淺析“美國重返東亞”表述中存在的問題

1、淺析“美國重返東亞”表述中存在的問題摘要：作為一種政治宣傳，“美國重返東南亞”的表述存在著為奧巴馬政府強(qiáng)勢(shì)介入東南亞地區(qū)事務(wù)辯護(hù)的成分，并不是對(duì)冷戰(zhàn)后美國東南亞政策的客觀描述。在此基礎(chǔ)上衍生而出的表述“美國重返東亞”，承襲了為美國干涉東亞事務(wù)辯護(hù)的成分，有利于奧巴馬政府借助論述的“軟實(shí)力”彌補(bǔ)自身硬實(shí)力的下滑。盲目使用他人的論述，并在此基礎(chǔ)上加以延伸，表現(xiàn)出中國對(duì)國際事務(wù)表述能力的缺陷，迷失自身立場(chǎng)。只有認(rèn)真分析美方的政策文本，并從自身角度加以客觀論述，才會(huì)正確地理解國際力量的變動(dòng)，有利于中國利益的長遠(yuǎn)護(hù)持。關(guān)鍵詞：美國；重返東亞；論述能力2010年美國借“天安艦事件”、釣魚島撞船事件與延坪島

2、炮擊事件，利用美韓、美日同盟積極介入東亞事務(wù)，以求穩(wěn)固其全球霸權(quán)。部分研究人員將2010年美國的亞洲政策描述為“美國重返東亞”，從而陷入了論述中的困境，無法從自身的角度認(rèn)識(shí)奧巴馬政府東亞政策維持美國優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)。只有通過細(xì)致地剖析美國官方的表述原文，從自身的立場(chǎng)出發(fā)加以客觀論述才能正確地認(rèn)識(shí)奧巴馬政府的區(qū)域政策，護(hù)持中國的國家利益。一、美國“重返東亞”表述的溯源2010年東亞安全局勢(shì)的惡化與美國對(duì)該地區(qū)事務(wù)的積極介入使“美國重返東亞”成為備受學(xué)術(shù)界關(guān)注的話題，相關(guān)論文多達(dá)十余篇。該表述來源于2009年7月希拉里國務(wù)卿代表美國簽署東南亞友好合作條約后舉行的新聞發(fā)布會(huì)后所發(fā)表的演講，她宣稱“美國正在

3、重返東南亞，奧巴馬總統(tǒng)與我相信該地區(qū)對(duì)于全球的進(jìn)步、和平、繁榮至關(guān)重要，我們正在全面開展與伙伴之間的合作應(yīng)對(duì)共同的一系列挑戰(zhàn)，從地區(qū)到全球的安全，從經(jīng)濟(jì)危機(jī)到人權(quán)問題以及氣候變化。”1需要認(rèn)真剖析的是“美國重返東亞”表述中的客體、主體，以及“重返”中隱藏的意義。就客體而言東南亞與東亞是兩個(gè)具有重疊意義的概念，狹義的東亞僅指中、日、朝、韓、蒙五國；而廣義的東亞則是對(duì)狹義的東亞與東南亞的總括。部分美國外交人士、戰(zhàn)略分析家將1992年美國被迫將蘇比克基地交還菲律賓政府，視為美國從東南亞的“離去”。實(shí)則這只是對(duì)冷戰(zhàn)后美國東南亞政策表象的一種不準(zhǔn)確的描述，美軍每年都會(huì)在泰國進(jìn)行代號(hào)“金色眼鏡蛇”的多國軍

4、事演習(xí)；2004年新加坡的樟宜港為美國的航母量身打造的深水碼頭完工，成為美國艦隊(duì)出入印度洋、太平洋的新錨地。在東南亞周邊，從關(guān)島、澳大利亞到印度洋上的迪戈加西亞島，美國的軍事基地星羅密布，構(gòu)成對(duì)東南亞環(huán)形監(jiān)視網(wǎng)。從這個(gè)意義上來看“美軍退出了東南亞的庭院，但卻始終徘徊在其大門之前?！睕r且美國與泰國、菲律賓的同盟關(guān)系并未發(fā)生任何變化，成為美國進(jìn)出東南亞地區(qū)的跳板。從主體審視，即使美國在20世紀(jì)90年代撤出了常駐在東南亞的部隊(duì)，并不能視為美國離開該地區(qū)的表現(xiàn)。根據(jù)2010年5月公布的美國國家安全戰(zhàn)略所述，“美國價(jià)值與利益最好的大使正是美國人民我們的商人、非政府組織、科學(xué)家、運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)家、軍人以及學(xué)

