特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目合同模板書(shū)

1、 合同編號(hào): 特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目合 同 書(shū)文 本 講 明 本合同依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及事實(shí)上施條例等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)治理方法(財(cái)庫(kù)2014第 215 號(hào))、政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（財(cái)金2014第 113 號(hào)）、XX省人民政府關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)（X府發(fā)201525號(hào)）、XX省人民政府關(guān)于鼓舞社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的意見(jiàn)（X府發(fā)201439號(hào)）等文件制定。 本合同要緊用于采納 PPP(Public-private Partnership)模式開(kāi)展XXXX特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。本合同作為XXXX特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中簽

2、訂特許經(jīng)營(yíng)合同的文件。本合同生效后所簽署的附件或者補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)經(jīng)政府方審核后確定，經(jīng)政府審核后確定的附件及補(bǔ)充協(xié)議均為本合同的組成部分。承諾與保證 （一）合作各方的承諾和保證 （1）乙方作為政府方的出資代表及項(xiàng)目實(shí)施單位，已獲得XXX政府授權(quán)出資并監(jiān)督治理本項(xiàng)目；丙方為在中國(guó)正式注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司，雙方均有權(quán)簽署本合同并能夠履行其在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。（2）本協(xié)議的簽署和履行將不違反適用法律的規(guī)定；在本合同簽署前，不存在任何與本項(xiàng)目有關(guān)的由乙丙雙方中任何一方作為主體簽署、并可能對(duì)項(xiàng)目或協(xié)議另一方產(chǎn)生重大不利阻礙的合同或任何未決或立即進(jìn)行的訴訟、仲裁等程序。（3）各方為簽署本協(xié)議差不多依據(jù)適

3、用法律及公司章程之規(guī)定完成所有必要的內(nèi)部行動(dòng)，其有權(quán)簽署本協(xié)議并履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)。（4）代表各方簽署本協(xié)議的個(gè)人差不多獲得簽署本協(xié)議所需的必要的權(quán)利。 （5）乙方應(yīng)依照適用法律的規(guī)定，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位并簽署監(jiān)理合同；監(jiān)理單位應(yīng)按照適用法律對(duì)本項(xiàng)目工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文明施工、變更等方面進(jìn)行監(jiān)理。（6）乙丙雙方就本條款項(xiàng)下的各項(xiàng)聲明和保證不屬實(shí)或存在錯(cuò)誤，對(duì)對(duì)方依本合同享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性阻礙時(shí)，受阻礙方有權(quán)提早終止本合同，本合同各附件也隨之自動(dòng)終止。（7）在本合同簽署后，未征得對(duì)方書(shū)面同意，丙方與乙方均不得就本項(xiàng)目與任何第三方建立與本合同合作內(nèi)容相同或相近似的

4、合作關(guān)系。（8）自本合同生效之日起 1 個(gè)月以內(nèi)，丙方與乙方應(yīng)在XX市XXX范圍內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目公司。 （二）承諾與保證不屬實(shí)的后果假如任何一方在此所作的承諾和保證被證實(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí)，同時(shí)該等不屬實(shí)嚴(yán)峻阻礙本協(xié)議項(xiàng)下權(quán)利和義務(wù)的履行，對(duì)方有權(quán)要求其采取補(bǔ)救措施，變更本協(xié)議相關(guān)條款的內(nèi)容，追究違約責(zé)任直至終止本協(xié)議。 特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目合 同 書(shū)本項(xiàng)目合同書(shū)由以下各方簽訂：甲方（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）： XX市XXX 人民政府 法定代表人： 住 址： 乙方（政府方指定出資代表）： 法定代表人： 住 址： 聯(lián)系電話： 傳真： 社會(huì)資本方：丙方： 法定代表人： 住 址： 聯(lián)系電話： 傳真： 目 錄第一

5、章、PPP項(xiàng)目合同概述. 1第1條 合同主體. 1第2條 本合同要緊內(nèi)容和條款. 2第3條 風(fēng)險(xiǎn)分配. 2第4條 法律適用. 9第二章、引言、定義和解釋. 9第5條 引言. 9第6條 定義. 12第7條 解釋. 16第三章、項(xiàng)目的范圍和期限. 20第8條 項(xiàng)目合作范圍. 20第9條 項(xiàng)目工作內(nèi)容. 21第10條 項(xiàng)目的合作期限. 25第四章、前提條件. 26第11條 本合同生效的前提條件. 26第12條 未滿足前提條件的后果. 26第五章、項(xiàng)目的融資. 26第13條 項(xiàng)目融資. 26第14條 資金治理. 27第六章、項(xiàng)目用地. 28第15條 征地拆遷補(bǔ)償及安置工作. 28第16條 土地使用權(quán).

6、 29第17條 土地使用的限制. 29第18條 政府方對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地的出入權(quán). 29第七章、項(xiàng)目的建設(shè). 30第19條 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn). 30第20條 建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目產(chǎn)出. 30第21條 項(xiàng)目投資估算. 32第22條 項(xiàng)目建安費(fèi). 32第 23 條 PPP 建安費(fèi)的確認(rèn). 34第24條 建設(shè)要求. 35第25條 建設(shè)期限. 36第26條 工程進(jìn)度. 37第27條 工程延誤. 38第28條 項(xiàng)目新增改擴(kuò)建需求. 38第29條 工程質(zhì)量. 39第30條 安全和文明施工治理. 40第31條 設(shè)備與材料采購(gòu). 41第32條 工程造價(jià)的操縱與監(jiān)管. 41第33條 工程變更與索賠. 42第34條 竣工驗(yàn)收. 4

7、4第35條 建設(shè)的延遲、放棄和政府方介入. 44第36條 建設(shè)期行業(yè)監(jiān)管. 46第八章、項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng). 47第37條 運(yùn)營(yíng)日. 47第38條 運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容. 47第39條 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)記錄. 47第40條 因社會(huì)資本方緣故導(dǎo)致無(wú)法按期開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的后果. 47第41條 因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法按期開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的后果. 48第42條 政府方介入項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù). 48第43條 運(yùn)營(yíng)期行業(yè)監(jiān)管. 48第44條 公眾監(jiān)督. 48第九章、項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核. 49第45條 本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)采取績(jī)效考核. 49第46條 項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的計(jì)算及支付. 49第十章、股權(quán)變更限制. 50第47條 鎖定期. 50第48條 違反股

8、權(quán)變更限制的后果. 50第十一章、項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制. 50第49條 付費(fèi)機(jī)制. 50第50條 支付保障. 52第十二章、履約擔(dān)保. 53第51條 建設(shè)期履約保函. 53第52條 恢復(fù)建設(shè)履約保函的數(shù)額. 53第53條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函. 54第54條 恢復(fù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函的數(shù)額. 54第十三章、政府承諾. 55第55條 協(xié)助獵取相關(guān)土地權(quán)利. 55第56條 協(xié)助辦理有關(guān)政府審批程序. 55第十四章、保險(xiǎn). 55第57條 購(gòu)買(mǎi)和維持保險(xiǎn)的義務(wù). 55第58條 保單要求. 56第十五章、守法義務(wù)及法律變更. 56第59條 守法義務(wù). 56第60條 法律變更導(dǎo)致的后果. 56第十六章、不可抗力. 57第61條

