓋率達(dá)到58.5%。正因?yàn)槿绱耍?市被列為國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范市，*區(qū)也成為全市生態(tài)建設(shè)的排頭兵。*區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，名勝眾多。區(qū)南的雞公山，有“云中公園”的美譽(yù)，山上有各具異國(guó)情調(diào)的別墅100多幢，是全國(guó)四大避暑勝地之一。西郊的南灣湖風(fēng)景區(qū)，為國(guó)家級(jí)森林公園，湖水澄碧，空氣清新，山川郁郁，洲島棋布。區(qū)東南的靈山，千巖競(jìng)秀，百壑爭(zhēng)流，金頂廟宇一覽豫鄂萬(wàn)頃良疇。區(qū)北的金牛山風(fēng)景區(qū)，植物薈萃，園林經(jīng)濟(jì)初具形態(tài)。四望山、黑龍?zhí)?、白龍?zhí)兜染包c(diǎn)山水奇秀，極具欣賞和開(kāi)發(fā)價(jià)值。位于城郊賢山腳下的賢隱寺，是*省舊時(shí)五大寺廟之一。境內(nèi)的文廟大成殿、準(zhǔn)堤庵、明朝前七子

19、何景明墓、馮鎬墓、宋士杰遺址等人文景觀，昭示著*區(qū)深厚的歷史文化淵源。*區(qū)是久享盛譽(yù)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”和“物華天寶”之地。盛產(chǎn)甲魚(yú)、鱔魚(yú)、鏈魚(yú)、南灣魚(yú)等水產(chǎn)品，板栗、銀杏、中華獼猴桃等果產(chǎn)品，水稻、小麥、百合、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品，已形成西山15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉、西南山區(qū)33萬(wàn)畝高產(chǎn)板栗、沿107國(guó)道蔬菜長(zhǎng)廊、游河、吳家店豇豆生產(chǎn)基地、十三里橋草莓等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是*毛尖飲譽(yù)古今，名揚(yáng)中外，是全國(guó)十大名茶之一。早在唐代就成貢品，宋代蘇東坡曾贊譽(yù)為“淮南茶*第一”。1915年獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)；1988年獲中國(guó)首屆食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)；1990年獲國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量最高獎(jiǎng)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量金獎(jiǎng)，榮登中國(guó)綠茶榜

20、首；1999年獲昆明國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。*區(qū)礦產(chǎn)資源豐富。轄區(qū)內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有30多種，淮河黃沙顆粒均勻，是一流的建筑材料，享有盛名的非金屬礦珍珠巖、膨潤(rùn)土、沸石的儲(chǔ)量和品位均居全國(guó)前列。*區(qū)是*市的老工業(yè)基地。工業(yè)起步早，門(mén)類(lèi)全，企業(yè)數(shù)量多?，F(xiàn)有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)690家，其中限額以上企業(yè)47家，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，國(guó)企改革任務(wù)已基本完成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)確立，初步形成了機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、輕紡食品、建材四大體系，培植出活塞肖、生化劑藥等一批名優(yōu)產(chǎn)品，在全省乃至全國(guó)都有較大的市場(chǎng)影響力。通過(guò)“兩個(gè)置換”改制的*二紡機(jī)股份有限公司，*銀光機(jī)械有限責(zé)任公司已迸發(fā)出勃勃生機(jī)，破產(chǎn)重組的新世界海天

21、集團(tuán)豫南制藥有限公司、*制藥有限公司呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)507家，個(gè)體工商戶發(fā)展到18185家，營(yíng)業(yè)收入超1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到12家。形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加工，畜禽飼養(yǎng)、礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、建材、機(jī)械化工、旅游服務(wù)等六大非公有制經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了西亞超市、信電集團(tuán)、浪漫實(shí)業(yè)、五云集團(tuán)、廣大水產(chǎn)、聯(lián)華實(shí)業(yè)等一批非公有制骨干企業(yè)。*區(qū)是*市的商貿(mào)中心。在城區(qū)，已初步形成了新華商貿(mào)城、中山貿(mào)易廣場(chǎng)、榮基廣場(chǎng)、豪德貿(mào)易廣場(chǎng)和中商百貨廣場(chǎng)五大商貿(mào)廣場(chǎng)搶點(diǎn)布局，西亞、亞興、中商三大集團(tuán)鼎立，人民商場(chǎng)、廣州商場(chǎng)、上海商場(chǎng)等幾大商場(chǎng)競(jìng)相角逐的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，增強(qiáng)了商業(yè)的輻射力。在郊

