開齊開足體育課不該這么難

1、開齊開足體育課不該這么難日前，有媒體援引全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人消 息稱，針對實踐中學(xué)校體育課時被占用的問題，即將提請十三屆 全國人大常委會第三十四次會議審議的體育法修訂草案二次審 議稿規(guī)定，學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課，確保體 育課時不被占用。通過立法推進(jìn)學(xué)校重視體育，引發(fā)輿論廣泛關(guān) 注?；A(chǔ)教育實行德智體美勞“五育并舉”，這是教育法的基本 規(guī)定。然而，從學(xué)校教育的具體現(xiàn)實看，存在崇尚智育（知識教 育），邊緣化或者弱化體育、美育、勞動教育等其他教育的問題。 開齊開足體育課，其實早有明確規(guī)定，然而卻沒有得到嚴(yán)格落實。一些觀點認(rèn)為，這是教育評價體系“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”導(dǎo) 致的

2、。由于中考、高考不考體美勞，因此，學(xué)校教育和家庭教育 重視不夠。照此思路，要讓學(xué)校、家庭重新重視這幾方面的教育, 就應(yīng)當(dāng)把這幾方面的內(nèi)容納入中高考。然而如此一來，學(xué)生的升 學(xué)考試負(fù)擔(dān)必然更重，同時這些教育也會出現(xiàn)應(yīng)試化傾向，即學(xué) 校圍繞考試內(nèi)容開展教學(xué)，學(xué)生也圍繞提高分?jǐn)?shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。事實上，包括體育在內(nèi)的“非智育”內(nèi)容弱化和教育評價關(guān) 系不大，更主要的問題是沒有堅持依法治教。通俗地說，學(xué)校必 須按教育法律規(guī)定，開齊開足所有國家規(guī)定的課程，不開齊不開 足就是違法。但是，對于學(xué)校不開齊不開足國家規(guī)定課程的做法, 不少地方教育部門卻不追究責(zé)任。早在幾年前，教育部就要求學(xué) 校要每天上好一節(jié)體育課，組織學(xué)

3、生每天鍛煉一小時，但真正做 到的并不多。進(jìn)一步說，當(dāng)前一些地方以升學(xué)率評價學(xué)校辦學(xué)，而不是督 促學(xué)校按國家規(guī)定開齊開足課程，給學(xué)生提供完整的德智體美勞 教育，就己經(jīng)是違反教育法律法規(guī)的行為。此處的“違法”之嫌, 又存在于兩個層面。其一，沒有按開齊開足國家規(guī)定課程的要求, 保障教育投入，保障學(xué)校美育、體育、勞動教育等師資建設(shè)和場 地設(shè)施建設(shè)。一些地方甚至把基礎(chǔ)教育各學(xué)科按是否納入中高考 而分為“主科”“副科”，明確首先保障“主科”教師和教育資 源。體育、美育等因是“副科”而不受重視且缺少必要師資和場 地，這種情況在不少地方都存在。其二，沒有按照教育法律的規(guī)定，履行依法監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)的 職責(zé)。地方政

4、府應(yīng)該監(jiān)督學(xué)校依法開齊開足開好國家規(guī)定的課 程，對于那些為追求考試成績、升學(xué)率，而不開齊或擠占體育、 美育課的違規(guī)辦學(xué)行為，要嚴(yán)厲制止。此外，教育部門對一所學(xué) 校開展辦學(xué)評價，也應(yīng)首先圍繞是否合規(guī)，而不是上來就看升學(xué) 考試科目的成績、升學(xué)率等。當(dāng)前，許多地方政府把升學(xué)率作為教育政績的導(dǎo)向，從根本 上說，是沒有盡到發(fā)展教育的法定責(zé)任。除了追求功利的升學(xué)結(jié) 果，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)短視化、功利化外，此舉還破壞了基礎(chǔ)教育生 態(tài)。比如，強(qiáng)調(diào)普高率、本科率，本質(zhì)就是歧視職業(yè)教育。要構(gòu) 建良好的教育生態(tài)，地方政府不該只關(guān)注學(xué)校的升學(xué)情況，并圍 繞升學(xué)配置教育資源，而應(yīng)重視國家教育法律法規(guī)的具體落實情 況。一言以蔽之，當(dāng)前應(yīng)通過強(qiáng)化依法治教，引導(dǎo)地方政府扭轉(zhuǎn) 功利教育發(fā)展觀，堅持以“