衡水市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定

1、衡水市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術管理規(guī)定第一章總則第一條為加強和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的工作質量和水平，根據中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范等有關法律、法規(guī)、規(guī)范，結合我市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于衡水市桃城區(qū)、冀州區(qū)、工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)范圍。其它地區(qū)可參照執(zhí)行。第三條編制城市規(guī)劃、進行城市規(guī)劃管理，應當遵守本規(guī)定。批準的控制性詳細規(guī)劃或城市設計中有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章建設用地容積率、商業(yè)比例規(guī)劃管理第四條在城市規(guī)劃建設用地規(guī)模內新建區(qū)域，住宅容積率小于等于2.0。城中村、舊居住區(qū)、棚戶區(qū)改造項目，住宅容積率小于等于2.5。河東舊

2、城區(qū)部分改造項目容積率控制在2.8。重要區(qū)域（如滏南新區(qū)）平均不大于2.0，濱湖新區(qū)平均不大于1.8。第五條在城市規(guī)劃建設用地規(guī)模內新建區(qū)域，商業(yè)、寫字、辦公用房容積率小于等于4.5。棚戶區(qū)改造項目，商業(yè)、寫字、辦公用房容積率小于等于5.0。城市設計有特殊要求的按批準的城市設計方案執(zhí)行第六條對于棚戶區(qū)改造項目用地規(guī)模小于2公頃的住宅用地，可建設不超過地上總建筑面積10%的商業(yè)設施，用地規(guī)模大于等于2公頃的住宅用地，可建設不超過地上總建筑面積15%的商業(yè)設施。一般情況下不得建設底商，商業(yè)設施單獨布置。第七條超高層建筑容積率指標根據具體情況另行確定。第八條容積率指標只計算地上建筑面積，地下商業(yè)面積

3、計算容積率。第九條建筑物層高超出標準層高規(guī)定的，容積率指標按衡水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建筑層高控制與建筑面積、容積率計算規(guī)定計算。第十條建筑物之間因公共交通需要，架設穿越城市道路的空中人行廊道，符合下列規(guī)定的，人行廊道的建筑面積不計入容積率。廊道凈寬度不大于6米，廊道下凈空高度不小于5.5米（穿越15米及以下城市支路的廊道下的凈空高度可不小于4.6米），且廊道內不設置商業(yè)設施。第十一條原有建筑的容積率指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑用地范圍內進行擴建、加層。第三章建筑間距和退地界規(guī)劃管理第十二條多層居住建筑間距（不具備日照分析技術條件的）可參考居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范間距系數確定。（一）平行布置的正南北朝向

4、建筑間距依據日照分析確定,同時考慮視覺衛(wèi)生因素，最小間距不小于20米。（二）多層居住建筑山墻最突由部位的間距不宜小于6米，主居室側面開窗相對時，不宜小于20米。（三）垂直布置的建筑間距按各自相應間距標準的1/2之和計算，但不得小于9米。（四）因場地條件、建筑布局等客觀條件限制確實達不到退地界規(guī)定要求，不影響公共利益且經相鄰權屬單位同意的，建設項目可適當減少退地界距離；涉及到現狀住宅的，還應當征求房屋產權人的同意。為合理利用土地和節(jié)約土地，同期建設的相鄰權屬單位，經協商同意，可以采取聯建方式，不再退讓地界。第十三條中、高層居住建筑間距按日照分析、最小間距雙因子控制，且滿足下列要求：（一）依據衡水

5、市日照分析管理技術規(guī)定進行日照分析。日照標準應滿足大寒日日照不低于3小時的標準，舊區(qū)改建的項目內新建住宅可酌情降低，但不應低于大寒日日照1小時的標準,有效日照時間帶為8時至16時。（二）南北向平行布置時，最小正面間距按中、高層住宅建筑間距控制標準一覽表執(zhí)行；其它方位按照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范表5.0.2-2中的方位折減系數進行換算。中、高層住宅建筑間距控制標準一覽表建筑商度21-普米（含71米）泥”湫（含番來）1。米（含75米）面嵬“米及.以上住宅最小正面間距3。米3瞇空一面寬35米以下住宅最小i面間距安米（三）平行布置時，最小側面間距不應小于13米，主居室側面開窗相對時不得小于20米。（四）

