無公害食品標準體系(PPT-48頁)課件

1、第二章 無公害食品標準體系主要內容一、標準和標準化概念二、編制無公害食品標準體系構架的原則 三、無公害標準體系的主要內容四、無公害食品標準體系構架五、產地環(huán)境技術標準六、認證管理技術規(guī)范 第一節(jié) 標準和標準化概念 一、標準的含義和作用我國國家標準GBT20012002標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞中對“標準”給出了如下定義：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用或重復使用的一種規(guī)范性文件。二、標準化的含義和目的在GBT20012002標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯中，“標準化”的定義是這樣的“為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對

2、現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動”。所謂“一定范圍” ，包括經濟、技術、科學及管理等社會活動的各個領域，涉及人類生活和生產活動的各個方面?！八^最佳秩序”指在一定范圍、一定條件下，秩序井然有序，獲得最合理的結果。秩序包括生產秩序、經濟秩序、管理秩序等。所謂“社會效益”，指的是給全社會帶來效果和利益。標準化不但會給某個企業(yè)、某個單位或局部帶來效益，而且會為全社會帶來效益。三、標準的分級我國的標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準共四級。國家標準是指對全國經濟技術發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術標準。國家標準在全國范圍內適用，其他各級標準不得與之相抵觸。 行業(yè)

3、標準是指對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術標準。行業(yè)標準是對國家標準的補充，是專業(yè)性、技術性較強的標準。行業(yè)標準的制定不得與國家標準相抵觸，國家標準公布實施后，相應的行業(yè)標準即行廢止。 地方標準是指沒有國家標準和行業(yè)標準，而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的安全、衛(wèi)生標準。地方標準在本行政區(qū)域內適用，不得與國家標準和行業(yè)標準相抵觸。國家標準、行業(yè)標準公布實施后，相應的地方標準即行廢止。 企業(yè)標準是指企業(yè)所制定的產品標準和在企業(yè)內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求和管理、工作要求。企業(yè)標準是企業(yè)組織生產，經營活動的依據。 以上4級標準之間的關系是這樣的：國家標準高于行業(yè)標準，在國家標

4、準公布之后，相關的行業(yè)標準即行廢止。在公布國家標準或者行業(yè)標準之后相關的地方標準即行廢止。對已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標準，在企業(yè)內部使用。四、標準的分類 從標準的法律效力上看，標準又分為 強制性標準和推薦性標準。強制性標準是國家通過法律的形式，明確要求某一標準所規(guī)定的技術內容和要求必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更，這樣的標準稱之為強制性標準，包括強制性的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。對違反強制性標準的，國家將依法追究當事人的法律責任。 推薦性標準是指國家鼓勵企業(yè)自愿采用的具有指導作用而又不宜強制執(zhí)行的標準，即標

5、準所規(guī)定的技術內容和要求具有普遍的指導作用，允許使用單位結合自己的實際情況，靈活加以選用。推薦性標準在什么情況下必須執(zhí)行? (1)法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內必須執(zhí)行；(2)強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執(zhí)行；(3)企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內必須執(zhí)行；(4)經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行；(5)在產品或其包裝上標注的推薦性標準，則產品必須符合；(6)獲得認證并標示認證標志銷售的產品，必須符合認證標準。第二節(jié) 無公害食品標準體系構架一、 編制無公害食品標準體系構架的原則 無公害食品標準體系構架將根據“保證基本安全、滿足

6、大眾消費”的要求，以“科學、統(tǒng)一、協(xié)調、適用”為目標，提出構架內的各個層次及層次內容。編制無公害食品標準體系構架的遵循以下主要原則：1. 體現“從農田到餐桌”全程質量控制的要求。標準體系構架包括產品標準、農業(yè)投入品使用準則、產地環(huán)境條件、生產技術規(guī)范和認證管理技術規(guī)范五個方面。2. 突出重點、分清層次。標準體系構架以產品標準為主線，分為大類、類、小類和種類四個層次。首先，按行業(yè)產品分為種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)3大類，其次，按各行業(yè)的習慣分為23類，再按產品特性和安全指標相似的分為85小類，其中種植業(yè)大類計44小類和5個種類。畜牧業(yè)大類計9小類；漁業(yè)大類計32小類和10個種類。3.加強針對性、注重實