22、鄉(xiāng)，*港、董家河的茶葉市場(chǎng)，柳林、東雙河的板栗市場(chǎng)，已成為豫鄂兩省周邊頗具影響力的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。2.2項(xiàng)目單位概況*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是一所非贏利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2007年由原*鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。位于*路中段66號(hào)，該中心轄區(qū)總?cè)丝诩s6.3萬(wàn)人，3個(gè)城市社區(qū)，3個(gè)農(nóng)村社區(qū)，2個(gè)居委會(huì)，10個(gè)小區(qū)，中心占地1210平方米，業(yè)務(wù)用房1600 平方米。綠化面積達(dá)到35，現(xiàn)有職工42名。全科醫(yī)生6名，全科護(hù)士7名，副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師4名、中級(jí)以上職稱11名，沒(méi)有無(wú)學(xué)歷人員。臨床病床37張，圍繞社區(qū)六大功能高有全科診室、預(yù)防接種室，康復(fù)室、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)室。中心現(xiàn)開(kāi)設(shè)了全科、

23、中醫(yī)科、五官科、眼科、康復(fù)科及婦產(chǎn)科和心電圖、B超、X線及檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)和各項(xiàng)常規(guī)檢查，同時(shí)還承擔(dān)了預(yù)防保健、計(jì)劃免疫、兒童保健、婦女保健和家庭病房等業(yè)務(wù)，中心設(shè)備齊全，現(xiàn)有設(shè)備包括：(1)診療設(shè)備：診斷床、聽(tīng)診、血壓計(jì)、體溫計(jì)、體重身高計(jì)、出診箱、治療推車(chē)、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引、手術(shù)設(shè)備(手術(shù)床、手術(shù)燈、手術(shù)器械、呼吸機(jī)、麻醉機(jī)、心電監(jiān)護(hù)等)，可調(diào)式輸液椅，手推式搶救車(chē)及搶救設(shè)備、洗胃機(jī)、脈枕、針灸器具、火罐等。(2)輔助檢查設(shè)備：心電圖機(jī)、B超、顯微鏡、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀。血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設(shè)施等。(3)預(yù)防保健發(fā)備：婦科

24、檢查床、婦科常規(guī)檢查設(shè)備、身長(zhǎng)高和體溫測(cè)量設(shè)備、紫外線燈、冷藏包、運(yùn)動(dòng)治療和功能測(cè)評(píng)等基本康復(fù)訓(xùn)練，和理療設(shè)備。(4)健康教育及其他設(shè)備：健康檔案，醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理及費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)設(shè)備等。中心是城鎮(zhèn)醫(yī)療居民及新農(nóng)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并且嚴(yán)格實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度。第三章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性3.1項(xiàng)目提出的背景為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)發(fā)200610號(hào))提出的“到2010年全國(guó)地級(jí)以上城市和有條件的縣級(jí)市建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”的工作目標(biāo)，按照市委、市政府“工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)強(qiáng)市”的主導(dǎo)思想，立足于*建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。保證轄區(qū)

25、內(nèi)群眾、外來(lái)務(wù)工人員的就醫(yī)、衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理配置人力資源，保證功能發(fā)揮，提高運(yùn)行效率，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生部制定的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，該辦法中把加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。致此辦法為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)注入了新的活力，具有很大的培育空間。 近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重疊、條塊分割、資源緊缺與浪費(fèi)并存、藥品生產(chǎn)流通秩序混亂等深層次問(wèn)題和矛盾顯現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利現(xiàn)象也突出出來(lái)，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人群缺乏醫(yī)療保障，難以得到基本衛(wèi)生

26、服務(wù)。 *區(qū)*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，作為基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為百姓身邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著滿足社區(qū)百姓基本醫(yī)療需求的重任。同時(shí)，作為整個(gè)國(guó)家醫(yī)療體系的神經(jīng)末梢，還要完成預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育服務(wù)等任務(wù)。該中心建成后落實(shí)配套政策、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、人力配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資渠道暢通、適應(yīng)社會(huì)需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系到保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、振興社會(huì)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌解決好計(jì)劃生育服務(wù)問(wèn)題，必須在指導(dǎo)思想上把計(jì)劃生育服務(wù)工作

