中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式課件

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是高投入型，即持續(xù)加大資金和資產(chǎn)的投入，以經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 不過(guò)，中央已經(jīng)意識(shí)到這種發(fā)展的弊端，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在轉(zhuǎn)型，變成以提高生產(chǎn)效率，加大創(chuàng)新來(lái)發(fā)展。發(fā)展特點(diǎn)第一點(diǎn)：以增進(jìn)全世界人口最多的國(guó)家之公民福祉為核心。因?yàn)橹袊?guó)是全世界人口最多的國(guó)家，而公民福祉又是發(fā)展的核心。中國(guó)的發(fā)展以13億人的價(jià)值和13億人的潛力的發(fā)揮為中心，旨在滿足13億人的基本需要，并促進(jìn)每位成員的全面發(fā)展。第二點(diǎn)：充分挖掘社會(huì)主義基本制度和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的巨大制度潛力。中國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，它有若干質(zhì)的規(guī)定性，這個(gè)制度是有潛力的。在所有制問(wèn)

2、題上，在調(diào)節(jié)機(jī)制問(wèn)題上，有自己的特色。其中最顯著的就是社會(huì)主義基本制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在結(jié)合。第三點(diǎn)：努力發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富、市場(chǎng)廣闊和作為后發(fā)國(guó)家三大優(yōu)勢(shì)。一是勞動(dòng)力資源豐富。二是擁有廣闊的市場(chǎng)。從商品市場(chǎng)來(lái)看，近幾年中國(guó)每年的社會(huì)商品零售額七八萬(wàn)億元人民幣，2006年進(jìn)口貨物8000億美元。第四點(diǎn)：著力實(shí)行有中國(guó)特色的四輪推動(dòng)，即有中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的四大支撐。這一點(diǎn)后面專門(mén)分析。發(fā)展歷程第一個(gè)階段即從建國(guó)初到1978年的改革開(kāi)放，這段時(shí)期我們可以把它稱為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡時(shí)期。改革開(kāi)放之后，小平同志提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想，即首先發(fā)

3、展沿海地區(qū)，在沿海發(fā)展起來(lái)之后，沿海再支援內(nèi)地。具體措施包括：西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略（國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)支持西部大開(kāi)發(fā)的政策措施，增加對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。并在對(duì)外開(kāi)放、稅收、土地、資源、人才等方面采取優(yōu)惠政策）。振興東北老工業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略（支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)）。中部崛起戰(zhàn)略（山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽）。第二階段沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期階段的持續(xù)發(fā)展才能得到保障；只有沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，才能更好地支持西部大開(kāi)發(fā)。因而在討論全國(guó)未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，必須高度重視沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)外開(kāi)

4、放過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開(kāi)放的試驗(yàn)示范過(guò)程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，深圳、上海浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放尤其引人注目。1999年，按照境內(nèi)目的地、貨源地劃分，沿海地區(qū)的對(duì)外出口占全國(guó)對(duì)外出口份額的90.99%，外商合同投資額占全國(guó)的84.92%。外商實(shí)際直接投資額占全國(guó)的86.93%，外商投資企業(yè)出口占全國(guó)的97.37%，旅游創(chuàng)匯收入也占全國(guó)的84.07%。第三階段第三個(gè)階段是從1999年到現(xiàn)在，國(guó)家先后提出了“西部大開(kāi)發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“加快發(fā)展中部地區(qū)”等戰(zhàn)略措施，這個(gè)階段是我們各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式解讀公共供給視角下對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的思考新中國(guó)60年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為改革前后兩大時(shí)

5、期，采取了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種不同的發(fā)展模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式雖然存在自身難以克服的缺陷，卻為經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革提供了前提條件；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式盡管取得了巨大成就，但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家而言，不能將所有問(wèn)題都簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)，試圖以“看不見(jiàn)的手”來(lái)解決，必須保持一定比例的與非公共品相適應(yīng)的公共供給，才能實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的歷史演進(jìn)看中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過(guò)描述人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史演進(jìn)中“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式”、“線型經(jīng)濟(jì)模式”、“末端治理模式”的三個(gè)模式，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面分別分析了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端，在此基礎(chǔ)上提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想。作者從人類歷史發(fā)展的普遍