7、用性。標準的制定（修訂）以產品小類標準和通則類標準為主，使一個產品小類標準的覆蓋面盡可能廣，避免標準內容基本相似的種類重復制標、標準間技術內容的重復交叉和同一小類中的某些種類無標可依（如制定仁果小類標準，可適用于蘋果、沙果、海棠果、梨、山楂等種類水果）。安全和特性指標與其小類中其它種類不同的產品，可制定專門的種類標準。4.明確標準涵蓋的產品范圍。產品標準的范圍為農產品及其初加工產品（即經脫殼、干燥、磨碎、冷凍、分割、殺滅菌等初級加工工藝，基本不改變化學組份，僅改變物理性狀的加工產品）或簡單加工品（如豆腐、粉絲、腌制品、糖漬品等）。有毒、有害物質限量指標已分別體現在各產品標準中，構架內不再單獨制

8、定限量標準。5.加強通則類標準的制定。根據無公害農產品認證工作的特點和要求，增加了通則類標準，如產地環(huán)境技術（5個）、農業(yè)投入品使用準則（5個）、生產技術規(guī)范（3個）和認證管理技術規(guī)范（7個），將更有利于促進無公害農產品生產管理和認證監(jiān)管工作的科學性和規(guī)范化。6.強調標準的協(xié)調性。以農產品質量安全為核心，構架與我國有關法律、法規(guī)和標準的要求以及國外標準體系制定的原則基本協(xié)調一致。獸藥、農藥殘留限量以國家衛(wèi)生標準、農業(yè)行業(yè)標準和有關文件為依據，完善與之配套的相關標準。二、無公害標準體系的主要內容無公害食品標準以全程質量控制為核心,主要包括產地環(huán)境質量標準、生產技術標準和產品標準三個方面，無公害食

9、品標準主要參考綠色食品標準的框架而制定。1. 無公害食品產地環(huán)境質量標準無公害食品的生產首先受地域環(huán)境質量的制約，即只有在生態(tài)環(huán)境良好的農業(yè)生產區(qū)域內才能生產出優(yōu)質、安全的無公害食品。因此，無公害食品產地環(huán)境質量標準對產地的空氣、農田灌溉水質、漁業(yè)水質、畜禽養(yǎng)殖用水和土壤等的各項指標以及濃度限值做出規(guī)定，一是強調無公害食品必須產自良好的生態(tài)環(huán)境地域，以保證無公害食品最終產品的無污染、安全性，二是促進對無公害食品產地環(huán)境的保護和改善。無公害食品產地環(huán)境質量標準與綠色食品產地環(huán)境質量標準的主要區(qū)別是：無公害食品同一類產品不同品種制定了不同的環(huán)境標準，而這些環(huán)境標準之間沒有或有很小的差異，其指標主要

10、參考了綠色食品產地環(huán)境質量標準；綠色食品是同一類產品制定一個通用的環(huán)境標準，可操作性更強。2.無公害食品生產技術標準無公害食品生產過程的控制是無公害食品質量控制的關鍵環(huán)節(jié)，無公害食品生產技術操作規(guī)程按作物種類、畜禽種類等和不同農業(yè)區(qū)域的生產特性分別制訂的，用于指導無公害食品生產活動，規(guī)范無公害食品生產，包括農產品種植、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖和食品加工等技術操作規(guī)程。從事無公害農產品生產的單位或者個人，應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。無公害食品生產技術標準與綠色食品生產技術標準的主要區(qū)別是：無公害食品生產技術標準主要是無公害食品生產技術規(guī)程標準，只有部分產品有生產資