9、不可抗力事件. 57第62條 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù). 58第63條 損失承擔(dān)原則. 58第64條 減少損失的責(zé)任和協(xié)商. 59第65條 不可抗力事件的處理. 59第十七章、政府方的監(jiān)督和介入. 60第66條 政府方的監(jiān)督權(quán). 60第67條 政府方的介入權(quán). 60第十八章、違約、提早終止及終止后處理機(jī)制. 60第68條 政府方違約及賠償. 60第69條 社會(huì)資本方違約及賠償. 60第70條 應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案. 61第71條 不減免和阻礙的事項(xiàng). 61第72條 減輕損失的措施. 62第73條 部分由于受損害方造成的損失. 62第74條 政府方發(fā)出的終止. 63第75條 丙方發(fā)出

10、的終止. 63第76條 法律變更或政府行為. 64第77條 協(xié)商一致終止. 64第78條 終止意向通知和終止通知. 64第79條 項(xiàng)目終止后政府方的權(quán)利. 65第80條 終止的后果. 65第十九章、項(xiàng)目移交. 66第81條 一般要求. 66第82條 移交標(biāo)準(zhǔn). 67第83條 移交委員會(huì). 67第84條 移交程序. 67第85條 移交保證. 68第86條 保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)讓. 68第87條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓. 68第88條 配套合同期限及相關(guān)事項(xiàng). 69第89條 移走丙方相關(guān)的物品. 69第90條 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移. 69第91條 本合同移交后的效力. 69第92條 移交行業(yè)監(jiān)管. 69第二十章、適用法律及爭(zhēng)議解決.

11、70第93條 適用法律. 70第94條 爭(zhēng)議解決. 70 第一章、PPP項(xiàng)目合同概述第1條 合同主體1.1 實(shí)施機(jī)構(gòu)：(下稱“甲方”)1.1.1主體資格甲方：XX市XXX人民政府 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 1.2 政府方指定出資代表（下稱“乙方”）1.2.1主體資格乙方：XXX公司 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 1.3 社會(huì)資本方（本項(xiàng)目指政府方通過(guò)招標(biāo)方式選定的丙方）1.3.1主體資格丙方： 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 甲方系 XXX人民政府（下稱“區(qū)政府”）的下級(jí)政府，依照區(qū)政府授權(quán)，決定實(shí)施本項(xiàng)目的識(shí)不、預(yù)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交等工作，由社會(huì)資本方（丙方）和政府方指定出資代表（

12、乙方）按照中國(guó)法律和合作合同、公司章程的約定決定在XXX設(shè)立XXXX有限公司 ，共同完成本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交等事務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)本項(xiàng)目費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。第2條 本合同要緊內(nèi)容和條款依照本項(xiàng)目行業(yè)的付費(fèi)機(jī)制、運(yùn)作方式等情況，本合同要緊包含以下要緊內(nèi)容：引言、定義和解釋?zhuān)豁?xiàng)目的范圍和期限；前提條件；項(xiàng)目的融資；項(xiàng)目用地；項(xiàng)目的建設(shè)；項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)；項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核；股權(quán)變更限制；付費(fèi)（回報(bào)）機(jī)制；履約擔(dān)保；政府承諾；保險(xiǎn)；守法義務(wù)及法律變更；不可抗力；政府方的監(jiān)督和介入；違約、提早終止及終止后處理機(jī)制；項(xiàng)目的移交；適用法律及爭(zhēng)議解決等等。第3條 風(fēng)險(xiǎn)分配3.1 風(fēng)險(xiǎn)分配原則依照財(cái)政部財(cái)金20

13、1476號(hào)文件精神，風(fēng)險(xiǎn)由最適宜的一方來(lái)承擔(dān)。PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配是否合理是阻礙 PPP 項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一，政府和社會(huì)資本方應(yīng)本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的對(duì)等原則就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分配，并在本合同中進(jìn)行約定。假如風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方不應(yīng)將由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失轉(zhuǎn)移給合同相對(duì)方。3.2 風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)不風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)不包括政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3.2.1政治風(fēng)險(xiǎn)目前我國(guó)政策穩(wěn)定，且在較長(zhǎng)的時(shí)刻范圍內(nèi)都會(huì)保持這種穩(wěn)定狀況。政策方面，PPP項(xiàng)目是我國(guó)目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重點(diǎn)方向，正在走向規(guī)范化和細(xì)致化。政府信用一直是我們社會(huì)信用的一柄標(biāo)桿，在那個(gè)項(xiàng)目中政府

14、將需要提供相應(yīng)流程或法律法規(guī)需要的文件及其他材料。政府做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、土地報(bào)批等項(xiàng)目審批的基礎(chǔ)工作，并做好物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不，提供PPP項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，做好征地拆遷等前期工作，就項(xiàng)目資金提供財(cái)政支付方案和人大跨年度財(cái)政預(yù)算決議?？傮w來(lái)看上述政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率特不低，當(dāng)發(fā)生上述政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，屬于國(guó)家層面且本合同政府方無(wú)法操縱的政治風(fēng)險(xiǎn)由政府方與社會(huì)資本方共同承擔(dān)；屬于本合同政府方可控的政治風(fēng)險(xiǎn)由政府方承擔(dān)。3.2.2法律風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)要緊是指由于頒布、修訂、重新詮釋法律或規(guī)定而導(dǎo)致項(xiàng)目的合法性、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品、服務(wù)收費(fèi)、合同協(xié)議的有效性等元素發(fā)生變化，從而對(duì)項(xiàng)目的正常建設(shè)和

15、運(yùn)營(yíng)帶來(lái)?yè)p害，甚至直接導(dǎo)致項(xiàng)目的終止和失敗的風(fēng)險(xiǎn)。PPP 項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)比較多，加之我國(guó) PPP 項(xiàng)目還處在起步時(shí)期，相應(yīng)的法律法規(guī)不夠健全，在不斷地實(shí)踐過(guò)程中逐漸發(fā)覺(jué)各種問(wèn)題，法律變化的可能性也較大。法律風(fēng)險(xiǎn)由政府方與社會(huì)資本方共同承擔(dān)。3.2.3金融風(fēng)險(xiǎn) （1）融資風(fēng)險(xiǎn)。是指由融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場(chǎng)不健全、融資的可及性等因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，其中最要緊的表現(xiàn)形式是資金籌措困難。本項(xiàng)目總投資為XXXX萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資本金為XX億元，乙方出資占股比例X%，丙方出資占股比例為XX%；實(shí)際投資總額與項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金之間的差額由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，若項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資，則由社會(huì)資本方通過(guò)股

16、東貸款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式解決，以確保項(xiàng)目公司的融資足額及時(shí)到位。因此，該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司和社會(huì)資本方承擔(dān)。 （2）融資成本變動(dòng)。在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，融資費(fèi)率（貸款利率）的波動(dòng)會(huì)直接或間接阻礙到融資成本和項(xiàng)目的價(jià)值，使項(xiàng)目面臨收益損失的風(fēng)險(xiǎn)。融資成本變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司和社會(huì)資本方承擔(dān)。3.2.4自然風(fēng)險(xiǎn)（1）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。合同一方無(wú)法操縱，在簽訂合同前無(wú)法合理防范，情況發(fā)生時(shí)，又無(wú)法回避和克服。具體包括施工和運(yùn)營(yíng)期間由地震、洪水等引起的倒塌、山體滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)難，惡劣的氣候環(huán)境、戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病、社會(huì)暴亂等不可操縱的因素導(dǎo)致施工與運(yùn)營(yíng)無(wú)法正常進(jìn)行，不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由政府方、社會(huì)

