政治現(xiàn)代課件

1、第十三章 政治現(xiàn)代化本章結(jié)構(gòu)： 第一節(jié) 政治現(xiàn)代化理論 第二節(jié) 現(xiàn)代化進(jìn)程中的革命與改革 第三節(jié) 現(xiàn)代化的問題第1頁，共30頁。第一節(jié) 政治現(xiàn)代化理論一、政治現(xiàn)代化的概念二、政治現(xiàn)代化的道路第2頁，共30頁。一、政治現(xiàn)代化的概念（一）現(xiàn)代化的涵義 1. 一般認(rèn)為，現(xiàn)代化開始于16世紀(jì)，是人類社會由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會所經(jīng)歷的巨變。這一過程開始于西歐，擴展于北美和歐洲其余地區(qū)，蔓延到亞非拉美。第3頁，共30頁。（二）政治現(xiàn)代化的涵義 西方政治學(xué)者關(guān)于政治現(xiàn)代化涵義的表述，大致可以分為以下三種：1、沃德與拉斯托所說的現(xiàn)代政治特征：第一、政府職能的專門化與分工第二、政府組織的統(tǒng)一性；第三、政治

2、決策程序、決策機構(gòu)規(guī)范，信息渠道暢通；第4頁，共30頁。第四、政治決策的范圍廣與效率高；第五、人民對本國的歷史、領(lǐng)土和民族有廣泛的和有效的認(rèn)同；第六、人民懷有廣泛的興趣積極參與政治；第七、政治職務(wù)的分配是依據(jù)個人的成就而不是依據(jù)裙帶關(guān)系；第八、獨立的司法制度。第5頁，共30頁。2、派伊的觀點派伊把政治現(xiàn)代化當(dāng)做一個民族國家政治發(fā)展的一個方面，認(rèn)為政治發(fā)展過程中成功地處理了五種危機之后，才能成為一個現(xiàn)代化國家。 這五種危機是：認(rèn)同性危機、合法性危機、滲透性危機、參與性危機、分配性危機。第6頁，共30頁。（1）認(rèn)同性危機是由對國家認(rèn)同不足所引起的危機。第7頁，共30頁。（2）合法性危機是指由政權(quán)統(tǒng)

3、治合法性不足所引起的危機第8頁，共30頁。（3）滲透性危機是指缺乏政治滲透性所引起的危機。（通俗說，是由于政令不暢所引起的危機。）第9頁，共30頁。（4）參與性危機是指由政治參與不足或不當(dāng)所引起的危機。第10頁，共30頁。（5）分配性危機是指由社會分配不公所引起的危機。第11頁，共30頁。3、亨廷頓的觀點（1）權(quán)威的合理化（2）政治功能專門化第12頁，共30頁。（3）社會各階層廣泛參與政治 亨廷頓認(rèn)為，實現(xiàn)上述三個方面有賴于 兩個前提：一是國家適應(yīng)能力強，不斷推進(jìn)社會的經(jīng)濟改革；二是國家有能力將新生社會力量納入制度之內(nèi)。第13頁，共30頁。 4、綜上所述，我們認(rèn)為，政治現(xiàn)代化的基本原則就是合法

4、性政治、有限政府和民眾的廣泛參與，三者相輔相成，合法性有賴于政治參與，只有合法性政治才能保證有限政府或憲政的正常運行，而有限政府或憲政是政治參與的保障。第14頁，共30頁。二、政治現(xiàn)代化的道路 現(xiàn)代化的道路分為：英國式的自下而上的社會力量推動下的現(xiàn)代化；德國式的自上而下的國家力量推動下的現(xiàn)代化。 1.英國式道路 這是一條漸進(jìn)改革的道路。英國自光榮革命之后總是通過改革而完善資本主義民主政治。人民的長期斗爭迫使統(tǒng)治者適時讓步，由此完成了由專制王權(quán)向民主制度的過渡。舊的制度外觀得以保留，而被注入新的內(nèi)容。 第15頁，共30頁。英國現(xiàn)代化的總特征：保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的代議制政府。第16頁，共30頁。2、德國