6、性和中國(guó)的特殊性兩個(gè)方面闡明了在中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特殊困難，針對(duì)困難從制度角度提出了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供較好的制度環(huán)境；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供微觀基礎(chǔ)；明確政府職責(zé)，在市場(chǎng)中形成良好的政策導(dǎo)向三個(gè)方面的對(duì)策。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式研究 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)作為一種新生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有創(chuàng)新性、可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。其將投入、需求與產(chǎn)業(yè)三大環(huán)節(jié)相連接，相互刺激，共同發(fā)展，刺激了生產(chǎn)力的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)、推動(dòng)科技的進(jìn)步，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“新動(dòng)力”。而且創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)對(duì)于解決就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的重要作用已經(jīng)為世界眾多學(xué)者所認(rèn)同。

7、西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的案例比比皆是。而在中國(guó)，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)雖然才剛剛起步，但是也必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 代價(jià)（一）這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的代價(jià)體現(xiàn)在資源消耗和壞境破壞方面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)資源與環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)中國(guó)“地大物博”問(wèn)題。的確，中國(guó)是世界國(guó)土面積最大的國(guó)家之一，自然資源也很豐富，但是由于國(guó)土地形復(fù)雜，水土資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，且人口眾多，因而問(wèn)題很大。中國(guó)很多部門(mén)、企業(yè)的技術(shù)和管理水平都較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，能源、資源的消耗量大，利用效率低，污染排放嚴(yán)重，帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)損失極大。（二）這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的

8、發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于轉(zhuǎn)型式增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)模式是否能夠長(zhǎng)期有效是存在疑問(wèn)的。從1989年到1994年可以認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是從“短缺式”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向“產(chǎn)品豐富”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)式增長(zhǎng)，而在1994年后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是主要是在“分稅制”實(shí)施后地方推動(dòng)的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。當(dāng)然，在某種意義上，這兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式都可以歸為轉(zhuǎn)型式增長(zhǎng)的范疇，轉(zhuǎn)型式增長(zhǎng)是待發(fā)展國(guó)家所采取的投資拉動(dòng)型發(fā)展模式的通稱。由于中國(guó)是一個(gè)轉(zhuǎn)型大國(guó)，目前中國(guó)從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型仍沒(méi)有完成，可以預(yù)計(jì)，中國(guó)在以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)處在這種轉(zhuǎn)型式增長(zhǎng)過(guò)程中。在這個(gè)過(guò)程中中國(guó)保持了較高的增長(zhǎng)率和投資率，但從目前來(lái)看，隨著以后世界產(chǎn)品市

9、場(chǎng)份額競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而原材料、能源的瓶頸和環(huán)境的壓力都使得在該模式下維系高增長(zhǎng)越來(lái)越困難。就目前來(lái)看，這種轉(zhuǎn)型式增長(zhǎng)是否能持續(xù)是有疑問(wèn)的。（三）再者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的代價(jià)也體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)政治建設(shè)的沖擊上面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要依賴于投資拉動(dòng)，而政府主導(dǎo)的投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要引擎。政府投資多少是由政策決定，幾乎不受社會(huì)需求影響。一些搞重復(fù)建設(shè)。相比之下，重工業(yè)領(lǐng)域投入較多，而輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)這些人們消費(fèi)需求較大的領(lǐng)域卻投入相對(duì)不足，這樣一定程度上造成了結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過(guò)剩，這種投資結(jié)構(gòu)的不合理性勢(shì)必造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。而且各個(gè)地區(qū)干部政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)有偏差，有些地方官員為了晉升過(guò)度看重GD

10、P的高增長(zhǎng)，熱衷于搞所謂的“政績(jī)工程”，工程質(zhì)量難以保證，投資難以“落到實(shí)處，收到實(shí)效”。這勢(shì)必會(huì)滋生政治腐敗問(wèn)題，動(dòng)搖公共權(quán)力主體的合法性，毒化社會(huì)政治心理。腐敗對(duì)政治的影響負(fù)作用主要表現(xiàn)在主要有危害國(guó)家穩(wěn)定與社會(huì)整合，為各種敵對(duì)勢(shì)力的和平演變提供口實(shí)與機(jī)會(huì)，增加人民群眾與政府的背離。（四）文化軟實(shí)力是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，文化凝著一個(gè)民族對(duì)世界、對(duì)生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則，是維系民族成員的精神紐帶。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，我國(guó)文化建設(shè)也出現(xiàn)了與中國(guó)現(xiàn)狀的不適應(yīng)，包括：文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不適應(yīng)

