非煤礦山典型事故解析課件

1、非煤礦山典型事故國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知（安監(jiān)總管一201448號(hào)） 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一廠（礦）出事故、萬(wàn)廠（礦）受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”的重要指示精神，以及國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于“把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待，警鐘長(zhǎng)鳴；把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待，引以為戒；把小事故當(dāng)成重大事故看待，舉一反三；把隱患當(dāng)成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍”的要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)2001年以來的非煤礦山生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其中中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫(kù)潰壩、井噴失控和硫化氫中毒、重大海損等十類事故起數(shù)和

2、死亡人數(shù)分別占非煤礦山事故總量和死亡總?cè)藬?shù)的63.4%和61.2%（其中較大事故分別占80.3%和80.0%，重特大事故分別占94.7%和94.6%）。因此，嚴(yán)防十類事故是進(jìn)一步減少非煤礦山事故總量，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有效措施和根本途徑。為有效遏制非煤礦山各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，今年3月4日，省局下發(fā)了2016年全省非煤礦山安全隱患排查整治“專家會(huì)診”實(shí)施意見（冀安監(jiān)管一201640號(hào)）此次隱患排查主要依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知（安監(jiān)總管一201448號(hào)），對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，使之

3、更具體，更加容易操作。引發(fā)事故的主要原因是什么? 如何預(yù)防事故? （一）中毒窒息事故2004年-2015年事故情況統(tǒng)計(jì)，中毒和窒息較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別排在第2位，在地下礦山中排在第2位，僅次于冒頂和坍塌事故。引發(fā)中毒窒息事故的主要原因（1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善，通風(fēng)安全管理混亂。（2）未按規(guī)定檢測(cè)有毒有害氣體濃度，作業(yè)人員擅自進(jìn)入采掘工作面、天井等作業(yè)場(chǎng)所導(dǎo)致事故發(fā)生。（3）救援人員未攜帶個(gè)人防護(hù)用具盲目施救引發(fā)傷亡擴(kuò)大。預(yù)防措施一是健全完善通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)。地下礦山企業(yè)要建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員，通風(fēng)作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是完善

4、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁使用非礦用局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器，回風(fēng)巷必須設(shè)置風(fēng)速傳感器；必須為從事井下作業(yè)的每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，人員進(jìn)入采掘工作面之前，必須檢測(cè)有毒有害氣體濃度，出現(xiàn)報(bào)警嚴(yán)禁進(jìn)入。預(yù)防措施四是及時(shí)封閉廢棄井巷。廢棄礦井和井下廢棄巷道要及時(shí)封閉，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。五是提升應(yīng)急能力。必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶；要在井下主要通道明確標(biāo)示

5、避災(zāi)路線，并確保安全出口暢通；要制定中毒窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，定期對(duì)入井人員進(jìn)行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn)，開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練；發(fā)生中毒窒息事故后，必須采取有效的通風(fēng)措施，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁擅自或盲目施救。云南省昆明市東川金水礦業(yè)有限責(zé)任公司落雪銅礦較大中毒窒息事故發(fā)生經(jīng)過：2015年4月25日，云南省昆明市東川金水礦業(yè)有限公司落雪銅礦發(fā)生中毒窒息事故，造成9人死亡、12人受傷（其中3人重傷）。據(jù)了解，該礦采用放炮方式處理堵塞的溜井后，礦領(lǐng)導(dǎo)等6名作業(yè)人員在未配帶便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器的情況下，盲目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查看情況，吸入殘留的炮煙造成中毒窒息。事故發(fā)生后，該礦

6、盲目組織人員在沒有采取防護(hù)的情況下進(jìn)行施救，又造成15人中毒窒息，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。事發(fā)后該礦遲報(bào)事故，性質(zhì)惡劣。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室已對(duì)該起事故查處進(jìn)行掛牌督辦，由云南省人民政府對(duì)該事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。事故暴露出以下問題：一是該礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善，通風(fēng)管理不到位，致使處理堵塞溜井的炮煙沒有及時(shí)排出；二是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，礦領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)組織人員查看放炮現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故發(fā)生；三是沒有按應(yīng)急救援預(yù)案組織救援，盲目施救造成事故擴(kuò)大。（二）火災(zāi)事故引發(fā)火災(zāi)事故的主要原因： （1）井下違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，安全防護(hù)措施不落實(shí)。 （2）井下部分電器設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化，使用非阻燃材料 （3）井下違規(guī)使用電器

