2022年農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù)警監(jiān)測工作實(shí)施方案

1、2022年農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù)警監(jiān)測工作實(shí)施方案為推動2022年全區(qū)農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位 預(yù)警監(jiān)測工作順利開展，制定本方案。、目的意義開展農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù)警監(jiān)測，掌握 全區(qū)農(nóng)田土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染動態(tài)變化狀況，構(gòu)建完善 的耕地重金屬污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對實(shí)施農(nóng)用地分類管理，加強(qiáng) 農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要的指 導(dǎo)意義。二、工作目標(biāo)以區(qū)為單位實(shí)施農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù) 警監(jiān)測。根據(jù)土壤污染狀況詳查和近年來監(jiān)測情況布設(shè)預(yù)警 監(jiān)測點(diǎn)位，采集農(nóng)產(chǎn)品樣品，檢測樣品中的汞、碑、鉛、鎘、 銘、銅、鋅、鍥、硒含量，對檢測結(jié)果進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品重金屬安

2、全性評估。三、主要內(nèi)容（一）采樣任務(wù)附件2樣品采集現(xiàn)場記錄表記錄表編號：采樣日期：年 月 日1.工作信息采樣小組名稱或編號：組長：組員：2.樣點(diǎn)信息樣點(diǎn)地址市 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村樣點(diǎn)編碼現(xiàn)場坐標(biāo)東經(jīng)北緯海拔土地類型水田口 旱地口 水澆地口 園地口 林地口 草地口周邊信息正東：居民點(diǎn)口廠礦口耕地口林地口草地口水域口其他口 正南：居民點(diǎn)口廠礦口耕地口林地口草地口水域口其他口 正西：居民點(diǎn)口廠礦口耕地口林地口草地口水域口其他口 正北：居民點(diǎn)口廠礦口耕地口林地口草地口水域口其他口 其他：水源情況降水口 河流口 湖泊口 地下水口 水庫口 其他口當(dāng)季災(zāi)害干旱口洪澇口病害口蟲害口其他口3.樣品信息樣點(diǎn)坐

3、標(biāo)東經(jīng)北緯海拔土壤樣品編碼土壤樣品重量克農(nóng)產(chǎn)品樣品編 碼農(nóng)產(chǎn)品樣品重量克農(nóng)產(chǎn)品類型農(nóng)產(chǎn)品品種施肥量（千克/年/畝）氮肥磷肥鉀肥有機(jī)肥復(fù)合肥農(nóng)藥施用情況 （克/年/畝）殺菌劑品名 用量品名 用量殺蟲劑品名 用量品名 用量除草劑品名 用量品名 用量采樣小組負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)人核校簽字:采樣小組成員:采樣成員簽字:附件3XX區(qū)2022年農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬定位預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)位信息表照片照片照片中心點(diǎn)位GPS設(shè)備屏顯中心點(diǎn)正東向照片照片照片中心點(diǎn)正南向中心點(diǎn)正西向中心點(diǎn)正北向樣品照片樣品及負(fù)責(zé)人樣點(diǎn)偏移說明備注其他點(diǎn)位信息序號樣品編號市縣壺K)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委屯、組東經(jīng)北緯海拔高度土地利用方式樣品類 型 種類附件42

4、022年度補(bǔ)助市縣項目支出績效目標(biāo)申報表項目編號項目名稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金（農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建 設(shè)項目-補(bǔ)助市縣）項目編碼XXXXXX項目實(shí)施單位XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項目性質(zhì)當(dāng)年新增項目自治區(qū)本級補(bǔ)助市縣項目資金總額資金來源金額（萬元）合計其中：一般公共預(yù)算撥款其中:中央0.00自治區(qū)XXX政府性基金0.00其他資金0.00項目概況（包括項目立項依 據(jù)、可行性和必要性、支持 范圍、實(shí)施內(nèi)容等）一、立項依據(jù)土壤污染防治行動計劃（國發(fā)2016）31號）。二、項目的必要性和可行性1 .隨著人民生活水平的不斷提高和人們對健康要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全也就越來越被人們所重視。近年來，農(nóng)產(chǎn)品