11、；文化體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)；文化發(fā)展與我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)不適應(yīng)；文化體制與世界高技術(shù)飛速發(fā)展和應(yīng)用以及由此帶來(lái)的文化生產(chǎn)力大幅度提升不適應(yīng)。這些問(wèn)題都需要在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)進(jìn)程中一一解決，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是一種挑戰(zhàn)。趨勢(shì)1中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從高速增長(zhǎng)期步入中速增長(zhǎng)階段 19792012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.8%，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴外需的高增長(zhǎng)動(dòng)力被弱化，同時(shí)經(jīng)濟(jì)依賴廉價(jià)豐富生產(chǎn)要素的高增長(zhǎng)時(shí)代趨于結(jié)束，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了一個(gè)拐點(diǎn)轉(zhuǎn)折期。經(jīng)過(guò)最近幾年的調(diào)整轉(zhuǎn)型，可以確認(rèn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸由過(guò)去的高增長(zhǎng)步入中速增長(zhǎng)時(shí)期。未來(lái)一個(gè)時(shí)期將會(huì)維持6%8%的中速增

12、長(zhǎng)。2打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)目前，國(guó)際金融危機(jī)仍在演變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整，許多國(guó)家都在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑，我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)提出打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是對(duì)既有版本的繼承、發(fā)展和升級(jí)，是從外延型增長(zhǎng)為主升級(jí)為內(nèi)涵型增長(zhǎng)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；是從低勞動(dòng)成本、低附加值為主升級(jí)為技術(shù)推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也是從過(guò)于依靠投資和出口的速度型增長(zhǎng)升級(jí)為內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；是從高耗能、高污染升級(jí)為資源更有效利用、環(huán)境更好保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的方方面面，涵蓋的內(nèi)容十分豐富。升級(jí)版的核心任務(wù)是提升質(zhì)量效益。必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出比，引導(dǎo)企業(yè)向技

13、術(shù)、品牌、質(zhì)量、管理要效益，拓展生產(chǎn)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以適當(dāng)?shù)乃俣?，?shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的健康增長(zhǎng)。升級(jí)版的拉動(dòng)力量是依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求。不斷釋放的消費(fèi)需求，將伴隨中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期增長(zhǎng)點(diǎn)。升級(jí)版的科學(xué)引擎是工業(yè)化與信息化深度融合和服務(wù)業(yè)發(fā)展。升級(jí)版的重要支點(diǎn)是提高能源資源和生態(tài)環(huán)境支撐能力。升級(jí)版的內(nèi)在動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決城鄉(xiāng)差距的必由之路，完成一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，可以更好地富裕和造福人民。升級(jí)

14、版的根本目的是改善就業(yè)收入和社會(huì)保障，提高人民生活水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，不斷增加就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，完善基本養(yǎng)老和醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保和住房保障等體系，最大限度保障和改善民生。3新型城鎮(zhèn)化構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力 新型城鎮(zhèn)化是要改變中國(guó)人的面貌和綜合素質(zhì)，提高中國(guó)人的生活水平，改變?nèi)说纳矸荼幌拗频臓顩r，最終打破中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于“化人”。要分類推進(jìn)戶籍制度改革，要把農(nóng)民先化成農(nóng)民工，再將農(nóng)民工化成市民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?，F(xiàn)在有些地區(qū)城鎮(zhèn)化走偏路，主要是“化土地”，搞土地城鎮(zhèn)化，搞房地

15、產(chǎn)化，依舊把農(nóng)民和市民、城鄉(xiāng)進(jìn)行分割。新型城鎮(zhèn)化的核心是改革，不是簡(jiǎn)單的城市投資建設(shè)。而是要更多地關(guān)注城市軟環(huán)境、公共服務(wù)的建設(shè)，以改善人的生活條件、優(yōu)化生存環(huán)境為宗旨，要統(tǒng)籌推進(jìn)均等化公共服務(wù)、社會(huì)保障制度改革，將基本公共服務(wù)逐步覆蓋到符合條件的常住人口。新型城鎮(zhèn)化是建設(shè)一種高效的城市運(yùn)營(yíng)體系。研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能為重點(diǎn)，開(kāi)展中小城市綜合改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制。 今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)：一是在特大城市周圍興起一批小城市。美國(guó)洛杉磯、加拿大蒙特利爾周圍都有70個(gè)以上小城市，中國(guó)不可避免要走同樣

