2021屆人教版高三歷史課件：美國聯(lián)邦政府的建立

1、第8課美國聯(lián)邦政府的建立【課標(biāo)】說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同一.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制確立的背景 （1787年憲法制定的背景）：【自主學(xué)習(xí)】閱讀教材P40，新生的美國面臨著哪些危機(jī)？根源是什么？ 1.政治前提：美國獨(dú)立，資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)；2.必要性：邦聯(lián)制的弊端；邦聯(lián)：所謂的邦聯(lián)是指由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的主權(quán)國家為了特定的目的根據(jù)條約組成的國家聯(lián)合體。 特點(diǎn)：松散，中央幾乎沒有任何權(quán)力，不能管轄地方。無權(quán)、無錢、無力貿(mào)易受阻財(cái)政困難安全有患人們把當(dāng)時(shí)的美國形象地比喻為“頭腦聽從四肢的怪物”。漢密爾頓、杰伊、麥迪遜聯(lián)邦黨人文集4.理論來源（

2、思想基礎(chǔ)）：法國啟蒙思想的影響。 每一個(gè)國家有三種權(quán)力：立法權(quán)；行政權(quán)；司法權(quán)。 “如果同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切便都完了。 為防止對權(quán)力的濫用，就必須用權(quán)力約束權(quán)力，建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度?！闭摲ǖ木衩系滤锅F畫像一.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制確立的背景 （1787年憲法制定的背景）：“分權(quán)與制衡”5.個(gè)人作用：華盛頓等人希望建立共和制國家（資產(chǎn)階級(jí)達(dá)成共識(shí)）；6.歷史借鑒：18世紀(jì)英國君主立憲制的完善；7.歷史傳統(tǒng)：未經(jīng)過封建專制統(tǒng)治；8.地理因素：遠(yuǎn)離歐洲大陸，避免外界干涉。一.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制確立的背景 （1787年憲法制定的背景）：1.政治前提：美國

3、獨(dú)立，資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)；3.經(jīng)濟(jì)根源：資本主義的發(fā)展需要統(tǒng)一的國內(nèi)市場；2.必要性：邦聯(lián)制的弊端；4.理論來源（思想基礎(chǔ)）：法國啟蒙思想的影響。1787年5月，12個(gè)州的代表再次齊聚費(fèi)城，在革命圣城召開制憲會(huì)議。出息此次會(huì)議共有55名代表，其中14人從事土地投機(jī)，24人從事高利貸活動(dòng)，11人從事制造業(yè)和造船業(yè)，40人為債券持有者15人為奴隸主他們代表了各種不同的利益集團(tuán)或群體，分別來自南方或北方、大州或小州經(jīng)過4個(gè)月的閉門會(huì)議和激烈爭論，最終還是達(dá)成妥協(xié)。據(jù)材料指出這次制憲會(huì)議的特點(diǎn)？（1）制憲會(huì)議的代表具有廣泛性（2）制憲會(huì)議非常緊張、激烈二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法1.

4、憲法如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？邦聯(lián)派和聯(lián)邦派的矛盾2.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？中央權(quán)力的分配3.憲法如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？國會(huì)席位如何分配的問題4.憲法如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？有關(guān)黑人席位分配的問題（一）1787年憲法的內(nèi)容：【自學(xué)檢測】閱讀教材P41回答：（一）1787年憲法的內(nèi)容：1.如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？邦聯(lián)制中央集權(quán)制聯(lián)邦制聯(lián)邦制法國政治思想家托克維爾“ 既像一個(gè)小國那樣自由和幸福，又像一個(gè)大國那樣光榮和強(qiáng)大” ABC二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法（1787 費(fèi)城）（一）1787年憲法的內(nèi)容：1.如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立