5、式道路德國資本主義的發(fā)展是在國家主導(dǎo)下進(jìn)行的，舊的專制勢力大量存在，最終倒向法西斯統(tǒng)治，使自己和世界蒙難。德國道路的特點是：舊有的專制勢力對政治道路產(chǎn)生了重大影響，造成國家災(zāi)難。國家在民族大失敗之后才走上真正的民主道路。第17頁，共30頁。第二節(jié) 現(xiàn)代進(jìn)程中的革命與改革一、政治革命的含義與作用1、政治革命的含義 革命是指一個社會的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、政府政策及社會的主要價值觀發(fā)生了迅速的、根本的、暴力的全國性變革。根據(jù)列寧的解釋，政治革命就是用暴力打碎舊的政治上層建筑，即與新的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾的上層建筑。第18頁，共30頁。2、政治革命的作用1. 革命實現(xiàn)了舊制度向新制度的過渡，因而是

6、政治現(xiàn)代化的重要手段。2. 革命建立的新制度推動了經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。3. 中國革命實現(xiàn)了民族國家的統(tǒng)一和獨立，為政治現(xiàn)代化和經(jīng)濟現(xiàn)代化創(chuàng)造了重要前提。4. 革命不應(yīng)該是永久的，最終將轉(zhuǎn)向改革道路。第19頁，共30頁。二、政治改革1、改革的含義 改革是指在范圍和速度上受到限制的社會和政治體系的變革。改革意味著社會經(jīng)濟和政治的更加平等，政治參與的日益擴大。改革是對革命后社會有條件的揚棄，體現(xiàn)著社會變化的連續(xù)性與非連續(xù)性的統(tǒng)一。第20頁，共30頁。2、改革與革命的區(qū)別（1）改革應(yīng)當(dāng)采取彈性政策，防止分裂，既防止保守，又防止激進(jìn)；而革命則竭力使政治兩極化，分清敵我。 （2）改革是一場漸進(jìn)變革，需要精心

7、設(shè)計與控制；而革命是一場暴烈的社會運動，其任務(wù)是破壞原有的舊秩序。 （3）改革無論是以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革還是政治體系變革為開端，最終是為了達(dá)到社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與政治體系均衡發(fā)展；而革命則是進(jìn)行政治動員以促成社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革。第21頁，共30頁。第三節(jié) 現(xiàn)代化的問題一、腐敗1、腐敗的含義腐敗一般指政治腐敗。政治腐敗的概念有廣義和狹義之分。廣義的政治腐敗是指由于掌握政治權(quán)力的整個統(tǒng)治階層特別是最高統(tǒng)治者只顧追求自身的利益而導(dǎo)致的政治制度或政治治理的敗壞（前者指政體腐敗或腐敗政體， 后者指政權(quán)腐敗或腐敗政權(quán)）。狹義的政治腐敗是指公職人員個人或小團體為了私人目的而濫用公共權(quán)力的行為。第22頁，共30頁。簡單

8、地說，腐敗是濫用公共權(quán)力謀取私人利益的行為，這一定義通俗地說就是以權(quán)謀私第23頁，共30頁。2、腐敗行為的構(gòu)成要素 腐敗行為的構(gòu)成要素有五個： （1）腐敗行為的主體，通常是公職人員（2）腐敗行為的動機或目的，通常是追逐私人利益（3）腐敗行為的手段，通常是憑借機構(gòu)或職務(wù)的便利（4）腐敗行為的方式，通常是非規(guī)范地運用公共權(quán)力（5）腐敗行為的后果，通常是公共利益受到侵害第24頁，共30頁。3、腐敗的危害：顛覆國家政權(quán)4、腐敗的懲治：制度建設(shè)第25頁，共30頁。二、現(xiàn)代化進(jìn)程中的民粹主義1、民粹主義的基本理論 民粹主義的基本理論包括：極端強調(diào)平民群眾的價值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運動和政治制度合法性的最終來源；依靠平民大眾對社會進(jìn)行激進(jìn)改革，并把普通群眾當(dāng)做政治改革的唯一決定性力量；通過強調(diào)諸如平民的統(tǒng)一、全民公決、人民的創(chuàng)制權(quán)等民粹主義價值，對平民大眾從整體上實施有效的控制和操縱 。 第26頁，共30頁。2、民粹主義的實質(zhì)與危害 民粹主義是“民主的極端主義”。民粹主義把“民主”絕對化、極端化。第27頁，共30頁。三、現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險社會1、風(fēng)險社會的含義 風(fēng)險社會是指在全球化發(fā)展背景下，由于人類實踐所導(dǎo)致的全球性風(fēng)險占據(jù)主導(dǎo)地位的社會發(fā)展階段，在這樣的社會里，各種全球風(fēng)險對人類的生存和發(fā)展存在著嚴(yán)重的威脅。第28頁，共30頁。2、“風(fēng)險社會