5、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)事件時有 發(fā)生，需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2.在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門與有關(guān)單位密切 配合，不斷推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)取得新進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 平大幅提高。但與此同時，部分生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識仍然淡薄，制售假 劣農(nóng)資、違規(guī)使用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)等問題仍有發(fā)生，損害 了農(nóng)民的合法利益和人民群眾的身體健康，影響了消費(fèi)信心，不利于我國 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三、項目建設(shè)內(nèi)容按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一張網(wǎng)要求，建設(shè)省級產(chǎn)地土壤 模塊監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)開展農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染定位預(yù)警監(jiān)測， 掌握全區(qū)農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染動態(tài)變化

6、情況、污染區(qū)域范圍、污 染程度及主要污染元素，建立完善的重金屬污染預(yù)警機(jī)制，制定針對性強(qiáng) 的重金屬污染防治措施，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染防控效果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。項目起始時間2022項目終止時間2022年底項目實(shí)施進(jìn)度安排2021年提前下達(dá)資金，2022年按項目方案實(shí)施。年度績效目標(biāo)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建設(shè)項目實(shí)施，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管水平，確保全區(qū)不發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。中期績效目標(biāo)(2018-2021年)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建設(shè)項目實(shí)施，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管水平，確保全區(qū)不發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。項目年度績效目標(biāo)衡量指標(biāo)一級指標(biāo)二級

7、指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)產(chǎn)出數(shù)量補(bǔ)助農(nóng)田土 壤及農(nóng)產(chǎn)品 重金屬污染 定位預(yù)警監(jiān) 測點(diǎn)個數(shù)指標(biāo)8： 48個以上產(chǎn)出質(zhì)量定位預(yù)警監(jiān) 測完成率100%產(chǎn)出時效項目完成時 限2022年12月底前產(chǎn)出成本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全補(bǔ)助市 縣成本控制在預(yù)算批復(fù)范圍內(nèi)效果指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益社會效益生態(tài)效益可持續(xù)影響滿意度指標(biāo)一一采樣任務(wù)由自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站通過XX農(nóng)用 地環(huán)境調(diào)查管理系統(tǒng)（下稱系統(tǒng)APP）下達(dá)（見附件1,如 有改動將另行通知）。（二）樣品采集制定采樣計劃區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站根據(jù)所收集的基礎(chǔ)資料、區(qū)域內(nèi)農(nóng)時 情況和采樣任務(wù)，制定詳細(xì)的采樣計劃，內(nèi)容包括：任務(wù)部 署、人員分工、時間節(jié)點(diǎn)、采樣準(zhǔn)備、樣品交接

8、、質(zhì)量監(jiān)督 檢查和注意事項等。考慮到農(nóng)產(chǎn)品樣品成熟期集中，機(jī)械化 收割時間持續(xù)短等特性，農(nóng)產(chǎn)品樣品采集計劃應(yīng)詳細(xì)到點(diǎn)位 以及具體采樣、運(yùn)輸和交接人員。成立采樣組根據(jù)采樣任務(wù)情況，各鎮(zhèn)成立采樣小組，每個小組至少 由3人組成，嚴(yán)格杜絕單人采樣。原則上采樣組人員應(yīng)盡量 穩(wěn)定，避免崗位調(diào)整造成交接不當(dāng)、技術(shù)斷層。采樣小組內(nèi) 部要分工明確、責(zé)任到人，要指定作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作認(rèn)真且經(jīng) 過培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任采樣組組長，組長同時作為現(xiàn)場 記錄審核人。采樣點(diǎn)位及地塊選擇采樣點(diǎn)位為2020年、2021年確定的點(diǎn)位，將通過系統(tǒng) APPT達(dá)。安排采集農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)的在確定的點(diǎn)位及地塊上進(jìn) 行采樣，如原定的地塊出現(xiàn)休耕等無

9、法采樣的情況，應(yīng)在確 定的采樣點(diǎn)位200米范圍內(nèi)重新選擇土壤自然狀態(tài)良好、地 面平坦、各種因素相對穩(wěn)定、面積在1畝以上的典型地塊作 為采樣地塊。丘陵地區(qū)，采樣地塊面積最低為0. 2畝。采樣 地塊不得設(shè)置在坡地、洼地和住宅、溝渠、糞堆、廢物堆、 墳堆附近，并應(yīng)離公路或鐵路至少50米以外。禁止刻意避 讓或趨近污染地塊。采樣時間農(nóng)產(chǎn)品采集應(yīng)于農(nóng)產(chǎn)品收獲期進(jìn)行，當(dāng)采樣地點(diǎn)種植多 種農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)在監(jiān)測點(diǎn)位所在地塊常年主栽且相對敏感的 農(nóng)產(chǎn)品成熟時安排樣品采集；對實(shí)際生產(chǎn)中在生育前期或中 期采收的農(nóng)產(chǎn)品（如小白菜、小青菜等葉菜類農(nóng)產(chǎn)品），應(yīng) 在其采收上市前完成樣品采集工作。農(nóng)產(chǎn)品樣品采樣應(yīng)避開 大風(fēng)或雨中

