第六組：拉美模式課件

1、世界經(jīng)濟概論發(fā)展中國家：拉美模式（第六組）組員：徐大山 201101040013謝剛 201101040016陳仁志 201101040069邵雁波 201101040080楊明平 201101040122施盛 201101040345總體概況拉丁美洲共有三十四個國家和地區(qū)：主要包括墨西哥、巴西、阿根廷、智利等。拉丁美洲均為發(fā)展中國家，自然資源豐富但經(jīng)濟發(fā)展水平較低，拉丁美洲地區(qū)居民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)以初級加工為主，經(jīng)濟平穩(wěn)較慢發(fā)展。拉美模式： 指以巴西、墨西哥、阿根廷為代表的拉美國家，在強調民族主義的基礎上，采取加強政府干預，實行企業(yè)國有化和增加基礎設施建設等手段，取得了經(jīng)濟高速增長。

2、拉美發(fā)展模式演變過程：初級產(chǎn)品出口型發(fā)展模式進口替代工業(yè)發(fā)展模式“后進口替代”發(fā)展模式第一階段第三階段第二階段初級產(chǎn)品出口型發(fā)展模式（第一階段）由來：殖民擴張時期，西班牙等對拉美進行黃金掠奪開始。受運輸?shù)葪l件的限制，對農(nóng)業(yè)采取放任政策，促速發(fā)展，為其出口創(chuàng)造條件。定型：工業(yè)革命促使宗主國急需大量原材料進行工業(yè)生產(chǎn)，而工業(yè)產(chǎn)品非本國市場所容；拉美剛獨立急需大量資金發(fā)展本國經(jīng)濟，希望出口大量初級產(chǎn)品達到目的?！包S金時代”19世紀70年代后半世紀。其加速運轉原因：從歐洲等地大量引進移民，帶來了農(nóng)業(yè)礦業(yè)等需要的勞動力和技術；當?shù)卣疄槌跫壆a(chǎn)品投入更多土地；大力發(fā)展基礎設施，為初級產(chǎn)品的出口創(chuàng)造條件，如

3、運輸，通信，儲藏技術等；拉美政局相對穩(wěn)定；新經(jīng)濟理論的形成及政府的推出。 理論基礎：經(jīng)濟自由主義。（斯密提出：分工出自人類要求交換的 “天性”，是提高社會生產(chǎn)力和增進社會福利的主要途徑；世界上各地區(qū)的要素稟賦有別，其互補性有利于世界經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟活動只能受自由市場的調節(jié)，不能被其他力量限制和束縛。） 影響： 積極方面：使長期處于半封建狀態(tài)的上層分子成了具有進去精神的實業(yè)家；為初級產(chǎn)品服務的人員增多，社會地位提高；城市化進程加快。 消極方面：使財富更多的集中在少數(shù)人手里；拉美經(jīng)濟和社會中的 “二元化”突出，大城市發(fā)展快，傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展慢。局限性：世界市場對初級產(chǎn)品的需求呈長期下降趨勢；貿易條件持

4、續(xù)惡化；初級產(chǎn)品具有供給彈性低而需求彈性低的特點；初級產(chǎn)品出口收入出現(xiàn)波動的頻率和幅度較大。進口替代工業(yè)化發(fā)展模式（第二階段）由來：早在殖民擴張時期，拉美就有早期的工業(yè)發(fā)展，而在20世紀30年代才正式采納進口替代工業(yè)化。 理論基礎：結構主義論。普雷唯什提出。黃金時代：20世紀五六十年代。舉措：保護國內市場，積極扶持幼稚工業(yè)，建立國有企業(yè)和完善基礎設施，利用外國資本，開展區(qū)域經(jīng)濟一起化。 評價：產(chǎn)生很大業(yè)績；但存在缺陷。（勞動生產(chǎn)率低下，經(jīng)濟效益增長緩慢；國際收支得不到改善；忽略勞動力資源的比較優(yōu)勢） “后進口替代”發(fā)展模式（第三階段） 由來：新自由主義和新結構主義提供理論基礎，拉美經(jīng)濟危機的教

5、訓。理論基礎：新自由主義和新結構主義 （共同之處加強經(jīng)濟管理，密切本國與國際經(jīng)濟聯(lián)系，改變國家在經(jīng)濟新階段中的作用，重視宏觀經(jīng)濟平衡。） 組成部分：貿易自由化，放松對外貿易的限制，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，國有企業(yè)私有化，加強經(jīng)濟體系中的市場化。 影響：貿易自由化影響使資源利用率提高，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；同時促使貿易多樣化；對財政收入和就業(yè)方面產(chǎn)生復雜的影響。認識：改革需要良好的政治條件，政府的可信性，穩(wěn)定性，社會力量在政治上達成的共識都很重要。經(jīng)濟改革的社會代價應降低到最低程度。正確選擇改革速度，有急進式和漸進式兩種。必須為經(jīng)濟改革制定一系列配套措施，如控制通貨膨脹，強化反腐機制，健全和完善能源稅收體