27、為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑。在發(fā)展目標(biāo)上，要把盡快實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)和人人享有衛(wèi)生保健作為努力方向。在發(fā)展政策上，要把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以公共財(cái)政為主要支撐，把加快衛(wèi)生服務(wù)體系作為著力點(diǎn)。首先，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以方便群眾獲得基本的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，提高人民健康水平為根本目的。 其次，把社會(huì)效益放在第一位。充分考慮群眾的需求和利益，防止片面追求經(jīng)濟(jì)收益而忽視社會(huì)效益的傾向。 第三，以需求為導(dǎo)向。了解掌握轄區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)需求信息，通過(guò)改革服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，在優(yōu)先保證基本

28、衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次的衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 第四，因地制宜，量力而行。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、保障水平、服務(wù)價(jià)格等，因地制宜，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾承受能力相適應(yīng)，適應(yīng)本地的具體情況，不超越現(xiàn)實(shí)，盲目發(fā)展，盲目擴(kuò)大服務(wù)范圍。 第五，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。明確發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)和衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。 相關(guān)政策： （1）爭(zhēng)取政府支持，逐步增加投入； （2）建立全科醫(yī)師職稱評(píng)聘制度； （3）明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)同職工醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策； （4）理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格； （5

29、）理順與醫(yī)院服務(wù)的關(guān)系； （6）維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠廣泛、優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)地解決許多發(fā)展中國(guó)家的常見(jiàn)健康問(wèn)題，因此，可以斷言它是*市乃至全國(guó)各地發(fā)展預(yù)防保健服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)重要途徑。 目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大，科技教育相對(duì)落后，與其他國(guó)家相比仍是低收入國(guó)家。這一基本國(guó)情決定了它只能面向社區(qū)、家庭和相對(duì)固定的人群，實(shí)行基本的、綜合性健康服務(wù)，以預(yù)防為主，多職能服務(wù)，保證居民基本衛(wèi)生需求。 按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%就算是老年型國(guó)家。截至1991年底，我國(guó)60歲

30、以上人口已逾1億，到2006年初我國(guó)老年人口總數(shù)已達(dá)到1.44億，比重上升為11%以上，從而進(jìn)入老年型社會(huì)。完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)比較適應(yīng)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的發(fā)展。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)模式是一改過(guò)去醫(yī)生坐等病人的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)樯钊刖用窦彝ブ鲃?dòng)服務(wù)；由面向病人和少數(shù)健康人擴(kuò)大到每個(gè)家庭和所有健康人；由單項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為防、治、保、康、健康教育等多項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)。 第四章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件4.1建設(shè)地點(diǎn)*區(qū)*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于*區(qū)*南路原*鄉(xiāng)衛(wèi)生院所在區(qū)域。4.2 建設(shè)條件1、用地所申報(bào)項(xiàng)目用地已完全落實(shí)。2、配套條件（1）供電：已征得當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)同意按設(shè)計(jì)用電量供電。

31、（2）供水：項(xiàng)目所在在已有供水管網(wǎng)，可滿足項(xiàng)目建成后的用水需求。3、氣象條件項(xiàng)目區(qū)域?qū)俦眮啛釒蚺瘻貛н^(guò)度的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冷暖適中，雨水充沛，冷熱同季。年平均日照時(shí)數(shù)為2053.5小時(shí)，年平均氣溫15.2，無(wú)霜期長(zhǎng)，常年無(wú)極端惡劣天氣，適合項(xiàng)目建設(shè)的需要。4、地質(zhì)條件該區(qū)域地形平坦，地貌為第四紀(jì)沖堆積平原；地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，第1層為耕植土層，平均厚度0.65米，壓縮性高；第二層為粉質(zhì)粘土，土質(zhì)比較厚，壓縮性低，承載力高。工程地質(zhì)條件較好，地基屬穩(wěn)定地基，適合工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ1189）的規(guī)定，從場(chǎng)地土的性質(zhì)和測(cè)試數(shù)據(jù)判定，屬于中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地類(lèi)別為三類(lèi)，地震