11、料使用準則，其生產技術規(guī)程標準在產品認證時僅供參考，由于無公害食品的廣泛性決定了無公害食品生產技術標準無法堅持到位。綠色食品生產技術標準包括了綠色食品生產資料使用準則和綠色食品生產技術規(guī)程兩部分，這是綠色食品的核心標準，綠色食品認證和管理重點堅持綠色食品生產技術標準到位，也只有綠色食品生產技術標準到位才能真正保證綠色食品質量。3.無公害食品產品標準無公害食品產品標準是衡量無公害食品終產品質量的指標尺度。它雖然跟普通食品的國家標準一樣，規(guī)定了食品的外觀品質和衛(wèi)生品質等內容，但其衛(wèi)生指標不高于國家標準，重點突出了安全指標，安全指標的制訂與當前生產實際緊密結合。無公害食品產品標準反映了無公害食品生產

12、、管理和控制的水平，突出了無公害食品無污染、食用安全的特性。無公害食品產品標準與綠色食品產品標準的主要區(qū)別是：二者衛(wèi)生指標差異很大，綠色食品產品衛(wèi)生指標明顯嚴于無公害食品產品衛(wèi)生指標。以黃瓜為例：無公害食品黃瓜衛(wèi)生指標11項，綠色食品黃瓜衛(wèi)生指標18項；無公害食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏0.2mg/kg，綠色食品黃瓜衛(wèi)生要求敵敵畏0.1mg/kg。另外，綠色食品蔬菜還規(guī)定了感官和營養(yǎng)指標的具體要求，而無公害蔬菜沒有。綠色食品有包裝通用準則，無公害食品沒有。按照國家法律法規(guī)規(guī)定和食品對人體健康、環(huán)境影響的程度，無公害食品的產品標準和產地環(huán)境標準為強制性標準，生產技術規(guī)范為推薦性標準。 三、無公害食品標

13、準體系構架（一）總體構架圖無公害食品標準體系通則類標準產品類標準（二）產品類標準構架圖（三）通則類標準構架圖1.通則類標準（按行業(yè)分）：2.通則類標準（按環(huán)節(jié)分）：第三節(jié) 綠色食品標準的概念和構成 一、綠色食品標準的概念 綠色食品標準是應用科學技術原理，結合綠色食品生產實踐，借鑒國內外相關標準制定的，在綠色食品生產中必須遵循，綠色食品認證時必須依據的技術性文件。 二、制定綠色食品標準的依據歐共體關于有機農業(yè)及其有關農產品和食品條例（第2092/91）； -IFOAM有機農業(yè)和食品加工基本標準； -聯合國食品法典委員會(CAC)標準； -我國相關法律法規(guī)； -我國國家環(huán)境標準； -我國食品質量標

14、準； -我國綠色食品生產技術研究成果。 三、制定綠色食品標準的基本原則 (1)生產優(yōu)質、營養(yǎng)、對人畜安全的食品及飼料，保證獲得一定產量和經濟效益，兼顧生產者和消費者雙方的利益。 (2)保證生產地域內環(huán)境質量不斷提高，有利于水土資源保持，有利于生物自然循環(huán)和生物多樣性的保持。(3)有利于節(jié)省資源，其中包括要求使用可更新資源、可自然降解和回收利用材料，減少長途運輸，避免過度包裝等。(4)有利于先進的科學技術的應用，以保證及時利用最新科技成果為發(fā)展綠色食品服務。 (5)有關標準的技術要求能夠被驗證。有關標準要求采用的檢驗方法和評價方法不能是非標準方法，必須是國際、國家標準或技術上能保證再現性的試驗方