6、垂直布置時，最小間距按各自最小間距標準的1/2之和計算，但不得小于20米。第十四條不同高度的居住建筑最小間距按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）正面間距：遮擋建筑物高度高于被遮擋建筑的，按遮擋建筑物的最小間距標準執(zhí)行；遮擋建筑物高度低于被遮擋建筑的，按各自最小間距標準的1/2之和執(zhí)行。（二）側面和垂直布置間距按照各自最小間距標準的1/2之和計算。垂直間距不應小于20米，側面間距不應小于13米，主居室側面開窗相對時不應小于20米。第十五條非居住建筑的最小間距應符合下列規(guī)定：（一）多層平行布置時，其正面間距不小于較高建筑高度的1.0倍，并不小于6米。垂直布置時，其間距不小于9米。側面間距不宜小于6米。（二）高層

7、平行布置時，其正面最小間距按高層非居住建筑間距控制標準一覽表執(zhí)行。垂直布置時，按各自最小間距標準的1/2之和計算，且不小于18米。側面間距不宜小于13米。高層非居住建筑間距控制標準一覽表建筑高度34米54TW米（含5d米）10。米我,以上面寬4。米及以上建筑最小正面間距3米4球根據情況具體確定而富米以下建筑最小正面間距35JK根據情況具體確定（三）不同高度等級的建筑平行布置時，其正面最小間距按照各自最小間距標準的1/2之和計算。垂直布置時，其間距不小 TOC o 1-5 h z 于13米。側面間距不宜小于9米。第十六條居住建筑與非居住建筑間距應符合下列規(guī)定：（一）被遮擋建筑為居住建筑，按居住建

8、筑間距規(guī)定執(zhí)行。（二）被遮擋建筑為非居住建筑，按各自對應間距的1/2之和計算，同時考慮視覺衛(wèi)生因素。（三）多層建筑側面間距不宜小于6米，高層建筑側面間距不宜小于13米，多層與高層側面間距不宜小于9米。主居室側面開窗相對時，側面間距不應小于20米。第十七條獨立設置的單層傳達室、配電室、泵房、換熱站等公共配套設施，在符合日照、環(huán)保、消防的前提下，其與住宅建筑的最小間距可酌情減少。第十八條特殊建筑的最小間距應符合下列規(guī)定：托兒所、幼兒園的生活用房，應保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于3小時；醫(yī)院的病房、療養(yǎng)院的療養(yǎng)室、中小學的教學樓以及老年建筑的主要居室應保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于2小時；新

9、建建筑與上述建筑之間的最小間距不得低于與住宅建筑之間的最小間距標準。第十九條建筑間距應考慮自然地坪高差影響因素。第二十條建筑退讓地界的距離應符合下列規(guī)定：（一）多層建筑應按照最小間距標準的1/2退讓正面地界。（二）高層建筑應按照最小間距標準的1/2退讓正面地界，且標準日照遮擋線不得突破北地界13.5米或北側道路的北紅線外5米。（三）多層建筑退側面地界不小于3米；高層退側面地界不 TOC o 1-5 h z 小于6.5米。主居室側面開窗時，退側面地界不小于10米。第二十一條建筑沿城市道路以及城市綠線、藍線、紫線建設時，在符合退讓道路紅線和相鄰建筑間距、城市紫線保護等要求的前提下，退城市綠線、藍線

10、、紫線的距離，多層不小于5米，高層不小于8米。第二十二條建筑間距和建筑退地界應符合消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、工程管線、地下空間、人防疏散、建筑保護、施工安全等要求。第二十三條遇有特殊、復雜情況時，建筑間距和退地界參照相應規(guī)范另行確定。第二十四條除大型公共建筑等有特殊要求外，多、高層建筑物的面寬按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）建筑高度小于或等于24米時，其最大面寬不宜超過80米；（二）建筑高度大于24米時，其最大面寬不宜超過60米；（三）不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其最大面寬按最高建筑執(zhí)行；（四）臨城市道路平行布置的建筑物增加面寬時，應按面寬增加長度的1倍增加側面間距及正面退道路紅線距離；臨地界平行布置的