32、烈度為VII度，建筑物按VII度設(shè)防。5、城鎮(zhèn)規(guī)范及社會(huì)條件本項(xiàng)目建設(shè)符合該區(qū)域總體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)大大改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷幕颊哚t(yī)治條件，促進(jìn)了地方醫(yī)療水平的提高，是一個(gè)利國(guó)利民的項(xiàng)目，得到了地方政府和人民群眾的大力支持，有良好的社會(huì)基礎(chǔ)和條件。6、公用設(shè)施條件供電：已征得當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)同意按設(shè)計(jì)用電量供電，電網(wǎng)布局合理，完全可以滿足建設(shè)用電需要，可充分保證項(xiàng)目供電。供水：自來(lái)水公司供水管網(wǎng)負(fù)責(zé)供水，可以滿足項(xiàng)目用水需要。7、施工條件本項(xiàng)目所需的主要建筑材料，砂石、鋼筋、水泥、石灰等均在本區(qū)內(nèi)采購(gòu)，通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)地。水、電等可就近引入，條件可滿足施工需求。第五章建設(shè)方案5.1項(xiàng)目組成該項(xiàng)目總建

33、筑面積1725平方米，其中改建原有業(yè)務(wù)用房1600平方米，新建業(yè)務(wù)用房125平方米。5.2建筑設(shè)計(jì)方案1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）民用建筑設(shè)計(jì)通則（GB50352-2005）；（2）供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50052-95）；（3）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）；（4）其它有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)程；（5）項(xiàng)目承辦單位提供的圖紙與設(shè)計(jì)要求。2、設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)吸取近年來(lái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，已有利于開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作開(kāi)展，方便為廣大社區(qū)人民服務(wù)為設(shè)計(jì)原則。3、建筑立面造型設(shè)計(jì)造型設(shè)計(jì)要求簡(jiǎn)潔整體、和諧統(tǒng)一、莊重典雅、立意創(chuàng)造一個(gè)富有地域特色、文化內(nèi)涵和時(shí)代氣息的現(xiàn)代化建筑，同時(shí)深化設(shè)計(jì)

34、細(xì)部，使整個(gè)建筑遠(yuǎn)觀輪廓起伏、有特征、體形比例優(yōu)美，近看有細(xì)部有內(nèi)容。造型設(shè)計(jì)力求空間構(gòu)圖的均衡和多向性，從空間體形入手，從各個(gè)不同角度都有變化、有起伏。5.3土建工程5.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB0009-2001；建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB0011-2001；混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50010-2002；建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50007-2002；項(xiàng)目承辦單位提供的水文地質(zhì)報(bào)告；其它相關(guān)單位提供的資料。5.3.2建筑結(jié)構(gòu)1、結(jié)構(gòu)安全本工程結(jié)構(gòu)合理使用年限為50年，建筑安全等級(jí)為二級(jí)，根據(jù)該建筑重要性、抗震設(shè)防類(lèi)別為乙類(lèi)建筑。2、建筑結(jié)構(gòu)方案該項(xiàng)目建設(shè)采取混磚結(jié)構(gòu)。（1）地基基礎(chǔ)地基基礎(chǔ)的

35、設(shè)計(jì)根據(jù)巖石工程勘察報(bào)告、場(chǎng)地的地震危險(xiǎn)性作綜合評(píng)價(jià)、正確確定地基承載力，基礎(chǔ)埋置深度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮確定。（2）結(jié)構(gòu)形式工程承重結(jié)構(gòu)體系采用現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，樓板為現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板，柱截面為500X500mm.填充墻體采用150厚粉煤灰加氣混凝土砌塊磚，為了提高墻體承載力的穩(wěn)定性，設(shè)有明柱和暗柱。（3）結(jié)構(gòu)材料鋼筋采用HRB235HRB335HRB400熱軋鋼筋；混凝土強(qiáng)度等級(jí)：基礎(chǔ)部分C30，框架柱、梁C30，構(gòu)造柱圈梁，樓梯過(guò)梁均采用C20; 填充墻：均為150mm粉煤灰加氣混凝土砌塊磚，強(qiáng)度等級(jí)為A3.5級(jí)，干容重不大于7.0KN/。5.4 其它工程5

