優(yōu)化營商環(huán)境招商引資強調(diào)發(fā)言

1、優(yōu)化營商環(huán)境招商引資強調(diào)發(fā)言今天是*年的第一天，我們把優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資大會作為全州新年第一會，就是要向全社會發(fā)出最強烈的信號，在新的一年里，*就是要大抓招商引資、大抓營商環(huán)境，堅持把招商引資和營商環(huán)境這個“一號工程”“一把手工程”，從新年第一天起就大抓特抓，從新年第一天就向四?？蜕獭朔接H朋廣發(fā)“英雄帖”、吹響“集結號”，以開年就奔跑、開局即沖刺的姿態(tài)，堅決打造全國一流*品牌招商引資和營商環(huán)境。一、剛剛過去的一年，我們堅持小切口、大突破，牢牢扭住招商引資和營商環(huán)境這個“牛鼻子”，集中火力打攻堅戰(zhàn)，形成了一套具有*特點的招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境體制機制發(fā)展經(jīng)濟，拼的就是營商環(huán)境；調(diào)度經(jīng)濟，靠

2、的就是市場主體。*要保穩(wěn)定需要財政資金支持，*要大發(fā)展必須要招商引資。剛剛過去的一年，我們堅持政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦，制定出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體*條措施黨建引領營商環(huán)境優(yōu)化行動方案等政策措施，高位推動、強勢推進招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境，有效改變了墊底、靠后的被動局面，取得了良好的成效。我們堅持“企業(yè)第一、企業(yè)家是老大”理念。全州上下把“企業(yè)第一、企業(yè)家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在實處，充分體現(xiàn)在具體支持政策制定上、在優(yōu)質(zhì)服務提供上、在幫助解決問題上，甚至體現(xiàn)在企業(yè)家座位安排上，體現(xiàn)在各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個細節(jié)，以最誠信、最真心、最實在的“媽媽式”服務，服務好每

3、一個企業(yè)。我們堅持把招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”“一把手工程”。各級各部門深刻認識到招商引資營商環(huán)境對*發(fā)展的極端重要性，各級“一把手”主動擔當、靠前服務，重要招商活動親自參加、重要客商親自會見、重點項目親自過問、重大問題親自協(xié)調(diào)解決。全年*批次*人次重要客商赴文考察洽談，招引項目*個，到位資金*億元，增長*%；省外到位資金*億元、增長*%，增速居全省第*位；實際利用外資完成年度任務的*%。我們堅持“第一服務員”制度。每一位干部都是服務員，我和*州長當好全州招商引資營商環(huán)境第一服務員，各縣（市）黨政主要負責同志當好全縣（市）招商引資營商環(huán)境第一服務員。以第一任務是服務、第一職責是解決

4、問題的態(tài)度，主動靠前為企業(yè)服務，協(xié)調(diào)解決綠色鋁企業(yè)用電、用地、用氣，*永安公司土地手續(xù)、*市垃圾焚燒發(fā)電廠建設手續(xù)、*公司征地等一批長期困擾企業(yè)的突出問題。我們堅持對招商引資工作要錢給錢、要人給人，以“三流”財政保障招商引資不差錢、不差人。在全省*個州（市）開啟了由州政府副秘書長兼任州投促局局長的先河，充分授權放權，對外可代表州委書記、州長招商、洽談、簽約，對內(nèi)直接協(xié)調(diào)各縣（市）黨委、政府和州級各部門。在機構、編制、人員、經(jīng)費等方面“開口子”“開小灶”，新組建州招商引資服務中心，安排人員編制*人。安排給州投促局的招商引資經(jīng)費逐年成倍增加，*年*萬元，是*年前的*倍。我們堅持聯(lián)系企業(yè)直通車。與重

5、點企業(yè)建立一對一、點對點的*小時直通聯(lián)系制度。聚焦州內(nèi)三大園區(qū)，采取專班化方式，由州發(fā)改、工信、能源部門主要負責同志擔任專班長，抽調(diào)人員組建專班，把辦公室直接搬到園區(qū)上門服務。州委、州政府到*家綠色鋁企業(yè)和*公司召開了*次現(xiàn)場辦公會，共同研究解決企業(yè)訴求*項，與企業(yè)建立政企命運共同體，堅定了企業(yè)發(fā)展信心。我們堅持黨建引領招商營商。針對省紀委蹲點調(diào)研指出的突出問題，制定構建親清政商關系行為清單，規(guī)范政商交往行為，著力整治“不找領導辦不成事，找了領導可以亂辦事”等亂象。組建涉企部門黨建聯(lián)盟*個、政企黨建聯(lián)盟*個，在州縣政務服務大廳設立黨員先鋒崗，成立“紅色代辦員”隊伍*支，在*個駐點招商引資機構設

