開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

1、開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。到2025年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)為3.93人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.2，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，每萬人接受公共文化設(shè)施服務(wù)1.8萬次，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.15平方米，城市10分鐘健身圈覆蓋率達(dá)到95%。普惠性生活服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到80%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)在實(shí)現(xiàn)1.5個(gè)的基礎(chǔ)上，有大幅提高，普惠性托位占比達(dá)到60%。生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級(jí)。到2025年，培育10個(gè)以上生活性服務(wù)業(yè)

2、集聚區(qū)，建設(shè)一批消費(fèi)商圈、特色商業(yè)示范街、文化旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)等，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得積極進(jìn)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，供需適配性持續(xù)提升。開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)鼓勵(lì)各地各部門（單位）舉辦消費(fèi)惠民活動(dòng)，重點(diǎn)辦好繽紛塞上惠民樂購(gòu)消費(fèi)季、愛尚寧夏惠享生活購(gòu)物季、消費(fèi)促進(jìn)月、吳忠早茶節(jié)等系列活動(dòng)。鼓勵(lì)公園、博物館、劇場(chǎng)等休閑文娛場(chǎng)所豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，策劃推出夜間文化旅游活動(dòng)，打造活力時(shí)尚、各具特色的夜生活。深化工會(huì)送溫暖活動(dòng)，廣泛開展職工生活服務(wù)項(xiàng)目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理疏導(dǎo)、文化體育等專業(yè)服務(wù)。擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域普惠性生活服務(wù)擴(kuò)容

3、。聚焦一老一小等供需矛盾突出領(lǐng)域，通過政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式引入社會(huì)力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠性生活服務(wù)。普惠性養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施困難老年人居家適老化改造，增強(qiáng)居家養(yǎng)老安全性、便利性和舒適性。通過新建、改建改造既有設(shè)施，發(fā)展小微型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力推進(jìn)居家社區(qū)與機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放運(yùn)營(yíng)，向社區(qū)和居家老年人提供延伸服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，重點(diǎn)為社區(qū)老年人提供集

4、中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床以及養(yǎng)老床位，逐步開展家庭病床服務(wù)。引導(dǎo)敬老院在滿足兜底保障對(duì)象供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)開放，提供托養(yǎng)服務(wù)，參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善老年人助餐服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村老飯桌、社區(qū)日間照料中心社會(huì)化管理運(yùn)營(yíng)。探索鄰里互助養(yǎng)老模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+菜單式服務(wù)。到2025年，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，更好滿足多元養(yǎng)老服務(wù)

5、需求。普惠性托育服務(wù)。支持自治區(qū)和五個(gè)地級(jí)市新建或利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)施、空置場(chǎng)地等改擴(kuò)建一批示范性、綜合性的托育服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)置一定規(guī)模的托位，并提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。實(shí)施支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)及社區(qū)、婦幼保健等公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批嵌入式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金或安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)向社會(huì)公開、接受監(jiān)督，簽訂城企合作協(xié)議，承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)和社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)及社區(qū)、幼兒園、婦幼機(jī)構(gòu)等，給予每個(gè)新增托位1萬元

6、補(bǔ)助，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、企業(yè)開辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接運(yùn)營(yíng)政府投資建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商業(yè)體，以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式在工作場(chǎng)所為職工和周邊群眾提供托育服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)（村）依托社區(qū)便民服務(wù)站兒童之家開展衛(wèi)生、社會(huì)心理支持等服務(wù)，探索發(fā)展家庭育兒知識(shí)傳播、社區(qū)共享平臺(tái)等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。到2025年，每個(gè)地級(jí)市建成1所托育服務(wù)指導(dǎo)中心。強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障。將普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)

7、行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開展社會(huì)信用承諾。對(duì)補(bǔ)建社區(qū)一老一小、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地、容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場(chǎng)主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展。推廣政府無償或低價(jià)提供場(chǎng)地設(shè)施、市場(chǎng)主體微利運(yùn)營(yíng)模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)推進(jìn)生活服務(wù)多樣化發(fā)展。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量加大健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，開發(fā)從衣食住行到身心健康、從出生到終老各階段各環(huán)節(jié)多樣化、個(gè)性化、精細(xì)化生活服務(wù)，進(jìn)一

8、步豐富服務(wù)供給和消費(fèi)場(chǎng)景，提升服務(wù)質(zhì)量，培育和挖掘服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)生活服務(wù)與公共服務(wù)互嵌式、階梯式發(fā)展，形成特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生活服務(wù)發(fā)展格局。推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)跨界融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、私人訂制、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）、示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)間接續(xù)養(yǎng)老。充分發(fā)揮旅游+融合帶動(dòng)作用，推動(dòng)旅游與文化、健康、

9、養(yǎng)老、研學(xué)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)全域旅游示范區(qū)。促進(jìn)服務(wù)+制造融合創(chuàng)新，支持企業(yè)開發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售適合不同生活場(chǎng)景的特色產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)新材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)制造服務(wù)化和服務(wù)產(chǎn)品化。促進(jìn)城鄉(xiāng)生活服務(wù)消費(fèi)。支持銀川市深入推進(jìn)全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，在政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面積極探索，放大試點(diǎn)效應(yīng)。開展自治區(qū)特色商業(yè)示范街和旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升生活服務(wù)消費(fèi)承載力。推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)，打造綜合服務(wù)載體。深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最初一公里和消費(fèi)品下鄉(xiāng)最后一公

10、里，加快推動(dòng)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步暢通農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)循環(huán)。完善農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)開設(shè)鄉(xiāng)村便民連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，支持商貿(mào)流通企業(yè)整合上下游資源，建立供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。到2025年，每個(gè)縣（區(qū)）打造一條核心品牌街區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村級(jí)便民商店全覆蓋。推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)。圍繞文化旅游、商貿(mào)流通、家政服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定具有寧夏特色優(yōu)勢(shì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，初步搭建政府主導(dǎo)和市場(chǎng)自主制定相結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)配套的生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持各地立足自身特色，開展區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，建設(shè)黃河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，重點(diǎn)打造黃河文化、星星故鄉(xiāng)、酒莊休閑、紅色主題、長(zhǎng)城遺址等文化旅游品牌。持續(xù)開展寧夏老字號(hào)寧夏優(yōu)品認(rèn)定、宣傳和推廣，打