11、建筑物增加面寬時，應按面寬增加長度的1倍增加正面退地界距離。第二十五條地下建筑物退地界距離，在滿足管線敷設、施工安全等相關技術要求的前提下，其最小值為5米；深度超過30米的，需根據實際情況另行確定。第四章插建住宅規(guī)劃管理第二十六條插建住宅是指在已按規(guī)劃建設的居住片區(qū)內部建設戶數小于500戶或建筑面積小于3萬平方米或用地規(guī)模小于2公頃的住宅項目（不包括危險住房改造項目）。居住小區(qū)內部用地規(guī)模小于1公頃的非居住小區(qū)配套的商業(yè)辦公等經營性項目以及在多層居住小區(qū)內建設的高層住宅組團項目，也適用于本規(guī)定。第二十七條嚴禁在居住用地中的規(guī)劃公建、道路和公共綠地內插建住宅。第二十八條居住街坊內現狀規(guī)劃指標達不

12、到國家規(guī)范中強制性標準要求以及城市規(guī)劃確定為非居住用地的，禁止插建住宅。第二十九條現狀多層居住小區(qū)內禁止插建組團以下規(guī)模的高層住宅。第三十條插建住宅項目應符合城市規(guī)劃要求，建設后小區(qū)內各項強制性指標應符合國家規(guī)范規(guī)定且不低于現狀水平。插建住宅應以現有居住小區(qū)、組團為依托，或其建成后能與現有住宅組合成相對完整的小區(qū)或組團。插建商業(yè)辦公項目應位于居住小區(qū)邊緣，且建設用地至少一條邊界與城市支路以上級別的道路相鄰。插建項目應綜合考慮基礎設施與配套設施的承載能力，考慮建筑間距、空間環(huán)境及天際輪廓線的連貫與過渡。第三十一條現狀多層居住小區(qū)內部建設一個高層住宅組團的，其建筑高度不應超過12層（36米）。建設

13、兩個及兩個以上高層住宅組團的，在保證有高度為7-12層的住宅組團過渡的前提下，可安排一部分13-18層住宅。依此類推，直至18層（54米）以上的高層住宅。第三十二條插建項目以及多層居住小區(qū)內部建設高層組團項目，報批前需落實下列要求：一、土地權屬明晰。二、符合控制性詳細規(guī)劃。三、建設單位應征求其所依托的物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主大會的意見。四、符合現行規(guī)劃審批程序的其他要求。第三十三條批準的控制性詳細規(guī)劃中有特殊規(guī)定的，按控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。第五章日照規(guī)劃管理第三十四條居住建筑應依據經住建部鑒定通過的日照分析軟件進行日照分析，住宅每套至少應當有一個居住空間（臥室或起居室）大寒日日照時間不小于3小時（舊

14、區(qū)改建的項目按照大寒日日照1小時的標準）。不能滿足上述要求的應當作為公寓式住宅，并在建設工程規(guī)劃許可證上注明。（公寓式住宅只能在規(guī)劃的住宅用地（含兼容住宅用地）上建設，使用年限、產權登記、水電等費用參照住宅有關規(guī)定，公寓式住宅的間距控制要求按住宅標準執(zhí)行，但公寓式住宅的建筑面積，不宜超過項目總住宅建筑面積的10%。第三十五條申報項目以外被遮擋的生活居住類建筑原有日照時間符合國家技術規(guī)范要求的，疊加申報項目的日照影響后，仍應符合國家技術規(guī)范要求；不符合國家技術規(guī)范要求的，疊加申報項目的日照影響后，原有日照時間標準不應減少（以原有生活居住類建筑現狀日照最低值為標準）。擬建建筑影響現狀住宅建筑少量住

15、戶達不到上述日照標準時，建設單位經征得該部分受影響住戶同意的，可予以規(guī)劃許可第三十六條下列建筑不作為被遮擋建筑進行日照分析：（一）違法建筑（已辦理住宅產權登記手續(xù)的除外）；（二）臨時建筑；（三）被違法變更為生活居住性質的建筑；第六章建筑退道路紅線規(guī)劃管理第三十七條紅線寬度15米以上的城市道路兩側新建建筑退紅線距離應符合建筑后退道路紅線距離控制一覽表規(guī)定。建筑后退道路紅線距離控制一覽表口4米加米一X米t含米）川米-15米（含34米）7米一】00米（含N米）1】。米?”米平行紅線布置1咪孑】2米*】5來全川米根據情況我定.不低于前款要求垂直打抵布整去3米妾占米三10米聿17米注：1、建筑退紅線均從