6、立黨支部。開設企業(yè)服務專窗，首設“辦不成事”窗口，受理辦結群眾反映事項*件，群眾辦不成的事有了地方反映，做法得到省委領導的表揚肯定。我們堅持緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點領域創(chuàng)新開展系列招大引強活動。深化*企、央企、省企和各類金融機構進*活動，充分借助*商會等力量開展招商。成功舉辦*商會招商推介會等活動。組團或派出小分隊外出招商*次，在*設立*個省外駐點招商聯(lián)絡處，成功引進了*等重大項目，促成了*到*設立分公司。全州市場主體數(shù)量突破*萬戶大關，達到*萬戶，較*年前增長*倍。一年來，廣大企業(yè)家立足*、扎根*、奉獻*，帶領企業(yè)闖關突圍、勇攀高峰，民營經(jīng)濟增加值預計占GDP的比重達*%，民間投資占固投的比重達*

7、%，使*發(fā)生了巨大變化，千百年來困擾邊疆群眾的絕對貧困問題得到歷史性解決，與全國全省同步全面建成小康社會，為*的發(fā)展作出了重要貢獻。大家還主動投身強邊固防、疫情防控、公益慈善、鄉(xiāng)村振興等事業(yè)，在回饋社會中彰顯自身價值。比如，*公司在“*”冰雹災害中向*捐贈*萬元等。在此，我代表州委、州政府和全州*萬各族干部群眾，向全州各位企業(yè)家表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！二、當前和今后一個時期，要致力打造*品牌的招商引資和營商環(huán)境，一年一進步、三年一大步，努力實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升并進入全國一流水平越發(fā)達的地方，越重視招商引資和營商環(huán)境。（一）堅決整治政府拖欠企業(yè)賬款問題。政府拖欠企業(yè)賬款是當前企業(yè)關注度最

8、高的問題。對此，州委、州政府的態(tài)度是堅決的，欠賬必須清償。如果只是一味回避和逃避，最后把企業(yè)拖垮了、拖死了，*經(jīng)濟也就沒有了活力，高質(zhì)量跨越式發(fā)展更無從談起。各個清償主體，不能不聞不問，不能能拖則拖，對每一筆欠款都要有態(tài)度、給說法、定措施。要主動上門與企業(yè)共同商量，有錢的要立即支付，沒錢也要轉(zhuǎn)換思路支付，分期、分批，或者充分盤活各種資源清償，堅決杜絕“新官不理舊賬”，要讓企業(yè)看到政府的態(tài)度和行動。也請廣大企業(yè)相信政府，今天困難是暫時的，州委、州政府是說話算話的。州政府將制定專項整治方案，請州工信局牽頭負責，*月底前建立政府拖欠企業(yè)賬款清欠臺賬，明確每筆欠款清欠方案，明確清欠方式、時間計劃、資金

9、來源，以及責任部門、責任人等事項。（二）要讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”成為常態(tài)。*過去不少企業(yè)出現(xiàn)這樣那樣的問題，很多都是政府逼出來的。企業(yè)的事就是政府的事，客商的事就是我們自家的事，要讓“辦事不求人”成為*最好的投資環(huán)境。要在思想上樹牢“乙方思維”，以“無微不至”的工作熱情提升市場活躍度，以“無微不治”的決心和態(tài)度清理市場亂象。部門能辦的事要第一時間反饋給企業(yè)，辦不成的事及時向領導、向我報告。少說不能辦，多想怎么辦，能辦的事要快辦，承諾的事必須辦，難辦的事要想辦法辦。沒辦過的事研究透徹，如果能辦立即辦，不需請托也能辦；如果不能辦就說明白，誰打招呼都不能辦，不能含糊其詞、模棱兩可，讓企業(yè)辦事不求