17、資本方與項(xiàng)目公司共同承擔(dān)。如社會(huì)資本方在明白或應(yīng)當(dāng)明白此情況發(fā)生時(shí)，未及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施防止風(fēng)險(xiǎn)增大、損失增加的，增大的風(fēng)險(xiǎn)和增加的損失由社會(huì)資本方承擔(dān)。（2）地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)。地形復(fù)雜，前期勘測(cè)疏漏，預(yù)備不充分，加重項(xiàng)目建設(shè)難度，增加項(xiàng)目投資，出現(xiàn)該風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。如社會(huì)資本方在明白或應(yīng)當(dāng)明白此情況發(fā)生時(shí)，未及時(shí)提出報(bào)告，直接采取相應(yīng)方法導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增大損失增加時(shí)，增大的風(fēng)險(xiǎn)和增加的損失由社會(huì)資本方全部承擔(dān)。3.2.5建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)要緊指項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，按照項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序，所面臨的要緊風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）土地拆遷及補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，征地具體工作由政府部門(mén)配合并組織實(shí)施，因此該項(xiàng)風(fēng)

18、險(xiǎn)由政府方承擔(dān)。 （2）招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，由政府方選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)工作，若招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生招投標(biāo)費(fèi)用高，招標(biāo)程序不公正、不公平、不透明，招標(biāo)項(xiàng)目信息不充分等情況，致使沒(méi)能選擇合適的中標(biāo)人，由于投資者資金實(shí)力、誠(chéng)信、項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力等的要求，致使符合招標(biāo)條件的投資者少，導(dǎo)致高價(jià)奪標(biāo)等情形。該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由政府方承擔(dān)。（3）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。a.設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度不符合項(xiàng)目特定的要求，或存在錯(cuò)誤、表述不清晰造成不符合技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致項(xiàng)目功能和質(zhì)量存在不確定性。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作由政府方負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由政府方承擔(dān)。b.設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)變更會(huì)造

19、成返工或額外的工程，會(huì)導(dǎo)致PPP項(xiàng)目建設(shè)工期延遲、項(xiàng)目直接成本超支，也可能破壞建筑工程的進(jìn)展情況，由此增加項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。因社會(huì)資本方或者項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期施工不當(dāng)、未及時(shí)采取補(bǔ)救措施把風(fēng)險(xiǎn)降至最低，引起設(shè)計(jì)變更，增加工程造價(jià)的和造成損失的，此部分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由社會(huì)資本或者項(xiàng)目公司承擔(dān)。（4）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。施工技術(shù)不合格、不成熟而產(chǎn)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目采納的技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的可操作性阻礙極大。此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程具體實(shí)施工作的社會(huì)資本方承擔(dān)。（5）工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。要緊指因原材料、能源、施工配套設(shè)施的供應(yīng)短缺、供應(yīng)不及時(shí)，工程質(zhì)量只是關(guān)、或自身治理等投資方（施工方）問(wèn)題造成的工期延誤阻礙，此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本

20、方承擔(dān)。（6）工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。是指由于承包商把關(guān)不嚴(yán)、偷工減料、不按技術(shù)規(guī)范施工、施工方案缺乏可行性論證、供應(yīng)商提供材料有質(zhì)量問(wèn)題等緣故引發(fā)的各種工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求，項(xiàng)目無(wú)法投入使用或使用功能受限的風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程具體實(shí)施工作的社會(huì)資本方承擔(dān)。（7）建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。由于材料價(jià)格上漲、人工工資上漲、預(yù)算數(shù)量的偏差等造成施工費(fèi)用增加而導(dǎo)致的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增加。此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程具體實(shí)施工作的社會(huì)資本方承擔(dān)。3.2.6市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（1）通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，引起貨幣貶值，使得工資和物價(jià)水平大幅上漲、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本上升，從而使投資者在特許權(quán)協(xié)議確定的項(xiàng)目財(cái)政支付標(biāo)準(zhǔn)下無(wú)法按期

21、收回預(yù)期投資所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下難以預(yù)測(cè)和防控的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)由政府方、社會(huì)資本方、項(xiàng)目公司共同承擔(dān)。3.2.7運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（1）治理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司由于缺乏項(xiàng)目運(yùn)行、治理維護(hù)方面實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目在治理和維護(hù)中存在缺失，對(duì)項(xiàng)目安全、穩(wěn)定通行等造成的阻礙。此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司或者社會(huì)資本方承擔(dān)。（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大小與債務(wù)償付能力直接相關(guān)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目的現(xiàn)金收入不足以支付債務(wù)和利息，從而可能造成債權(quán)人求諸法律，造成PPP模式運(yùn)行失敗的風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。3.2.8項(xiàng)目移交風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目采納建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）模式運(yùn)行，項(xiàng)目的移交風(fēng)險(xiǎn)是指特許經(jīng)營(yíng)期滿移交時(shí)相關(guān)設(shè)

22、備存在損壞等情況阻礙了正常使用，對(duì)移交政府后的經(jīng)營(yíng)治理造成阻礙或損失的風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本方承擔(dān)。3.3 風(fēng)險(xiǎn)分配框架依照項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)分配原則以及項(xiàng)目運(yùn)作方式等情況，本項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的分配按照下表進(jìn)行：表5-1 項(xiàng)目具體風(fēng)險(xiǎn)分配表政府承擔(dān)社會(huì)資本方承擔(dān)項(xiàng)目公司承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)政局穩(wěn)定性政策穩(wěn)定性政府決策風(fēng)險(xiǎn)政府信用政治反對(duì)風(fēng)險(xiǎn)前期審批風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)法律變更法律及監(jiān)管體系金融風(fēng)險(xiǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)融資成本變動(dòng)自然風(fēng)險(xiǎn)不可抗自然風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)土地拆遷及補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)工期延誤工程質(zhì)量建設(shè)投資安全事故風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)需求變化稅收政策變化通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)治理風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)移交風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目移交風(fēng)

23、險(xiǎn)第4條 法律適用本合同條款的分析和解釋均以我國(guó)現(xiàn)行法律作為適用依據(jù)。第二章、引言、定義和解釋 第5條 引言5.1 簽署時(shí)刻及要緊信息本合同于_年_月_日在 市 簽訂。項(xiàng)目名稱： 特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目地點(diǎn)： 。合同價(jià)款：本項(xiàng)目全部建設(shè)成本中標(biāo)價(jià)約為 元人民幣（最終以XXX財(cái)政審計(jì)為結(jié)算依據(jù)）。本合同以中文書(shū)寫(xiě)。正本一式 份，各執(zhí) 份，各份合同具有同等法律效力。本合同由各方法定代表人或正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。各方愿受本合同的法律約束。本合同自雙方簽字蓋章并在第四章規(guī)定的前提條件達(dá)成后正式生效。甲方：XX市XXXX人民政府地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：乙方：XXXX公司地址：