7、、明火。預(yù)防措施一是減少井下可燃物。新建和改擴(kuò)建礦井要使用具備阻燃特性的動(dòng)力線、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知（安監(jiān)總管一2013101號(hào)）要求。二是嚴(yán)格井下動(dòng)火作業(yè)和用電管理。井下切割、焊接等動(dòng)火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁在井下吸煙，嚴(yán)禁違規(guī)使用電器，嚴(yán)禁使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖。三是強(qiáng)化井下油品管理。井下各種油品必須單獨(dú)存放在安全地點(diǎn)，并嚴(yán)密封蓋，柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油，要及時(shí)處理。四是完善井下消防系統(tǒng)。要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施，并

8、要有足夠可用的消防用水；要制定火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行演練。吉林老金廠金礦股份有限公司重大火災(zāi)事故發(fā)生經(jīng)過：2013年1月14日7時(shí)多，吉林老金廠金礦股份有限公司機(jī)修廠廠長(zhǎng)袁學(xué)祿應(yīng)老牛槽區(qū)礦長(zhǎng)李光要求，安排焊工到老牛槽區(qū)二段盲豎井內(nèi)進(jìn)行焊割安裝鋼支護(hù)作業(yè)，替換井筒襯木，作業(yè)地點(diǎn)為483米至486米范圍，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由李光指揮。8時(shí)至10時(shí)，先由3名力工拆除作業(yè)范圍內(nèi)的襯木。10時(shí)至11時(shí)，焊工姜林濤、學(xué)徒焊工朱孔金、鉗工郭宏剛3人，乘罐籠在二段盲豎井內(nèi)483米至486米范圍進(jìn)行焊割安裝鋼支護(hù)作業(yè)，中午下到520米車場(chǎng)吃飯。約12時(shí)30分，力工發(fā)現(xiàn)有帶火星的物體順井筒掉下，姜林濤帶人檢查發(fā)現(xiàn)

9、有2根襯木端頭冒煙，燒了約5厘米，用水澆滅。在13時(shí)至14時(shí)20分、15時(shí)至15時(shí)40分2個(gè)時(shí)段繼續(xù)作業(yè)，姜林濤進(jìn)行焊割，朱孔金、郭宏剛協(xié)助，作業(yè)完畢在撤離時(shí)未發(fā)現(xiàn)有著火冒煙的地方，從罐籠卸下電焊機(jī)等設(shè)備后升井。18時(shí)55分許，二段盲豎井440米至520米段發(fā)生火災(zāi)，起火點(diǎn)位于二段盲豎井內(nèi)486米至505米。約19時(shí)40分，二段盲豎井內(nèi)高壓電纜被火燒漏電導(dǎo)致跳閘，礦區(qū)全部停電?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，井下主扇未啟動(dòng)，沒有形成主導(dǎo)風(fēng)流，有毒煙氣按自然風(fēng)壓在二段盲豎井內(nèi)向下擴(kuò)散，曾到達(dá)760米中段。隨著火勢(shì)增強(qiáng)，煙氣升力增大到超過自然風(fēng)壓時(shí)，煙氣擴(kuò)散方向逆轉(zhuǎn)，沿二段盲豎井迅速向上，并向各中段擴(kuò)散，導(dǎo)致起火部位

10、上方有人作業(yè)的中段發(fā)生人員傷亡。280米中段與二段盲豎井頂端直接相通，煙氣量最大。期間，企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。直到15日3時(shí)40分許，周振文感到事態(tài)嚴(yán)重，才打電話向夾皮溝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭世杰報(bào)告。之后，在15日5時(shí)前經(jīng)夾皮溝鎮(zhèn)、樺甸市、吉林市迅速報(bào)告至省委、省政府及相關(guān)部門。事故發(fā)生后，在沒有配備必要的救援裝備情況下，企業(yè)先后組織50多人自行施救。人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失：2013年1月14日18時(shí)55分左右，吉林老金廠金礦股份有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，在此次事故中，企業(yè)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并熄滅井筒陰燃的襯木，釀成火災(zāi)產(chǎn)生有毒煙氣。在沒有統(tǒng)一指揮組織救援、缺少必要的救生器材、通訊電纜燒斷的情況