15、法。(6)綠色食品的綜合技術指標不低于國際標準或國外先進標準的水平。生產技術標準要有很強的可操作性，便于生產者接受。(7)嚴格控制使用基因工程技術。在AA級綠色食品生產中禁止使用基因工程品種和產品。 四、綠色食品質量標準體系的構成第四節(jié) 綠色食品產地環(huán)境質量標準一、綠色食品產地環(huán)境質量標準的概念 綠色食品產地環(huán)境質量標準是指：農業(yè)初級產品或食品的主要原料，其生長區(qū)域內沒有工業(yè)企業(yè)的直接污染，水域上游、上風口沒有污染源對該區(qū)域造成污染威脅，使該區(qū)域內的大氣、土壤質量及灌溉用水、養(yǎng)殖用水質量符合綠色食品大氣標準、綠色食品土壤標準、綠色食品水質標準，并有一套保證措施，確保該區(qū)域在今后的生產過程中環(huán)境

16、質量不下降。 二、綠色食品產地環(huán)境質量標準制定的依據和原則 環(huán)境質量標準通常是以環(huán)境質量準則或指南為依據的。所謂環(huán)境質量準則或指南是污染物濃度與其對環(huán)境的不利影響的資料綜合和相關分析。因此可以說，由環(huán)境質量準則產生出來的環(huán)境質量標準具有較高的科學性，并且由于標準在制訂時還在一定程度上考慮了經濟、技術條件，故同時具有在近期實現的可能性。 同時，在制定、執(zhí)行和修訂綠色食品產地環(huán)境質量標準時，應遵守以下原則： (1)可以借鑒或參照國外的環(huán)境標準，但不能脫離中國的經濟、技術發(fā)展水平。 (2)既要堅持同一環(huán)境功能、同一質量制定水平下的環(huán)境標準的統(tǒng)一性，又要避免不顧具體條件的“一刀切”。 (3)標準的高低

17、和寬嚴的掌握要適度，在可能的條件下應經過經濟、技術上可行性的論證，必要時還應測算實現不同標準的代價和收益，即投入產出比，進行數學模擬，以求取最優(yōu)結果。 (4)保持相關環(huán)境標準之間的一致性。三、綠色食品產地環(huán)境質量標準的概況綠色食品產地環(huán)境質量標準規(guī)定了環(huán)境空氣質量標準、農田灌溉水質標準、漁業(yè)水質標佳、畜禽飼養(yǎng)用水標準和土壤環(huán)境質量標準的各項指標及濃度限值、監(jiān)測和評價方法。在綠色食品產地環(huán)境質量標準附錄中還提出了綠色食品產地土壤肥力分級和土壤質量綜合評價方法。 1大氣環(huán)境質量標準(GB30951996) 污染物名稱取值時間Time濃度限值濃度單位一級二級三級二氧化硫SO2年平均日平均/小時平均0

18、.02 0.050.150.06 0.15 0.500.10 0.25 0.70 mg/m3(標準狀態(tài))總懸浮顆粒物TSP年平均日平均0.08 0.120.200.300.300.50可吸入顆粒物PM10年平均日平均0.04 0.050.10 0.150.15 0.25氮氧化物NOX年平均日平均/小時平均0.05 0.10 0.150.05 0.10 0.150.10 0.15 0.30二氧化氮NO2年平均日平均/小時平均0.04 0.08 0.120.04 0.08 0.120.08 0.12 0.24一氧化碳CO日平均/小時平均4.00 10.004.00 10.006.00 20.00臭

19、氧O31小時平均0.12 0.16 0.20(1)適用于城市地區(qū)。 (2)適用于牧業(yè)區(qū)和以牧業(yè)區(qū)為主的半農半牧區(qū)，蠶桑區(qū)。(3)適用于農業(yè)和林業(yè)區(qū)。鉛Pb年平均Annual Average季平均Quarterly Average1.501.00g/m3(標準狀態(tài))苯并(a)芘B(a)P日平均Daily Average0.01氟化物F日平均Daily Average 7(1)20(1)月平均植物生長季平均1.8(2) 1.2(2)3.0(3) 2.0(3)g/(dm2d) 2農田灌溉水質標準 (GB508492) 規(guī)定了農田灌溉水中污染物最高濃度，用此來作為綠色食品灌溉用水的質量標準，顯然是不合