5、生”2。在全球化浪潮與信息革命的推動(dòng)之下，美國與東南亞各國的各個(gè)階層、領(lǐng)域的交流從未停止，在低級(jí)政治層面美國重返東南亞的表述也并不能成立。從所謂“美國重返東亞”與“重返亞洲”表述的整體而言，美國白宮、國會(huì)、國務(wù)院、國防部都沒有采用“美國重返東亞”的表述。美國國家安全戰(zhàn)略明確指出在亞洲美國的行動(dòng)方向在于“努力促進(jìn)與盟友、伙伴之間的共同利益，深化與新興大國之間的關(guān)系，并力求在多邊框架，如東盟、亞太經(jīng)合論壇、跨太平洋伙伴關(guān)系、東亞峰會(huì)中扮演更為強(qiáng)勢(shì)的角色?！?在提到與盟友關(guān)系時(shí)，文中主要使用深化、更新、延續(xù)等謂語強(qiáng)調(diào)美國亞洲政策的行為方式，并未出現(xiàn)“重返”之類表述?？梢酝普撟鳛椤懊绹胤禆|南亞”的衍

6、生物，“美國重返東亞”是部分中國研究人員試圖更好地說明美國2010年強(qiáng)勢(shì)介入東亞事務(wù)而采用的說法。而在美國的官方文件、聲明之中東亞地區(qū)更多地是以附屬于亞太概念的子集身份出現(xiàn)，很少將“重返”與亞洲、東亞相聯(lián)系。2010年10月28日希拉里國務(wù)卿在夏威夷發(fā)表的有關(guān)美國在亞太地區(qū)政策演講中，強(qiáng)調(diào)“今年為美日安保條約簽署五十周年，為保證其如過去一樣有效，我們正在拓寬合作來應(yīng)對(duì)變化中的戰(zhàn)略環(huán)境?！?她還提到了美韓、美澳軍事同盟構(gòu)成“我們戰(zhàn)略行動(dòng)的基礎(chǔ)?！敝貜?qiáng)調(diào)的是對(duì)既有同盟的發(fā)展與強(qiáng)化，意味著即使美國也承認(rèn)其在東亞的軍事、政治存在從未終止。從克林頓時(shí)代同時(shí)進(jìn)行“兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)”、到小布什時(shí)代參與六方會(huì)談

7、，東亞地區(qū)始終都屬于美國戰(zhàn)略版圖的核心關(guān)注位置。冷戰(zhàn)終結(jié)后，在歐洲、中東局勢(shì)獲得大幅改善的背景，美國在遠(yuǎn)東地區(qū)的介入力度呈現(xiàn)出加強(qiáng)的趨勢(shì)。如果東亞地區(qū)對(duì)小布什執(zhí)政時(shí)期戰(zhàn)略地位的下降是布什時(shí)期美國的外交重點(diǎn)迷失在中東導(dǎo)致的客觀后果，并非美國對(duì)東亞地區(qū)戰(zhàn)略重要性主觀認(rèn)識(shí)下降所致。無論是狹義的東亞概念還是廣義的東亞概念，所謂“重返”都不是對(duì)美國東亞政策的客觀描述。布什政府在第一個(gè)任期內(nèi)接連打贏阿富汗、伊拉克兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，隨后的戰(zhàn)后重建過程卻是乏善可陳。僅伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)一年就要花費(fèi)近1500億美元。當(dāng)美國的戰(zhàn)略利益迷失在巴基斯坦-阿富汗連綿山區(qū)與伊拉克的大街小巷中時(shí)，其與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系卻已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。布什

8、執(zhí)政后期，美國官學(xué)兩界已經(jīng)反思，尋求有針對(duì)性、靈活地維持其霸權(quán)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中脫穎而出的東亞地區(qū)，成為大洋彼岸關(guān)注的新焦點(diǎn)。早在冷戰(zhàn)末期，東亞地區(qū)各國率先擺脫了美蘇對(duì)峙格局，20世紀(jì)70年代域內(nèi)各國先后將發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)確立為首要目標(biāo)，采取“出口導(dǎo)向”的市場(chǎng)運(yùn)作模式，走上了符合自身要素稟賦的發(fā)展道路。先發(fā)優(yōu)勢(shì)使東亞各國抓住了由新技術(shù)革命所帶來產(chǎn)業(yè)分工的機(jī)遇，成為90年代以來世界最富活力的地區(qū)。2009年世界銀行統(tǒng)計(jì)，中日韓三國的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過10萬億美元。東亞地區(qū)日漸上升的重要性使美國的外交精英們認(rèn)識(shí)到，該地區(qū)需要美國投入更多的精力、多樣的方式來加以經(jīng)營，以便維持自身的全球優(yōu)勢(shì)。此外經(jīng)過數(shù)十年的