11、下，井下人員盲目逃生，造成重大傷亡。10人因一氧化碳等有毒氣體中毒窒息死亡（280米中段9人、360米中段1人），28人受傷（280米中段11人、360米中段17人），28人安全升井（280米中段7人、360米中段4人、600米中段8人、680米中段3人、760米中段6人），另有1人在救援中受傷。事故直接經(jīng)濟(jì)損失929萬(wàn)元。（一）直接原因。1月14日，吉林老金廠金礦股份有限公司在老牛槽區(qū)二段盲豎井483米至486米間進(jìn)行焊割安裝鋼支護(hù)作業(yè)時(shí)，掉落的金屬熔化物（焊渣和熔珠）造成井筒襯木陰燃，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)。（二）間接原因。1違章指揮、違章作業(yè)。企業(yè)違反金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB164232006

12、）規(guī)定，在井下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，沒有制定經(jīng)主管礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的防火措施。在井筒內(nèi)進(jìn)行焊接時(shí)，未派專人監(jiān)護(hù)，焊接完畢未嚴(yán)格檢查清理。在木結(jié)構(gòu)井筒內(nèi)焊接時(shí)，未在作業(yè)部位的下方設(shè)置有效收集火星、焊渣的設(shè)施，未派專人噴水淋濕和及時(shí)撲滅火星。2搶險(xiǎn)救援組織不力。事故發(fā)生后，企業(yè)在沒有采取有效防護(hù)措施的情況下，盲目組織人員下井施救，造成1名救援人員受傷。帶班礦長(zhǎng)在遇到險(xiǎn)情時(shí)，沒有立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)撤離，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。企業(yè)未按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，缺少必要的搶險(xiǎn)救援設(shè)備。3嚴(yán)重遲報(bào)。企業(yè)負(fù)責(zé)人在14日20時(shí)許獲知發(fā)生事故后，沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)告，直到次日凌晨3時(shí)

13、40分才向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，錯(cuò)失了取得外部救援的最佳時(shí)機(jī)。 4現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有對(duì)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。存在冬季主扇一直未啟動(dòng)，車場(chǎng)候罐木質(zhì)長(zhǎng)椅處使用燈泡進(jìn)行防潮、烘烤和采暖，卷?yè)P(yáng)機(jī)硐室存放油類等問題。入井登記和檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)格，負(fù)責(zé)入井登記監(jiān)督管理的帶班礦長(zhǎng)和安全員不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。5企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。沒有制定企業(yè)法人代表的安全生產(chǎn)職責(zé)，相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不清楚。企業(yè)安全培訓(xùn)不嚴(yán)格，對(duì)有的特種作業(yè)人員沒有再培訓(xùn)，沒有開展安全操作規(guī)程培訓(xùn)。沒有建立特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬，井下動(dòng)火作業(yè)不履行審批手續(xù)。沒有按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，地下礦山安全避險(xiǎn)“六

14、大系統(tǒng)”建設(shè)嚴(yán)重滯后。安全設(shè)施不完善，160米中段沒有設(shè)置風(fēng)門，電機(jī)車架線高度不符合規(guī)范要求，輔助提升使用應(yīng)淘汰的0.8米絞車，擴(kuò)建礦井井筒電纜沒有按國(guó)家要求使用阻燃電纜。沒有按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）透水事故引發(fā)透水事故的主要原因： 1、對(duì)礦區(qū)水文地質(zhì)情況特別是對(duì)老空積水情況掌握不清，這是多年來導(dǎo)致透水事故發(fā)生的最重要原因。 2、破壞防水礦柱或未按設(shè)計(jì)要求留設(shè)防水礦（巖）柱。 3、沒有堅(jiān)持做到“有疑必探，先探后掘”制度。預(yù)防措施一是查清水害隱患。要調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場(chǎng)）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦

15、區(qū)水文地質(zhì)圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系，預(yù)判礦井透水的可能性。二是完善排水系統(tǒng)。要按照設(shè)計(jì)和金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB16423-2006）建立排水系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)完好可靠。三是落實(shí)探放水制度。要健全防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴(yán)重的礦山要成立防治水專門機(jī)構(gòu)，配備專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊(duì)伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。四是強(qiáng)化應(yīng)急保障。要不斷完善透水事故應(yīng)急救援預(yù)案，水文地質(zhì)情況復(fù)雜的礦井要