6、系，加強制度建設，增強政府的宏觀調控能力。 拉美轉型期發(fā)展模式的社會經(jīng)濟問題 從20世紀80年代以來，在拉美發(fā)展模式轉型過程中收入分配不公、失業(yè)和貧困等社會問題惡化。雖然90年代拉美經(jīng)濟實現(xiàn)了恢復性增長，使社會問題有所緩解，但是并沒有實現(xiàn)根本性好轉。此外，拉美國家政府官員腐敗現(xiàn)象嚴重，權力“創(chuàng)租”甚為普遍。其后果是政黨對于國家的責任逐步弱化，政府的公信力下降，政黨執(zhí)政的合法性遭受廣大民眾的質疑，因腐敗問題而下臺的政黨為數(shù)不少。拉美發(fā)展模式轉型的啟示及借鑒第一，社會經(jīng)濟轉型期的政府職能。拉美由于實行新自由主義改革，政府的經(jīng)濟發(fā)展職能有所減弱。對處于社會經(jīng)濟轉型期的中國而言，不應削弱而是要強化政府

7、職能。第二，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。拉美國家在經(jīng)濟的快速發(fā)展時期，注重追求經(jīng)濟增長，忽略了改善收入分配和社會的可持續(xù)發(fā)展。 第三，正確處理工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關系。拉美國家的工業(yè)化，在沒有完善的土地改革前提下，導致了過度城市化，城市社會矛盾突出。因此，我國的發(fā)展要走新興工業(yè)化道路，尤其要深化土地制度改革，使“城”“鄉(xiāng)”協(xié)調發(fā)展，為我國的社會經(jīng)濟結構性變化提供基礎性制度支持。第四，確保經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。拉美地區(qū)的政局不穩(wěn)導致政府無法保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，無力推行深層次的制度性變革，其后果是制度僵化，使社會經(jīng)濟問題的緩解缺乏制度創(chuàng)新來給予疏導。第五，建立應對外部沖擊的政策機制。

8、在全球化背景下，世界經(jīng)濟的周期性變化使拉美國家的社會經(jīng)濟問題受外部因素的影響增大。 拉美模式的弊端“技術依賴”背景知識：19世紀初，拉美國家依靠外國先進技術發(fā)展本國的初級產(chǎn)品部門。20世紀30至50年代后，伴隨著進口替代工業(yè)化模式的實施，以跨國公司為載體的先進技術進入拉美制造業(yè)，拉美幾乎所有部門的先進技術均依賴進口。90年代實施的新自由改革開放使該地區(qū)成為FDI青睞的投資場所，但東道國并沒有獲得跨國公司的關鍵技術。這意味著拉美國家期望的“以資源換技術”和“以市場換技術”都沒有成為現(xiàn)實。 一是沒有結合本國國情。適用于發(fā)達國家，并在發(fā)達國家取得了成就的一些方案，不見得就適用于發(fā)展中國家。政策理念可

9、以借鑒，但不能盲目照搬照抄。二是沒有及時發(fā)現(xiàn)問題并適當調整政策。在梅內姆執(zhí)政的中后期，阿根廷推行新自由主義政策所帶來的一些負面效應已經(jīng)有所顯露，但沒有引起足夠重視。尤其是執(zhí)政者被經(jīng)濟成就沖昏頭腦。其實，如果及時調整政策，阿根廷或許可以避免一場生死劫難。三是沒有及時借鑒相關的教訓。早在1994年墨西哥金融危機期間，關于拉美新自由主義的負面評價就已經(jīng)不少，墨西哥雖然此后漸漸從金融危機中恢復起來，但這個教訓沒有引起足夠的重視。拉美模式的問題所在？1. 必須處理好引進技術和提高自主創(chuàng)新能力的關系。 任何一個開放型經(jīng)濟都能從各種不同的途徑獲得創(chuàng)新。這些途徑包括進口機械設備和投入、購買許可證或專利、以及引

10、進外國直接投資等。在國內，企業(yè)和公共部門開展的研發(fā)活動也能帶來創(chuàng)新。但來自國內和國外的創(chuàng)新不能相互取代。換言之，僅僅依靠進口技術是不夠的。為了有效地使用國外技術，必須在國內企業(yè)的層面上增強消化能力。只有使國外技術與國內創(chuàng)新結合在一起，才能使兩者相得益彰。在可以預見的未來，外商直接投資會繼續(xù)大量進入中國，同時，中國有巨大的市場。因此，必須在擴大引進外資的基礎上，努力開發(fā)本國市場，實現(xiàn)創(chuàng)新。 從拉美模式看中國2. 充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略和技術政策的作用，有效利用技術杠桿（OEM/ODM）和學習，大力提高中國產(chǎn)業(yè)的學習能力和創(chuàng)新能力。一國產(chǎn)業(yè)結構調整和升級不能完全通過市場機制完成，尤其是重要的基礎性、長期

11、性和前瞻性戰(zhàn)略領域，需要充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略和政策的作用。在宏觀層面，政府應當具有長期規(guī)劃和穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略與思路，設計有效、協(xié)調的制度安排和運作框架，并進行持續(xù)投入，引導本國的產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。在微觀層面，政府通過政策運用鼓勵企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動以及科技成果應用的主體。從而在宏觀和微觀兩個層面上促進本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升，進而形成產(chǎn)業(yè)競爭力。 3. 可以總結的一國或地區(qū)的發(fā)展模式是由多種因素綜合作用形成的，并在長期可以轉變。 東亞新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明，“技術依賴”可能是在某一發(fā)展階段形成的局面。拉美的經(jīng)驗則表明，“技術依賴”可能成為長期困擾一國經(jīng)濟增長的困境。這意味導致社會文化、政治體制、金融市場等許多因素將共同影響一國科技發(fā)展的軌跡。 從這個意義上說，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、穩(wěn)定開放資本市場、實施匯率控制對于中國當前和未來科技發(fā)展具有同樣重要的意義。相關書籍推薦1、拉美發(fā)展模式