9、發(fā)展，東亞地區(qū)各國面貌也發(fā)生了根本性的變化，韓國、新加坡已經(jīng)成為新型工業(yè)化國家；印度尼西亞、馬來西亞、越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，美國與該地區(qū)內(nèi)盟國、伙伴力量失衡的現(xiàn)象正在發(fā)生著細(xì)微但卻影響深遠(yuǎn)的變化，“盡管國內(nèi)債務(wù)導(dǎo)致國家安全上的巨大的風(fēng)險(xiǎn)，在可預(yù)見的未來美國仍將是首要的經(jīng)濟(jì)、軍事大國，但亞洲在全球財(cái)富的地區(qū)份額將會(huì)有所增加”5。由信息時(shí)代到來所引起的各國公民對(duì)本國外交、國際地位的關(guān)注改變著美國與各國互動(dòng)的進(jìn)程?！熬⒕ⅰ敝g的外交妥協(xié)與溝通不可避免地暴露在公民的審視之下，東亞各國日漸上升的民族主義修正著原有各國與美國的不對(duì)稱關(guān)系。二、奧巴馬政府亞洲政策表述及其對(duì)東亞的定位2009年1月奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)

10、政以來，約瑟夫奈加以詮釋的“巧實(shí)力”外交備受美國政府的推崇，這種外交強(qiáng)調(diào)使用美國“軟實(shí)力”彌補(bǔ)硬實(shí)力的相對(duì)下滑，最終維持美國在全球的優(yōu)勢(shì)。東亞地區(qū)內(nèi)各國相互依賴程度的上升，撼動(dòng)著美國建立于冷戰(zhàn)期間，跨越兩洋控制亞歐大陸邊緣地帶的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。日本、韓國、中國臺(tái)灣對(duì)中國經(jīng)濟(jì)依賴已經(jīng)超過了對(duì)美國的依賴，這種依賴必然會(huì)對(duì)建構(gòu)于冷戰(zhàn)時(shí)期的美國與各國及地區(qū)的關(guān)系產(chǎn)生影響。奧巴馬的外交團(tuán)隊(duì)迫切需要提高美國介入東亞地區(qū)的論述能力，為美國的介入提供新的依據(jù)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成美國硬實(shí)力相對(duì)下滑的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化“軟實(shí)力”誘導(dǎo)亞洲各國接受既有國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序成為美國維持地區(qū)優(yōu)勢(shì)的必由之路，“深化與盟友關(guān)系”成為美國新軍事

11、戰(zhàn)略三個(gè)宏觀主題之一6。正如約瑟夫奈2010年10月在紐約時(shí)報(bào)上所述“全球政治已經(jīng)成為圍繞著信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)的一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)政治一般圍繞著哪一國的軍隊(duì)或者經(jīng)濟(jì)獲勝，但在信息時(shí)代，實(shí)力還涉及“誰的故事更受歡迎”這一問題”7。外交實(shí)踐與國際關(guān)系理論高度結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，賦予美國在這場(chǎng)“講故事競(jìng)賽”中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。美國“重返東南亞”正是這種論述競(jìng)賽中杜撰出來的“傳奇”，不從這一深層次進(jìn)行剖析，停留在美國話語的表層不假思索地延伸，此類衍生物也必然含帶著為美國政策辯護(hù)的成分。所謂“美國重返東亞”的表述僅僅是將美國“重返”針對(duì)對(duì)象加以變化，沒有從亞洲各國以及苦于由其制造矛盾的當(dāng)事國的立場(chǎng)審視美國亞洲政策的作用，也