16、按照要求建設(shè)緊急避險(xiǎn)設(shè)施，并配備滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)必需的大功率水泵等排水設(shè)備；要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和透水事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高作業(yè)人員應(yīng)對(duì)透水事故的能力；嚴(yán)禁相鄰礦井井下貫通，嚴(yán)禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。張家界市桑植縣馬鴻塔礦業(yè)有限公司東里溪炭質(zhì)頁(yè)巖礦較大透水事故 簡(jiǎn)要介紹：2015年3月23日16時(shí)30分，四平巷西掘進(jìn)工作面的出碴工彭齊左、彭儉、肖德燈3人到達(dá)四平巷后，肖德燈負(fù)責(zé)在四平巷車場(chǎng)內(nèi)掛鉤，彭齊左、彭儉兩人各推一輛空車進(jìn)入四平巷西掘進(jìn)工作面，17時(shí)到達(dá)掘進(jìn)垱頭，看到巷道右側(cè)垮落一堆煤，先裝了一車煤，然后開始出碴，出碴時(shí)發(fā)現(xiàn)頂板有滴水，裝好2車后將重車推至四平巷車場(chǎng)，再推空車

17、返回垱頭繼續(xù)出碴。在出第4車碴的過程中彭齊左發(fā)現(xiàn)巷道右上角煤壁上有浸水，煤壁目測(cè)有直徑10cm的濕痕。18時(shí)40分，安全副礦長(zhǎng)貴仁新到達(dá)該掘進(jìn)工作面，彭齊左、彭儉向他反映了巷道右上角煤體有浸水的情況，貴仁新用手指沾水放在嘴里試了一下，感覺沒有什么味道，便告訴他們說可能不是老窯水，交待兩人搞好敲幫問頂?shù)劝踩⒁馐马?xiàng)后，19時(shí)10分便離開四平巷并出井。彭齊左、彭儉兩人繼續(xù)出碴，裝到第8車碴時(shí)，看到巷道右上角煤壁上出現(xiàn)了滴水加快，濕痕慢慢在擴(kuò)大，兩人商量后就準(zhǔn)備出班。21時(shí)20分，二人收拾好工具，推著重車往四平巷車場(chǎng)走。距工作面約20m就聽到后面有垮落的響聲，回頭看時(shí)，發(fā)現(xiàn)離工作面當(dāng)頭又垮了一堆煤。

18、兩人立即加快推車速度，當(dāng)推至距掘進(jìn)當(dāng)頭100m處時(shí)，感覺到有一股風(fēng)從后面沖出。彭齊左、彭儉二人快速推著車往車場(chǎng)走，快到四平巷車場(chǎng)時(shí)聽到暗斜井內(nèi)電鈴聲一直響個(gè)不停，到四平巷車場(chǎng)后，便叫上肖德燈三人一起沿暗斜井往上跑，跑到四平巷往上20m處時(shí)，聽到五平巷以下有水流沖刷和礦車向下翻滾聲，三人迅速跑到地面并將井下透水情況向礦長(zhǎng)向明設(shè)進(jìn)行了報(bào)告。接到事故報(bào)告后，礦長(zhǎng)向明設(shè)和安全副礦長(zhǎng)貴仁新、安檢員陳學(xué)輝3人立即從主平硐下井查看，到達(dá)四平巷時(shí)看到有黑色的水沿暗斜井往下流，到達(dá)四平巷以下30m處只聽到下面水的吼聲，看到井筒內(nèi)有大量霧氣，并感覺頭暈缺氧，三人便返回地面，隨即清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)六平巷作業(yè)的6名作業(yè)人

19、員被困。22時(shí)20分，向明設(shè)向相關(guān)部門報(bào)告并召請(qǐng)張家界市礦山救護(hù)隊(duì)救援。（一）事故直接原因馬鴻塔礦業(yè)有限公司東里溪炭質(zhì)頁(yè)巖礦四平巷西上部的老窿積水區(qū)，在隔水保護(hù)煤柱不足、支護(hù)不及時(shí)、隔水煤柱在爆破震動(dòng)、上部積水水壓和煤體自重共同作用下產(chǎn)生冒落；因公司探放水工作不到位，當(dāng)班帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有明顯透水征兆，未采取果斷措施撤離作業(yè)人員，透水后導(dǎo)致發(fā)生較大人員傷亡事故。（二）事故間接原因 桑植縣馬鴻塔礦業(yè)有限公司東里溪炭質(zhì)頁(yè)巖礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是公司違法超深越界開拓、超許可礦種范圍開采、以采代建。二是探放水管理不到位，該礦未對(duì)老窿分布情況和積水情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，老窿積水情況不明，沒有在