24、法定代表人或授權(quán)代表：日期：丙方：XXXX公司地址：法定代表人或授權(quán)代表：日期：5.2 簽約背景及簽約目的。5.2.1依照關(guān)于市政公用領(lǐng)域開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知（財(cái)建201529號(hào)）文件的要求，XX市XXX人民政府決定采納PPP模式建設(shè)XXXX特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)甲方作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，指定乙方作為本項(xiàng)目的政府出資代表及實(shí)施單位。5.2.2政府方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇丙方作為本項(xiàng)目社會(huì)資本方。待乙丙雙方按照投資協(xié)議、公司章程的約定在XXX出資設(shè)立項(xiàng)目公司后，由項(xiàng)目公司與甲、乙、丙 三方簽訂承繼合同或重新簽署PPP項(xiàng)目合同（合同內(nèi)容不變），項(xiàng)目公司全

25、面承繼丙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。5.2.3本項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交一體化的運(yùn)作方式。項(xiàng)目公司是乙丙雙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理、移交以及項(xiàng)目而依法設(shè)立的企業(yè)法人，組織形式為有限責(zé)任公司。5.2.4為此，各方達(dá)成本合同。第6條 定義以下定義適用于本合同： 本合同指由甲乙丙三方簽署的項(xiàng)目合同，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何項(xiàng)目合同之補(bǔ)充修改合同和附件，每一部分都應(yīng)視為本合同的組成部分。 本項(xiàng)目指位于XX市XXXX 特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，具體包括投資、融資、建設(shè)、治理、運(yùn)營(yíng)及移交。 甲方指本項(xiàng)目政府方授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)XX市XXXX人民政府。 乙方指本項(xiàng)目政府方指定的出資代表XX

26、市XXX 公司 。 丙方指政府方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定的中標(biāo)社會(huì)資本 XX公司。社會(huì)資本方在本項(xiàng)目中指丙方 。項(xiàng)目公司指乙丙雙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)、治理、運(yùn)營(yíng)、移交本項(xiàng)目而按照本合同約定出資設(shè)立的企業(yè)法人。全部建設(shè)成本指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出，包括項(xiàng)目建設(shè)投資和建設(shè)期收益。建設(shè)期收益指丙方為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，要緊包括項(xiàng)目建設(shè)投資成本、融資成本及必要的合理回報(bào)。建設(shè)期收益依照本合同的約定按年支付，付費(fèi)金額按照本合同約定計(jì)算?？?jī)效運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用

27、指項(xiàng)目公司為建設(shè)本項(xiàng)目并提供符合本合同規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)治理服務(wù)而需要獲得的收入，要緊包括運(yùn)營(yíng)治理費(fèi)用及必要的合理回報(bào)。服務(wù)費(fèi)用依照本合同的約定按年支付，付費(fèi)金額按照本合同約定計(jì)算。合作期自本合同簽訂生效之日起，至合同終止之日止。項(xiàng)目文件指包括但不限于下列文件：(a) 本合同及附件；(b) 融資文件；(c) 與項(xiàng)目有關(guān)的其它文件。項(xiàng)目設(shè)施指與本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)治理相關(guān)的設(shè)施。中國(guó)指中華人民共和國(guó)，僅為本合同之目的，不包括香港特不行政區(qū)、澳門(mén)特不行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。法律指所有適用的中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章、地點(diǎn)性法規(guī)、司法解釋、政府部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)制性要求、有法律約束力的規(guī)

28、范性文件等。法律變更指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導(dǎo)致政府方和丙方及在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。政府行為指甲方的任何上級(jí)政府部門(mén)（市級(jí)及以上）的國(guó)有化、征收及征用等行為。批準(zhǔn)指為了使合同各方能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利，乙丙雙方必須或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的為乙丙雙方的投資、建設(shè)、治理養(yǎng)護(hù)和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。貸款人指融資文件中的貸款人或項(xiàng)目資金提供人。融資文件指與項(xiàng)目或其任何一部分的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)治理相關(guān)的貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設(shè)履約保函及運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。建設(shè)

29、履約保函 指丙方按照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)治理方法（財(cái)庫(kù)2014215號(hào)）等規(guī)定以及本合同的約定提供的、為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的建設(shè)等義務(wù)的擔(dān)保函。運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函指丙方按照本合同的規(guī)定提交的、為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的運(yùn)營(yíng)治理等義務(wù)的擔(dān)保函。建設(shè)期指自監(jiān)理工程師發(fā)出開(kāi)工令之日起至竣工驗(yàn)收通過(guò)之日止的期間。開(kāi)工日指項(xiàng)目工程開(kāi)始施工之日，具體日期見(jiàn)本合同第 24 條。運(yùn)營(yíng)日指本合同第八章約定的日期。運(yùn)營(yíng)期自運(yùn)營(yíng)日起的 年內(nèi)。爭(zhēng)議解決程序指本合同第二十章中提及的解決爭(zhēng)議的程序。政府部門(mén)指：1、 中國(guó)國(guó)務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國(guó)的任何司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政治理功能的其他

30、行政實(shí)體；2、 省、市、區(qū)、縣各級(jí)地點(diǎn)政府及其職能部門(mén)。終止通知指合同各方按照本合同第78條向其他方發(fā)出的通知。終止意向通知指合同各方按照本合同第78條向其他方發(fā)出的通知。生效日指滿足本合同第四章后，本合同甲乙丙三方蓋章并由三方法定代表人或授權(quán)代表人簽字之日。工作日指除中國(guó)法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普遍工作的任何日期。終止日指本合同提早終止的日期。移交日期指合作期屆滿之日（適用于本合同期滿終止），或經(jīng)合同各方書(shū)面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其他日期。第7條 解釋本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)阻礙條文的解釋。以下的規(guī)定同樣適用于對(duì)本合同進(jìn)行解釋?zhuān)瞧渖舷挛拿鞔_顯示其不適用。（一）

31、與本合同相關(guān)的解釋?zhuān)海?） 前期工作:指由甲方具體負(fù)責(zé)完成的工作,包括但不限于:項(xiàng)目投資建設(shè)的各項(xiàng)行政許可辦理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)及工程可行性研究 批復(fù)、采納 PPP 建設(shè)模式實(shí)施方案的批復(fù)、招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可、項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可、項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)批復(fù)、項(xiàng)目國(guó)有建 設(shè)用地使用證、項(xiàng)目臨時(shí)占地許可、初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)、施工圖 審查及施工圖預(yù)算審核;項(xiàng)目建設(shè)用地取得、項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的 居民與單位的動(dòng)遷及安置、舊房拆除、補(bǔ)償?shù)?項(xiàng)目監(jiān)理單位的確認(rèn) 及托付。本合同約定丙方負(fù)責(zé)內(nèi)容之外的配套設(shè)施的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè) 用地、臨時(shí)占地、交通疏解、管線遷改、施工所需的通電、通水、進(jìn)出通道、施工場(chǎng)地移交及