16、的道路，特大城市周圍一定要建起一批小城市。二是在人口相對(duì)集中的中部地區(qū)，興起一批規(guī)模較大的新興城市，以此為龍頭拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是加速和完善已有小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)、城市功能建設(shè)。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞好以城帶鄉(xiāng)，城市反哺農(nóng)村。4服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎 當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)越來(lái)越成為各國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)和彼此合作的熱點(diǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在尋求再工業(yè)化、再制造化的同時(shí)，繼續(xù)保持服務(wù)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中，也在彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板。服務(wù)業(yè)日益成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。我國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義重大。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的戰(zhàn)略選擇。目前

17、我國(guó)許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)?；蚬┻^(guò)于求，但服務(wù)產(chǎn)品卻有許多領(lǐng)域供不應(yīng)求，滿足不了需求，一方面要提升商業(yè)流通業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大和引導(dǎo)商品消費(fèi)；另一方面要增加服務(wù)業(yè)的有效供給，提高服務(wù)業(yè)水平，讓巨大的內(nèi)需潛力得以釋放，形成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有力支撐。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)可以有效推進(jìn)“新四化”的實(shí)現(xiàn)。做強(qiáng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)，可以推動(dòng)工業(yè)向中高端邁進(jìn)；開(kāi)發(fā)新一代信息產(chǎn)品，發(fā)展電子商務(wù)，可以推動(dòng)信息化、擴(kuò)大信息消費(fèi)；增強(qiáng)交通、環(huán)保、養(yǎng)老等公共服務(wù)功能，是建立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的需要。服務(wù)業(yè)還是最大的就業(yè)容納器。“松綁”服務(wù)業(yè)是推進(jìn)體制改革的重要方面。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)要求放開(kāi)服務(wù)業(yè)管制，要求依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展

18、“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，探索建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試改革。5體制改革紅利進(jìn)一步釋放過(guò)去我們很好利用了資源紅利、人口紅利、加入世貿(mào)組織紅利，現(xiàn)在這些紅利在減退，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，需要尋找新的紅利和動(dòng)力。全面推進(jìn)新一輪的體制改革是唯一的出路，改革可以創(chuàng)造并收獲新的改革紅利，支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 體制機(jī)制改革的重點(diǎn)和著力點(diǎn)：一是加快政府職能改革，建設(shè)透明、高效、服務(wù)型的政府。政府應(yīng)從直接組織資源配置，抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)向負(fù)責(zé)社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)管理，為居民提供基本生存保障，為企業(yè)維護(hù)透明、公正的法律法規(guī)和政策環(huán)境，提供高效的執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。二

19、是公共財(cái)政支出的改革。稅制改革的關(guān)鍵是要理清中央和地方的關(guān)系，中央要按照地方民生支出需要配比進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步增加資產(chǎn)性和資源性的稅收。三是金融系統(tǒng)實(shí)質(zhì)性改革。銀行系統(tǒng)的改革首先要強(qiáng)調(diào)利率的市場(chǎng)化改革，提高銀行系統(tǒng)的運(yùn)行效率。另一項(xiàng)重要改革是資本市場(chǎng)，股市改革必須標(biāo)本兼治，完善制度建設(shè)。四是國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步市場(chǎng)化改革。國(guó)有企業(yè)應(yīng)完全推向市場(chǎng)，與其他市場(chǎng)參與者一視同仁，人員任免、薪酬待遇、經(jīng)營(yíng)管理完全市場(chǎng)化運(yùn)作，脫離行政干預(yù)。五是深化農(nóng)村土地制度改革。建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。6保護(hù)和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)常態(tài)化十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社

20、會(huì)和生態(tài)建設(shè)五位一體的建設(shè)思路，把生態(tài)文明建設(shè)突出地提出來(lái)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，這是重要的戰(zhàn)略之舉，也是今后的發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)幾十年的大發(fā)展，中國(guó)的生態(tài)問(wèn)題十分嚴(yán)重。快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染，環(huán)保關(guān)系到人民群眾的健康和生命，生命比GDP更重要。我們是后發(fā)展國(guó)家，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸取先期發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不再走先污染、后治理的發(fā)展之路。面對(duì)資源緊缺，環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化的形勢(shì)，將保護(hù)和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提到議事日程、常態(tài)化發(fā)展是題中之一，環(huán)境升級(jí)和生態(tài)文明升級(jí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變：