10、、雨后采樣。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合區(qū)下達(dá)的監(jiān)測任 務(wù)，根據(jù)本地實(shí)際情況，4月底前制定出樣品采集時間安排 計劃表上報區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站，及早部署工作，避免錯過農(nóng) 時，確保晚稻成熟期完成樣品采集。采樣方式方法農(nóng)產(chǎn)品樣品采集混合樣品。采樣方式應(yīng)根據(jù)采樣地形、 地塊情況，可采用對角線法、梅花點(diǎn)法、棋盤法或蛇形法等 方法進(jìn)行多點(diǎn)采樣，然后等量混勻后組成一個混合樣品。米樣量農(nóng)產(chǎn)品樣品采集。各分樣點(diǎn)采樣量應(yīng)保持一致，稻米和玉米的總采樣量不得小于lOOOg （以糙米玉米粒干重計）。蔬菜、水果等樣品的采樣量需滿足預(yù)處理后不少于200go采樣應(yīng)避開病蟲害和其他特殊的植株，盡量用不銹鋼制品直接米取樣品O采樣記錄采樣時，采樣

11、人員需用GPS精確定位，記錄采樣點(diǎn)經(jīng)緯度，通過系統(tǒng)APP填寫上傳樣品采集現(xiàn)場記錄表（附件2,注“農(nóng)產(chǎn)品品種務(wù)必填寫具體品種），或填寫紙質(zhì)現(xiàn)場記錄表并拍攝采樣現(xiàn)場數(shù)碼相片，經(jīng)室內(nèi)整理匯總后再通過APP填寫上傳，做好樣品標(biāo)簽（表1） o表1樣品標(biāo)簽口土壤樣品口農(nóng)產(chǎn)品樣品口水稻口玉米蔬菜采樣地點(diǎn)：縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委（屯、組）東經(jīng)北緯海拔高度采樣人員：采樣日期：年 月曰樣品編號:口水果口茶葉8 .樣品編號農(nóng)產(chǎn)品樣品編碼為點(diǎn)位編碼（9位）后增加一位農(nóng)產(chǎn)品類別代碼（大寫字母），同樣以短橫線連接。農(nóng)產(chǎn)品類別代碼定義為：A-水稻，C-玉米，D-蔬菜，E-水果，F(xiàn)-茶葉，G-其他；例如，南寧市青秀區(qū)001號監(jiān)

12、測點(diǎn)位采集的水 稻樣品編碼為450103-001-A,其他以此類推。樣品分裝農(nóng)產(chǎn)品樣品先裝入尼龍網(wǎng)袋（或布袋），在袋封口處粘 貼或系上1份樣品標(biāo)簽；再將裝有農(nóng)產(chǎn)品樣品的袋子放入塑 料袋或編織袋內(nèi)，在袋外粘貼或系上1份樣品標(biāo)簽。對個體 較小、易撒漏的樣品（豆類），應(yīng)采用防漏措施；對易碎樣 品（番茄等），應(yīng)采取防擠壓措施。蔬菜樣品標(biāo)簽應(yīng)采取防 水防浸泡措施，將標(biāo)簽裝入塑料自封袋，再放入樣品袋。樣品預(yù)處理糧食樣品：置于通風(fēng)、整潔、無污染的房間內(nèi)或?qū)嶒炇?風(fēng)干場所進(jìn)行自然風(fēng)（晾）干，蔬菜和水果樣品：通過四分 法留取至200克左右，及時用食品加工器勻漿，用樣品瓶（袋） 裝、速凍保存。樣品預(yù)處理過程中，要