32、協(xié)助消防報(bào)批等施工與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)及手 續(xù)辦理等;以及甲方協(xié)調(diào)XXX市XXX人民政府完成為實(shí)施本合同進(jìn)行的投資保障等方面工作。上述前期工作所需的全部費(fèi)用由甲方承擔(dān)，不計(jì)社會(huì)資本投資回報(bào)，但納入建設(shè)成本，計(jì)入項(xiàng)目審計(jì)決算總金額。如有其它未盡事項(xiàng),依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以辦理，政府方與社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以約定。（2） 竣工驗(yàn)收合格：在本合同中以下幾種情形均予以適用：1）丙方投資范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程（但乙丙雙方同意的甩項(xiàng)工程除外，以下同）完工后，丙方提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)乙方、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包單位及政府方等竣工驗(yàn)收合格；2）因非丙方緣故導(dǎo)致項(xiàng)目公司投資范圍內(nèi)的項(xiàng)目工

33、程雖已完工但阻礙竣工驗(yàn)收的，則本項(xiàng)目在社會(huì)資本方通知甲方完工后滿60日視為工程竣工驗(yàn)收合格；或3）工程未竣工，乙方（或甲方）使用項(xiàng)目工程的，則乙方（或甲方）使用項(xiàng)目工程之日視為實(shí)際竣工驗(yàn)收合格。（3）協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該協(xié)議或文件；（4）“元”指人民幣元；（5）條款或附件：指本合同的條款或附件；（6）“政府方”指XXX人民政府及其各職能部門(mén)、區(qū)政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及區(qū)政府授權(quán)的出資代表方；（7）一方、各方：指本合同的一方或雙方或聯(lián)合體各方，同時(shí)包括經(jīng)同意的替代該方的人或該方的受讓人；（8）除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明確約定，“以上”、“

34、以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過(guò)”、“以外”不含本數(shù)；（9）本合同并不限制或以其它方式阻礙甲方、乙方及其他政府部門(mén)行使其法定行政職權(quán)。在本合同有效期內(nèi)，假如本合同項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方、乙方或其他政府部門(mén)的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定；（10） 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支付；（11） 本合同中的標(biāo)題不應(yīng)視為對(duì)本合同的因此解釋?zhuān)竞贤母鱾€(gè)組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性。 （二）解釋原則 1.本合同條款若出現(xiàn)歧義，應(yīng)首先采納文義解釋方法，采納文義方法時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)： （1）合同正式文本優(yōu)先于輔助資料。在合同訂立至履行完畢

35、過(guò)程中，合同各方可能存在多種與合同有關(guān)的交流文件，如電報(bào)、信函、合同草案、通知書(shū)等，因此解釋合同原則上應(yīng)以正式文本為基礎(chǔ)，輔助資料只起證明正式文本內(nèi)容的作用，一般不得以輔助資料否定正式文本的內(nèi)容; （2）補(bǔ)充合同及變更合同優(yōu)先于原合同。補(bǔ)充或變更合同作為合同履行過(guò)程不可幸免的修改，是合同雙方依共同意愿改變?cè)贤闹匾罁?jù); （3）對(duì)列舉事項(xiàng)的解釋(指包括但不限于條款)除非當(dāng)事人明示排除其他可能時(shí)，否則不得作為限制概括規(guī)定的理解; （4）文義解釋必須合乎當(dāng)事人的締約目的，否則，不予適用。 2.若文義解釋方法仍不能解決歧義，則應(yīng)采納公平合理的方法。采納公平合理的方法需注意以下幾點(diǎn)： （1）解釋合同

36、時(shí)應(yīng)綜合所有資料予以推斷，以盡可能準(zhǔn)確地確定合同雙方真意。這些情況包括：當(dāng)事人之間最初接觸情況，已確定的適應(yīng)性做法、訂約后當(dāng)事人的行為、合同性質(zhì)和目的、通常所給予合同條款或陳述的含義，交易慣例等; （2）解釋合同時(shí)應(yīng)符合社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)是為大多數(shù)人所確信或視為因此的事項(xiàng)，解釋合同也必須符合社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，凡與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不相符合的推斷不能成立; （3）解釋合同時(shí)應(yīng)依公平合理的要求。第三章、項(xiàng)目的范圍和期限第8條 項(xiàng)目合作范圍本項(xiàng)目的合作范圍為：XXX市XXX人民政府授予PPP項(xiàng)目公司在合作期限內(nèi)投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)XXXX特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。8.1 本項(xiàng)目建設(shè)期為 年，建設(shè)部分含五個(gè)功能設(shè)計(jì)，包

37、括：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXX、XXXX、XXX及停車(chē)場(chǎng)等。具體詳見(jiàn)下表：序號(hào)項(xiàng)目規(guī)劃用地面積建筑面積單位1XXXXXXXXXXXX2XXXXXXXXXXXX3XXXXXXXXXXXX4游客中心XXXXXXXX5道路、停車(chē)場(chǎng)XXXXXXXX（1）XXXXXXXX為仿古園林工程，是圍繞XXX創(chuàng)建國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，國(guó)家級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總目標(biāo)，定位于XXX的XX廣場(chǎng)，為整個(gè)XX或?yàn)閄XX的大型戶外活動(dòng)提供一個(gè)理想的場(chǎng)所，并建設(shè)特色下沉式地下廣場(chǎng)。用地面積XXX，建筑占地面積XXX，建筑面積XXX，另在廣場(chǎng)中建設(shè)下沉式地下廣場(chǎng)。（2）XXX街XXXX街項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于XXX市X

38、XX ，用地范圍：南面XXX，北靠XXX，東為XXXX，西鄰XXX，規(guī)劃用地面積約XXXX。（3）XXXXXX項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于XXX市XXX ，用地范圍：南鄰XX，北靠XX，東為XX，西接X(jué)XX，規(guī)劃用地面積約XXX，其中商業(yè)街占地面積約XXX，公共停車(chē)場(chǎng)占地面積約XXX。該項(xiàng)目是“XXX特色小鎮(zhèn)”文化旅游提升改造內(nèi)容之一，要緊是為了解決項(xiàng)目征地拆遷安置和失地農(nóng)民今后生活所需，依照建設(shè)單位要求，建設(shè)總量許多于XXX戶，每戶還建標(biāo)準(zhǔn)不大于建筑面積XXX平方米，樓層要求為三層，商業(yè)街區(qū)內(nèi)配置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。（4）XX中心建筑造型為“仿古建筑”，具有地點(diǎn)特色。樓層以二層為主，局部三層，總用地面積

39、XXX平方米（凈地XX畝），總建筑面積XXX平方米，硬地、水系、綠化用地面積為XXXX平方米。（5）道路、停車(chē)場(chǎng)總用地面積XXX平方米（XXX畝），其中停車(chē)場(chǎng)XXX平方米。以上數(shù)據(jù)均為前期估算值，最終內(nèi)容以政府方審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。8.2 本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期為 年，項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期期間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行治理和維護(hù)，保證項(xiàng)目資產(chǎn)的完好，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括：各項(xiàng)設(shè)施的清潔、道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、建筑及各項(xiàng)設(shè)施的維護(hù)等。政府方于運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始后，每年依照運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核結(jié)果向項(xiàng)目公司支付運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)，本項(xiàng)目中涉及商業(yè)運(yùn)營(yíng)的部分（包括但不限于龍溪商埠、停車(chē)場(chǎng)等）產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)收益均歸政府方所有。第9條 項(xiàng)目工作內(nèi)容9.1 甲方