20、采掘工程平面圖上標(biāo)注水害威脅區(qū)域積水線、探水線和警戒線。三是探放水領(lǐng)導(dǎo)小組未認(rèn)真執(zhí)行探放水制度，未配備專用探放水設(shè)備，未編制探放水施工設(shè)計(jì)，未按規(guī)定進(jìn)行長(zhǎng)、短相結(jié)合的探放水施工，無(wú)探放水臺(tái)賬或記錄，編制的掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程對(duì)探放水施工沒有可操作性。四是違規(guī)組織施工，圖實(shí)不符。春節(jié)后該礦未經(jīng)相關(guān)主管部門復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格，違規(guī)組織掘進(jìn)施工，未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織礦山建設(shè)施工，3月10日開始擅自回復(fù)四平巷西、六平巷東、西掘進(jìn)工作面施工。礦長(zhǎng)向明設(shè)在制作礦圖時(shí)，未采用國(guó)家規(guī)定的坐標(biāo)系統(tǒng)，將礦山井巷標(biāo)高抬高105.3m。五是私藏民爆物品。六是公司安全生產(chǎn)管理、安全教育培訓(xùn)不到位，應(yīng)急救援預(yù)案管理不到位。員工未按要

21、求進(jìn)行培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，缺乏事故預(yù)兆分析判斷基本知識(shí)。未按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練，井下未按要求設(shè)置避災(zāi)線路指示牌。七是事故當(dāng)班值班安全礦長(zhǎng)未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，提前升井。（四）爆炸事故此類事故主要涉及井下爆破器材領(lǐng)取、使用和儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，隱患排查過程要重點(diǎn)把握，單位資格、人員資格，也就是本單位或從事爆破作業(yè)的外包施工單位是否取得公安部門頒發(fā)的資格證書；從事爆破的人員是否經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗；井下炸藥庫(kù)是否經(jīng)過公安部門的驗(yàn)收，是否合格后投入使用。預(yù)防措施一是確保爆破作業(yè)人員具備相應(yīng)資格。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是

22、加強(qiáng)井下炸藥庫(kù)安全管理。井下炸藥庫(kù)的建設(shè)、通風(fēng)、貯存量、消防設(shè)施等必須符合設(shè)計(jì)要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材入庫(kù)、保管、發(fā)放、值班值守和交接班等管理制度，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入炸藥庫(kù)；嚴(yán)禁在井下炸藥庫(kù)30米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)，在距離炸藥庫(kù)30100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破時(shí)，禁止任何人在炸藥庫(kù)內(nèi)停留。三是嚴(yán)格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運(yùn)送，嚴(yán)禁用電機(jī)車或鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運(yùn)送，嚴(yán)禁在井口或井底停車場(chǎng)停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所用炸藥、雷管應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放；爆破器材箱應(yīng)放在頂板穩(wěn)定、支護(hù)完整、無(wú)機(jī)械電器設(shè)備的地點(diǎn)，起爆時(shí)必須將爆破器材箱放置于

23、警戒線以外的安全地點(diǎn)；當(dāng)班未使用完的爆破材料，必須在當(dāng)班及時(shí)交回炸藥庫(kù)，不得丟棄或自行處理。預(yù)防措施四是規(guī)范爆破作業(yè)。礦山爆破工程必須編制爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行打眼裝藥，嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥；嚴(yán)禁用爆破方式破碎石塊；小型露天礦山和小型露天采石場(chǎng)（沒資質(zhì)的）要聘用專業(yè)爆破隊(duì)伍進(jìn)行爆破作業(yè)；要積極采用非電起爆技術(shù)，露天礦山在雷雨天氣時(shí)，嚴(yán)禁爆破作業(yè)。河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司石人溝鐵礦“711”重大炸藥爆炸事故（五）墜罐跑車事故墜罐跑車事故的主要原因 （1）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的提升機(jī)、絞車，保護(hù)設(shè)施存在重大安全隱患。