5、：1787年憲法【自主學(xué)習(xí)】閱讀書本P41第二子目，思考：聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？地方有哪些權(quán)力？中央和地方是什么關(guān)系？會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？（1）聯(lián)邦制（內(nèi)容和影響）：聯(lián)邦政府各州政府政治經(jīng)濟(jì)外交軍事中央權(quán)力地方分權(quán)（一定的自治權(quán)）對政治：對經(jīng)濟(jì)：加強(qiáng)中央權(quán)力，有利于國家統(tǒng)一；地方有一定自治權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性和創(chuàng)造性，避免過度集權(quán)的弊端。有利于美國資本主義的發(fā)展聯(lián)邦：又稱“聯(lián)盟國家”，是由若干個(gè)成員單位（邦、州、共和國）組成的統(tǒng)一國家。 在設(shè)計(jì)一個(gè)由人來統(tǒng)治人的（中央）政府時(shí)，最大的困難在于：你必須首先使（中央）政府有能力控制被統(tǒng)治者；其次要強(qiáng)制（中央）政府控制自己。 “美國憲法之父”麥迪遜

6、中央權(quán)力分配三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國會(huì)最高法院參議院眾議院（一）1787年憲法的內(nèi)容：二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法2.如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？總統(tǒng)權(quán)力外交權(quán)，人事任免權(quán)，執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)，軍事權(quán)，特赦權(quán)國會(huì)權(quán)力立法權(quán)，宣戰(zhàn)權(quán)，征稅權(quán)，彈劾總統(tǒng)權(quán)最高法院權(quán)力掌握最高司法審判權(quán)對法律擁有最高司法解釋權(quán)地位、權(quán)力、產(chǎn)生、任期總統(tǒng)任命法官需參議院批準(zhǔn)最高法院可宣布法律違憲國會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)有權(quán)否決國會(huì)立法國會(huì)23多數(shù)可通過總統(tǒng)否決的法律；國會(huì)可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官最高法院可宣布總統(tǒng)違憲原則:分權(quán)與制衡分權(quán)原則:分權(quán)與制衡美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府

7、首腦，還是軍隊(duì)的總司令，處于聯(lián)邦政府的權(quán)力中心。總統(tǒng)制共和制3.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？ （如果按照人口數(shù)）組成較小州的人比組成較大州的人將享有更少的自由。如果特拉華州僅僅享有40萬人口的賓夕法尼亞州席位的110，擁有4萬心靈的特拉華州將失去其權(quán)力。麥迪遜辯論：美國制憲會(huì)議記錄（一）1787年憲法的內(nèi)容：二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法 最高立法機(jī)構(gòu)是國會(huì)，由參議院和眾議院組成。參議員每州兩名，任期六年，每兩年改選其中的1/3，；眾議員根據(jù)各州人口比例選出，任期兩年4.如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計(jì)算“聯(lián)邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計(jì)

8、算在內(nèi)，但納稅時(shí)黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在納稅人口中，不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。保留南方的奴隸制度，把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)。（一）1787年憲法的內(nèi)容：二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法1.憲法如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？3.憲法如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？4.憲法如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？（一）1787年憲法的內(nèi)容：【自學(xué)檢測】閱讀教材P41回答：聯(lián) 邦 制三權(quán)分立參、眾議員（二）1787年憲法確立的原則：導(dǎo)與練P321.聯(lián)邦制（中央集權(quán)）原則：聯(lián)邦權(quán)利高于各州權(quán)力，各

9、州保留了較大的自主權(quán)；2.分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約；中央與地方分權(quán)；3.民主原則（主權(quán)在民原則）：總統(tǒng)和議員都由民選產(chǎn)生。二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法4.憲法至上原則：（三）評價(jià)1787年憲法：材料一 “我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈，或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤?！泵绹偨y(tǒng)威爾遜材料二 美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。 英國政治家威廉格萊斯頓材料三 “一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！?美國黑人民