21、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論增長(zhǎng)權(quán)限論綜合發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；尊重社會(huì)規(guī)律，著力推進(jìn)包容發(fā)展；尊重自然規(guī)律，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；尊重國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力推進(jìn)合作共贏發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以轉(zhuǎn)變的原因 高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。資源的空間分布不平衡：南邊缺煤，東邊缺電，北方缺水發(fā)展后勁不足：在世界各國(guó)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展情況評(píng)估中名列倒數(shù)第十四位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與總量過(guò)剩的矛盾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的矛盾傾斜式發(fā)展與均衡發(fā)展的矛盾高增長(zhǎng)與低就業(yè)的矛盾經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距拉大的矛盾加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革一、從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)

22、型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有三駕馬車，即投資、消費(fèi)和出口，投資和消費(fèi)被稱為內(nèi)需，出口被稱為外需。投資、消費(fèi)和出口在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不同作用和構(gòu)成比例，決定著不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。當(dāng)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)保持在20%左右，投資和消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)保持在80%左右時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就被稱之為內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式；當(dāng)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20%，而投資和消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于80%時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就被稱之為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式；當(dāng)消費(fèi)和出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)太小，而投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)過(guò)大，例如對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)40%時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就被稱之為投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式；當(dāng)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)保持在60%

23、左右，而投資與出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)保持在40%左右時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就被稱之為消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。1998年到2008年這十年間，由于我們過(guò)度強(qiáng)調(diào)出口的作用和推動(dòng)出口的增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式潛伏著兩種風(fēng)險(xiǎn)：一是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品有需求，我國(guó)能夠持續(xù)保持出口增長(zhǎng)時(shí)，由于出口太大，必然會(huì)形成巨大的貿(mào)易順差和資本順差，也就是大量外匯會(huì)涌入我國(guó)，央行為了收購(gòu)這些流入我國(guó)的外匯，必然會(huì)在外匯占款項(xiàng)目下大量增加貨幣供應(yīng)量，貨幣太多，必然會(huì)引發(fā)總需求膨脹，我國(guó)2007年的情況就是這樣；二是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求急度萎縮，國(guó)際市場(chǎng)無(wú)法支持我國(guó)出口繼續(xù)增加時(shí)，我國(guó)

24、企業(yè)因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)，必然會(huì)收縮生產(chǎn)和投資，甚至倒閉，從而使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快速下滑，失業(yè)率快速攀升，生產(chǎn)力過(guò)剩的壓力很大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)自2008年第四季度起到現(xiàn)在就是這種情況。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必須轉(zhuǎn)型，也就是必須從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。轉(zhuǎn)型的主要舉措是啟動(dòng)內(nèi)需，也就是啟動(dòng)投資和消費(fèi)。我們現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)內(nèi)需，例如在投資上開(kāi)始啟動(dòng)民生投資、生產(chǎn)性投資、資產(chǎn)投資，在消費(fèi)上開(kāi)始啟動(dòng)收入性消費(fèi)、信貸性消費(fèi)、預(yù)期性消費(fèi)。但是我們目前在啟動(dòng)內(nèi)需中似乎更多地是注重對(duì)投資的啟動(dòng)，對(duì)消費(fèi)的啟動(dòng)力度顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)投資啟動(dòng)的力度。因此，我很擔(dān)心我們?cè)趩?dòng)內(nèi)需中，由于過(guò)于注重啟動(dòng)投資而

25、使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向投資拉動(dòng)型，投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式同樣也是難以維系經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。所以，我們應(yīng)該注重對(duì)消費(fèi)的啟動(dòng)。當(dāng)然，消費(fèi)的啟動(dòng)要比投資的啟動(dòng)難得多，因?yàn)樗匈囉谑杖敕峙潴w制的改革、社會(huì)保障體制的改革及財(cái)產(chǎn)制度改革的深化，涉及到深層次的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整，甚至涉及到政治體制的改革。但是，改革的難度再大，我們也必須要克服困難啟動(dòng)消費(fèi)，真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。從這種意義上講，我國(guó)目前保增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型和改革的深化。二、從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和新成本優(yōu)勢(shì)我國(guó)企業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)，在很大程度上是依靠傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)而增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的。但是自2004

26、年之后，我國(guó)顯然已進(jìn)入高成本時(shí)代，勞動(dòng)力、土地、能源等各種生產(chǎn)要素價(jià)格上漲很快，再加之人民幣升值的壓力，我國(guó)企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始逐漸喪失。在這種條件下，我國(guó)企業(yè)必須要尋找新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)講，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得，主要是靠?jī)蓚€(gè)轉(zhuǎn)變：第一，從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)非是靠?jī)煞N優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是成本優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)在喪失了傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)之后，就必須要形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)而增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)優(yōu)勢(shì)的形成是以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，因而中國(guó)企業(yè)必須要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。中國(guó)企業(yè)如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新？我認(rèn)為有三個(gè)方面的創(chuàng)新必須推動(dòng)：一個(gè)是核心技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)