24、（2）鋼絲繩、松繩保護(hù)、防墜器等重要設(shè)施日常檢查維護(hù)不到位，未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)。 （3）違規(guī)乘坐礦車，提升運(yùn)輸系統(tǒng)信號(hào)工、卷?yè)P(yáng)工違規(guī)違章操作。預(yù)防措施一是確保操作人員具備相應(yīng)資格。要建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度，提升機(jī)司機(jī)、信號(hào)工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是確保提升設(shè)備符合安全要求。新建、改建或者擴(kuò)建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的提升運(yùn)輸設(shè)備，用于提升人員的豎井應(yīng)優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機(jī)；要限期淘汰非定型罐籠、1.2米以下（不含1.2米）用于升降人員的提升絞車、KJ、JKA、XKT型礦井提升機(jī)、JTK型礦用提升絞車，嚴(yán)禁使用帶式制動(dòng)器的提

25、升絞車作為主提升設(shè)備。三是嚴(yán)格落實(shí)防墜罐措施。罐籠、安全門、搖臺(tái)（托臺(tái)）、阻車器必須與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖，提升信號(hào)必須與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。預(yù)防措施四是嚴(yán)格落實(shí)防跑車措施。提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場(chǎng)要設(shè)阻車器或擋車欄，斜井下部車場(chǎng)要設(shè)躲避硐室，傾角大于10的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器，每節(jié)車廂的斷繩保險(xiǎn)器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險(xiǎn)鏈。五是強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；要嚴(yán)格按照金屬非金

26、屬礦山安全規(guī)程，加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時(shí)整改，嚴(yán)防提升設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；要健全檔案管理制度，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔；嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員和物料。山東省臨沂市蒼山縣濟(jì)鋼集團(tuán)石門鐵礦罐籠墜落事故發(fā)生經(jīng)過：2012年3月15日凌晨1時(shí)許，山東省濟(jì)鋼集團(tuán)石門鐵礦有限公司基建礦井副井發(fā)生墜罐事故，造成13人死亡。該礦副井罐籠在運(yùn)送人員下井過程中因鋼絲繩斷裂，導(dǎo)致罐籠墜落至270米深的副井井底，造成罐籠（核載21人）內(nèi)乘坐的13人全部死亡。按金屬非金屬礦山安全規(guī)程“6.3.4鋼絲繩和連接裝置”的規(guī)定“6.3.4.2提升鋼絲繩的檢驗(yàn)，應(yīng)使用符合條件的設(shè)備

27、和方法進(jìn)行，檢驗(yàn)周期應(yīng)符合下列要求：升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔六個(gè)月檢驗(yàn)一次；有腐蝕氣體的礦山，每隔三個(gè)月檢驗(yàn)一次；升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，第一次檢驗(yàn)的間隔時(shí)間為一年，以后每隔六個(gè)月檢驗(yàn)一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔一年檢驗(yàn)一次“。而這根鋼絲繩在這以后就再?zèng)]做過拉力試驗(yàn)，而是長(zhǎng)期懸吊在潮濕的環(huán)境中，不上油，不維護(hù)保養(yǎng)。云南鎮(zhèn)沅“5.14”事故2008年5月14日13時(shí)50分左右，公司采礦廠推礦工人石XX、卷?yè)P(yáng)機(jī)工羅XX在將兩輛滿載礦的礦車倒入礦倉(cāng)后，又將空礦車往回推，準(zhǔn)備將兩輛空礦車往斜坡道下放至1633中段進(jìn)行裝礦，到了斜井坡頭后，石XX在把鋼絲

28、繩掛在空礦車上時(shí)，沒有把鋼絲繩利用插銷固定好在空礦車上并用阻車器阻住礦車，開卷?yè)P(yáng)機(jī)的羅XX認(rèn)為鋼絲繩長(zhǎng)度沒放夠，剛想將鋼絲繩放長(zhǎng)，兩輛空礦車已經(jīng)脫離鋼絲繩，飛快的往斜坡道下跑，在下面等礦車的6個(gè)人中五人已被礦車撞倒在坡腳平巷上，有兩人已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)死亡，其他3人重傷。但有兩人的傷勢(shì)尤為嚴(yán)重，1人（石XX）走在5人之后，事發(fā)時(shí)立即抱住井下平巷一側(cè)的風(fēng)水管才幸免受到傷害。1.直接原因（1）掛鉤工沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，掛鉤時(shí)沒有用阻車器阻住礦車再用插銷將鋼絲繩固定在空礦車上，導(dǎo)致跑車傷人事故；（2）防止斜井跑車的設(shè)施有缺陷，沒有“一坡三檔”；（3）相關(guān)人員站位不當(dāng)，下放礦車時(shí)，車下方嚴(yán)禁站人。2.間接

