聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織課件

1、第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第1頁，共43頁。第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第一節(jié)國際組織概說第二節(jié)聯(lián)合國第三節(jié)聯(lián)合國專門機構(gòu)第四節(jié)區(qū)域性國際組織2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第2頁，共43頁。第一節(jié)國際組織概說一、國際組織的概念二、國際組織的形成和發(fā)展三、現(xiàn)代國際組織的類型四、國際組織的若干法律問題2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第3頁，共43頁。一、國際組織的概念國際組織即兩個以上的國家政府為謀求合作，以實現(xiàn)符合共同利益的目標，通過締結(jié)國際條約的形式而創(chuàng)建的常設(shè)性機構(gòu)。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第

2、4頁，共43頁。一、國際組織的概念特征：(一)國際組織主要是國家之間的組織。(二)國際組織是國家為了國際合作而建立。(三)國際組織依據(jù)國家間協(xié)議而創(chuàng)立。(四)國際組織設(shè)有常設(shè)性機構(gòu)。(五)國際組織有獨立的法律人格。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第5頁，共43頁。二、國際組織的形成和發(fā)展國際組織的形成有一個從國家間的民間交往到正式的政府間交往，從民間國際團體到政府間國際會議，最后建立國際組織的過程。國際組織的發(fā)展又經(jīng)歷了從國際行政聯(lián)盟或?qū)ｉT性組織到一般性國際組織等過程。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第6頁，共43頁。二、國際組織的形成和發(fā)展(一)普遍性國際組織的出

3、現(xiàn)1919年巴黎和會凡爾塞和約，建立了國際聯(lián)盟。1945年舊金山聯(lián)合國憲章，聯(lián)合國正式成立。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第7頁，共43頁。二、國際組織的形成和發(fā)展(二)現(xiàn)代國際組織的發(fā)展特點“19世紀被稱為國際會議的世紀，20世紀堪稱為國際組織的世紀?！?.國際組織數(shù)量劇增，活動范圍包羅萬象。2.聯(lián)合國是現(xiàn)代國際組織的中心。3.區(qū)域性國際組織的合作趨于加強。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第8頁，共43頁。三、現(xiàn)代國際組織的類型(一)根據(jù)國際組織的活動宗旨和職權(quán)范圍，可將其分為一般性國際組織和專門性國際組織。(二)根據(jù)國際組織的地域特點，可以分為全球性國際組織與

4、區(qū)域性國際組織。(三)根據(jù)國際組織對成員資格條件的限制，可以分為開放性國際組織與封閉性國際組織。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第9頁，共43頁。四、國際組織的若干法律問題(一)國際組織的法律地位(二)國際組織的成員(三) 國際組織的機構(gòu)及職能(四)國際組織的表決2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第10頁，共43頁。(一)國際組織的法律地位國際組織是國際法主體，而且是有限的或派生的國際法主體。國際組織本身并無主權(quán)，是國家行使主權(quán)的結(jié)果。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第11頁，共43頁。(二)國際組織的成員1.一般是國家。2.正在爭取獨立的民族、政治實體

5、。3.國際組織本身。正式成員：完全成員和部分成員非正式成員：聯(lián)系成員和觀察員2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第12頁，共43頁。(三) 國際組織的機構(gòu)及職能國際組織有三大標準的主要機構(gòu)：決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、秘書處。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第13頁，共43頁。(四)國際組織的表決表決制度：表決權(quán)在成員中的分配，即是一國一票還是一國多票；通過決定時的可決票數(shù)，包括全體一致、簡單多數(shù)、絕對多數(shù)、特定多數(shù)等。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第14頁，共43頁。第二節(jié)聯(lián)合國一、聯(lián)合國的宗旨和原則二、聯(lián)合國的會員國三、聯(lián)合國的主要機關(guān)四、聯(lián)合國憲章的修正、

6、審查及聯(lián)合國改革的問題五、中國與聯(lián)合國2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第15頁，共43頁。一、聯(lián)合國的宗旨和原則(一)維持國際和平與安全。(二)發(fā)展國際間以尊重人民平行權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系，并采取其他適當辦法，以增強普遍和平。(三)促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題，且不分種族、性別、語言或宗教，增進并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。(四)構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達成上述共同目的。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第16頁，共43頁。一、聯(lián)合國的宗旨和原則(一)主權(quán)平等。(二)秉承善意。(三)以和平方法解決國際