40、與乙方的工作內(nèi)容（具體工作由乙方負(fù)責(zé)實(shí)施，如涉及到政府部門(mén)審批的事項(xiàng)，以XXX政府最終批復(fù)為準(zhǔn)）。（1）辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)、可研、規(guī)劃等審批手續(xù)，協(xié)助丙方辦理工程建設(shè)審批相關(guān)手續(xù)。（2）確定項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)工作進(jìn)行治理。（3）協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目征地征拆補(bǔ)償及安置工作。（4）向項(xiàng)目公司提供滿足開(kāi)工條件的凈地。（5）負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)將本項(xiàng)目所需水、電、通訊線路從施工場(chǎng)地外部接通至項(xiàng)目公司指定地點(diǎn)。（6）制定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括建設(shè)內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)），并在建設(shè)期內(nèi)，依照需要或法律變更情況對(duì)已確定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和變更。（7）協(xié)助項(xiàng)目公司取得中國(guó)法律規(guī)定的可適用于項(xiàng)目公司的各項(xiàng)減、免稅

41、和優(yōu)惠政策，并協(xié)助項(xiàng)目公司取得政府有關(guān)部門(mén)承諾的與履行PPP項(xiàng)目合同相關(guān)的其他優(yōu)惠政策。（8）對(duì)社會(huì)資本方二次招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助社會(huì)資本方報(bào)送相關(guān)評(píng)審材料。（9）對(duì)丙方履約情況實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)要求項(xiàng)目公司報(bào)告項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)以及移交的相關(guān)信息。（10）當(dāng)項(xiàng)目公司發(fā)生違約時(shí)，要求項(xiàng)目公司糾正違約，向項(xiàng)目公司收取違約金、提早終止等其他措施。（11）組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位操縱工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核認(rèn)定。（12）合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司發(fā)生嚴(yán)峻違約或緊急事件時(shí)，政府有權(quán)介入，按照調(diào)整銜接約定條款進(jìn)行應(yīng)急處理和臨時(shí)接管。（13）有權(quán)對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢

42、查，并制定運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，以及制定費(fèi)用的調(diào)整機(jī)制。（14）參與工程竣工驗(yàn)收。（15）配合市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行工程結(jié)算評(píng)審。（16）組織丙方報(bào)送工程結(jié)算評(píng)審資料并進(jìn)行初審。（17）依照績(jī)效考核情況及合同約定按期核算養(yǎng)護(hù)費(fèi)績(jī)效考核系數(shù)。（18）按本合同約定向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)。（19）合作期滿，配合國(guó)資等部門(mén)辦理資產(chǎn)移交。（20）本合同約定的其他權(quán)利與義務(wù)。9.2丙方負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容。（1）若本項(xiàng)目需要融資（融資交割是指丙方已為項(xiàng)目建設(shè)融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，同時(shí)融資文件要求的就本項(xiàng)目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免）。在本合同草簽完成后一個(gè)月內(nèi)丙方應(yīng)負(fù)責(zé)完

43、成融資交割。 （2）依照PPP項(xiàng)目合同的約定，完成本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；丙方有義務(wù)確保項(xiàng)目資金與銀行貸款及時(shí)、足額到位，相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用與政府無(wú)關(guān)。 （3）丙方及項(xiàng)目公司因本項(xiàng)目融資產(chǎn)生的銀行貸款利息的高低，由丙方自行負(fù)責(zé)，與政府無(wú)關(guān)。（4）按照政府方的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按進(jìn)度打算組織治理工程建設(shè)，并承擔(dān)相關(guān)的一切費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并按照適用法律和PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定在本項(xiàng)目的建設(shè)期購(gòu)買(mǎi)工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)期購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)（上述保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)中）。（5）執(zhí)行因政府方要求或法律變更導(dǎo)致的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更。（6）保障項(xiàng)目按工程進(jìn)度

44、打算順利完成，確保投入資金滿足工程實(shí)施的需要。（7）同意政府方依照適用法律和PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定對(duì)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行的監(jiān)督和檢查，項(xiàng)目公司必須主動(dòng)配合政府方做好相關(guān)監(jiān)督和檢查工作。（8）在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司必須遵守國(guó)家和省、市、區(qū)政府的各項(xiàng)法規(guī)政策，依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行經(jīng)營(yíng)治理責(zé)任。經(jīng)營(yíng)期內(nèi)未經(jīng)政府方同意，項(xiàng)目公司不得擅自決定中斷項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)、解散、歇業(yè)等。（9） 同意政府方依照適用法律進(jìn)行的臨時(shí)接管和其他管制措施。（10）未經(jīng)政府方同意，不得將項(xiàng)目資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方。在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，按移交要求將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府方，且保證全部項(xiàng)目設(shè)施上均未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)

45、保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不存在任何種類(lèi)和性質(zhì)的索賠權(quán)。（11）依照投標(biāo)文件中的承諾，將市政基礎(chǔ)設(shè)施建安工程總價(jià)的費(fèi)率下浮XX %，房建建筑工程總價(jià)費(fèi)率不下浮。（12）本合同約定的其他權(quán)利與義務(wù)。 第10條 項(xiàng)目的合作期限10.1 項(xiàng)目合作期限本項(xiàng)目合作期限為 年（其中建設(shè)期 年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期為 年）。10.2 合作期的延長(zhǎng)本項(xiàng)目的工程進(jìn)度假如因下列情況受阻，上述合作期可相應(yīng)順延：（1）不可抗力事件；（2）因可歸責(zé)于政府方的緣故導(dǎo)致工期延誤的；（3）法律規(guī)定或其他政府部門(mén)的緣故導(dǎo)致的延誤；（4）因預(yù)算的調(diào)整，使得相應(yīng)的支付能力受到阻礙；（5）項(xiàng)目公司在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)履約記錄良好，在符合屆時(shí)適用法律規(guī)定的前提

46、下，雙方協(xié)商一致同意展期的。（6）本合同規(guī)定的其他事項(xiàng)。本項(xiàng)目在合作期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)本合同期限的，在報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，能夠延長(zhǎng)。10.3 期限的結(jié)束項(xiàng)目合作出現(xiàn)下列兩種情形項(xiàng)目合作期限結(jié)束。（關(guān)于期限結(jié)束后的處理，請(qǐng)見(jiàn)第十八章和第十九章）（1）項(xiàng)目合作期限屆滿；（2）項(xiàng)目提早終止。第四章、前提條件第11條 本合同生效的前提條件11.1 丙方提交建設(shè)期履約保函。11.2 本合同由區(qū)政府審核同意。第12條 未滿足前提條件的后果12.1 合同終止假如上條所述任一前提條件在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)未滿足，則乙方有權(quán)終止項(xiàng)目合同。由于未滿足前提條件而導(dǎo)致合同終止，除合同中明確規(guī)定的在合同終止后仍屬

47、有效的條款外，其他權(quán)利義務(wù)將終止。12.2 提取保函假如丙方未能按照約定的時(shí)刻和要求達(dá)成前提條件，且乙方未同意豁免該前提條件時(shí)，乙方有權(quán)提取投標(biāo)保函項(xiàng)下的金額。第五章、項(xiàng)目的融資第13條 項(xiàng)目融資13.1項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)（1）本項(xiàng)目總投資暫定為 萬(wàn)元（僅包括建設(shè)費(fèi)用，且最終總投資以經(jīng)審計(jì)后的竣工結(jié)算為準(zhǔn)），依照國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知（國(guó)發(fā)201551號(hào)）的要求結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目資本金為 億元。（2）XXX政府授權(quán)乙方與丙方共同出資組成項(xiàng)目公司，其中乙方出資占項(xiàng)目公司股權(quán)比例為X%，丙方出資占項(xiàng)目公司股權(quán)比例為X%。（3）項(xiàng)目總投資與項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金之間的差額由項(xiàng)目公