16、地上建筑物的主墻體外沿算起。2、沿道路交叉口布置的建筑，退三角視距按紅線寬的道路執(zhí)行。第三十八條紅線寬度小于等于15米的城市支路兩側，新建建筑退紅線距離不應小于5米。第三十九條地下建筑退讓道路紅線不宜少于地下室深度（自室外地坪至地下室底板的距離）的0.7倍，且不得小于5米。第四十條不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，退紅線距離應按最高建筑的標準執(zhí)行。第四十一條道路橋梁、道路交叉口周圍或特殊地段（包括大型商業(yè)建筑，步行街、商業(yè)街、特色街、景觀道路、主要由市口）的建設項目，可根據專業(yè)技術要求或城市設計要求調整退讓距離，具體由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。第四十二條退紅線少于8米（含8米）的新建建筑，沿路設置陽臺、

17、雨棚等地上附屬設施，平行紅線布置時不得突生建筑主體1.8米；垂直紅線布置時不得突生建筑主體1米。第四十三條建筑退紅線距離還應滿足項目本身配套管線及其設施布置的要求。第四十四條沿街圍墻退道路紅線應大于0.5米；建筑外設下沉式廣場等設施，退道路紅線不宜小于5米。第七章建筑高度規(guī)劃管理第四十五條建筑高度均應滿足日照、建筑間距、消防安全等相關要求，并按建筑高度分區(qū)進行控制。第四十六條住宅建筑高度控制還應綜合考慮節(jié)地、節(jié)能及居住的舒適性要求，最高不宜超過75米。第四十七條在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、電臺和微波通訊等設施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應符合有關凈空高度限制的規(guī)定。第四十八條在文物

18、保護單位保護建筑周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物，其控制高度應符合對文物保護單位和保護建筑實施保護的有關規(guī)定。第四十九條總體城市設計確定的重要區(qū)域、主要干道、重要節(jié)點等特殊景觀區(qū)域和視線控制走廊，均應編制詳細城市設計，進行建筑高度控制。第八章附屬綠地和配套停車規(guī)劃管理第五十條計算綠地率的綠地面積，包括建設用地內的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規(guī)定的建筑間距內的零星綠地面積。建設用地內應安排一定比例的集中綠地面積，居住用地中集中綠地面積應不少于用地總面積的10%。居住小區(qū)內每塊集中綠地的面積應不小于400平方米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑標準日照陰影線之外。第五十一條同

19、一街區(qū)內的集中綠地可按規(guī)定的指標進行統一規(guī)劃，統一設計，綜合平衡。在符合整個街區(qū)集中綠地指標的前提下，可以不平均分布，并鼓勵沿城市道路布局。第五十二條作為綠化景觀組成部分的建筑小品、水池、溪流、步道等，可一并計入綠地面積。覆土厚度達1米的地下或半地下建筑的屋頂綠地可一并計入綠地面積。采用植草磚鋪裝的停車位，按照鋪裝面積的30%計算綠地面積。第五十三條新建住宅用地的機動車停車應以地下為主，地面停車率一般住宅不超過10%，保障性住房房、集體宿舍不超過40%，其他不超過20%，應將5%的停車位數量作為公共停車或訪客停車向公共開放，棚戶區(qū)改造項目受改造地塊因素制約的地面地面停車率可酌情增加。第五十四條

20、建設用地停車位需滿足建設項目配套停車位控制表的規(guī)定。按規(guī)定需進行交通影響評價的，還應同時滿足交通影響評價的要求。建設項目配套停車位控制表建筑物類型計H由位機功隼精杯普西功舉推拜座宅別中，設式式隹宅或電7加0?軍隹戶ft2A&mSa071米分戶車位/戶軍位，建濱畫幟L5L5詫律性住用*聿體俏舌事包”。皤健漢面典0.33劉店，賓館三星及以上酒店真律車位雪席比W(K1三星以下年也傅裁0.3(LI希ft辦公手盤口g的I題而幟L5I節(jié)晦告亦公率勺/1U力球就面猊1.02常收也樂獨立都儲床車亡八時?建藁面輪1.53明善配套資次里民.77立看次，*雨甘淞機工出行3苒業(yè)世施本西而沌上面里L5寫大量蠢市（良”優(yōu)