10、人。要用好“一部手機辦事通”，構建“政企通”平臺，將涉企財政獎補政策的發(fā)布、申報、審批、驗收、資金撥付等全部環(huán)節(jié)進行閉環(huán)式管理。要建立營商環(huán)境觀察員、監(jiān)督員制度，在重點企業(yè)設立營商環(huán)境“觀察哨”，聘請企業(yè)負責人作為營商環(huán)境“體驗師”，明確一名紀檢監(jiān)察干部為營商環(huán)境觀察員，聘請人大代表、政協(xié)委員、商會代表作為義務監(jiān)督員，推動形成“辦不好有人查、辦不了有人督”的格局。州紀委州監(jiān)委與州工商聯(lián)要牽頭建立破壞營商環(huán)境問題線索直移快辦機制，通報一批營商環(huán)境領域作風和腐敗典型問題。對違法者依法嚴懲，對吃拿卡要、故意刁難的辦事人員，抓幾個典型，誰對企業(yè)吃拿卡要，就端掉誰的飯碗、撤掉誰的位置。我鄭重承諾：全心全

11、意為企業(yè)服務，決不干預任何一個項目，不插手任何一項工程，不摻雜半點私心雜念。（三）堅決整治政府招商引資承諾兌現(xiàn)不到位問題。有的縣（市）為了招商，不顧實際，加之政策變化等種種原因，承諾的一些事項不能及時兌現(xiàn)，這個問題企業(yè)反映也很強烈。我們將對歷年來簽訂的各類合同、協(xié)議進行全面清理，對歷年來的招商引資承諾進行“大起底”，對排查出的承諾事項建立臺賬，逐項研究、逐一提出解決措施。在充分用足用好政策、不突破政策和法律底線的基礎上，對有效的承諾，一企一策、一事一議，制定“時間表”，多渠道、多形式依法依規(guī)解決。對已經(jīng)出現(xiàn)違約的要依法依規(guī)妥善處理。對違法承諾、不可能兌現(xiàn)的“空頭支票”，要堅決清理，但要做好企業(yè)

12、工作，主動登門向企業(yè)說明，與企業(yè)達成諒解。請州投促局牽頭負責，上半年完成對各類合同、協(xié)議的清理和臺賬建立，完成“大起底、大排查、大整改”。（四）全面落實好駐企服務員制度。駐企服務員不是*的首創(chuàng)，這是發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗做法。我們將在全州開展“千人服務千企”行動，建立“*戶企業(yè)+*位領導掛鉤+*位駐企服務員”的駐企服務員制度，駐企服務員當好代理人、代辦人、包辦人，變“企業(yè)辦”為“我為企業(yè)代辦領辦”，實現(xiàn)企業(yè)找政府辦事“最多找一人”。主要職責：一是按照“有求必應，無事不擾”的原則，駐企服務員每周至少上門服務*次，不叫不到、隨叫隨到、服務周到。適時收集企業(yè)對政府的意見建議，動態(tài)掌握企業(yè)困難和問題。二是圍繞

13、企業(yè)需協(xié)調(diào)解決問題清單和企業(yè)意見建議清單“兩個清單”開展工作，建立駐企服務工作臺賬，對清單實行閉環(huán)管理，全程跟蹤服務；對無法解決的問題，由掛鉤領導“派單”轉(zhuǎn)涉及部門限期辦理，對重大特殊問題集體會商。三是根據(jù)企業(yè)項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營不同需要，組建工作專班，適時派出工作組進駐企業(yè)開展專項服務，實行一企一專班，做到“企業(yè)吹哨、部門報到”。四是開展代辦領辦服務。企業(yè)在項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營等過程中需要找政府辦理的事項，由駐企服務員和工作專班根據(jù)需要提供全程代辦領辦服務。這項工作，要形成我州一項長效制度，請州政務服務局牽頭負責抓好落實。（五）全力抓好開發(fā)區(qū)配套建設。建設招商要同步，生產(chǎn)生活兩不誤。隨著我州產(chǎn)業(yè)

14、轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)現(xiàn)有配套及服務體系難以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的問題越來越突出，集中體現(xiàn)在硬件設施不完善、軟件服務不到位。要加快*邊境經(jīng)濟合作區(qū)平臺建設，完善園區(qū)基礎設施配套，強化水、電、氣、路、通信、排污等基礎配套設施建設，全面提高簽約項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)率、市場主體轉(zhuǎn)化率，讓熟地、標準化廠房、車間等項目，而不是項目等土地，讓企業(yè)“拎包入住”或簽約即開工。要堅持“畝產(chǎn)論英雄”、項目園區(qū)化，增加投資密度和投資強度，通過空間換地、騰籠換鳥等方式為優(yōu)質(zhì)項目騰出用地用能用耗空間。要強化園區(qū)的生活、招工、培訓等服務。在這里，我特別強調(diào)，園區(qū)管委會要設在園區(qū)，到園區(qū)上班、上門服務，不能讓企業(yè)辦事反復跑。請