48、司負(fù)責(zé)。股東各方在項(xiàng)目公司成立（以項(xiàng)目公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的成立日為準(zhǔn)）后應(yīng)當(dāng)依照公司章程將注冊(cè)資本金總額注入完畢。股東繳納注冊(cè)資本金必須滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的需求和融資機(jī)構(gòu)的要求。13.2融資安排項(xiàng)目公司能夠?yàn)楸卷?xiàng)目融資之目的，將其在PPP項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。假如項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資，則由社會(huì)資本方通過(guò)股東貸款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式解決，以確保項(xiàng)目公司的融資足額及時(shí)到位，且丙方及項(xiàng)目公司融資產(chǎn)生的貸款利息的高低由丙方自行負(fù)責(zé)，與政府方無(wú)關(guān)。13.3資金用途項(xiàng)目公司的投資和融資方的融資只能用于本項(xiàng)目的工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)支出和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)支出，未經(jīng)政府方批準(zhǔn)

49、不得進(jìn)行任何方式的資金轉(zhuǎn)移。第14條 資金治理14.1 乙丙雙方進(jìn)行建設(shè)期和使用期的資金使用和財(cái)務(wù)核算。14.2 本合同生效日后7日內(nèi)，社會(huì)資本方應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)戶，社會(huì)資本方、XXX 公司按股比投入的注冊(cè)資金以及項(xiàng)目公司融資資金全部歸集在該帳戶統(tǒng)一治理，所有資金只能用于本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其它服務(wù)類(lèi)工作中。由區(qū)政府進(jìn)行資金監(jiān)管，監(jiān)督項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。歸集在該專(zhuān)戶的資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)用，融資銀行按照監(jiān)管要求操作。乙方有權(quán)查看賬戶資金情況，丙方應(yīng)予以配合。14.3 丙方應(yīng)依照本合同規(guī)定的工程進(jìn)度打算按時(shí)向工程建設(shè)資金專(zhuān)戶撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，該資金不得用于與本工程無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

50、14.4 丙方對(duì)工程相關(guān)單位的工程進(jìn)度款支付，須按相關(guān)工程合同的約定執(zhí)行。對(duì)支付情況，乙方有權(quán)核實(shí)，對(duì)不按時(shí)支付的，乙方將從其建設(shè)履約保函中代為支付，不足之處將從購(gòu)買(mǎi)價(jià)款中扣除，情節(jié)嚴(yán)峻的，政府方有權(quán)終止與丙方的合作合同。14.5 丙方應(yīng)保證在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)支付工程費(fèi)用和農(nóng)民工工資，承擔(dān)所建工程的維穩(wěn)、信訪責(zé)任，并對(duì)此內(nèi)容向乙方提交承諾函。第六章、項(xiàng)目用地第15條 征地拆遷補(bǔ)償及安置工作 15.1 項(xiàng)目所在地的區(qū)政府作為征拆主體，組織推進(jìn)前期征拆摸底調(diào)查、測(cè)算征拆投資、辦理征拆審批及負(fù)責(zé)具體征拆工作，向項(xiàng)目公司提供滿足開(kāi)工條件的凈地。15.2 由于項(xiàng)目征拆具有較大的不確定性，

51、社會(huì)資本方應(yīng)充分考慮此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，依照項(xiàng)目整體的征拆情況，對(duì)具備進(jìn)場(chǎng)條件的工程及時(shí)安排資金，做好資金調(diào)度，保證工程進(jìn)度；對(duì)不具備進(jìn)場(chǎng)條件的工程，以乙方的進(jìn)場(chǎng)通知為準(zhǔn)，建設(shè)期相應(yīng)順延，政府不予額外補(bǔ)償。第16條 土地使用權(quán) 本項(xiàng)目的土地使用權(quán)歸屬于政府方，在合作期滿終止時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照協(xié)議的約定將所有資產(chǎn)（含：項(xiàng)目資料、文件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)等）移交給政府方指定的機(jī)構(gòu)。第17條 土地使用的限制17.1 項(xiàng)目場(chǎng)地是丙方為本項(xiàng)目建設(shè)之用，未經(jīng)政府方書(shū)面同意，丙方不得將項(xiàng)目所用土地用于本項(xiàng)目之外的任何目的。17.2 如因丙方違反適用法律和/或本合同和/或其他有關(guān)法律文件的要求使用土地給國(guó)家、公共利益或

52、第三人造成損害，丙方應(yīng)當(dāng)賠償因此造成的全部損失。第18條 政府方對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地的出入權(quán)甲方、乙方以及政府有關(guān)部門(mén)有權(quán)：（1）經(jīng)合理通知而出入項(xiàng)目場(chǎng)地；（2）為了解建設(shè)進(jìn)度或檢查丙方履行本合同項(xiàng)下的其他義務(wù)的目的行使此項(xiàng)出入權(quán)；（3）本合同規(guī)定的其他出入的權(quán)利。第七章、項(xiàng)目的建設(shè)第19條 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于XXX市XXX 。第20條 建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目產(chǎn)出 本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)出如下：（1）XXXX工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目數(shù)值單位備注用地面積XXXX建筑占地XXXX建筑總面積XXXX水域面積XXXX道路、鋪裝面積XXXX綠化面積XXXX容積率XX綠化率XX%（2）XXX工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目單位數(shù)量備注

53、建筑總面積XXXX規(guī)劃總用地XXXX建筑基底XXXX道路硬地XXXX水系XXXX綠地XXXX廊橋座X小橋座X休息亭廊座X小碼頭座X水系XXXX道路管網(wǎng)XXXXX綠地XXXXX（3）XXX工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目單位數(shù)量備注建筑總面積XXXXXX規(guī)劃總用地XXXXX建筑基底XXXXX道路硬地XXXXX綠地XXXXX公共停車(chē)場(chǎng)XXXXX戶數(shù)戶XXX大小牌坊座X休息亭廊座X公廁座X容積率X（4）XXX工程建設(shè)項(xiàng)目總用地面積XX平方米（凈地XX畝），總建筑面積XXXX平方米，硬地、水系、綠化用地面積為XXX平方米。（5）道路、停車(chē)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目總用地面積XXX平方米（XXX畝），其中停車(chē)場(chǎng)XXX平方米。以上數(shù)

54、據(jù)均為前期估算值，最終內(nèi)容以政府方審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 第21條 項(xiàng)目投資估算本項(xiàng)目總投資金額約為XXXX萬(wàn)元（最終以經(jīng)審計(jì)后的竣工決算金額為準(zhǔn)）。第22條 項(xiàng)目建安費(fèi)本項(xiàng)目PPP建安費(fèi)采納工程量清單格式計(jì)價(jià)，工程量按政府方確定的計(jì)量方式確定。本項(xiàng)目PPP建安合同價(jià)暫定為 億元人民幣（大寫(xiě)： 億圓）。本工程建安費(fèi)用最終以區(qū)財(cái)政部門(mén)審計(jì)金額為準(zhǔn)。人工、材料基期價(jià)格以此部分 PPP 建安費(fèi)編制期信息價(jià)計(jì)入。 PPP 建安費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)則及依據(jù)及建安費(fèi)調(diào)差機(jī)制如下:1、工程建安費(fèi)計(jì)算方法:以經(jīng)認(rèn)可的實(shí)際完成工程量,套用合同約定的工程計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及XXX政府財(cái)政部門(mén)最終審核確認(rèn)的工