27、是非核心技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)是資源性技術(shù)創(chuàng)新（即更換原有能源或原材料的創(chuàng)新）。當(dāng)然，技術(shù)上要完成這三個(gè)方面的創(chuàng)新，就必須要構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，籌措雄厚的資金支持，而且要深化企業(yè)體制改革，使技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛辛己玫捏w制基礎(chǔ)。第二，從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向新成本優(yōu)勢(shì)。如前所述，傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)因?yàn)橥獠恳蛩囟@得的低成本優(yōu)勢(shì)，而新成本優(yōu)勢(shì)則是企業(yè)通過(guò)自身努力而獲得的低成本優(yōu)勢(shì)，例如企業(yè)通過(guò)節(jié)約、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、管理創(chuàng)新等而獲得的低成本優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)進(jìn)入高成本時(shí)代，我國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始喪失，因而我國(guó)企業(yè)必須要從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向新成本優(yōu)勢(shì)。新成本優(yōu)勢(shì)的獲得，需要我國(guó)企業(yè)要做到五個(gè)方面的努力：一是在內(nèi)

28、部管理上不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，二是推動(dòng)自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，三是選擇自己最佳的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，四是最大限度地節(jié)約資源，五是不斷調(diào)整自己的增值模式?？傊?，我國(guó)企業(yè)要通過(guò)自身的各個(gè)方面的努力，最大限度地降低成本，為社會(huì)提供價(jià)格便宜但質(zhì)量更好的產(chǎn)品和服務(wù)，從而獲得強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。三、在資源與環(huán)境問(wèn)題的巨大壓力下形成環(huán)境友好型與節(jié)約型社會(huì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量自2000年以后增長(zhǎng)非?？臁＝?jīng)濟(jì)總量的增加，必然會(huì)加大對(duì)資源的需求，當(dāng)然也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資源高消耗與環(huán)境高污染的問(wèn)題非常嚴(yán)重的條件下，我國(guó)的資源與環(huán)境問(wèn)題的壓力就更大，因而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，資源與環(huán)境問(wèn)題就成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中必須要面對(duì)

29、的非常重要的問(wèn)題，我國(guó)必須消除資源高消耗與環(huán)境高污染的問(wèn)題，形成環(huán)境友好型與節(jié)約型社會(huì)。四、在資本化進(jìn)程中有效控制資產(chǎn)泡沫化問(wèn)題我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向是市場(chǎng)化，市場(chǎng)化進(jìn)程必然引發(fā)資本化進(jìn)程，資本化標(biāo)志著市場(chǎng)化的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成熟，但是資本化又往往會(huì)引發(fā)泡沫化。因?yàn)樵谫Y本化進(jìn)程中，人們不僅交易有形資產(chǎn)，而且也交易無(wú)形資產(chǎn)；不僅交易資產(chǎn)的現(xiàn)在收益，而且也交易資產(chǎn)的未來(lái)收益；不僅交易實(shí)物資產(chǎn)，也交易證券化了的資產(chǎn)，因而資本化進(jìn)程必然伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，這種脫節(jié)的程度如果太大，那么就會(huì)在貪婪無(wú)約束和信息不對(duì)稱的條件下，形成人們預(yù)期上的偏差和錯(cuò)誤，再加之虛假信息的作用和有些資本大鱷的惡意驅(qū)利，其后果就有可能出現(xiàn)集體性非理性驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫化趨向。因此，資本化進(jìn)程的一個(gè)重要問(wèn)題，就是防止資產(chǎn)泡沫化的形成。當(dāng)然，資本市場(chǎng)泡沫化與房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化，都與貨幣供應(yīng)量的過(guò)速增加相聯(lián)系，如果沒(méi)有貨幣供應(yīng)量過(guò)速增加的支持，資產(chǎn)泡沫化是很難形成的，因而防止資產(chǎn)泡沫化的一個(gè)重要舉措，就是穩(wěn)定貨幣供應(yīng)量，不能靠非理性增發(fā)貨幣來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不過(guò)，貨幣供應(yīng)量