12、就無法為問題的緩解、乃至最終的解決提供正確的思路。與我們論述能力的薄弱相比，美國卻對(duì)提出了符合自身利益的東亞地區(qū)議題（其中東亞地區(qū)仍然是以亞太區(qū)域的子集身份存在）：在“確保并強(qiáng)化美國在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位并推進(jìn)安全；增進(jìn)繁榮；推廣我們的價(jià)值。”的指導(dǎo)下，著力于“塑造未來的亞太經(jīng)濟(jì)；譜寫地區(qū)安全；推廣普世價(jià)值?！?三大議題。第一，塑造未來的亞太經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出美國對(duì)跨太平洋資源配置模式的鞏固。這一目的集中體現(xiàn)在奧巴馬政府啟動(dòng)加入泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的談判。這個(gè)協(xié)議起初只是新加坡、智利、文萊、秘魯四個(gè)中小國家在2005年建立起來的自由貿(mào)易區(qū)，奧巴馬政府啟動(dòng)加入談判正是美國在2006年以亞太經(jīng)合組織為框

13、架提出區(qū)域整合受挫后，意圖尋找“替代產(chǎn)品”的結(jié)果。兩者無論是名目如何，都是以符合美國利益的環(huán)太平洋為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為主要基點(diǎn)。新的區(qū)域整合框架不可避免地沖擊著以東盟為連接點(diǎn)，意向中的中日韓三國的東亞整合結(jié)構(gòu)。2010年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式生效，奧巴馬此舉無疑產(chǎn)生了沖淡前者戰(zhàn)略意義的作用。在美國的戰(zhàn)略安排中，東亞地區(qū)僅僅是亞太區(qū)域整合中的一個(gè)子集，難以作為獨(dú)立的、參與全球博弈的行為主體存在。其結(jié)果只可能使東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的實(shí)力積累，按照美國的全球霸權(quán)既有軌道運(yùn)行，使東亞地區(qū)難以成為與美歐并駕齊驅(qū)的區(qū)域整合重心。第二，所謂譜寫地區(qū)安全，在朝核六方會(huì)談這一地區(qū)最具包容性的平臺(tái)凍結(jié)的情況下，

14、美國更多側(cè)重于對(duì)其軍事聯(lián)盟合作的強(qiáng)化。借美國利用天安艦事件所引發(fā)的緊張局勢(shì)，將對(duì)韓國軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交推遲到2015年，以強(qiáng)硬態(tài)度應(yīng)對(duì)日本修改2006年簽署的“普天間基地搬遷計(jì)劃的動(dòng)議，在美國東亞的力量配置部署上不容他人置喙，深化了既有的同盟。在橫向上，將更多東亞區(qū)域外圍國家拉入域內(nèi)安全的建構(gòu)之中，小布什執(zhí)政期建立起的美日印“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演，在奧巴馬時(shí)代從孟加拉灣轉(zhuǎn)移到?jīng)_繩外海舉行。2010年10月美國在韓國釜山海外舉行了由15個(gè)國家參與的“防擴(kuò)散演習(xí)”，使朝鮮半島局勢(shì)進(jìn)一步趨向復(fù)雜化。凡此種種，美國都在試圖將以自身為軸心的多國軍事存在作為自身影響亞太（這當(dāng)中東亞地區(qū)還是以子集的身份存在）

15、安全構(gòu)建，并爭(zhēng)取鞏固在太平洋西岸的影響力，形成對(duì)崛起中的中國壓倒性的優(yōu)勢(shì)。第三，推廣普世價(jià)值是美國意圖進(jìn)一步掌控東亞地區(qū)整合方向的體現(xiàn)。2007年爆發(fā)的次貸危機(jī)，以及西方主要國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的乏力，使“華盛頓共識(shí)”對(duì)發(fā)展中國家的吸引力大為減弱。強(qiáng)調(diào)國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的東亞各國率先走出了低谷，證明了后發(fā)國家走符合自身文化、國情發(fā)展道路的可行性。中國政府拉動(dòng)內(nèi)需政策扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)因歐美需求減少引起的生產(chǎn)過剩，同時(shí)有利于域內(nèi)各國需求新的出口市場(chǎng)?！爸袊匦琛本鸵呀?jīng)成為拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的重要元素之一。東亞地區(qū)以政府為主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)之間的合作，構(gòu)成了東亞地區(qū)整合的動(dòng)力。因此，美國強(qiáng)調(diào)由西方定義的普世價(jià)值，試圖保證該地區(qū)各國發(fā)