7、爭端。(四)不得使用威脅或武力。(五)會員國對聯(lián)合國依憲章行動予以協(xié)助。(六)非會員國遵行原則。(七)不得干涉國內(nèi)管轄事件。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第17頁，共43頁。二、聯(lián)合國的會員國憲章作出如下規(guī)范：創(chuàng)始會員國（51個）成為聯(lián)合國新會員國的條件加入聯(lián)合國的程序會員國權(quán)利的停止行使會員國的除名2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第18頁，共43頁。三、聯(lián)合國的主要機關(guān)(一)大會(二)安全理事會(三) 經(jīng)濟及社會理事會(四)托管理事會(五)國際法院 (六)秘書處2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第19頁，共43頁。(一)大會1.大會的組成：由全體會員

8、國組成。2.大會的職權(quán)廣泛。3.大會的表決程序：對于重要問題的決議應(yīng)以到會并投票的會員國23多數(shù)決定；對于其他問題的決議應(yīng)以到會并投票的會員國過半數(shù)決定。4.大會的機構(gòu)及運作程序：6個主要委員會。每年舉行一屆常會?？砷_特別聯(lián)大和緊急特別聯(lián)大。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第20頁，共43頁。(二)安全理事會1.安理會的組成：非常任理事國按公平地域分配原則選出，任期兩年，不能連選連任。2.安理會的職權(quán)：是聯(lián)合國中惟一有權(quán)采取行動來維護國際和平與安全的機關(guān)。3.安理會的表決程序：任一常任理事國的反對票都可否決實質(zhì)性問題的決議?！半p重否決”?！按髧恢略瓌t”。4.安理會的機構(gòu)及運作程

9、序：設(shè)有專家委員會和接納新會員國委員會。一年舉行兩次定期會議。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第21頁，共43頁。(三) 經(jīng)濟及社會理事會1.經(jīng)社理事會的組成：54個理事國，任期3年，每屆改選13，可連選連任。2.經(jīng)社理事會的職權(quán)：在大會權(quán)力下負責協(xié)調(diào)聯(lián)合國以及各專門機構(gòu)的經(jīng)濟與社會工作的機構(gòu)。3.經(jīng)社理事會的表決程序：以簡單多數(shù)進行表決。4.經(jīng)社理事會的機構(gòu)及運作程序：9個職司委員會，5個區(qū)域委員會，6個常設(shè)委員會，若干專家機構(gòu)。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第22頁，共43頁。(四)托管理事會1.托管理事會的組成：管理托管領(lǐng)土之會員國；非管理托管領(lǐng)土的安理會常

10、任理事國；大會選舉任期3年的必要數(shù)額之其他會員國。2.托管理事會的職權(quán)：協(xié)助安理會和大會發(fā)行其在國際托管制度方面的責任，并負責監(jiān)督托管領(lǐng)土。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第23頁，共43頁。(五) 國際法院在“和平解決國際爭端”一章論述。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第24頁，共43頁。(六) 秘書處1.秘書處的組成：秘書長任期5年，可連選連任。2.秘書處及秘書長的職權(quán)：秘書長是聯(lián)合國的行政首長。近年來秘書長在預(yù)防與和平解決爭端領(lǐng)域的作用有擴大的趨勢。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第25頁，共43頁。四、聯(lián)合國憲章的修正、審查及聯(lián)合國改革的問題(

11、一)聯(lián)合國憲章的修正：23表決并批準(二)聯(lián)合國憲章的審查：全體會議(三)聯(lián)合國改革問題：如何增強集體安全體制、擴大安理會的組成及大國否決權(quán)問題。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第26頁，共43頁。五、中國與聯(lián)合國中國是聯(lián)合國的主要創(chuàng)始國之一1943年，中、美、蘇、英普遍安全宣言1943年，中、美、英開羅宣言1945年，中、美、英、蘇、法聯(lián)合國憲章1992年加入了不擴散核武器公約2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第27頁，共43頁。第三節(jié)聯(lián)合國專門機構(gòu)一、聯(lián)合國專門機構(gòu)的概念和基本特征二、聯(lián)合國專門機構(gòu)的類型三、各專門機構(gòu)簡況2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際