10、權(quán)領(lǐng)袖馬丁路德金P42【學(xué)思之窗】談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的認(rèn)識(shí)并說明理由？二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法（三）評價(jià)1787年憲法：1.進(jìn)步性：（1）法制方面：第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)；（2）政治方面：鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果（國家獨(dú)立）；聯(lián)邦制為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；分權(quán)制衡，防止專制獨(dú)裁，保障民主。（3）經(jīng)濟(jì)方面：促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（4）世界意義：為其他資本主義國家制度的建立提供了示范。（對后世）二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法2.局限性：沒有廢除奴隸制，帶有種族歧視的烙印，同樣也不承認(rèn)婦女享有平

11、等的權(quán)利。（三）評價(jià)1787年憲法：二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法（四）1787年憲法的完善：“沒有哪個(gè)社會(huì)可以制訂一部永遠(yuǎn)適用的憲法，甚至一條永遠(yuǎn)適用的法律。” 托馬斯杰斐遜1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)；1865年：第13條廢除奴隸制；1870年：第15條選舉權(quán)不受膚色和種族的限制；（廢除黑人奴隸制）1920年：第19條給予婦女選舉權(quán)；1947年: 第22條一人不能被選為總統(tǒng)超過兩次；1971年：第26條實(shí)現(xiàn)普選權(quán)。二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國誕生了這一時(shí)期，大量移民帶著歐洲工業(yè)化進(jìn)程的成果來到了

12、美國由此美國早期的工業(yè)革命拉開了序幕。摘自央視電視紀(jì)錄片大國崛起新國新夢（美）解說詞富蘭克林說，現(xiàn)在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難。雙方都應(yīng)該放棄一些要求，才能聯(lián)合起來。 易中天美國憲法的誕生和我們的反思?xì)W洲列強(qiáng)都等著看美國人“四不像”憲政體制的笑話如何在草創(chuàng)的憲政體制下維持這些繁雜微妙的權(quán)力制衡關(guān)系，需要極為高超的政治技巧。 任東來等美國憲政歷程憲法措辭簡潔而籠統(tǒng)，留有充分的解釋和修正的余地，使之能與時(shí)代一起進(jìn)步錢滿素美國憲法:分權(quán)制衡民主化進(jìn)程妥協(xié)是一種智慧制衡是一門藝術(shù)彈性是一股活力憲政是一種保障二.美國資產(chǎn)階級(jí)民主共和制的確立：1787年憲法 奧巴馬支持者得知奧巴馬當(dāng)選后喜極而泣黑

13、人總統(tǒng)奧巴馬（民主黨）2008年11月4日，47歲的巴拉克奧巴馬以非洲裔的身份當(dāng)選為美國第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國總統(tǒng)的歷史。驢民主黨代表南方奴隸制種植園主的利益象共和黨代表北方資產(chǎn)階級(jí)的利益驢象之爭”三.美國資產(chǎn)階級(jí)民主制度的發(fā)展完善： 【自主學(xué)習(xí)】兩黨制的形成和發(fā)展（二）特點(diǎn)：兩黨對壘，交替執(zhí)政；（三）本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)的政黨，代表不同資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)。都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治和根本利益。（四）作用：1.控制了國會(huì)，左右總統(tǒng)選舉和地方選舉；2.兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，有利于美國民主制度的發(fā)展和完善。 “驢象本一家”（一）形成：（過程）19世紀(jì)后半葉，美國兩黨制正式確立。美國民主制度的發(fā)展給我們的啟示：1.民主、法治需要斗爭與妥協(xié)；2.民主、法治經(jīng)歷曲折的過程；3.民主、法治成為潮流；4.民主、法治需要不斷完善美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的比較項(xiàng)目美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制國家元首（稱謂、產(chǎn)生方式、任期方式、職權(quán)）政府首腦政府產(chǎn)生國家的政權(quán)中心相同點(diǎn)總統(tǒng)國王間接選舉產(chǎn)生世襲任期制 4年終身制總攬軍政大權(quán)統(tǒng)而不治，國家象征總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會(huì)