55、程結(jié)算總價(jià)(含簽證、變更、價(jià)差調(diào)整、核價(jià)主材等)為基數(shù),其中市政道路按照結(jié)算總價(jià)下浮 2.1%, 其余工程不下浮。2、工程建安費(fèi)的計(jì)價(jià)依據(jù):(1)因本項(xiàng)目屬于XX園林及市政道路工程,按照XX省XX建筑及園林工程預(yù)算定額(2000年)計(jì)價(jià),該定額中未包含的子目及本工程其他施工內(nèi)容則套用XX省現(xiàn)行其他專(zhuān)業(yè)定額,套用順序?yàn)閄X省園林工程消耗量定額及單位估價(jià)表(2006年)、XX省市政工程消耗量定額及單位估價(jià)表(2006年)、XX省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表(2006年)、XX省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表(2004年)、XX省安裝工程消耗量定額及單位估價(jià)表(2004年)。如在建設(shè)期內(nèi),XX

56、省出臺(tái)新的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)文件,則仍按本約定執(zhí)行。(2)工程取費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)行XX省建設(shè)工程費(fèi)用定額,按工程類(lèi)不的標(biāo)準(zhǔn)分不按2006 年XX省市政工程及園林工程費(fèi)用定額、2004 年XX省建筑安裝工程費(fèi)用定額套取,并按XX省及XXX市工程審 核相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。稅金依照XX 號(hào)文關(guān)于實(shí)施建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅后調(diào)整全省建設(shè)工程現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則和依據(jù)的通知進(jìn)行計(jì)算。人工費(fèi)按照XXX號(hào)文進(jìn)行調(diào)整,并執(zhí)行省造價(jià) 站關(guān)于人工費(fèi)用的政策性調(diào)整。信息價(jià)上沒(méi)有的材料按市場(chǎng)價(jià)調(diào)整。(3)工程所用苗木及其它材料價(jià)格執(zhí)行同期XXX建設(shè)工程造價(jià)信息(XXX市造價(jià)站主辦)相應(yīng)價(jià)格。為方便結(jié)算編制,雙方約定:如某材料分期進(jìn)場(chǎng)的,其所

57、有進(jìn)場(chǎng)月份所對(duì)應(yīng)的當(dāng)期造價(jià)信息中價(jià)格的加權(quán)平均值作為該材料的結(jié)算價(jià),進(jìn)場(chǎng)月份以材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單為依據(jù)。造價(jià)信息不含的苗木及其它材料,在采購(gòu)前按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格由乙方、項(xiàng)目公司、監(jiān)理、共同認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),并出具書(shū)面認(rèn)價(jià)單作為工程結(jié)算依據(jù)。其中苗木費(fèi)用應(yīng)包含苗木材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、損耗費(fèi)、措施費(fèi)、一年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)等。(4)施工專(zhuān)項(xiàng)措施如施工便道、臨時(shí)設(shè)施、支架、模板等,需由丙方在施工前將專(zhuān)項(xiàng)方案和專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)預(yù)算報(bào)經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審批通過(guò)后,方可實(shí)施和計(jì)價(jià)。（5）以上（1）、（2）、（3）、（4）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視為工程預(yù)算依據(jù)，最終決算應(yīng)以財(cái)政審計(jì)為準(zhǔn)。第 23 條 PPP 建安費(fèi)的確認(rèn)每月 25 日前由項(xiàng)目公司、乙方、監(jiān)理

58、單位、跟蹤審計(jì)單位(如有)及總承包單位在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行當(dāng)月形象進(jìn)度會(huì)簽,形象進(jìn)度 區(qū)間為上月 26 日至本月 25 日?？偝邪鼏挝灰勒找陨细鞣酱_認(rèn)的月形象進(jìn)度編制工程驗(yàn)工月報(bào)以確定當(dāng)月投資額(計(jì)量區(qū)間同形象進(jìn)度,為上月 26 日至本月 25 日) 并報(bào)送項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司完成審核后報(bào)送跟蹤審計(jì)單位審核,無(wú)跟蹤審計(jì)單位的報(bào)送乙方審核。此過(guò)程在 7 日內(nèi)完成。跟蹤審計(jì)單位(如有)在收到工程驗(yàn)工月報(bào)后 7 日內(nèi)完成審 核,結(jié)果報(bào)送乙方。乙方在收到驗(yàn)工月報(bào)后 7 日內(nèi)完成工程投資額初步確認(rèn)。若乙方在此期間未確認(rèn),則視為乙方確認(rèn)跟蹤審計(jì)單位上報(bào)送的審計(jì)結(jié)果。乙方收到全套審計(jì)資料后 3 個(gè)月內(nèi)完成初步審

59、計(jì)。初步審計(jì)完成后,將項(xiàng)目結(jié)算的初步審計(jì)結(jié)果報(bào)XXX財(cái)政局審計(jì),審計(jì)結(jié)果經(jīng)財(cái)政、乙方、丙方等單位確認(rèn)后作為本項(xiàng)目的最終審計(jì)造價(jià)。第24條 建設(shè)要求24.1 在開(kāi)工日或先于開(kāi)工日，政府方負(fù)責(zé)完成的其他前期工作，包括規(guī)劃選址、環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)及報(bào)批、立項(xiàng)及可研報(bào)批、設(shè)計(jì)及審查、咨詢、監(jiān)理等。上述前期工作費(fèi)用，計(jì)入項(xiàng)目公司支出并另行結(jié)算，列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍內(nèi)。24.2 丙方應(yīng)自行承擔(dān)項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用和相關(guān)的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，按以下要求完成所有建設(shè)工程：（1）本項(xiàng)目建設(shè)投資由丙方承擔(dān)；（2）項(xiàng)目公司應(yīng)盡最大努力申請(qǐng)并及時(shí)獲得從事建設(shè)工程所需要的政府部門(mén)的各種批準(zhǔn)，并使其保持有效，承擔(dān)所有獲得上述批準(zhǔn)所需要的費(fèi)

60、用和支出；（3）系統(tǒng)動(dòng)遷項(xiàng)目按政府方審定內(nèi)容及施工圖組織實(shí)施。（4）依照下列規(guī)定實(shí)施建設(shè)工程：a)適用法律；b)政府方提供的本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)文件；c)本合同下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的其他所有要求；（5）在施工過(guò)程中注意安全以愛(ài)護(hù)生命、健康、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，幸免安全事故；（6）建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司必須自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)和維持適用法律所要求的保險(xiǎn)，并將乙方及丙方均列為保險(xiǎn)單上的被保險(xiǎn)人；（7）在施工期間采取一切合理措施減少對(duì)公眾、居民和商業(yè)的干擾和不便；（8）丙方應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。24.3為了細(xì)化工程建設(shè)組織執(zhí)行條款，將建設(shè)部建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）中的 “通用條