12、組織第28頁，共43頁。一、聯(lián)合國專門機構(gòu)的 概念和基本特征按地域特點來分，可以分為全球性專門性國際組織和區(qū)域性專門性國際組織。全球性專門性國際組織或與聯(lián)合國簽訂“關(guān)系協(xié)定”或依據(jù)聯(lián)合國的決定而設(shè)立，從而同聯(lián)合國建立法律關(guān)系，被稱為聯(lián)合國的專門機構(gòu)。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第29頁，共43頁。一、聯(lián)合國專門機構(gòu)的 概念和基本特征(一)是政府間的國際組織，是由各國政府根據(jù)正式協(xié)定成立的。(二)是對經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生等特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域負有責任的專門性組織。(三)在成員組成上具有普遍性。(四)它們與聯(lián)合國具有法律關(guān)系。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第30頁

13、，共43頁。二、聯(lián)合國專門機構(gòu)的類型1.社會文化方面。2.科學(xué)技術(shù)交通等方面。3.工農(nóng)業(yè)方面。4.金融方面。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第31頁，共43頁。三、各專門機構(gòu)簡況(一)社會文化方面的專門機構(gòu)(二)科學(xué)技術(shù)交通等方面的專門機構(gòu)(三)工農(nóng)業(yè)方面的專門機構(gòu)(四)金融方面的專門機構(gòu)2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第32頁，共43頁。(一)社會文化方面的專門機構(gòu)1.國際勞工組織（ILO）2.世界衛(wèi)生組織（WHO）3.聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（UNESCO）2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第33頁，共43頁。(二)科學(xué)技術(shù)交通等方面的 專門機構(gòu)1

14、.國際原子能機構(gòu)（IAEA）2.世界氣象組織（WMO）3.國際電信聯(lián)盟（ITU）4.萬國郵政聯(lián)盟（UPU）5.國際海事組織（IMO）6.國際民用航空組織（ICAO）7.世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第34頁，共43頁。(三)工農(nóng)業(yè)方面的專門機構(gòu)1.聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）2.國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）3.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第35頁，共43頁。(四)金融方面的專門機構(gòu)國際貨幣基金組織（IMF）國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）多邊投資保證機構(gòu)（MIGA）國際開發(fā)協(xié)會（IDA）國際金融公司（I

15、FC）2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第36頁，共43頁。第四節(jié)區(qū)域性國際組織一、區(qū)域性國際組織的定義及特征二、區(qū)域性國際組織與聯(lián)合國的關(guān)系三、區(qū)域組織簡介2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第37頁，共43頁。一、區(qū)域性國際組織的定義及特征區(qū)域性國際組織是指在相同的地域內(nèi)的國家或者雖不在相同的地域內(nèi)但以維護區(qū)域性利益為目的的國家組成的國際組織與集團。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第38頁，共43頁。一、區(qū)域性國際組織的定義及特征1.其成員一般限于特定地區(qū)內(nèi)的國家或地區(qū)，具有明顯的地理鄰近性。2.成員國之間往往基于民族、歷史、文化等原因有某種共同意識，或在政治、經(jīng)濟、軍事或社會方面相互依賴。3.特定地區(qū)內(nèi)的國家在解決爭端、維持本區(qū)域和平與安全、保障共同利益、或發(fā)展經(jīng)濟文化關(guān)系方面，有進行廣泛合作并結(jié)成永久組織的要求。2022/7/29第九章聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織第39頁，共43頁。二、區(qū)域性國際組織與聯(lián)合國的關(guān)系1.在不違反聯(lián)合國宗旨和原則的前提下，區(qū)域性國際組織有維持國際和平與安全的職能。2.聯(lián)合國要求和鼓勵區(qū)域性國際組織盡先和平解決區(qū)域爭端。3.協(xié)助安理會實施依安理會權(quán)力而采取的強制行動。4.依區(qū)域辦法或由區(qū)域機關(guān)所已采取或正在考慮的行動，不論何時應(yīng)