36、.4.1 給水（一）設(shè)計(jì)依據(jù)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ15-88；室內(nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ13-86。（二）水源與供水設(shè)施本項(xiàng)目用水直接通過(guò)供水主管道接入，可保證該項(xiàng)目的生活用水及消防用水的需要，給水管管材均選用鋁塑復(fù)合管。（三）消防給水系統(tǒng)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)。5.4.2 排水（一）設(shè)計(jì)依據(jù)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)劃GBJ15-88；污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8798-1986；建設(shè)單位及相關(guān)專(zhuān)業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。（二）排水方式和設(shè)施根據(jù)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)及規(guī)劃要求，按照雨、污水分流原則，建筑物內(nèi)部雨、污水按分流制原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)

37、置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排水管網(wǎng)收集后排出。污水排放：醫(yī)療用水單獨(dú)收集，集中處理后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。生活廢水經(jīng)化糞池處理后，排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。5.4.3 供電（一）設(shè)計(jì)依據(jù)供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-96；民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GBJ133-90；（二）電源設(shè)施供電電源線路用供電網(wǎng)絡(luò)接入，用電負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷。（三）照明用電照明控制，每層均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。照明燈具均選用不同形式的節(jié)能型燈具，按相應(yīng)的照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。5.5建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)5.5.1*區(qū)*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提

38、供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)。 5.5.2床位 根據(jù)服務(wù)范圍和人口合理配置。至少設(shè)日間觀察床5張；根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，可設(shè)一定數(shù)量的以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，但不得超過(guò)5O張。 5.5.3科室設(shè)置 至少設(shè)有以下科室：1、臨床科室：全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診室(臺(tái))。2、預(yù)防保健科室：預(yù)防接種室、兒童保健室、婦女保健與計(jì)劃生育指導(dǎo)室、健康教育室。3、醫(yī)技及其他科室：檢驗(yàn)室、B超室、心電圖室、藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。 5.5.4人員 1、至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的臨床類(lèi)別、中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊(cè)護(hù)士。2、至少有1名

39、副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。3、每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊(cè)護(hù)士，其中至少具有1名中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士。4、設(shè)病床的，每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊(cè)護(hù)士。5、其他人員按需配備。 5.5.5房屋 1、建筑面積不少于1000平方米，布局合理，充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私、無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，并符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2、設(shè)病床的，每設(shè)一床位至少增加3O平方米建筑面積。5.5.6設(shè)備 1、診療設(shè)備診斷床、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、觀片燈、體重身高計(jì)、出診箱、治療推車(chē)、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引器、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備、可調(diào)式輸液椅、手推式

40、搶救車(chē)及搶救設(shè)備、脈枕、針灸器具、火罐。2、輔助檢查設(shè)備 心電圖機(jī)、B超、顯微鏡、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設(shè)備、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設(shè)施。 3、預(yù)防保健設(shè)備 婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設(shè)備、身長(zhǎng)(高)和體重測(cè)查設(shè)備、聽(tīng)(視)力測(cè)查工具、電冰箱、疫苗標(biāo)牌、紫外線燈、冷藏包、運(yùn)動(dòng)治療和功能測(cè)評(píng)類(lèi)等基本康復(fù)訓(xùn)練和理療設(shè)備。 4、健康教育及其他設(shè)備 健康教育影像設(shè)備、計(jì)算機(jī)及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備，健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理與費(fèi)用結(jié)算有關(guān)設(shè)備等。 設(shè)病床的，配備與之相應(yīng)的病床單元設(shè)施。 5.5.7規(guī)章制度 制定人員崗位責(zé)任制、

41、在職教育培訓(xùn)制度，有國(guó)家制定或認(rèn)可的各項(xiàng)衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)程，并成冊(cè)可用。第六章環(huán)境保護(hù)與消防及安全6.1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在區(qū)域附近為城鎮(zhèn)居民居住用地，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項(xiàng)目的建設(shè)，但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用中要實(shí)行環(huán)保和污染治理措施，避免造成對(duì)環(huán)境的不良影響。6.2環(huán)境保護(hù)綜合利用和治理方案 a、依據(jù) （1）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法； （2）中華人民共和國(guó)水污染防治法； （3）中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法； （4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法； （5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。 b、三廢治理方案 (1)廢水 生活污水匯集后，集中處理，處理工藝為： (2)廢渣 (3)廢氣