16、展模式不挑戰(zhàn)傳統(tǒng)西方以市場(chǎng)為核心的發(fā)展模式。通過以上三點(diǎn)，可以看出美國在利用亞太概念架空東亞這一地區(qū)主體。實(shí)際上在布熱津斯基20世紀(jì)90年代初出版的大棋局:美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略一書就顯示出美國刻意將中日兩國加以不同的定義：中國作為并非全球性而是地區(qū)性的國家角色出現(xiàn)；日本作為全球性而非地區(qū)性國家的身份存在9。將最具實(shí)力推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)整合的兩個(gè)大國加以不同的定位，使之無法共同投身區(qū)域一體化進(jìn)程最有利于美國優(yōu)勢(shì)地位的維持。在21世紀(jì)中國開始轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)之下，東亞地區(qū)各國出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)很可能轉(zhuǎn)向依靠中國需求，由此完成區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)的完成。在這種背景下，所謂“美國重返東亞”或“亞洲”本

17、身不足以形象說明美國對(duì)該地區(qū)的政策，反而會(huì)在表述中強(qiáng)化美國的優(yōu)勢(shì)，并最終導(dǎo)致東亞、亞洲的邊緣化，甚至?xí)韺?duì)美國角色認(rèn)識(shí)的混淆。首先，針對(duì)東亞各國上升中的民族主義情緒，從“返回”引申出“曾經(jīng)退出”會(huì)使美國得以與該地區(qū)一系列的領(lǐng)土、領(lǐng)海糾紛劃清界限。日韓獨(dú)島（竹島）爭(zhēng)端中它可以“嚴(yán)守中立”；日俄北方四島爭(zhēng)議中它可以“冷眼旁觀”；到了釣魚島撞船事件它又成了“日本安全的保護(hù)者”。而事實(shí)上，這些糾紛不無源于戰(zhàn)后美國單方面對(duì)日本的占領(lǐng)，并主導(dǎo)受降區(qū)域劃分的歷史事實(shí)?！爸胤怠闭撌鲇欣诿绹睬遄陨淼呢?zé)任，根據(jù)自身利益選擇介入爭(zhēng)端的不同身份，賦予美國根據(jù)即時(shí)情況靈活處理的“彈性”，而“彈性”是美國有針對(duì)性的

18、介入歐亞大陸事務(wù)的必要保證，以免重蹈布什政府在中東的覆轍。2011年2月，五角大樓發(fā)布的美國國家軍事戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“我們的領(lǐng)導(dǎo)作用將會(huì)側(cè)重于相互的責(zé)任以及尊重”，提出美國應(yīng)同時(shí)扮演推進(jìn)者、成全者、會(huì)議召集人、保證人等多種角色10。其次，“美國重返東亞”會(huì)掩蓋美國其利用同盟體系占據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，并趁機(jī)強(qiáng)化與各盟國對(duì)其依賴的事實(shí)。建立于冷戰(zhàn)期間的美國亞洲同盟體系，重要的結(jié)構(gòu)特征在于其由美國與各個(gè)盟國單線的聯(lián)系的“輪輻結(jié)構(gòu)”。這種結(jié)構(gòu)是二戰(zhàn)結(jié)束之初諸盟國之間難以協(xié)調(diào)的矛盾與美國壓倒性優(yōu)勢(shì)結(jié)合之下的產(chǎn)物，然而隨著東亞地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國的精英必然會(huì)尋求與美國同盟趨于“平等”，在外交上尋求不同程度“自主性”。這

19、種趨勢(shì)最早起源于韓國新千年民主黨執(zhí)政時(shí)期金大鐘、盧武鉉的對(duì)朝鮮的“陽光政策”，同期的“中韓關(guān)系提供了深化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以帶來政治上漸進(jìn)的范例”11。先前日本鳩山政權(quán)“平等伙伴”、“美亞并重”路線，表明美國與亞洲盟友的關(guān)系調(diào)整已經(jīng)從美國在東亞的前線蔓延到其同盟體系軸心美日同盟?！爸胤怠钡淖謽涌梢匝谏w各國與美國同盟所引發(fā)的“依附性”，便于美國國務(wù)院用各種光鮮的字樣掩飾非對(duì)等同盟的本質(zhì)。再次，借用“美國重返東亞”的表述，有利于奧巴馬政府可以將2010年東亞的不穩(wěn)定因素與所謂“美國的離去”相聯(lián)系，制造所謂“美國的同盟體系是東亞穩(wěn)定基石”的表象。奧巴馬政府側(cè)重于將服從于美國利益的戰(zhàn)略同盟偷換概念，將之裝飾