20、適的。綠色食品產地農田灌既水參照地面水質標準進行修訂，其限值在地表水標準類至類之內。經各綠色食品基地環(huán)境監(jiān)測數據驗證，這些限值合理。 3漁業(yè)水質標準和畜禽飼養(yǎng)用水標準漁業(yè)水質標準(GBIl60789)是保護漁業(yè)生產拘最低要求。綠色食品的漁業(yè)水質標準應比一般要求嚴格。為了防止和控制漁業(yè)水質的污染，保正魚、蝦、貝、藻類正常生長、繁殖和水產品的質量，經各綠色食品基地環(huán)境監(jiān)測數據驗證，其喂定值有些與GBl 1 607-89一致(如汞、鎘)，有些嚴于GBl 1 60789，如鉛、砷、鉻。 畜禽飼養(yǎng)用水應按國家生活飲用水標準(GB574985)。因為在畜禽場人畜水源不可能分開：，畜禽場供水系統(tǒng)容易受到污染

21、，所以需要嚴格要求供水質量。4土壤環(huán)境質量標準1995年7月，國家環(huán)境保護總局和國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布了土襄環(huán)境質量標準(GBl56181995)。標準分為三級，一級為保護區(qū)域自然生態(tài)，維持自然背景的土壤質量限制值；二級為保障農業(yè)生產，維護人類健康的土壤質量限制值；三級為保障農林生j產和植物生長的土壤臨界值。標準根據土壤pH的不同，水田、旱地和果園的不同，分別確定了土壤質量的限制值。 中國綠色食品發(fā)展中心組織中國農業(yè)大學等單位通過對綠色食品土壤環(huán)境質量的專門研究，對重金屬的土壤質量標準是根據以下程序確定的：根據土壤元素背景值的資料、，農業(yè)土壤元素背景值(幾何均值)高于一般土壤元素背景值(幾何均

22、值)，如以農業(yè)土壤背景值的95置信限計，會超過國家標準規(guī)定的一級標準范圍。因此，對綠色食品生產來說，國家一級標準顯得偏嚴，二級標準又顯得偏松，故確定綠色食品土壤環(huán)境質量標準應在國家一級標準與二級標準之間。根據全國土壤元素背景值數據庫中的農業(yè)土壤元素背景值，按不同的耕作方法(旱地、水田)和不同的pH，分別確定基準值。對基準值進行多重比較，如參考國家、國外標準，“六五”期間農業(yè)土壤元素背景值調查資料，并根據綠色食品管理需要再確定標準值。 （第14講）考場作文開拓文路能力分解層次(網友來稿)江蘇省鎮(zhèn)江中學 陳乃香說明：本系列稿共24講，20XX年1月6日開始在資源上連載【要義解說】文章主旨確立以后，

23、就應該恰當地分解層次，使幾個層次構成一個有機的整體，形成一篇完整的文章。如何分解層次主要取決于表現主旨的需要。【策略解讀】一般說來，記人敘事的文章常按時間順序分解層次，寫景狀物的文章常按時間順序、空間順序分解層次；說明文根據說明對象的特點，可按時間順序、空間順序或邏輯順序分解層次；議論文主要根據“提出問題分析問題解決問題”順序來分解層次。當然，分解層次不是一層不變的固定模式，而應該富于變化。文章的層次，也常常有些外在的形式：1小標題式。即圍繞話題把一篇文章劃分為幾個相對獨立的部分，再給它們加上一個簡潔、恰當的小標題。如世界改變了模樣四個小標題：壽命變“長”了、世界變“小”了、勞動變“輕”了、文