42、6.2.1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 根據(jù)*市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀可滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB30951996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值可基本滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB38382002)IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB309693)I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2.2施工期對(duì)環(huán)境影響及治理措施6.2.2.1噪聲 施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車(chē)輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無(wú)規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。工程擬采取的噪聲防治措施有：加強(qiáng)施工組織管理，限制高噪聲施工時(shí)間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對(duì)施工機(jī)構(gòu)進(jìn)行潤(rùn)滑和保養(yǎng)，使機(jī)械噪

43、聲盡可能地達(dá)到最低值；項(xiàng)目建設(shè)地四周設(shè)置臨時(shí)性圍墻。通過(guò)采取上述防治措施，可使場(chǎng)界噪聲值滿足建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(GBl2523-90)中相關(guān)要求。6.2.2.2廢水 施工期廢水主要為施工工地生活污水，由于該部分污水水量小，且隨施工期的結(jié)束而停止，因此該部分生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，集中排入市政排污管網(wǎng)，對(duì)地表水環(huán)境不構(gòu)成影響。另外，對(duì)施工開(kāi)挖的土方和堆放的建筑材料加強(qiáng)圍護(hù)和遮蓋，防止雨天泥土流失，形成污水。6.2.2.3大氣影響 建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過(guò)程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵。應(yīng)在施工路段和施工場(chǎng)地定期灑水，定期清除施工場(chǎng)地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)廂應(yīng)密閉。6.2.2.4

44、廢棄物影響 施工期固體廢棄物主要來(lái)自施工過(guò)程中開(kāi)挖的土方和廢棄的建筑材料。土方回填后多余部分和廢棄的建筑材料全部運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)妥善處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。6.2.3運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 6.2.3.1污水治理 本項(xiàng)目廢水主要來(lái)源于辦公人員的生活污水。生活污水需經(jīng)過(guò)化糞池處理后，外排廢水水質(zhì)滿足污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GJ30821999)要求后，由城市下水道進(jìn)入*市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入*。6.2.3.2固體廢棄物治理本工程固體廢棄物主要為生活垃圾，由垃圾清運(yùn)工定期清運(yùn)，經(jīng)垃圾中轉(zhuǎn)站分類(lèi)收集后，送至*市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化填埋。不會(huì)因堆積和隨處棄置而對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生不良影響。6.

45、2.4綠化本項(xiàng)目在總圖布局設(shè)計(jì)中考慮了充足的綠化帶，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6.2.5環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)地下水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以確保服務(wù)中心的衛(wèi)生環(huán)境和周?chē)h(huán)境不被污染。 針對(duì)中心產(chǎn)生的污染，經(jīng)過(guò)綜合和科學(xué)治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用。 本項(xiàng)目實(shí)施以后，服務(wù)中心環(huán)境和周?chē)h(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染。生產(chǎn)中產(chǎn)生廢水、廢渣可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到達(dá)標(biāo)排放。 6.3勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防6.3.1安全措施根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)范和要求，本項(xiàng)目在施工、設(shè)計(jì)、使用中應(yīng)采取以下安全防范措施：1、基礎(chǔ)、土方等地下工程施工中應(yīng)防止土方塌方、位移

46、。2、垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)穩(wěn)定性、安全性裝置。3、進(jìn)行建筑圍擋封閉，架設(shè)安全網(wǎng)，洞口及臨邊進(jìn)行防護(hù)。4、對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程要采取專(zhuān)項(xiàng)安全措施（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)等）。5、考慮不同季節(jié)對(duì)施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強(qiáng)風(fēng)的工作。冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。6、建筑內(nèi)部的電線設(shè)施應(yīng)隱蔽或外部設(shè)有安全防護(hù)措施。7、陽(yáng)臺(tái)欄桿設(shè)計(jì)應(yīng)防兒童攀登，垂直桿間距符合規(guī)范規(guī)定。在放置花盆處，必須采取防墜落措施。8、各出入口設(shè)管理值班室，有效地提高項(xiàng)目小區(qū)的安全程度。6.3.2衛(wèi)生措施1、本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足辦公人員對(duì)衛(wèi)