20、成東亞穩(wěn)定與繁榮的“公共產(chǎn)品”。這類表述直接體現(xiàn)在希拉里國務(wù)卿在2010年10月夏威夷演講之中,而美國國會(huì)的研究報(bào)告更是將日美由普天間機(jī)場(chǎng)搬遷爭(zhēng)議引發(fā)的兩國關(guān)系冷淡，與所謂中國對(duì)日強(qiáng)硬態(tài)度相聯(lián)系，認(rèn)為“美日關(guān)系整體經(jīng)歷了一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的階段，當(dāng)時(shí)民主黨在鳩山領(lǐng)導(dǎo)之下,日本周邊的安全憂慮，特別是朝鮮的挑釁及中國在日本周邊水域強(qiáng)硬的海上活動(dòng)，成為美日同盟保持活力的基礎(chǔ)?！?2無論是奧巴馬還是希拉里出訪東亞地區(qū)，都強(qiáng)調(diào)美國同盟體系是亞洲繁榮的保證，試圖說服亞洲大陸邊緣地區(qū)各國繼續(xù)接受美國的存在。最后，“重返東亞”可以為美國強(qiáng)化在東亞優(yōu)勢(shì)的存在提供借口。無論是重返中引申出的退出之意，還是所謂“布什政府

21、對(duì)東亞地區(qū)的忽視”都為美國加大對(duì)東亞的力量投入的提供了解釋的原點(diǎn)。值得注意的是就在奧巴馬政府大張旗鼓強(qiáng)勢(shì)介入東亞事務(wù)的同時(shí)，也在制造東亞各國對(duì)中國崛起的“不確定感”，為美國的介入提供依據(jù)。僅在2008年4月至2011年2月期間，美國國會(huì)發(fā)布的有關(guān)中國海軍發(fā)展的研究報(bào)告就多達(dá)14份。而在2010年8月五角大樓發(fā)布的年度中華人民共和國軍事與安全發(fā)展報(bào)告中，大肆渲染有關(guān)中國軍隊(duì)的發(fā)展超出正常需要，以及中國走向不確定性等內(nèi)容。美國試圖將地區(qū)民族主義的針對(duì)對(duì)象，由長期占據(jù)各國港口、機(jī)場(chǎng)的美軍轉(zhuǎn)移到“咄咄逼人的中國”，最終創(chuàng)造美國以“離岸平衡手”身份介入的機(jī)會(huì)?！皣啦浚绹┱诓扇〈胧┮员ＷC美國將來可

22、以維持保護(hù)自身以及盟友的能力”美國軍方公開表示將采用“發(fā)展在聯(lián)合?？兆鲬?zhàn)概念”等八大措施，應(yīng)對(duì)所謂中國的“反介入”戰(zhàn)略13。三、結(jié)論“美國重返東亞”作為“美國重返東南亞”論述的衍生物，不可避免地帶有為奧巴馬強(qiáng)化在亞洲優(yōu)勢(shì)地位辯護(hù)的成分。需要我們警醒的是，正是我們論述能力的局限以及盲從，導(dǎo)致自身無意中陷入了為他人張目的困境。“美國重返東南亞”的語境之下，美國占據(jù)了先發(fā)的優(yōu)勢(shì)并誘使其他國家在其劃定的語境內(nèi)進(jìn)行說明，孫子有云：“凡先處戰(zhàn)地而待敵者佚，后處戰(zhàn)地而趨戰(zhàn)者勞。故善戰(zhàn)者，致人而不致于人?！睂W(xué)者對(duì)美國政策的研究、梳理必須銘記自己的定位。倪世雄先生在當(dāng)代西方國際關(guān)系理論一書末尾所強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國自己

23、特色的理論框架，可以為我們尋找符合自身利益的論述提供一定的鏡鑒?！皼]有自己的理論，就容易在西方的理論后面亂轉(zhuǎn)。為了建立中國的國際關(guān)系理論體系，我們應(yīng)該正確對(duì)待西方理論。既不盲從，也不拒絕。應(yīng)該揚(yáng)長避短，西為中用。經(jīng)過比較分析與批判借鑒，奮起直追?！?4參考文獻(xiàn)：U.S.DepartmentofState:PressAvailabilityattheASEANSummit,July22,2009TheWhiteHouse:NATIONALSECURITYSTRATEGY,May2010,issues/foreignpolicy,P-12.TheWhiteHouse:NATIONALSECURITYSTRATEGY,May2010,issues/foreignpolicy,P-43.U.S.DepartmentofState:AmericasEngagementintheAsia-Pacific,October28,2010,UnitedStatesDepartmentofDe