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23、筑。第五十八條建（構）筑物與城市水源輸水管涵凈距不應小于10米；建（構）筑物與凈水輸水主干管凈距不應小于5米。第五十九條排水泵站應當獨立安排并設置圍墻，且與生活居住類建筑間應有衛(wèi)生防護距離。采用地下式布置且地面部分為綠化的，間距可適當減小。第二節(jié)能源工程第六十條中心城內新建220千伏及以下變壓等級變電所應采用戶內式結構。在公共建筑集中區(qū)域，變電所應選用小型戶內式或地下式結構。鼓勵變電所與其他建筑物合建?；蚪Y合城市廣場、公共綠地建設地下或半地下變電站。第六十一條新建10千伏配電所應當采用戶內式結構或箱體結構，并符合相關標準規(guī)范的要求，10千伏開關站宜與10千伏配電所合并設置。第六十二條中心城內新

24、建220千伏及以下電力線路應當采用地下電纜。不具備入地條件的高壓架空輸電線路應沿道路綠化保護帶、河道保護帶同塔多回架設。地下電力電纜可采用溝槽方式或排管方式敷設，同一路段上的電力電纜可同槽敷設。第六十三條輸電線路不得跨越屋頂為可燃材料的建筑物，500千伏及以上輸電線路不得跨越長期住人的建筑物。在電力線路保護區(qū)范圍內不得新建、改建和擴建建筑物及構筑物。架空電力線路保護區(qū)是指導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區(qū)域。第六十四條城市供氣方式宜采取管道供氣，各類城市燃氣管道應采用直埋方式敷設，并按相關技術要求進行保護。第六十五條新建住宅小區(qū)必須全部接入天然氣。第六十六條城市燃氣管網的

25、布置應符合下列規(guī)定：（一）燃氣管道不得敷設在建筑物下，并不得在下述場所敷設：高壓走廊；動力和照明電纜溝道；易燃、易爆材料和具有腐蝕性液體的堆場。（二）不宜與其他管道或電纜同溝敷設，當需要同溝敷設時必須采取防護措施。（三）布置在橋梁上的燃氣管道工作壓力不應大于0.4Mpa，且應采取保護措施。（四）燃氣管道穿越鐵路、高速公路和城市主干路時應加套第六十七條設計壓力大于1.6MPa的地下燃氣管道宜沿城市綠化隔離帶或道路外側的綠化帶敷設，并應符合城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范（GB50028-2006）的有關規(guī)定。第三節(jié)管線綜合第六十八條城市工程管線宜布置在道路紅線范圍內，應結合道路網規(guī)劃，采用地下敷設；嚴格控制新建

26、各類架空桿線。在城市道路下性質相同的多種管線應同溝敷設，有條件的可建設城市管線綜合廊道。現狀10千伏以下電力架空線和電信、路燈、有線電視等架空線應逐步改為地下埋設。第六十九條不具備開挖條件或者道路紅線內無敷設空間，且道路兩側有綠化保護帶的，可在綠化保護帶內設置，但埋深不得小于1米。第七十條新建、改建、擴建城市道路應當同步設計并實施管線工程。新建道路內的各種管線應當預留支管或者接口；各種管線的附屬設施以及專用管線，應當設置在城市道路紅線以外。第七十一條各種工程管線不得上下平行重疊埋設。編制工程管線綜合規(guī)劃設計時，應減少管線在道路交叉口處交叉。當工程管線豎向位置發(fā)生矛盾時，宜按下列規(guī)定處理：1）壓力管線讓重力自流管線；2）可彎曲管線讓不易彎曲管線；3）分支管線讓主干管線；4）小管徑管線讓大管徑管線；5）臨時性管線讓永久性管線；6）技術要求低的管線讓技術要求高的管線。第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生工程第七十二條生活垃圾處理廠用地周邊應當設置寬度不小于20米的綠化隔離帶。生活垃圾衛(wèi)生填埋場周邊可設置防護綠地或生態(tài)綠地。第七十三條在城市居住區(qū)、商業(yè)街區(qū)、道路廣場、公園、大型公共綠地等場所附近，應當根據相關規(guī)范要求設置公共廁所。道路兩側規(guī)劃綠化保護帶寬度大于15米的，獨立式公共廁所可設置在綠化保護帶內，但不得妨礙城市管線的敷設。第五節(jié)城市防災設施第七十四條確定消防站的布局，應當符合消防人員接