47、生方面的要求，即為辦公人員創(chuàng)造良好的日照、通風(fēng)條件，無(wú)空氣污染、水污染及噪聲污染的生活環(huán)境。2、本項(xiàng)目要有規(guī)劃設(shè)計(jì)完善的給水和雨水、污水排放措施，有燃?xì)庀到y(tǒng)，保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)空氣新鮮，水質(zhì)清潔，無(wú)有害氣體及煙塵污染。3、本項(xiàng)目的住宅布局要保持合理的間距及走向，以有利于獲得充足的日照和良好的通風(fēng)或防風(fēng)條件，并能有效地防止噪聲污染。4、本項(xiàng)目應(yīng)規(guī)劃有大面積的公共綠地，以達(dá)到改善小氣候，凈化空氣，減少污染，防止噪聲等要求。6.3.3消防6.3.3.1編制依據(jù)1、建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定；2、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ1687）；3、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5016692）；4、民用建筑熱工與空氣調(diào)

48、節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5018993）；5、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范；6、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)；7、消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)等。6.3.3.2消防措施1、本項(xiàng)目建設(shè)期設(shè)備較多，存在多種火源和大量可燃物，若管理不善，很容易發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。建筑施工企業(yè)應(yīng)立足于以防為主，防火與滅火相結(jié)合，合理設(shè)置消防栓，并實(shí)行消防責(zé)任制，明確防火責(zé)任。2、各種建筑物及附屬物耐火等級(jí)應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定。均按規(guī)范的最低耐火等級(jí)和防火間距進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，并配備完善的滅火系統(tǒng)。3、各區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)消防設(shè)計(jì)規(guī)范敷設(shè)環(huán)形消防管網(wǎng)和設(shè)置室外地上式消火栓，消防栓配置應(yīng)符合建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，最好采用組

49、合式暗裝，要有明顯標(biāo)志。消火栓箱用擊碎玻璃門(mén)式。針對(duì)不同建筑，分別選用不同類(lèi)滅火器，以減少二次災(zāi)害。4、各建筑物要設(shè)置完備的防雷裝置。6.4節(jié)能、節(jié)水6.4.1必要性能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)能源政策的重要組成部分。因此，本項(xiàng)目建設(shè)采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料以達(dá)到最少的能源和水資源的消耗。6.4.2能耗指標(biāo)分析本項(xiàng)目所需的能源有水、電等，主要能耗為電力。因此，用電是本項(xiàng)目節(jié)能的重點(diǎn)，為保證項(xiàng)目建成后順利使用，應(yīng)采

50、取積極的節(jié)能措施。建筑節(jié)能、智能化調(diào)控管理和選用高效節(jié)能型的設(shè)備、機(jī)械也是節(jié)能措施的重點(diǎn)，必須充分重視。6.4.3節(jié)能措施節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)施工至營(yíng)運(yùn)管理全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹厲行節(jié)約能源的原則，通過(guò)合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步等途徑，提高能源利用率。6.4.4建筑節(jié)能1、在保證冬季室內(nèi)熱環(huán)境、改善夏季熱舒適性和堅(jiān)持衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的前提下，降低單位建筑面積的能耗，提高建筑物的保溫隔熱性能，盡量利用自然采光和自然通風(fēng)。2、采用合理的建筑體形及窗、墻類(lèi)型，推廣保溫隔熱性能好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻、屋頂及地面的熱工性能，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)

51、準(zhǔn)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3、項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門(mén)窗等。設(shè)備管道、需恒溫的機(jī)房等重要部位均采用較先進(jìn)的超細(xì)玻璃棉等保溫材料。4、建筑設(shè)計(jì)中盡可能利用可持續(xù)發(fā)展能源，如洗浴系統(tǒng)盡可能采用太陽(yáng)能，雨水回收利用等。5、本項(xiàng)目照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)和強(qiáng)弱電能源管理系統(tǒng)等應(yīng)進(jìn)行最合理調(diào)控，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制，達(dá)到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)和控制。6.4.5設(shè)備節(jié)能1、采用節(jié)能型的機(jī)器、泵和電動(dòng)機(jī)等通用設(shè)備。對(duì)泵類(lèi)和變壓器等用電設(shè)備的能力和臺(tái)數(shù)合理選擇，合理布置，力求匹配。對(duì)負(fù)荷常變的設(shè)備要完善調(diào)節(jié)手段，使單機(jī)與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過(guò)載，節(jié)約能源