13、確保樣品標(biāo)簽隨樣品 流轉(zhuǎn)，防止標(biāo)簽與樣品混亂。樣品核查各鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)樣品的檢查、核對，確保包裝箱、樣 品袋等牢固、堅韌，不破損；確保樣品不丟失、不減少，不 沾污、不混淆；確保標(biāo)簽緊隨樣品，不污損、不模糊。逐項 逐件檢查，如有缺失、遺漏、錯誤，應(yīng)及時補(bǔ)齊和修正后方 可裝運(yùn)。確認(rèn)無誤后，填寫樣品點(diǎn)位信息表（詳見附件3） 并報送區(qū)農(nóng)業(yè)保護(hù)站。（三）檢測機(jī)構(gòu)確定在自治區(qū)經(jīng)招標(biāo)推薦的第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)中詢價或 者通過招標(biāo)及時確定檢測機(jī)構(gòu)，并與其簽訂檢測服務(wù)合同（委托費(fèi)用不含2%質(zhì)控樣），完成相關(guān)工作，按政府采購合 同規(guī)范支付檢測等服務(wù)費(fèi)用。開展項目樣品采集處理送檢的，應(yīng)于樣品采集完成前確 定檢測機(jī)構(gòu)；

14、委托檢測機(jī)構(gòu)同時負(fù)責(zé)樣品檢測及樣品采集 的，應(yīng)于樣品成熟前確定檢測機(jī)構(gòu)。（四）樣品送檢由區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站負(fù)責(zé)項目樣品收集各鎮(zhèn)采集的 樣品送檢，將封裝核查后的樣品送至相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)。委托檢測機(jī)構(gòu)同時負(fù)責(zé)樣品檢測和樣品采集的，樣品 由該檢測機(jī)構(gòu)采集完成后直接進(jìn)行檢測。委托第三方進(jìn)行樣 品采集的，第三方也必須按上述要求組織采樣人員，且每個 采樣小組采樣時都要有區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人員現(xiàn)場監(jiān)督，確保樣 品采集符合質(zhì)量要求。（五）質(zhì)控樣添加自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站統(tǒng)一分配不少于任務(wù)數(shù) 的2%質(zhì)控樣，質(zhì)控樣由各檢測機(jī)構(gòu)自行領(lǐng)取、并添加至相應(yīng) 檢測任務(wù)中開展檢測。（六）檢測結(jié)果評價及管理檢測機(jī)構(gòu)完成樣品檢測后，檢

15、測結(jié)果先向自治區(qū)農(nóng)業(yè)生 態(tài)與資源保護(hù)站提供，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站進(jìn)行 質(zhì)控樣審核，審核合格后通知檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報告并將檢 測報告發(fā)各實(shí)施單位，實(shí)施單位組織人員根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行 本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重金屬安全性評估。自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保 護(hù)站負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重金屬安全性評估。檢測數(shù)據(jù)及重金屬安全性評估結(jié)果只能作為制定農(nóng)用 地安全利用措施的依據(jù)，不能作為他用。要指定專人按保密 要求加強(qiáng)管理，任何人不得擅自使用、修改、復(fù)制，更不得 向社會公布。三、進(jìn)度安排2022年3月底前，制定工作方案并印發(fā)實(shí)施。2022年45月底前，制定工作計劃，落實(shí)人員及經(jīng)費(fèi)。2022年11月底前，完成樣品采集送檢等工作。2

16、022年12月底前，完成全區(qū)檢測監(jiān)測工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本項工作是糧食安全省長責(zé)任制 考核內(nèi)容之一，各單位要高度重視，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主 要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體項 目實(shí)施，嚴(yán)格按照本方案要求組織實(shí)施，完成樣品采集、預(yù) 處理、流轉(zhuǎn)、檢測等工作與相關(guān)資料的上報。（二）資金使用管理。2022年農(nóng)田土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬 污染定位預(yù)警監(jiān)測項目經(jīng)費(fèi)已通過自治區(qū)財政下達(dá)。各相關(guān) 部門要高度重視，做好計劃，及時向當(dāng)?shù)卣柏斦块T申 請經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)主要用于樣品采集、制備、檢測及結(jié)果評價涉 及的設(shè)備購置、社會購買勞務(wù)等支出。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定 使用項目資金，切實(shí)加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督管理，確保專款 專用，嚴(yán)禁挪作它用。（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)保護(hù)站要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)樣品 采集、預(yù)處理等有關(guān)工作的技術(shù)指導(dǎo)。對各鎮(zhèn)采樣數(shù)據(jù)開展 審核和進(jìn)度掌控，加強(qiáng)對各采樣小組樣品采集送檢工作的督 促檢查，協(xié)調(diào)做好有關(guān)工作。加強(qiáng)與自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源 保護(hù)站、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的聯(lián)系溝通，如有技術(shù)問題、工作