24、明變“綠”了。 2序號式。序號式作文與小標題作文有相同的特點。序號可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”從全文看，序號式干凈、明快；但從題目上看，卻看不出文章內容，只是標明了層次與部分。有時序號式作文，也適用于敘述性文章，為故事情節(jié)的展開，提供了明晰的層次。 3總分式。如高考佳作人生也是一張答卷。開頭：“人生就是一張答卷。它上面有選擇題、填空題、判斷題和問答題，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手來書寫，人生的答卷卻要用行動來書寫?！敝黧w部分每段首句分別為：選擇題是對人生進行正確的取舍，填空題是充實自己的人生，判斷題是表明自己的人生態(tài)度，問答題是考驗自己解決問題的

25、能力。這份“試卷”設計得合理而且實在，每個人的人生都是不同的，這就意味著這份人生試卷的“答案是豐富多彩的”。分解層次，應追求作文美學的三個價值取向：一要勻稱美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料詳寫，什么材料略寫，要通盤考慮。自然段是構成文章的基本單位，恰當劃分自然段，自然就成為分解層次的基本要求。該分段處就分段，不要老是開頭、正文、結尾“三段式”，這種老套的層次顯得呆板。二要波瀾美。文章內容應該有張有弛，有起有伏，如波如瀾。只有這樣才能使文章起伏錯落，一波三折，吸引讀者。三要圓合美。文章的開頭與結尾要遙相照應，把開頭描寫的事物或提出的問題，在結尾處用各種方式加以深化或回答，給人

26、首尾圓合的感覺?！纠慕馄省?話題：忙忙，不亦樂乎 忙，是人生中一個個步驟，每個人所忙的事務不同，但是不能是碌碌無為地白忙，要忙就忙得精彩，忙得不亦樂乎。 忙是問號。忙看似簡單，但其中卻大有學問。忙是人生中不可缺少的一部分，但是怎么才能忙出精彩，忙得不亦樂乎，卻并不簡單。人生如同一張地圖，我們一直在自己的地圖上行走，時不時我們眼前就出現一個十字路口，我們該向哪兒，面對那縱軸橫軸相交的十字路口，我們該怎樣選擇?不急，靜下心來分析一下，選擇適合自己的坐標軸才是最重要的。忙就是如此，選擇自己該忙的才能忙得有意義。忙是問號，這個問號一直提醒我們要忙得有意義，忙得不亦樂乎。 忙是省略號。四季在有規(guī)律地進

27、行著冷暖交替，大自然就一直按照這樣的規(guī)律不停地忙，人們亦如此。為自己找一個目標，為目標而不停地忙，讓這種忙一直忙下去。當目標已達成，那么再找一個目標，繼續(xù)這樣忙，就像省略號一樣，毫無休止地忙下去，翻開歷史的長卷，我們看到牛頓在忙著他的實驗；愛迪生在忙著思考；徐霞客在忙著記載游玩；李時珍在忙著編寫本草綱目。再看那位以筆為刀槍的充滿著朝氣與力量的文學泰斗魯迅，他正忙著用他獨有的刀和槍在不停地奮斗。忙是省略號，確定了一個目標那么就一直忙下去吧!這樣的忙一定會忙出生命靈動的色彩。 忙是驚嘆號。世界上的人都在忙著自己的事，大自然亦如此，小蜜蜂在忙，以蜂蜜為回報。那么人呢?居里夫人的忙，以放射性元素的發(fā)現而得到了圓滿的休止符；愛因斯坦在忙，以相對論的問世而畫上了驚嘆號；李白的忙，以那豪放的詩歌而有了很大的成功；張衡的忙，因為那地動儀的問世而讓世人仰慕。每個人都應該有效率的忙，而不是整天碌碌無為地白忙。人生是有限的、短暫的，因此，每個人都應該在有限的生命里忙出屬于他的驚嘆號；都應在有限的生命里忙出他的