52、。2、機(jī)電設(shè)備采用變頻調(diào)速等技術(shù)以提高機(jī)電設(shè)備總效率，降低電能損耗。對(duì)空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采暖空調(diào)設(shè)備，合理確定供熱（冷）指標(biāo)。加強(qiáng)管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運(yùn)行效率和自動(dòng)化程度。3、采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，選用高效節(jié)能燈具，按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)照明燈具數(shù)量，并采用組合控制開(kāi)關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動(dòng)切換開(kāi)關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以節(jié)約電力資源。4、采用感應(yīng)式出水閥等技術(shù)措施。5、公共出口的外門(mén)均設(shè)空氣幕，以減少能量損失。6.4.6節(jié)水措施1、應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具。如采用感應(yīng)式閥門(mén)、6升以下的衛(wèi)生潔具、沖水采用自閉式?jīng)_水閥等，降低水資源的消

53、耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。2、提高用水回收率和重復(fù)利用率，可采用中水處理裝置，使部分廢水經(jīng)回收后二次使用。3、供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。6.4.7能源管理建立能源管理制度和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水、電的計(jì)量管理，并明確管理責(zé)任，防止水、汽等的跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。第七章項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度7.1項(xiàng)目管理1、項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制”等原則進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理采取項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理責(zé)任制，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，財(cái)務(wù)實(shí)行資金報(bào)帳制，項(xiàng)目法人具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)。2、實(shí)施管理組織形式 建

54、立健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位成立建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)研究，院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任小組顧問(wèn)。分三個(gè)小組，調(diào)查分析小組、項(xiàng)目策劃小組、項(xiàng)目決策與實(shí)施小組。配備有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、管理專(zhuān)業(yè)等專(zhuān)業(yè)人員共計(jì)18人。組織項(xiàng)目實(shí)施。下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)立項(xiàng)論證、選址、財(cái)務(wù)管理和工程組織施工，確保在建設(shè)期內(nèi)如期竣工，早日見(jiàn)效。7.2項(xiàng)目實(shí)施階段本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目程序進(jìn)行，待可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，立即進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)審批后開(kāi)始施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括以下四個(gè)階段：（1）準(zhǔn)備工作編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、融資、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。（2）勘察設(shè)計(jì)場(chǎng)地

55、的測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。（3）施工土建施工及水電安裝等。（4）竣工驗(yàn)收、交付使用等。為加快工程項(xiàng)目進(jìn)度，各階段工作允許有一定交叉。7.3項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目建設(shè)周期為8個(gè)月。2010年3月開(kāi)始征地、4月動(dòng)工、7月完成主體工程，10月投入使用。建議實(shí)施進(jìn)度如下表：工程實(shí)施進(jìn)度表名稱345678910征地、 可研報(bào)告編制報(bào)批勘察設(shè)計(jì)土建工程水電安裝投入使用第八章項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)8.1招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)

56、方案。在招標(biāo)過(guò)程中遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。8.2招標(biāo)范圍招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。8.3招標(biāo)投標(biāo)程序8.3.1招標(biāo)鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。具體程序如下：1、本項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。2、招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3、本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)

57、項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。（3）施工企業(yè)招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)，本工程要求公開(kāi)選擇三級(jí)以上資質(zhì)投標(biāo)人。8.3.2投標(biāo)1、本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包

58、括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。3、投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。5、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。8.3.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地

59、點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專(zhuān)業(yè)水平。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。4、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。第九章投資估算及資金籌措9.1投資估算9.1.1估算說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容包括新建建筑的土建工程費(fèi)用、基本裝飾費(fèi)用、其它費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)等。

60、9.1.2投資估算依據(jù)1、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南（咨經(jīng)199811號(hào)）；2、*省建筑裝飾工程綜合基價(jià)（2002）；3、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息。9.2建設(shè)投資估算本項(xiàng)目總投資為170萬(wàn)元。9.3資金籌措本項(xiàng)目總投資為170萬(wàn)元，資金來(lái)源為申請(qǐng)中央補(bǔ)助170萬(wàn)元。第十章社會(huì)需求情況與風(fēng)險(xiǎn)分析10.1項(xiàng)目發(fā)展思路 將來(lái)隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，中心條件的改善，對(duì)我們來(lái)說(shuō)這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，又給我們帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)？如何保證病源呢？ 一是緊緊圍繞住院病人，切實(shí)做好服務(wù)工作。這是多數(shù)主任的想法。“金杯銀杯不如患者的口碑”，以先進(jìn)的技術(shù)、人性化的服務(wù)，做好每一位住院患者的工作，是最有