15、州發(fā)改委、州工信局和有關縣（市）具體抓落實，*月前制定開發(fā)區(qū)配套設施提升攻堅方案，力爭盡快補齊各種短板弱項。（六）深化市場主體培育倍增專項行動。抓經(jīng)濟必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體。要更大力度實施市場主體倍增計劃、龍頭企業(yè)培引計劃和招大引強專項行動，讓“鋪天蓋地”的小微企業(yè)和“頂天立地”的大企業(yè)越來越多。要加大魏橋、神火、中鋁等鏈主企業(yè)培育，支持鏈主企業(yè)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)上的引擎作用。請州市場監(jiān)管局牽頭負責，制定市場主體培育倍增計劃方案，明確*年總目標和年度具體目標，確保*年后每千人擁有的市場主體數(shù)進入全省前列。要把企業(yè)上市作為一項重點工作。請州財政局（金融辦）牽頭負責，聚焦*醫(yī)藥、

16、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游等重點產(chǎn)業(yè)，各選*家共*家左右作為后備企業(yè)，“一企一策”精準服務，通過“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、上市一批”方式梯次培育，確保“十四五”新增*家、力爭*家上市企業(yè)。（七）突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、重點區(qū)域招商。要用市場理念、用投行思維抓招商，善于研究形勢抓招商，從形勢中找產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)中找企業(yè)，各縣（市）黨政“一把手”每年帶隊赴省外招商不少于*次，確保完成年內(nèi)引進省外到位資金增長*%以上、實際利用外資增長*%以上的目標。要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞全州四大重點產(chǎn)業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游缺鏈部分積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，瞄準頭部企業(yè)，定向招商、填空招商。特別是對綠色鋁、三七兩個

17、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)，要建立鏈長制度，由我和*州長分別任鏈長，龍頭企業(yè)任鏈主，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，政企合力推動延鏈補鏈強鏈。要突出重點區(qū)域招商。抓住發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)，從零散“擇地而居”到集體“區(qū)域推進”轉(zhuǎn)移的趨勢和機遇，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項計劃。圍繞泛珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟區(qū)等與我州產(chǎn)業(yè)契合度高、制造業(yè)比較密集、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向迫切的地區(qū)，積極開展定向、上門、精準、專題招商。特別是要抓住省級在*成立招商引資聯(lián)絡辦公室的機遇，選派人員駐*招商，深化與當?shù)厣虝?、企業(yè)等的交流合作，充分利用代理招商機構，吸引更多*企業(yè)到*投資興業(yè)，促成一批項目落戶*。請州投促局牽頭負責，明確*年招商引資總目標，制定年度工作方案，

18、壓實縣（市）和部門的招商責任。（八）發(fā)揮好駐點駐外機構招商尖兵精兵作用。駐點駐外機構要發(fā)揮好政策信息情報作用，及時掌握中央、各部委、各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及駐點區(qū)域營商環(huán)境、招商引資優(yōu)惠政策，分析駐點區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布情況，圍繞駐點區(qū)域可能外遷、擴能企業(yè)情況及投資產(chǎn)業(yè)門類，制定駐點區(qū)域招商路線圖、重點拜訪和對接企業(yè)清單。要主動拜訪駐點區(qū)域各類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各行業(yè)協(xié)會，積極參與各類經(jīng)貿(mào)洽談活動、項目推介會等，結交一批有利于*經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)家朋友，宣傳推介*的區(qū)位、重點產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境、勞動成本等優(yōu)勢，努力擴大*的知名度和影響力。要發(fā)揮好“窗口”和“橋梁”作用，抓好尋找目標企業(yè)、確定企業(yè)投資意愿、聯(lián)系目標企業(yè)、說服企業(yè)投資考察等工作，積極組織知名企業(yè)參加*州主辦的各類招商引資活動，每年組織推介*戶以上企業(yè)到*考察洽談，促成投資*億元以上的項目落戶*個以上。請州投促局牽頭負責，努力把駐點駐外機構選優(yōu)招大引強的作用發(fā)揮到極致。三、新年新氣象，要把招商營商的氛圍搞得濃濃的，“請你來*”，共同唱好*招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境的大合唱一要建立健全“雙組長”制度。州委將調(diào)整成立領導小組，我和*州長擔任“雙組長”，組建工作專班，建立工作機制。各級各部門黨政“一把手”要負總責、齊上陣，特別是縣（市）黨政“一把手”要積極作為、主動擔當。從今年開始，縣（市）委書記、縣（市）長每年分別確定*個要招引的招商項