29、原因（1）工人安全意識(shí)差，違章操作；（2）對(duì)特殊工種的教育不完善、不嚴(yán)格、不到位；（3）沒有安裝擋車欄進(jìn)行擋車；（4）安全監(jiān)管不到位。（六）冒頂坍塌事故冒頂坍塌事故的主要原因： （1）小型礦山對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件認(rèn)識(shí)不清。 （2）頂板管理方法不當(dāng)。 （3）未按照設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行開采或設(shè)計(jì)參數(shù)不合理。預(yù)防措施一是加強(qiáng)頂板管理。要落實(shí)頂板分級(jí)管理制度，確保井下檢查井巷和采場(chǎng)頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)；處理浮石時(shí)，應(yīng)停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴(yán)禁在同一采場(chǎng)同時(shí)鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒

30、頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)。二是強(qiáng)化地壓和采空區(qū)管理。工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng)，以及開采深度超過800米的地下礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點(diǎn)；地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，嚴(yán)禁人員進(jìn)人塌陷區(qū)和采空區(qū)。三是大力推廣充填采礦法。新建地下礦山首先要選用充填采礦法，不能采用的要經(jīng)過設(shè)計(jì)單位或?qū)＜艺撟C，并出具論證材料。欒川縣金興礦業(yè)有限公司“926”冒頂事故2005年9月25日，金興礦業(yè)有限公司接

31、縣政府復(fù)工通知后，通知采礦車間叫各施工隊(duì)上人進(jìn)行整修，準(zhǔn)備開工，并交待該支護(hù)的地段要支護(hù)一下。26日8點(diǎn)左右，在3號(hào)坑施工的施工隊(duì)長(zhǎng)董延茹安排帶班負(fù)責(zé)人尚萬(wàn)生叫人下井去965中段平巷支護(hù)。尚萬(wàn)生安排記工員楊滿超，工人張石生、楊秋貞、董延生到965中段平巷支護(hù)。尚萬(wàn)生在上面等人，楊滿超、張石生、楊秋貞、董延生四人下井，他們邊下井邊修理燈線，把巷道的照明燈打開，當(dāng)快到掘進(jìn)頭時(shí)，發(fā)現(xiàn)有段巷道頂部小冒頂，掉了一小堆碎砟，覺著不安全，需要支護(hù)一下。當(dāng)時(shí)楊滿超說：出井搬坑木太遠(yuǎn)，以前老采場(chǎng)那有些坑木，搬過來可以用，不用跑那么遠(yuǎn)。楊滿超叫著張石生、楊秋貞、董延生等三人去老采場(chǎng)搬坑木。當(dāng)時(shí)董延生小解，楊滿超、

32、張石生、楊秋貞三人先到老采場(chǎng)。當(dāng)董延生剛解完手時(shí)，聽到“嘩”一聲，就趕緊往老采場(chǎng)跑，當(dāng)董延生跑到穿脈巷時(shí)，看到老采場(chǎng)冒頂，正往下掉石頭，有大塊，也有碎石塊，當(dāng)時(shí)張石生還沒有完全被埋住，董延生叫著張石生喊“趕快上、趕快上”，但已來不及了，看著張石生被下來的碎石埋住。1.直接原因(1)該礦區(qū)巖體為安山巖、輝長(zhǎng)巖，構(gòu)造控礦，且構(gòu)造、節(jié)理發(fā)育，礦巖破碎，采場(chǎng)頂板裂隙發(fā)育，加上近期陰雨連綿，裂隙水量增大，使巖體應(yīng)力失去平衡，失去平衡的巖石在重力的作用下自然垮落。(2)從業(yè)人員安全意識(shí)差，為圖省事，不顧設(shè)立的安全警示標(biāo)志，違章到廢棄的采空區(qū)內(nèi)搬運(yùn)坑木。2.間接原因(1) 金興礦業(yè)有限公司違反中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例第十一條的